关于住房公积金的相关规定

1. 住房公积金是哪部法律规定的

《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）经1999年3月17日国务院第十五版次常务会议通过，于1999年4月3日以权中华人民共和国国务院令第262号发布实施，于2002年3月24日由国务院第350号令对《住房公积金管理条例》进行了修订，《条例》的颁布，标志着我国住房公积金制度进入了法制化、规范化发展的新时期。《条例》是国务院发布的行政法规，适用于中华人民共和国境内，对以下行为发生效力：
1、住房公积金的缴存；
2、住房公积金的提取和使用；
3、住房公积金的管理；
4、住房公积金的监督。

2. 关于住房公积金的用途和交纳规则是什么

一、住房公积金的概念

住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储，归职工个人所有。 这里的单位包括国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体.

二、住房公积金的法律特点

一是积累性，即住房公积金虽然是职工工资的组成部分，但不以现金形式发放，并且必须存入住房公积金管理中心在受委托银行开设的专户内，实行专户管理。二是专用性。住房公积金实行专款专用，存储期间只能按规定用于购、建、大修自住住房，或交纳房租。职工只有在离退休、死亡、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系或户口迁出原居住城市时，才可提取本人帐户内的住房公积金。

三、住房公积金的管理

住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。

四 住房公积金的用途
住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作它用。
职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）偿还购房贷款本息的；
（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。
依照前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。
住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。

五、住房公积金的缴纳规定

职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。
单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。
单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

六、住房公积金贷款与商业贷款的差异
住房公积金管理机构制定的《个人住房担保委托贷款办法》和中国人民银行等金融机构颁布实施的《个人住房贷款管理办法》，虽然都是为人们在购房中缺少资金而发放的贷款，但两者又有所不同，具体区别在于：

一、贷款对象有所不同。住房公积金管理机构发放的住房抵押贷款的对象是住房公积金的缴存人和汇缴单位的离退休职工，其贷款的对象必须具备下列条件：

●持续缴存6个月住房公积金或已累计缴存24个月以上且目前还在继续缴存。

●具有稳定的职业和收入，有偿还贷款本息的能力。

●具有购买住房的合同或有关证明文件。

●提供住房资金管理中心及所属分中心同意的担保方式。

●符合住房资金管理中心规定的其他条件。

而一般的金融机构发放的住房抵押贷款对象应是具有完全民事行为能力的自然人，即不限于住房公积金的缴存人和离退休职工，也就是说其对象的范围大于前者。

二、贷款额度有所不同。一般的金融机构发放的住房抵押贷款的最高贷款额不得超过购房款的80％。

三、贷款手续不同。公积金贷款必须先到住房资金管理中心进行申请，接受住房资金管理中心的初审，初审合格后由住房资金管理中心出具证明，方可办理公积金贷款。因此公积金贷款的手续较一般住房贷款的手续更为复杂。商业贷款在借款人签订购房合同后，直接到相关银行经办机构或与银行签订合作协议的开发商处提供有关材料即可办理。

四、贷款利率不同。公积金贷款的利率是按照国家规定在住房公积金计息利率的基础上加规定利差。

五、公积金贷款比商业贷款多了评估费。商业贷款不需要评估，但用公积金贷款购买商品房，目前必须进行评估，缴纳评估费。商业贷款比公积金贷款多了律师费。商业贷款委托律师事务所对借款人进行资信调查，律师收取4‰的律师费，公积金贷款则不需个人缴纳律师费。

七、住房公积金的最新法规(文字)

2007年5月18日建设部《关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知》（建金管〔2007〕123号）的规定，自2007年5月19日起，调整北京住房公积金管理中心住房公积金存贷款利率，现将有关事宜通知如下：

一、住房公积金存款利率调整如下表：

单位：年利率％

项目 当年缴存 上年结转
调整前利率 0.72 1.98
调整后利率 0.72 2.07

二、住房公积金贷款各期限档次利率调整如下表：

单位：年利率％

调整前
调整后

委托贷款期限
利率(%)
委托贷款期限
利率(%)

1-5年(含5年)

5-30年(含30年)
4.32
4.77
1-5年(含5年)

5-30年(含30年)
4.41
4.86

（一）根据《中国人民银行关于颁布<个人住房贷款管理办法>的通知》（银发［1998］190号）文件有关规定，2007年5月19日(不含)以前发放的，期限在一年(含一年)以内的住房公积金贷款，2007年5月19日后仍执行原利率，不分段计息；期限在一年以上的住房公积金贷款，2007年5月19日后仍执行原利率，自2008年1月1日(含)开始，执行调整后的住房公积金贷款期限档次利率，对于不同还款方式的住房公积金贷款，分别依据相应的还款公式确定新的月还款额。

（二）2007年5月19日(含)后发放的住房公积金贷款，执行调整后的住房公积金贷款期限档次利率，按照《北京住房公积金贷款办法》和《关于北京住房公积金管理中心作为个人住房担保委托贷款核算主体及采用自由还款方式有关问题的通知》（京房公积金中心个贷字[2004]95号）规定，借款人采用自由还款方式的住房公积金贷款，月最低还款额不变；对于采用等额均还和等额本金还款方式的住房公积金贷款，按照还款公式确定新的月还款额。

（三）对于已经签订借款合同，且放款日为2007年5月19日（含）后的住房公积金贷款，须在借款人签订调整贷款利率的通知单后，才可发放住房公积金贷款。

各单位在接到本通知后，认真做好相关政策的落实工作，遇有问题，及时报告市中心。
2007年7月20日建设部<关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知>建金管[2007]177号,就个人住房公积金存贷款利率进行了调整:
一、从2007年7月21日起，当年归集的个人住房公积金存款利率由现行的0.72%调整为0.81%，上年结转的个人住房公积金存款利率由现行的2.07%调整为2.34%。
二、从2007年7月21日起，上调个人住房公积金贷款利率。五年期以下（含五年）及五年期以上个人住房公积金贷款利率均上调0.09个百分点。五年期以下（含五年）从4.41%调整为4.50%，五年期以上从4.86%调整为4.95%。

3. 公积金是不是法律规定必须交的

是的，是国家法律规定的重要的住房社会保障制度。

住房公积金制度为一种住房保障制度，住房分配货币化的一种形式。住房公积金制度为国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。

住房公积金缴存的长期性。住房公积金制度一经建立，职工在职期间必须不间断地按规定缴存，除职工离退休或发生《住房公积金管理条例》规定的其他情形外，不得中止和中断。体现了住房公积金的稳定性、统一性、规范性和强制性。

(3)关于住房公积金的相关规定扩展阅读：

住房公积金缴纳规定：

1、单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。

2、单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。

3、新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

4. 住房公积金法律规定

住房公积金一直热度不降。先是公众发现，一些单位缴存天价高额住房公积金，逃避税收，于是各地进行了清理。接着，公众对住房公积金使用困难、越穷越不能用住房公积金买房不断吐槽，住房公积金被指劫穷济富，制造了更大的不公平，于是各地对住房公积金的使用限制作了调整。今年的全国两会期间，有一些人大代表和政协委员提出，取消住房公积金，同时将这部分职工收入变成当期的工资收入，因为既可以增加老百姓对改革的获得感，也没有加重企业负担，还可以拉动社会消费，一举三得。
可见，住房公积金确实存在太多的问题。如果仔细分析一下住房公积金的合法性，也许你会发现，住房公积金的缴存和使用与现行法律并不相符，侵犯了公民的合法权益。在大力提倡依法治国的今天，应该对此进行纠正。
住房公积金的建立，自然是出于好意，并与当时的法律环境是相一致的。1991年，上海市借鉴新加坡的中央公积金制度，在全国率先试行住房公积金制度，并很快在全国推开。1994年4月，国务院颁布《住房公积金管理条例》。2002年3月，国务院又发布了《国务院关于修改（住房公积金管理条例)的决定。住房公积金制度是我国在进行住房制度改革过程中，为了解决城镇职工住房问题而推行的一种强制性的长期储金制度，满足了人民群众迫切要求改善居住条件的愿望，又解决了政府一时无力解决所有职工住房问题的难题。当时整个社会还是行政主导一切的思维，并不是现在政府作决策、出规定首先要刻实是否符合相关法律规定的法治思维。二十多年过去了，我国社会发展变化很大，法律法规不断修改完善，尤其是依法治国成为国家战略，已经深入人心，成为社会治理的主要思维，住房公积金也就应该经受法律的检验。
财产权是公民的基本权力，公民的合法私有财产不受侵犯，国家依法保护公民的私有财产权和继承权。财产权显然包括对财产的占有、支配、处分等权力。住房公积金由两部分组成，一部分由职工所在单位缴存，一部分由职工个人缴存，这两部分都存入职工个人的住房公积金账户，是个人收入的一部分。无论哪一部分，都是职工的收入，对其具有处分权的是职工本人，而不是政府机关。 可是，住房公积金却是被强制存入银行的住房公积金账户中，不管你愿意不愿意，不管你需要不需要，而且使用完全由政府规定，显然变相剥夺了公民对部分财产的支配权，不符合法律关于公民财产权的规定。
无论在什么社会，公民享受购买商品的绝对自由权，任何人都不得强买强卖。公民购买什么商品与服务，公民购买谁的商品与服务，公民何时购买商品服务，公民购买多少商品与服务，应该是享有绝对自由的。可是，公民在用住房公积金购买商品与服务时，实际上却被限制了自由。住房公积金的本质是强迫职工拿出一部分收入，用于购买住房，这属于指定消费，显然与消费法不相符。虽然政府并没有指定公民具体购买某个具体房地产商的产品，但就某个具体城市而言，公民的选择权是相当有限的，只能购买经过政府批准的房地产商的产品，这同样是对公民消费行动的限制。同时，住房公积金不能在全国转移，只能在所工作城市使用，同样限制了公民对商品采购的自由。
在市场经济条件下，应该由市场这只无形的手去调节产品供给与消费，住房公积金的存在实际上用政府这只有形的手干预经济活动。正是因为如此，在政府的强力干预之下，中国的房地产市场一直处于扭曲变形当中，既不是完全的市场，也不是完全的政府行为，不伦不类。所以，中国的房产地市场总是处于调控当中，一会儿限制购房，一会儿鼓励买房，始终没有走出一限就喊、一喊就放、一放就慌、一慌就限的循环怪圈。在这种现象的背后，起主导作用的是政府而不是市场，换一句话说，是政府有意制造出来的市场。房地产业的一举一动都随政府的指挥棒起舞，名义是房地产商在卖房子，实际上是政府在卖房子。我们说，由市场在资源配置当中起决定作用，就房地产行业而言却是政府在起决定作用。许多地方政府形成了房地产依赖症，政府运转资金大部分来源于土地出让。在政府主导之下，天量资金投入到房地产当中，不仅违背了市场规律，而且制造了大量泡沫，导致房地产行业成为整个经济的风险之地，始终成为政府手中的烫手山芋——本不该干预却不得不干预，使得房地产市场绑架了整个经济。
除此之外，住房公积金还存在导致分配不公、抑制居民当前消费、影响经济发展等问题。住房公积金的存在，不仅为官员贪污、挪动、挤占提供了条件，公积金缴存也为官员以权谋私提供了方便。住房公积金特别是补充公积金的缴存，往往是谁有钱谁就多存、谁无钱谁就少存或不存，加剧了社会分配不公，有的还通过将工资收入转化为公积金的办法避税，或是通过低工资、高公积金的方式隐瞒高收入的事实。住房公积金的实质是强迫职工将当期部分收入延滞使用，抑制了社会当期消费能力，反过来又影响经济发展和居民就业。如果将住房公积金转变为职当期现金收入，那些不愿买房（比如农民工）、不需要买房（家里有住房）的在职职工，就可以将原来存在银行的公积金用于当期消费，释放出一部分消费能力，通过拉动消费促进经济增长。尽管只是释放出一部分消费能力，也是相当惊人的。
无论从法律角度讲，还是增强经济发展动力讲，取消住房公积金将其转变为职在当期现金收入，都是必要的。这样做，既是依法治国的需要，也是维护公民权力的需要，还是拉动消费促进生产的需要，而且还可以减少腐败的漏洞。

5. 最高人民法院关于住房公积金是否能被执行的相关规定

关于公积金能否被列入金钱给付的执行对象，一直是债权人和人民法院执行机构关注的问题。特别是在刑事案件中，被告人被判处罚金或判处附带民事赔偿的，因无财产可供执行，使受害人的合法权益不能得以实现。人民法院能否判决或裁定查封、提取被执行人的住房公积金，成为解决部分案件执行难的重要途径之一。根据国务院制定的《住房公积金管理条例》（下称条例）和有关文件精神，住房公积金是国家进行职工住房分配制度改革由实物向货币转化的产物，是由职工个人和单位共同为职工缴存的长期住房储备金，用于职工购买、翻建、建造、大修自住住房。在管理上实行住房公积金管理委员会决策，住房公积金管理中心运作，银行专户存储，财政进行监督等办法。公积金虽属职工个人所有，但职工个人在行使权利时受到限制，不能随意占有、使用和处分。住房公积金的资金性质，是国家社会保障管理机构管理下的职工个人专项资金，属于社会保障基金，具有强制性和福利性，是职工法定的社会保障权利。基于上述住房公积金的法律性质，对人民法院能否执行住房公积金用于清偿债务，目前有两种分歧意见：一种意见认为，已符合提取条件的住房公积金或已被提取的住房公积金可由职工个人自行支配，不再由管理部门作为专项资金进行监管运作，属于职工的合法收入，法院有权采取查封、提取等强制措施，用于清偿其债务或罚金，职工所在单位和住房公积金管理中心有义务协助执行。另一种意见认为，根据住房公积金的性质，职工的住房公积金无论是否符合提取条件以及是否被提取，法院均不能采取强制措施进行扣留，用于清偿债务或罚金。由于执行住房公积金一直存在争议，各地人民法院在实践中也进行了不同程度的尝试，确实解决了部分案件的执行难问题，但也反映出不少问题，如执行不规范、不统一等情况。特别是，尽管在性质上住房公积金是职工工资的一部分，理论上可以作为民事案件执行的对象，但仍要顾及它是国务院行政主管部门管理下的专项资金。我们看到，条例第二十五条对公积金的提取程序作了严格的规定，即职工申请，住房公积金管理中心审核，核准后通知银行支付。人民法院在执行中如何操作，如取证与审核等事项，恐难逾越行政法规设定的程序。特别是在采取强制执行措施时，取得有关方面的协助显得非常重要。实践中，已经发生住房公积金管理中心与银行不配合，有的法院执行住房公积金未果的实例。目前，有关住房公积金的管理机构主要包括建设部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会，各省（市）政府以及政府直属的公积金管理委员会（中心）。条例授权建设部会同财政部、中国人民银行拟定有关政策，并监督执行。各地在公积金的运作方式上也不尽一致，大体有委托银行办理和管理中心监管两种模式，住房公积金管理中心虽是政府直属事业单位，但行使部分监管住房公积金的准行政执法权利。当民事执行司法行为介入时，由于没有相应的程序操作规范，会发生冲突。此外，有关住房公积金政策的落实，各地和不同行业的情况差异较大，有关住房公积金的建立、申请、支取等方面的纠纷渐露势头，这些纠纷是否能得到救济，如何救济，是行政救济还是司法救济，需要相关政策的调整和有关各方协调，综合考虑解决的办法。最高人民法院将对能否执行公积金以及如何确定执行范围适时出台规范性意见。以上意见，供参考。

6. 最高人民法院关于住房公积金是否能被执行的相关规定

《住房公积金管理条例》第20条规定：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存内或少缴”容
第37条规定“单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第38条规定：“单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”

7. 劳动法有关于缴纳住房公积金的规定吗

1.劳动法没有任何关于住房公积金的任何规定。
2.《住房公积金管理条例》第十五条 单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。
单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。
3.住房公积金管理条例是规定单位应为职工缴纳住房公积金的行政法规，劳动法不规范住房公积金。

8. 最高人民法院关于住房公积金是否能被执行的相关规定

最高人民法院对此没有明确规定，但是被执行人的住房公积金应当有条件的予以强制执行。

具体分析如下：

1、依据《住房公积金管理条例》第三条的规定，住房公积金是职工个人缴存或其所在单位为其缴存的住房储备金，虽属于职工个人所有，但适用范围上受严格限制。因住房公积金问题复杂，涉及面广，政策性强，在法律、法规未作出进一步明确规定前，不宜轻易强制执行。

2、住房公积金问题复杂，涉及民生，政策性强。在法律、法规未作进一步明确规定之前，关于住房公积金的执行问题，执行法院应确保住房公积金对案涉当事人的基本住房保障功能，在充分调查研究的基础上，本着审慎原则，依法妥善处理。

3、根据国务院《住房公积金管理条例》第二十四条规定的提取职工住房公积金账户内的存储余额的条件，在保障被执行人依法享有的基本生活及居住条件的情况下，执行法院可以对被执行人住房公积金账户内的存储余额强制执行。

4、《住房公积金管理条例》第二十四条的规定为：“职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）离休、退休的；

（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（四）出境定居的；

（五）偿还购房贷款本息的；

（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。

依照前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。

职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

由此，可以看出最高院对住房公积金能否执行这个问题一直持有审慎态度，在符合一定的条件下，对于被执行人的住房公积金是可以申请强制执行的。就目前而言，只有被执行人在符合《住房公积金管理条例》第24条提取职工住房公积金账户内的存储余额的条件，在保障被执行人依法享有的基本生活及居住条件的情况下，法院才可强制执行被执行人的住房公积金账户。

拓展资料

住房公积金可执行性的现实障碍

虽然住房公积金在理论上可以被强制执行，但现行的公积金立法却给法院的执行工作带来了不少障碍。

1、住房公积金管理部门的法律地位不明确。

《民事诉讼法》规定的扣划协助对象限于金融机构和收入发放单位，但公积金管理部门并非金融机构也不是收入发放单位。由于法律没有明确规定其为扣划协助对象，大多数地方的公积金管理部门据此认为自身没有协助法院执行义务，并以此为由拒绝法院的扣划要求。

2、住房公积金提取的条件不充分。

国务院《住房公积金管理条例》第五条规定，“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”第二十四条还专门规定了职工提取住房公积金的六种情形，包括：

（1）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（2）离休、退休的；

（3）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（4）出境定居的；（5）偿还购房贷款本息的；

（6）房租超出家庭工资收入的规定比例的。

导致在实践中，有的地方公积金管理部门因此规定只有达到提取条件后方可以扣划；有的规定只有住房消费类的案件才可以扣划；有的规定在离婚析产执行案件中，公积金作为夫妻共有财产可以扣划。这已成为司法实践中制约公积金强制执行的最主要障碍。

3、《民事诉讼法》规定除了保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用外，公民的合法收入都可以依法被强制执行，如前所述，住房公积金亦属于公民的合法收入，从法律效力来讲，民事诉讼法属于法律而且是上位法，《住房公积金管理条例》属于行政法规是下位法，根据上位法优于下位法的原则，住房公积金管理部门不能依据《住房公积金管理条例》将住房公积金排除在强制执行的范围之外。

9. 国家关于住房公积金比例规定是多少

最低缴存比例为5%
最高缴存比例为12%