建设局涉稳集中摸排方案

⑴ 求“大走访、大排查、大调研、大整改、大提高”活动的实施方案

农村牧区创先争优活动第一时段工作方案
按照市委安排和《中共开鲁县委组织部、中共开鲁县委宣传部关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，为更好落实农村牧区各项工作任务，确保创先争优活动深入开展，根据分类指导、分层抓点、分步实施和分期表彰的“四分推进法”，现就农村牧区第一阶段（2010年4月—2011年6月）工作制定如下方案。
一、任务安排
农村牧区基层党组织和党员创先争优活动，要围绕镇场、嘎查村、站所和其他相关单位的职能职责，根据自身工作性质特点开展。具体工作中要抓好以下五个方面：
（一）认真抓好学习实践活动整改后续工作
1、开展第三批学习实践活动整改落实“回头看”。参加第三批学习实践活动的单位，要认真组织自查，对照学习实践活动整改落实台帐，抓好本批次未完成的整改任务的落实，以及第一、二批延伸到基层的整改工作，兑现对群众的承诺。
2、进行专项督查。镇场党委要梳理基层党组织难以落实的整改任务，整合各方力量，集中破解一批需要综合协调解决的突出问题，基本完成基层党组织学习实践活动整改落实任务。
3、完善学习实践科学发展观长效机制。镇场党委要搞好创先争优与学习实践活动整改后续工作的衔接，把学习实践活动中的好经验好做法用制度的形式固定下来，运用到经常性工作中去。
（二）突出重点，推进科学发展
1、促进思想观念转变。各基层党组织和广大党员要按照社会主义新农村建设的总体要求，把保持社会稳定、促进经济较快发展作为首要任务，把项目建设、产业延伸作为工作重点，切实提高发展质量和效益。
2、提高推进科学发展的能力。全面落实党员教育培训规划任务，加强对广大党员的教育培训，突出进行富民与强县并重、质量和效益统筹理念教育，提高基层党组织和党员谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。
3、落实推进发展的政策措施。结合各镇场实际情况，找准推动科学发展的突破口，紧扣推动科学发展这个战略任务，认真落实上级的决策部署，落实本单位科学发展的规划、举措。
（三）维护稳定，促进社会和谐
1、定期分析社情民意。基层党组织和党员要坚持开展定期走访活动，有针对性地组织专项调研活动，及时掌握社情民意，深入了解群众思想动态，善于发现苗头性、倾向性的问题。要组织广大党员干部继续开展“访民情、暖民心”主题实践活动，定期召开“民情恳谈会”和社情民意分析会，建立健全社情民意分析解决机制，切实解决群众生产生活中的实际问题，定期进行舆情分析，加强与上级有关部门的沟通联系，做好下情上达工作。
2、做好教育引导群众工作。基层党组织和广大党员要采取多种方式，向群众广泛宣传党的路线方针政策、国家法律法规，为群众做好事、办实事、解难事，关心和帮助群众。要主动做好群众的思想政治工作，为群众解疑释惑，理顺群众情绪。
3、建立排查化解社会矛盾机制。要结合全县深入开展的矛盾排查化解活动，由各级党委牵头，健全完善合力化解社会矛盾、促进和谐稳定的机制，重点针对影响稳定的突出问题，群众越级上访、重复上访、涉法涉诉上访反映的问题，可能引发群体性事件的矛盾纠纷，社会治安管理方面存在的突出问题，公共安全方面存在的隐患、苗头等五类影响和谐稳定的问题进行排查化解，力争把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。基层党组织和广大党员要积极参与治安联防机制建设，开展安全文明创建活动。
4、开展机关（单位）党员干部“下访”活动。要结合全市开展的中区市直单位包联“三级联创”综合示范典型活动、县委组织开展的“四联一促”活动、相对后进嘎查村班子集中整顿等载体活动的开展，组织机关（单位）党员干部积极开展下基层活动，倾听群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决实际困难，调研和解决基层影响和谐稳定的问题，密切党群干群关系。
（四）改善民生，服务人民群众
1、强化基层党组织服务职能。要进一步转变镇场职能，健全和完善镇场、嘎查村、相关站所等基层党组织综合考评体系，增加服务群众、促进和谐方面的考核权重。切实开展好机关单位党组织联系帮扶嘎查村活动，努力构建城乡党建一体化格局。
2、拓展党员联系服务群众的途径。推广定期走访、分片包户、结对帮扶、设岗定责、服务承诺等做法，为党员联系服务群众搭建平台。建立党员领导干部联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的制度。进一步加大嘎查村级组织活动场所建设力度，加强党员远程教育终端站点建设。
3、畅通群众意愿表达渠道。设置意见箱、举报电话，优化电子政务等信息网络资源，方便群众反映情况、发表意见。健全完善嘎查村级民主决策机制，对事关群众利益的重大事项决策，实行公示、听证、咨询、监督、评议等制度。
（五）加强党的基层组织建设
1、抓好基层党组织建设
（1）优化设置，进一步强化基层党组织服务功能。按照有利于党员参加活动、有利于党组织发挥作用的原则，合理设置党组织，理顺党组织隶属关系，扩大基层党组织和党的工作覆盖面。完善“四加一联”党建模式，构建城乡一体党建新格局。
（2）整顿转化，进一步提高基层党组织的战斗力。各镇场党委要根据本地实际，按照5%左右的比例倒排查相对后进嘎查村党组织，明确整顿措施、责任分工和整顿时限，选派好机关干部驻村指导整顿工作，确保相对后进嘎查村班子整顿工作收到实效。
（3）推进学习型党组织建设。要采取有效措施，进一步明确学习型党组织建设的目标任务，创新学习形式，健全学习制度，落实工作责任，加强考核督查，确保扎实推进。
（4）建设高素质基层党组织带头人队伍。结合实施“三级联创”综合示范工程和集中整顿相对后进嘎查村班子工作，采取“两推一选”、公推直选、公开选拔、机关下派等方式，选配守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍。在嘎查村党支部书记中全面开展“双承诺、双述职、双评议”活动。继续实行嘎查村党组织书记县委组织部备案管理制度。继续开展镇村两级干部“双向互挂”活动。采取有效措施，选拔1-2名优秀嘎查村党组织书记进入苏木镇领导班子，按照上级党委要求，推进从优秀嘎查村干部中考录公务员和事业编制人员工作。
2、抓好党员队伍建设
（1）搞好党员教育培训。县委组织部负责对嘎查村党组织书记、村委会主任进行全员培训。镇场党委负责对其他嘎查村干部进行全员培训，培训时间不少于五天。按照党员教育培训规划要求，突出抓好农村牧区党组织书记、大学生“村官”、新党员、流动党员和党代表的教育培训，基层党委年内轮训普通党员要达到总数的三分之一。
（2）加强党员服务管理。实现党员服务站（点）城乡覆盖。认真落实“五个一”管理办法，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度，发挥好“12371”党员咨询服务电话作用。认真贯彻十六字方针，严格执行五项制度，切实做好发展党员工作，杜绝连续两年不发展党员和发展“身边人”等现象，解决农牧民党员队伍“老龄化”和“家族化”问题。全面推行“入党积极分子”备案制度，完善和利用好党员信息库，建立入党积极分子信息库，新党员必须从入党积极分子信息库中发展，有效控制突击发展党员现象。
（3）健全党内激励关怀帮扶机制。采取财政投入、党费补助等措施设立困难党员帮扶资金，认真做好困难党员帮扶工作。县委建立不少于30万元的困难党员和老党员帮扶资金，各基层党组织也要结合实际，采取有效措施，健全和完善党内激励帮扶机制，加强对党员的关爱帮扶。
（4）推进党内基层民主。进一步加大基层党务公开工作力度，健全党内情况通报制度，在嘎查村全面实行“ 5+2”民主决策机制，建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，从工作机制层面保障党员“四权”。
3、完善保障机制
（1）加强基础设施建设。按照上级党委要求，完成44个嘎查村级组织活动场所建设任务，确保到年底前从根本上解决嘎查村无活动场所和活动场所危旧狭小的问题。
（2）完善经费保障机制。贯彻自治区《关于进一步完善嘎查村级组织运转经费保障机制的意见》，全面落实嘎查村级组织运转经费，建立嘎查村、社区干部报酬待遇正常增长机制，选择两个镇探索“岗位专职化、薪酬结构化、管理规范化”为主要内容的嘎查村干部职业化管理办法，充分调动嘎查村干部干事创业的积极性。党员教育培训经费、党员干部现代远程教育运行维护经费分级列入财政预算。
（3）加强工作力量。采取有效措施，加强党务工作者队伍建设。采取“ 双推双考一票决”方式，健全嘎查村后备干部队伍，按照1∶2的比例，建立嘎查村级后备干部库，通过上挂培养、异村培养、专人帮带、学习培训等多种方式，促进后备干部成长成才。做好大学生村官教育管理工作，健全和完善大学生“村官”岗位培训、结对帮带、日常管理制度，制定期满流动意见。实施“一村一名大学生”计划，按照上级要求完成大学生“村官”选聘任务，加强农牧民大专班学员选拔、教育和管理工作，增强基层干部的后备力量。
4、落实抓基层党建责任制
（1）研究出台《基层党委书记履行抓基层党建工作责任制的意见》，进一步明确镇场党委书记抓创先争优活动第一责任人和直接责任人职责。通过强化培训、专项述职等措施，落实党委（党组）书记抓基层党建工作责任制。
（2）扎实开展党组织书记抓党建工作专项述职。县委召开会议，专题听取基层党委书记抓党建工作专项述职。镇村两级也要采取有效措施，认真落实好党组织书记抓党建专项述职工作。
（3）加强考核评价。制定完善《基层党组织目标化考核制度》，加大基层党建工作在年度综合考核中的权重，考核结果作为领导班子和领导干部奖惩的重要依据。对抓基层党建工作不力的党组织负责人进行诫勉谈话，必要时进行组织调整。
二、工作标准
(一）先进基层党组织标准
领导班子好。领导班子团结务实，廉洁高效；工作思路清晰，方法得当，成效显著；严格落实民主集中制，议事规则健全、执行好；班子成员整体素质高、能力强，党委书记抓班子、带队伍能力突出。
党员队伍好。党员干部队伍整体素质高、能力强；党员教育管理有方法、有载体、有成效，积极开展帮扶联带活动，先锋模范作用发挥明显；镇村干部工作方法得当，农牧民党员“双带”能力突出。
工作机制好。镇场机关及所属站所、嘎查村各项规章制度健全，落实到位；认真执行嘎查村级民主决策机制，效果明显；创先争优规划到位、任务明确，措施具体；党务、政务、村务公开及时准确，群众认可。
工作业绩好。能够积极完成上级党委、政府下达的各项工作任务，工作实绩突出；经济发展路子符合实际，有主导或特色产业，综合经济实力强，人均纯收入达到全县平均水平之上。社会各项事业协调发展，新农村建设成效显著。
群众反映好。认真落实党在农村的各项方针政策，健全完善各项为民服务制度，经常开展调研评议活动，及时发现、化解和处理各类矛盾纠纷，扎实开展“四联一促”等各项载体活动，积极为群众办实事好事，群众满意度达到90%以上。
（二）优秀共产党员标准
争做“六个模范”：执行政策的模范，发家致富的模范，倡导新风的模范，参政议政的模范，服务群众的模范，维护稳定的模范。
三、推进方法
（一）动员部署。（2010年5月底前）
一是明确主题。全县农村牧区创先争优活动的主题是：发展现代农牧业，建设社会主义新农村。农村牧区各基层党组织要围绕这一主题，结合本地本单位工作实际，组织广大党员广泛深入地开展创先争优具体标准大讨论活动，因地制宜确定本地创先争优活动主题。二是制定方案。各基层党组织要针对不同领域、不同类型、不同对象的特点，制定开展创先争优活动的第一阶段工作方案，具体明确本地的争创目标、重点任务、时间进度和具体措施；党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向。三是动员部署。在明确主题和制定方案的基础上，进一步做好思想发动工作，通过召开党员大会、组织学习讨论等方式，进行动员部署，把创先争优活动的重要意义、方法步骤和有关要求传达给广大党员，让党员进一步提高思想认识，积极行动起来，主动参与到创先争优活动中，确保活动有广度、有深度，达到全覆盖。
（二）公开承诺。（2010年7月底前）
一是调研走访。承诺前，各级党组织和广大党员要结合实际，深入群众，广泛征求意见和建议，了解群众所思所盼和学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众，得到群众认同。二是提出事项。各级党组织要结合年度工作任务提出承诺事项，农牧民党员要结合设岗定责活动、机关党员要立足岗位职责和本人实际，提出参加活动的具体打算、承诺事项。三是审核确定。镇场党委在确定好自身承诺事项的基础上，对所属党组织的承诺事项要进行审核把关，各基层党组织要指导党员确定好承诺事项。四是公开公示。承诺事项确定后，要通过展示板、会议、文件、公开栏等形式向党员、群众公布，接受群众监督。
（三）践行承诺。（2010年8月—2011年6月）
针对党组织和党员做出的承诺事项和具体打算，制定相应的落实措施，健全工作机制及保障制度。围绕创先争优主题，深化开展载体活动，达到创争标准和规划的要求。镇场党委和各基层党支部要建立承诺和践诺台帐，实行记实登记制度，对党组织、党员承诺和践诺过程以及取得的成效逐一登记备案。
（四）领导点评。（2010年底和2011年5月）
镇场党委负责人对所属基层党组织和党员创先争优情况进行点评。领导点评在2010年底和2011年5月分两次进行。点评要结合践诺情况实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向。点评可通过座谈会或上级党组织负责人参加党支部生活会等方式进行。
（五）群众评议。（2011年5月底前）
镇场党委对所属基层党组织、基层党组织对党员就开展创先争优活动情况组织党员群众进行评议。评议主要以召开专题民主生活会或专题组织生活会的形式进行。召开评议会前，上级党组织要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见建议。评议会上，基层党组织负责人要通报开展创先争优活动的进展情况，每名党员都要按照生活会主题要求做党性分析报告，陈述参加创先争优活动的收获和体会，查摆差距和不足，然后采取党员之间互评等方式逐个进行评议，开展批评与自我批评。
（六）评选表彰。（2011年7月1日前）
镇场党委对所属基层党组织、基层党组织对党员就开展创先争优活动情况进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
三、保证措施
（一）加强组织领导。全县创先争优活动成立由县委书记任组长、县委有关常委任副组长的领导小组。各镇场党委根据实际情况，组建相应的领导机构和办事机构。结合包村工作，各党委都要成立督查指导组，每名党员领导干部都要建立创先争优活动联系点。要切实加强分领域指导，充分发挥创先争优活动领导小组各成员单位的职能作用，抓好对相关领域争创活动的具体指导。要注意发挥大学生村官的作用，以基层党组织和党员的创先争优，带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建活动。
（二）坚持典型引路。年内，在不同领域、不同层面选树一批创先争优活动中涌现出的先进典型，适时召开创先争优活动经验交流会。发挥报刊、广播、电视、互联网、现代远程教育网络、手机短信平台、简报的作用，大力宣传先进典型和创先争优活动中的好做法好经验。
（三）强化督查调研。采取召开座谈会、定期调度、平时监控、随机抽查、专项检查、专题调研等方式，了解创先争优活动进展，总结经验，研究解决问题。对工作不力的，及时提出批评，限期整改。
（四）认真考评总结。年底，全县创先争优活动领导小组派出检查组对农村牧区基层党组织、广大党员开展创先争优活动情况进行年度综合考评。在县级考评前，各基层党组织要进行年度综合检查，召开专题会议，总结本年度活动情况，研究部署下一步工作。

⑵ 涉日维稳工作方案

为落实区教育体育局“关于妥善处置涉日活动”通知精神，有效维护学院教育、教学秩序正常、有序、稳定，特制定本预案：

一、组织领导

学院成立预防处置涉日活动维稳工作领导小组：

组 长：王 萍

副组长：曹 凯 罗永华

成 员：党志远 马亚娟 康存功

下设办公室：

主 任：康存功

成 员：麻周虎 王学清

二、工作职责

1.收集汇总我院有关活动的各类信息。

2.指导、研判我院涉日活动的预防处置。

3.制定妥善处置涉日活动应急工作预案。

4.负责召集学院班子维稳工作会议，检查维稳工作措施的落实。

5.指导成立学院治安巡逻小分队及门禁制度的落实。

6.做细做实师生安全维稳思想疏导工作，杜绝一切不安全事故及上街事件的发生。

7.做好信息及时上报工作，每日下午四时上报区教育局及市教育局民管中心维稳工作情况。

三、成立维稳工作应急小分队

为了全力做好我院维稳工作，成立陕西工贸培训学院维稳工作应急小分队：

队 长： 康存功

副队长： 麻周虎 王学清 张 涛 董春成

队 员： 刘伟红 李宝平 巨 鹏 雷锋涛 宋景辉

李 锦 秦 瑞 李 凯 杨红科 段小刚

刘 博 辛晓丽

四、学院领导维稳工作包片

曹 凯 副院长包抓机电分院

田培中 副院长包抓艺术分院

罗永华 副院长主抓艺术分院维稳工作

党志远 副院长主抓机电分院维稳工作

各分院制定相应的维稳工作领导小组及应急预案，深入一线积极的开展维稳工作。

二○一○年十月二十二日

⑶ 涉稳不稳定因素排查分析及采取的化解措施

（一）坚持事无巨细，注重预防
本着“以人为本”、“群众利益无小事”的观念，依法按政策解决问题，积极帮助群众克服生产生活中的困难。统筹兼顾相关群体的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷，真正做到群众的诉求“小事不出村，大事不出乡（场）”。
（二）坚持区别对待，分类指导
确定排查化解工作重点，根据矛盾纠纷性质、原因，采取可行措施，从抓早抓小抓苗头入手，把问题和矛盾纠纷解决在萌芽状态，做到息事宁人、定纷止争。
（三）坚持属地为主，条块给合
按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，组织排查化解辖区和职责范围内的矛盾纠纷。同时，要加强乡（场）、村（居）和部门之间的沟通协调，明确排查化解工作责任主体，维护一方平安。
（四）坚持齐抓共管，各方协同
充分发挥党组织的政治优势和组织优势，主动发挥法定渠道的调节功能，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，动员和组织全乡（场）社会各方力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。

（一）集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾
集中时间、集中力量排查化解一批影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，最大限度地减少各类不和谐因素，全年保持信访总量、群体访继续减少的良好势头，基本杜绝非正常上访及群体性事件。
（二）努力夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础
坚持完善科学、民主决策制度，推进公正和依法行政，建立健全社会信息反馈网络，畅通和拓宽人民群众利益诉求表达渠道，提高基层排查化解矛盾纠纷的能力。
（三）完善排查化解矛盾纠纷的长效工作机制
创新工作方式方法，完善工作制度，建立统一领导、分级负责、集中梳理、归口办理、责任明确、措施到位的矛盾纠纷排查化解工作机制，努力实现各类矛盾纠纷及时、就地化解。
（四）确保实现“四个不出、四个不发生”
通过深入开展矛盾纠纷排查化解工作，力争村发生的问题，解决不出村，乡（场）发生的问题，解决不出乡（场）；企事业单位内发生的问题不出本单位；部门和系统内出现的问题不出本部门、系统。实现不发生侵害群众切身利益事件，不发生大规模群体性事件，不发生赴市到省的非正常上访、进京上访事件，不发生重大恶性治安事件。

⑷ 自治区，政府十项维稳措施是哪些

一要以开展创先争优强基惠民活动为有力抓手，提升驻村工作水平；

二要以干部驻寺常态化为主要内容，加强和创新寺庙管理；

三要以便民服务、维稳处突为首要职能，推行城市网格化管理；

四要以维护藏传佛教正常秩序为基本目标，依法依规管理宗教事务；

五要以强化社会面管控为有效途径，实现维稳措施全覆盖；

六要以扩大就业、改善民生为关键举措，夯实和谐稳定的群众基础；

七要以开展民族团结进步创建活动为重要载体，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；

八要以加强高校管理和青少年思想政治及“双语”教育为工作重点，培养合格的社会主义建设者和接班人；

九要以提高社会主义先进文化的影响力为根本任务，确保西藏意识形态领域的绝对安全；

十要以维护稳定为硬任务和第一责任，落实维稳工作责任制和应急处突机制。

(4)建设局涉稳集中摸排方案扩展阅读：

邓小刚要求，要更加高度警惕，决不能有丝毫松懈麻痹，决不允许任何掉以轻心，要始终保持高度警戒，牢固树立稳定压倒一切、安全压倒一切的思想，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，坚持反分裂斗争和反恐防暴工作两手抓、两手硬，不断强化、细化针对性防范性措施，有效管控住各类风险，进一步提高工作的前瞻性、主动性和预见性。

⑸ 如何做好信访维稳动态排查工作，措施 对策

一、深化认识是做好维稳信访工作的首要前提
思想决定行动。思想认识站位什么高度，工作就会干到什么程度。谋求发展，促进和谐，首先必须深刻认识：稳定是政治、是大局、是第一责任，稳定压倒一切，没有稳定和谐的环境就什么事也干不成。只有站位高远，始终保持深刻认识，才能牢固树立群众观点，才能高度重视维稳信访工作，才能加强组织领导，才能真抓实干，压实责任、满怀感情、想尽招法化解信访问题，最大限度增加和谐因素，主动承担起维护社会稳定的政治任务，更好地为发展创造良好环境。
二、超前防范是做好维稳信访工作的关键举措
防火胜于救火。超前防范事半功倍，事后处置事倍功半。十八大报告明确提出“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制”。同时，信访问题若处理不好，处置不当，容易激化矛盾，进而引发稳定风险问题，造成重大社会影响。因此，做好维稳信访工作，必须立足超前防范，立足源头决策，变“被动保稳定求和谐”为“主动创稳定促和谐”，增强工作的前瞻性、主动性、有效性，确保稳定大局。工作中，一要畅通信访渠道，高度重视群众的初信初访和社情民意，认真负责地办理好每一封来信，接待好每一起来电、来访，落实好每一件信访事项，确保群众诉求得到及时反映和有效处理；二要坚持“谁决策、谁评估”的原则，抓实稳定风险评估，审慎科学决策涉及职工群众切身利益的政策举措；三要抓实矛盾排查化解工作，全面和动态掌控各类问题和矛盾，积极化解和处置；四要始终保持高度的稳定风险意识，始终保持高度警觉性，立足抓早、抓小、抓苗头，避免矛盾升级激化，有效防止小问题拖成大问题、有效防止重点个案演变成日益复杂的历史积案、有效防止个性问题酿成群体性问题；五要立足快速稳妥处置突发事件，防止发生人身伤害，防止网络热点炒作，防止产生重大社会负面影响。
三、“事要解决”是做好维稳信访工作的根本核心
“事要解决”是维稳信访工作的核心和永恒主题。信访问题躲不过、推不掉、拖不没，处理不好就可能激化矛盾，甚至演变升级。因此，必须坚持一岗双责、谁主管谁负责，必须始终带着责任和感情，必须坚持依靠政策和法律法规，必须创新观念、运用智慧，以解决问题、化解矛盾作为出发点和落脚点，综合治理，多措并举，做到“诉求合理的解决到位，诉求过高的解释到位，生活困难的帮扶到位，案结事不了的稳控到位，有违法行为的处置到位”，最终实现案结、事了、人和。工作中，一要加强访情信息的综合分析和反映，特别是对职工群众反映的带有普遍性、倾向性以及热点、难点问题，加强调查研究，及时提供详实准确的决策参考，为领导决策发挥参谋作用；二要加大交办督办力度，把“化解”和“解决”信访问题作为重中之重和根本落脚点，强化交办、督办，综合利用各种手段千方百计减少信访存量。大力治理重信重访和非正常访，严格执行“三级终结”程序，推进“案结事了”，防止形成日益复杂的积案；三要充分发挥基层单位“前沿阵地”作用，把解决实际问题和思想问题结合起来，把信访问题化解在萌芽，解决在基层；四要把维稳信访工作与扶贫帮困有机结合，关心、关爱特殊困难人员，以帮扶促稳定、筑和谐，提高职工群众的信任感和满意度；五要坚持依靠政府和公安部门处置非正常访，维护正常信访秩序。
四、政策帮扶是做好维稳信访工作的重要途径
政策是维稳工作最硬的措施，最好的办法，最强的部署。实施扶贫帮困举措，对困难群体和个人实行救助帮扶，对突出矛盾实行政策帮扶疏导，是促进企业和社会和谐稳定的重要政策支撑点；实施民生工程，将发展成果惠及职工群众，努力增加和谐因素，是促进企业和社会和谐稳定的有效途径。我企业近几年的信访情况分析充分表明，“送温暖”活动的持续深化，改善民生举措的不断实施，减少了信访量，有效缓解了矛盾，促进了企业和社会的和谐。
五、队伍建设是做好维稳信访工作的坚强保障
员工队伍稳定是企业稳定的根基，干部队伍是维护企业稳定的中坚力量。根基不稳，中坚不强，稳定无从谈起。只有更加注重强化员工队伍建设，凝心聚力，保持员工队伍的和谐稳定，才能筑牢维护稳定的坚实基础；只有更加注重强化干部队伍建设，培养顾大局、负责任、不畏艰难、勇于担当的作风，不断提升驾驭能力和执行能力，才能筑牢维护稳定的坚实屏障；只有更加注重强化维稳信访干部队伍建设，努力打造一支特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的维稳信访干部队伍，勇于担当起责任和使命，才能筑牢维护稳定的坚实防线。