❶ 《防汛应急预案》应包括哪些内容
您好!以潍坊市防汛应急预案 为例,叙述如下:
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》,为了使各级政府、各部门和有关单位在我市发生洪涝灾害、致使人民生命财产安全受到威胁时,能够及时有效和有序地做好抢险救灾工作,特制定潍坊市防汛应急预案。
一、本预案适用于本市行政区域范围内发生重大洪涝灾害或在邻区发生重大洪涝灾害对我市造成危害时所进行的防汛应急活动。
二、防汛工作方针、原则、制度。防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。遵循下级服从上级、局部利益服从全局利益和团结协作的原则;防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制和有关部门岗位责任制。实行统一领导,统一部署,统一指挥,统一行动。
三、洪涝灾害发生后,市政府防汛抗旱指挥部办公室应立即作出如下反应:
(一)立即向省防汛指挥部和市防汛指挥部的指挥、有关副指挥汇报洪涝灾害发生的时间、地点及发展的趋势和可能造成的危害等;
(二)尽快提出洪涝灾害发生地的群众撤离的时间、范围、路线,并密切监视洪涝灾情的发展趋势,经防汛指挥部批准,不定时地发布洪水预报、警报、紧急警报和汛情公报;
(三)尽快将洪水灾情通报市防汛指挥部各有关成员单位,各单位应按规定的职责,做好抢险救灾的各项准备;
(四)开启一切传输、遥控遥测设备,千方百计保持与险情、灾情发生地和各级防汛指挥部、市政府办公室、各部门、各单位的通讯联系畅通,及时下达有关人力、物力及洪水调度命令;
(五)立即组织有关部门和单位进行抢险,进一步搜集更为详细的险情、灾情情况,及时向省防汛指挥部和市政府报告险情、灾情情况。
四、洪涝灾害发生后,各级政府和各部门及有关单位应立即按照既定的岗位职责,实施抢险救灾工作,尽早沟通通讯联络,保证与市政府和防汛指挥部的联络畅通。受灾情况和救灾进展情况要及时上报市政府和市防汛指挥部。
五、洪涝灾害发生后,市政府主要领导立即主持召开紧急会议,部署抢险救灾工作。并成立抢险救灾指挥部,负责部署、协调、监督和检查各级政府和各部门及有关单位的救灾工作;通报情况,调派部队抢险救灾;协调跨县市区的救灾工作,解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下:
(一)综合协调组:由市政府秘书长牵头,组织市政府有关部门参加。市政府秘书长任组长,有关部门的主要领导任副组长或成员。办公地点设在市政府办公室,其主要任务是:向指挥部提出工作方案;检查指挥部各项决策的落实情况;全面了解综合灾情及救灾情况;负责向省政府报告水情和灾情;起草文稿;负责宣传报道的统一组织管理;协调解决部门工作中的有关问题及通信联络工作。
(二)汛情及洪水调度组:由市水利局牵头,组织市气象局、潍坊水文局、市市政管理局、市海洋与渔业局、引黄济青潍坊分局等单位参加。市水利局局长任组长,其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在市水利局,其主要任务是:负责发布洪水预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报;负责进行大中型水库、河道、蓄滞洪区的洪水调度,采取蓄洪、分洪、滞洪措施;负责组织大中型水库、河道工程抢险的有关具体工作。
(三)灾情调查组:由市发展计划委员会牵头,组织市水利局、房产管理局、统计局、民政局、农业局、海洋与渔业局、中国人民保险公司潍坊分公司等单位参加。市发展计划委员会主任任组长,其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在市发展计划委员会,其主要任务是:负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报和理赔工作。
(四)城区工程抢险组:由市市政管理局牵头,组织市建设局、经济贸易委员会、交通局、电业局、邮电局、公用事业集团等单位参加。市市政管理局局长任组长,其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在市政管理局,主要任务是负责对城市设施、交通、供电、供气、通信、给排水等重点工程设施进行紧急抢修。
(五)物资调运组:由市经济贸易委员会牵头,组织市交通局、供销社、石油公司、青岛铁路分局潍坊工务段、潍坊交运总公司、潍坊港务局、潍坊航管局等单位参加。市经济贸易委员会主任任组长,其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在市经济贸易委员会,其主要任务是:负责抢险救灾物资的采购、调拨和运输工作;管理援助物资储运和分配。
(六)灾民生活安置组:由市民政局牵头,组织市劳动和社会保障局、粮食局、供销社、农业局、红十字会等单位参加。市民政局局长任组长,其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在市民政局,其主要任务是:发布灾情消息;接受来自国内外的救灾物资;转移安置受灾群众,解决吃、穿、住问题;协助做好抢险、医治转移伤病员及人、畜尸体处理事宜。
(七)治安保卫组:由市公安局牵头,组织潍坊警备区、武警支队等单位参加。市公安局局长任组长,其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在市公安局,其主要任务是:负责灾区的社会治安、交通安全管理;发布临时治安和交通管制通告;保卫党政领导机关等要害部门和重要器材物资;严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子。
(八)医疗救护组:由市卫生局牵头,组织驻潍部队后勤部、防疫站、医药总公司及各医院等单位参加。市卫生局局长任组长,其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在市卫生局,其主要任务是:组织医疗、防疫机构人员进入灾区;设立临时抢救中心,及时抢救医治伤员;做好灾区消毒和控制疫情工作;组织转运伤员;采购、储运、调配药品等。
(九)财务组:由市财政局牵头,组织市金融保险系统和市民政局等有关单位参加。市财政局局长任组长,其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在市财政局,其主要任务是:筹集和解决抗洪救灾经费;统一管理上级和外援救灾经费,负责向上级申请救灾经费;统一安排解决抢险救灾指挥部及所属办事机构的办公经费。
(十)宣传组:由市委宣传部牵头,组织市广播电视局、潍坊日报社及驻潍新闻机构参加。市委宣传部负责同志任组长,其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在市委宣传部,其主要任务是:负责向社会报道雨情、水情、工情和灾情;宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。
市政府各部门、各单位、各县市区政府都要建立抢险救灾指挥机构和办事机构,负责组织指挥本系统、本地区的抢险救灾工作。
六、在抢险救灾中应采取的紧急措施和遵循的原则:
(一)洪涝灾害一旦发生,各级政府和各部门、各有关单位都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即开展抢险救灾工作。市抢险救灾指挥部及所属组织的各成员,要立即到岗到位按照各自的预案开展工作。各部门、各单位要全力以赴,协同合作,奋力抢险救灾。
(二)洪涝灾害发生后,首要任务是抢救受灾群众,保护国家财产和重要器材物资,就地就近组织自救互救。
(三)洪涝灾害发生后,市政府防汛抗旱指挥部要继续履行防汛调度指挥职责,为避免灾情的进一步扩大和引发新的洪涝灾害,在组织水利工程抢险的同时,继续做好洪水调度,采取一切蓄洪、滞洪、分洪措施,调蓄错锋,必要时应牺牲局部,保全整体,尽最大努力,减少灾害损失。
(四)为确保抢险救灾工作指挥无误,从村、镇(乡、街办)、县市区到市都要建立逐级上报制度。报告的主要内容是:受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌以及水利工程、铁路、公路、桥梁、电力、通信等设施毁坏情况等。在通讯联系中断或遇到障碍时,要派人直接报告。
七、紧急抢险救灾基本结束后,各级政府和各部门各有关单位都要抓紧组织恢复生产和群众的日常生活,要争取国家和上级对口部门及非灾区的经济、物资援助;要迅速恢复供水、供电、供气、交通运输、邮电通讯等生活、生产设施;要迅速安排好灾民的基本生活用品供应,保证灾民生活安定;要组织灾区开展生产自救,弥补灾害损失;要继续做好卫生防疫工作;学校恢复上课;机关正常工作。
八、对在抢险救灾中成绩显著的单位、个人,由人民政府给予表彰奖励,对未按要求参加抢险救灾,造成损失的,由有关部门对责任人员给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
❷ 防汛应急预案
给你个范本参考一下:
1、预案编制目的
为了有效处置突发防汛事件,将汛期突发水灾事件对集团公司、及客户财产安全造成的不良影响降低到最低限度,特制定本预案。
适用范围
适用于物业范围内发生水灾突发事件下,应做出的应急准备和反应。
机构职责
3.1 指挥部组织机构应急总指挥: 应急副指挥: 指挥部成员 抢险队成员:由安保部、工程部全体为主力队员,其他部门员工为协助队员。3.2指挥部职能
督促检查各部门按制订的处置突发事件预案及时有效地进行;
组织向上级领导机关报送有关突发事件的信息;
物业各职能部门,各机构按照分类负责的原则,分别负责处置各类突发事件, 组织预案的演练。
负责召集参与现场工作的各部门的现场负责人,明确各部门在突发事件中承担的工作
组织划定现场的范围,实行必要的控制;
研究现场处置方案,制定具体措施,决定人员的出动、支援和轮换
掌握工作进展情况,在人力、物力不足的情况下,向所或外部申请支援。所内 其他各部门、处室依据本预案积极配合处置突发事件。
督促检查各有关部门按处置突发事件预案做好有关的应急准备工作;
4.各部门职责4.1保安部职责范围4.1.1通知服务中心,联络指挥成员;4.1.2联络园区物业,控制相关设施; 4.1.3组织公区抢险,管理防汛用品;4.1.4外联消防公安,向”119”报警;4.1.5根据水灾级别,播放疏散广播;4.1.6确认重点部位,组织抢救物资;4.1.7保证设施完整,防汛工具齐全。5.工程部职责范围5.1出险专人值守,保证设备完好;救灾所需水电,工程全力保障;5.2组织设施抢险,管理防汛用品;5.3提供抢险所需,抢救贵重物资;6.会服部职责范围6.1负责管理雨具,协助救灾人员;6.2配合抢险工作,看管抢救物资;6.3联系医疗单位,提供救助环境。7.行政部职责范围7.1组织抢运物品,转移重要物品;7.2联络指挥人员,做好安抚工作。8.重点防汛部位
8.1根据防汛的特点,确定南车大厦重点防汛部位为配电间、电梯竖井,、财务室、档案室、办公室等。
9.防汛设施
9.1在重点防汛部位应有相应的设施:排水管道、水泵、沙袋、隔水挡板等
10.监督检查制度
10.1物业安保部工程部应在雨期前尽早做好各项预防措施,指定专人对沙袋存量、水泵器材进行定期检查;
10.2及时检查所管三沟(天沟、明沟、阴沟)是否畅通;
10.3检查屋顶门、窗是否已关闭;
10.4防汛中应备足各项器材,对水泵进行维护保养使其达到备战状态;
10.5在大风即将来临时还应突击检查可能坠落的物品,对检查出的各项隐患立即进行整改。
11.防汛处置程序
11.1任何时候有关水灾的信息,安保部主管立即通知应急总指挥。
11.2一般水灾出现时,安保部建议大物业工程部及时打开窨井盖,加快排水速度。
11.3严重水灾出现时,安保部应及时通知物业部长,通报灾情请示是否向119报警。通知大物业共同抢险。
11.4组织安保部防汛抢险队协助搬运沙包及阻止积水流入机房、电梯井、财务室、档案室、办公室等;
11.5如果积水可能流入电梯,通知工程部将可能进水的电梯升至高处;
11.6如配电室\电梯等重点部位出现进水,将启动由工程部主要负责执行的《跑水事故应急处置流程》
11.7 配电室:
1,在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延配电室。
2、关闭受浸区域之电闸,防止人员触电。
3、组织力量采用各种手段,包括采用扫帚、吸水机吸水,排净积水,清理现场,尽快恢复整洁并对电气设备除湿处理,当确认湿气已除,绝缘电阻达到规定值时,方可送电试运行(送电依照《配电室倒闸操作流程》执行),观察无异常后方可投入正式运行。
4、召开会议,分析事故发生原因,总结经验教训,并采取措施,防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告,对水浸原因、处理方法、,以及受损情况、防范措施,并存档。
11.8 电梯:
1、在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延至电梯。
2、当底坑内出现少量进水或渗水时,应将电梯停在二层以上,停止运行,断开总电源。
3、发生水浸时,应迅速切断漏水源,设法使电器设备不进水或少进水。当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时,应将轿厢停于进水层站的上二层,停梯断电,以防轿厢进水。
4、对水浸电梯应进行除湿处理,如采用擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法,确认水浸消除,绝缘电阻符合要求,并经试验运行无异常后,方可投入运行。对微机控制电梯,更需仔细检查,以免烧毁电子板。
5、在恢复电梯运行时,应确认无积水,无短路现象后,方可使用。对于那些急于用的电梯,可采用烘干的办法(如使用电吹风机),消除一切可能造成短路的积水。
6、召开会议,分析事故发生原因,总结经验教训,并采取措施,防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告,对水浸原因、处理方法、以及受损情况、防范措施,并存档。
❸ 防汛应急预案如何分类
xxx2011年度防汛预案防汛领导小组人员:组长:xxx,负责全面工作。副组长:xxx、xxx、xxx,负责各辖区内的工作。成员:xx,xx,xx,xx负责防汛物资,后勤及车辆保障工作。防汛抢险队队长:xxx 第一分队队长:xxx 队员:xx、xx、xx。负责xxxx小区内所有居民楼、主路、办公用房。第二分队队长:xxx、xxx 队员:xx、xx、xx。负责xxxx小区居民楼、主路、所有办公用房、出租房、花园。 xx、xx、xx。负责xxxx小区南北、东西两条主路、南北主路以东2#、4#、6#、8# 组团、南北主路以西1#、3#、5#、7#组团。防汛要求:一、做好汛期值班和领导带班。 汛期值班必须有专人在岗; 中雨或持续小雨时,主要领导应在岗;持续中雨,大到暴雨或接到上级指令时,负责防汛的领导,抢修队伍必须到岗。二、对重点地片做好巡视检查,各小区楼房、道路设专人负责,发现险情及时上报解除。组织好雨中雨后的巡查工作。对查出的问题特别是漏雨等情况进行抢修。三、防汛人员要做到按时到岗,遇有险情主动采取应急措施,遇有特殊情况要及时上报主管领导,把损失降到最低,对住户反映的急迫问题要及时解决。四、做到雨水、污水管线畅通、小区内无积水。 xxx防汛值班电话:xxxxxx xxx防汛值班电话:xxxxxx xxxx防汛领导小组人员电话:
❹ 防汛预案
前言:随着国民经济的快速发展,社会对防洪安全的要求越来越高,防汛物资储备已经成为保障防洪安全的基本条件。多年来,各级政府和流域机构的防汛部门一直在探索适合本地区的防汛物资储备定额,针对不同类型的防洪工程需要哪些物资、储备数量如何确定,迫切需要一个统一的标准来进行指导。为此,国家防汛抗旱总指挥办公室组织编写了《防汛物资储备定额编制规程》。
因远离市电或无市电,防汛抢险照明灯具应以自带电源型便携式灯具为主,选择能够满足恶劣工作环境和长时间工作的移动照明灯具;本文结合笔者多年来工作经验,就防汛照明灯光设备选型经验进行总结,以供各级政府和流域机构的防汛部门作为防汛物资储备定额编制规程之防汛灯光设备选型参考。
一、便携式防汛工作灯
便携式防汛工作灯应为能够满足防汛巡堤、观测、水下查险、发送光讯号、照明等常规抢险要求的强弱可调的便携灯具;便携式防汛工作灯应选择易于携带、操作简单、使用方便的便携式工作灯,以头灯、手电筒或手提灯为佳。
1、性能稳定
防汛抢险意味着面临严峻的气候环境和地理环境,便携式防汛工作灯应抗跌落、防雨水等功能。
2、光源选择
LED光源光效高、亮度高、绿色环保、耗能少、使用寿命长,终身免维护,在同样电源容量下,可带来数倍乃至更久的照明时间,已经成为便携式照明灯具的首选光源。
3、照明时间
便携式防汛工作灯应能够提供不小于8小时的连续照明时间,以满足常规抢险要求的照明。
国内防汛照明灯具设备厂家多、生产批量小、型号杂,无统一的行业标准,生产上“照葫芦画瓢”,新产品研发周期长;有一种叫做型号为SME-8032的便携式强光工作灯,选用国际最先进的大功率LED灯泡,光效好,透雾性高,光衰小,平均寿命不低于100000小时,终身不需要更换;采用分体式主副光源,强光与工作光任意转换,6000K光色呈白色,聚光效果良好,照射距离远;同时强光照明时间可达到22小时,可根据实际需要选择手持、腰挎、帽佩三种方式使用。笔者了解到,该产品为石氏电器有限公司研发和生产,目前已经成为防洪工程中便携式防汛工作灯的理想选择。
二、防汛投光灯
防汛投光灯作为防汛抢险现场或防汛指挥场所照明的灯具,其照射区域的亮度应明显高于周围地区,作为大面积大范围投光照明灯具,应选择大功率光源,配套移动式发电机组;能够配以升降杆可有效提高照明范围和工作效率。
灯头配置:由四个500W高效节能飞利浦品牌灯头组成,每个灯头可单独做上下、左右大角度调节旋转实现360°全方位照明;亦可将灯头在灯盘上均布向四个不同方向照明,如需四个灯头向同一方向照明,则可按所需照明角度和方位将灯盘整体向开口方向在250°内翻转及以气缸为轴心向左右进行360°旋转。
照射范围:选用3节伸缩气缸作为升降调节方式,最大升起高度为4.5米;上下转动灯头可调节光束照射角度,灯光覆盖半径达到45-65米。
照明时间:可直接使用发电机组供电,也可接通220V市电长时间照明;采用发电机组供电一次注满燃油连续工作时间可达13小时。
操作方便:通过无线遥控可在50米范围内分别控制每盏灯的开启和关闭,使用电动或手动气泵可快速控制伸缩气杆的升降。
适应场所:灯盘、气缸和发电机组为整体结构,发电机组底部装有万向轮和铁轨轮,可在坑洼不平的路面及铁轨上运行。
使用环境:整体采用优质进口金属材料制作,结构紧凑,性能稳定,确保在各种恶劣环境和气候条件下正常工作,防雨淋、喷水、抗风等级为8级。
以上SM-7083A型灯具由灯具部件、气动升降部件、发电机部件、控制部件、行走支架部件组成,轻便并易于组合、拆卸,操作简单,实用方便;读者可以从产品资料中深刻理解防汛投光灯的内涵。
三、其它照明
远距离信号指示和方位显示照明灯,可选择带有信号功能的便携式防汛工作灯,或单独选择易于携带的信号方位灯(吊挂、夹扣、捆绑和磁力吸附等携带方式),该处不做赘述。
四、其它说明
1、按需编制
防汛照明灯光设备的编制应从实际需求出发,考虑人员数量和实际照明需求。
2、创新原则
防汛照明灯光设备应整体照明和局部照明相结合,整体照明可以提供大范围高亮度照明,应选择大功率灯具;局部照明可选择小型强光照明灯具,易于随身携带。
3、成本控制
防汛照明灯光设备应选择性能稳定、安全可靠的产品,一味追求低成本而忽略产品自身品质是对人民群众不负责的表现;同样大品牌固然能够带来可靠的品质保证,但同时亦增加了成本开支,此时应坚持“按需编制”的原则,能够满足实际需求即可。
4、信息沟通
当今社会发展迅速,在编制防汛照明灯光设备的同时,一定要同厂家保持信息沟通,确认产品是否更新换代,亦可与厂家专业人员合作编制性价比最高的产品;避免出现产品实际已停产或技术革新,以免影响防汛工作的顺利进行。
5、物资保管
防汛照明灯光设备一定要健全发放、使用、入库的管理制度,特别要注意设备的定期保养和维护。
结束语:文中所提产品型号及品牌为本单位实际工作所用,该处只做案例演示之用,仅供参考。
参考资料:
1、防汛物资储备定额编制规程
2、石氏品牌移动照明灯具