① 城乡规划法的调查分析
南宁1月11日讯 根据党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的战略部署,为贯彻落实自治区第九次党代会提出的建设富裕文明和谐新广西精神，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，促进我区经济社会全面协调发展，12月30，广西壮族自治区人民政府作出了关于深入实施城乡清洁工程的决定。 从2007年1月11日起，广西新闻网将邀请相关人士，就“城乡清洁工程”开展网上大讨论”。 1月11日本网邀请了南宁市副市长钱学明、南宁市青秀区副区长刘代青、南宁市市政局局长张建辉、建委主任高新、工商局副局长李欣、文化局文化市场稽查支队队长何海荣、交警支队副支队长罗义学、治理工作一线人员还有部分群众代表共同相聚广西新闻网人物访谈频道，围绕“南宁市开展的‘城乡清洁工程’和整治‘五乱’”的话题从多方面、多角度展开讨论。广西新闻网在网上对本场大讨论进行网络图文直播与视频录播（网址 http://renwu.gxnews.com.cn/fangtan/cxqj/） 。广西日报、广西电视台、广西电台、南国早报、当代生活报、南宁日报、南宁电视台、南宁电台等多家媒体记者也参加了此次活动。 钱学明副市长介绍了南宁市现阶段“城乡清洁工程”和整治“五乱”的总体情况，他认为南宁市作为自治区的首府，以建设区域性国际城市和广西的首善之区为目标，一是要按区域性国际城市的标准来规划、设计、建设和管理城市，坚持以高标准来衡量和要求城市建设管理 的各项工作；二是治理“五乱”，通过对“五乱”的彻底整治，达到解决脏、乱、差，实现洁、齐、美(清洁、整齐、美观)的目标；三是形成机制，要结合实际，努力形成一套包括管理机制、监督机制、激励机制和工作责任制等在内的完整的工作机制，通过建章立制，加强对城市的长效管理；四是狠抓落实，市委、市政府及各城区(开发区)、各单位党政一把手，一直延伸到街道办事处、居委会，都要把管理和建设好南宁市作为自己神圣的职责和任务，狠抓落实。 关于南宁市出台的“城乡清洁工程”问责制，钱副市长谈到南宁市颁布了《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》，《办法》明确了问责对象、原则、方式和程序，对不履行、不正确履行职责或履行职责不力的单位，追究领导责任，第一次给予批评，第二次仍得不到解决的要给予诫勉，第三次造成严重后果的要撤职换人，进一步推动南宁市“城乡清洁工程”制度化、规范化，经常化。到场参加大讨论的相关部门领导就群众关心的问题介绍了本部门实施“城乡清洁工程”的情况。 在整治一线工作的南宁市城市管理执法队员和环卫工人代表也讲述了“城乡清洁工程”以来，他们眼中南宁的变化和工作过程中的一些感动事例。 群众代表罗树杰认为，现在乱摆乱卖、占道经营少了，特别是居住的地方原来哪些乌烟瘴气的烧烤摊被清理集中到别的地方。原来晚上进出都很困难，半夜还有那些歇斯底里的吼叫，第二天就一片狼藉，地面到处是垃圾、油污，严重影响居民的正常生活，现在这些现象少了。南宁市有关部门还在居住区门口专门划出一个区域，不准乱摆卖，居住区恢复了整洁、干净，老百姓衷心拥护。志愿者代表李云丹谈到，通过南宁大范围的宣传及整治五脏五乱，学校的同学们都切实的从身边做起，不乱扔垃圾、果皮纸屑，整个校道像被雨水冲刷过一样干净，学校也是焕然一新。
② 城乡规划社会空间调查的常用方法有哪些
城乡空间社会调查是高等院校城乡规划专业的一项重要内容，旨在培版养学生参与社权会调查的理论、方法、技能与素养。全书内容包括：课程概述；研究建构；资料收集；资料分析：实例评析等。可供广大城市规划师、城市管理人员、高等院校城乡规划专业师生等学习参考
③ 求城市规划社会调查选题
有本书比较适合你，《城市规划社会调查方法/现代城市规划丛书》 ，
【内容介绍】
本书是我国第一部系统阐述城市规划社会调查理论与方法的著作。全书
共分上、中、下三篇，分别介绍城市规划社会调查的基本原理、方法、程序
等，并结合具体的实例进行评析。本书具有理论性、方法性、实用性和知识
性的特点，既可供城市规划设计、管理和研究部门的技术人员阅读，也可供
从事城市科学研究的科研人员和政府决策部门的公务人员参考，同时，可作
为高等院校城市规划专业的教学参考用书。
【本书目录】
序1
序2
上篇 城市规划社会调查基本原理
第一章 社会调查与城市规划
第一节 城市社会学与社会调查
一、社会与社会现象的特征
二、社会学与城市社会学
三、社会调查的基本概念
第二节 社会调查的历史发展
一、社会调查在西方社会的发展
二、社会调查在中国的历史发展
三、社会调查的发展趋势
第三节 社会调查与城市规划
一、社会调查与城市规划的内在关联
二、城市规划学科发展的宏观环境
三、城市规划社会调查的发展条件
第二章 城市规划社会调查概述
第一节 城市规划社会调查的概念
一、城市规划
二、城市规划社会调查的基本概念
三、城市规划社会调查的主要特点
第二节 城市规划社会调查的任务和功能
一、城市规划社会调查的任务
二、城市规划社会调查的功能
第三节 城市规划师社会调查的素质要求和组织原则
一、城市规划师的社会调查素质要求
二、城市规划社会调查的组织原则
第三章 城市规划社会调查原理
第一节 城市规划社会调查的方法体系
一、城市规划社会调查的理论基础
二、城市规划社会调查的方法体系
第二节 城市规划社会调查的逻辑过程
一、归纳与演绎
二、科学研究的逻辑方法
三、城市规划社会调查的逻辑过程
第三节 城市规划社会调查的一般程序
一、准备阶段
二、调查阶段
三、研究阶段
四、总结阶段
第四章 城市规划社会调查的基本类型
第一节 城市规划社会调查的类型划分
一、广义的划分
二、按照城市规划的工作内容划分
三、按照社会调查对象划分
四、按照社会调查目的划分
五、按照社会调查内容划分
六、按照社会调查时间划分
第二节 普遍调查
一、普遍调查的概念
二、普遍调查的方式
三、普遍调查的程序
四、普遍调查的原则
五、普遍调查的优缺点
第三节 典型调查
寸、典型调查的概念
二、典型调查的步骤
三、典型调查的原则
四、典型调查的优缺点
第四节 个案调查与重点调查
一、个案调查的概念
二、个案调查的步骤
三、个案调查的特点
四、重点调查的概念
五、重点调查、个案调查和典型调查的区别
第五节 抽样调查
一、抽样调查的概念
二、随机抽样的具体方法
三、非随机抽样的具体方法
四、样本规模和抽样误差
五、抽样调查的优缺点
第五章 社会测量和社会指标
第一节 社会测量
一、社会测量的概念
二、社会测量的特点
三、社会测量的层次
第二节 社会指标与社会指标体系
一、社会指标
二、社会指标体系
三、社会指标体系的创建
四、社会指标体系的评价??以南京市可持续发展指标体系为例
第三节 主观社会指标的测量
一、主观社会指标
二、总加量表
三、社会距离量表
四、语义差异量表
中篇 城市规划社会调查方法
第六章 城市规划社会调查前期准备
第一节 城市规划社会调查选题
一、选题的意义
二、选题的原则
三、选题的方法
第二节 城市规划社会调查的理论准备
一、进行初步探索
二、提出研究假设
第三节 城市规划社会调查的人员组织
一、组建调查队伍
二、调查人员素质培训
三、物质技术准备
第七章 城市规划社会调查方案制定
第一节 调查方案设计
一、调查方案设计的意义
二、调查方案设计的内容
三、调查方案设计的原则
第二节 调查指标设计
一、调查指标的概念
二、调查指标的设计原则
三、调查指标的设计方法
四、调查指标的定义方法
第三节 社会调查的信度和效度评价
一、社会调查的信度和效度
二、信度和效度的关系
三、调查方案的可行性研究
第八章 城市规划社会调查的主要方法
第一节 文献调查法
一、文献调查法的概念
二、文献的收集方法
三、文献信息的记录与分析
四、文献调查法的优缺点
第二节 实地观察法
一、实地观察法的概念
二、实地观察法的实施
三、实地观察的记录技术
四、实地观察的误差
五、实地观察法的优缺点
第三节 访问调查法
一、访问调查法的概念
二、被访问者心理分析
三、访问调查过程
四、访问调查的实施
五、访问调查法的优缺点
第四节 集体访谈法
一、集体访谈法的概念
二、集体访谈法的种类
三、集体访谈法的实施
四、集体访谈法的特殊形式
五、集体访谈法的优缺点
第五节 问卷调查法
一、问卷调查法的概念
二、调查问卷的结构
三、问卷调查的问题
四、问卷调查的回答
五、问卷调查的编码
六、问卷调查法的实施
七、问卷调查法的优缺点
第九章 城市规划社会调查资料整理与分析
第一节 社会调查资料整理
一、调查资料整理的意义
二、文字资料整理方法
三、数字资料整理方法
四、问卷资料整理方法
五、数据清理方法
第二节 社会调查资料统计分析
一、统计分析的目的
二、统计分析的层次
三、单变量统计分析
四、双变量与多变量统计分析
五、社会调查统计分析软件
六、Excel的统计分析功能
第三节 社会调查资料理论分析
一、理论分析的作用
二、比较法和分类法
三、分析法和综合法
四、矛盾分析法
五、系统分析法
六、因果关系分析法
七、结构?功能分析法
第十章 城市规划社会调查报告写作
第一节 社会调查报告的内容
一、社会调查报告的特点
二、社会调查报告的类型
三、社会调查报告的内容
第二节 社会调查报告的写作
一、社会调查报告的草拟
二、社会调查报告的修改
三、社会调查报告的版面编排
四、社会调查报告写作中的常见问题
第三节 社会调查工作的总结
一、社会调查报告的评估
二、社会调查工作的总结
三、社会调查成果的应用
下篇 城市规划社会调查实例评析
实例一 对三峡库区“棚户现象”的调查
第一部分 调查报告(摘要)
第二部分 评析
一、值得肯定的地方
二、存在的不足
实例二 对重庆国有破产企业土地处置情况的调查
第一部分 调查报告(摘要)
第二部分 评析
一、值得肯定的地方
二、存在的不足
实例三 对北京虎坊路社区老年人生活状况的调查
第一部分 调查报告(摘要)
第二部分 评析
一、值得肯定的地方
二、存在的不足
附录
附录一 随机数表
附录二 标准正态分布表
附录三 工人调查表
附录四 反对本本主义
附录五 武汉市居民生活质量调查问卷
图表索引
主题索引
主要参考文献
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④ 2008哪些城市规划社会调查获奖
城市规划指预测城市的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程，以指导已建环境的设计与开发。传统的城市规划多注意城市地区的实体特征。现代城市规划则试图研究各种经济、社会和环境因素对土地使用模式的变化所产生的影响，并制订能反映这种连续相互作用的规划。城市规划通常包括总体规划和详细规划两个阶段。
在一些大中城市，总体规划和详细规划之间增加城市分区规划。
城市总体规划：
城市总体规划指综合性的城市规划。是确定一个城市的性质、规模、发展方向以及制订城市中各类建设的总体布局的全面环境安排的城市规划。总体规划还包括选定规划定额指标，制订该市远、近期目标及其实施步骤和措施等工作。
根据《城市规划编制办法》第十四条至第十七条的规定， 城市总体规划的主要任务是：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地、合理配置各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。
城市总体规划应当包括下列内容：
⑴ 设市城市应当编制市域城镇体系规划，县(自治县、旗)人民政府所在地的镇制县域城镇体系规划。市域和县域城镇体系规划的内容包括：分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标；预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议：
⑵ 确定城市性质和发展方向，并划定城市规划区范围；
⑶ 提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置；
⑷ 确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量；
⑸ 综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局；
⑹ 确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线；
⑺ 确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局；
⑻ 确定城市环境保护目标，提出防治污染措施；
⑼ 根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总
⑽ 确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划；
⑾ 确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；
⑿ 综合协调市区与近郊村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地、划定需要保留和控制的绿色空间；
⒀ 进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议；
⒁ 编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。
建制镇总体规划的内容可以根据其规模和实际需要适当简化。
城市详细规划：
城市详细规划是指为实施、城市总体规划而提出具体规划要求的地区性规划，包括控制性详细规划和修建性详细规划。控制性详细规划，是指市和区；县人民政府根据城市各层次总体规划和地区经济、社会发展以及环境建设的目标，对土地使用性质和土地使用强度、空间环境；市政基础设施；公共服务设施以及历史文化遗产保护等作出具体控制性规定的规划。 修建性详细规划，是指市和区、县人民政府根据控制性详细规划，对实施开发地区的各类用地、建筑空间、绿化配置、交通组织；市政基础设施、公共服务设施以及建筑保护等作出具体安排的规划。
⑤ 城镇规划专业调研报告怎么写
城镇规划专业介绍
一、培养目标：
本专业培养具有城镇规划、城镇设计等方面的知识，能在城镇规划设计、城镇规划管理、决策咨询、房地产开发等部门从事规划设计与管理、城镇道路交通规划、市政工程规划、生态规划、园林规划等工作，并能在城镇社会与经济发展规划、区域规划、城镇开发、房地产筹划等方面工作的高技能人才。
二、主干课程：
主要课程程包括：素描、色彩、速写、规划制图与识、计算机辅助设计一、计算机辅助设计二、建筑设计初步、民用建筑构造、建筑设计原理、建筑表现技法、总体规划原理、城市详细规划原理、城镇道路与交通、绿地景观规划与设计、城市规划管理与法规划、工程测量等。
三、专业特色：
（一）知识结构和技能
（1）掌握各阶段城市规划设计的基本原理和基本方法，了解城镇总体规划设计，具有一定局部地区详细规划设计的综合能力；
（2）掌握基本的城市规划理论和历史知识，了解一定的社会、人文等交叉学科的基本知识，具有较高的艺术、美学修养和相当的逻辑、形象思维及表达能力；
（3）掌握一定的建筑设计知识，具有进行一般中、小型建筑设计的能力；
（4）掌握一定的城市园林绿化和风景区规划及法规知识，具有进行风景园林规划设计的能力；
（5）熟悉城镇建设工程规划设计的基本要求，具有协助各专业进行工程规划设计的能力；
（6）熟悉现代科学技术在专业领域内的应用，掌握计算机辅助设计的基本知识和方法。基本掌握一门外语，能比较顺利地阅读专业的外文书刊，具有听、说、写的基础。
（二）毕业生具备的综合素质
（1）政治思想素质：热爱中国共产党、热爱社会主义祖国、拥护党的基本路线和改革开放的政策，事业心强，有奉献精神；具有正确的世界观、人生观、价值观，遵纪守法，为人诚实、正直、谦虚、谨慎，具有良好的职业道德和公共道德。
（2）文化素质：具有专业必需的文化基础，具有良好的文化修养和审美能力；知识面宽，自学能力强；能用得体的语言、文字和行为表达自己的意愿，具有社交能力和礼仪知识；有严谨务实的工作作风。
（3）身体和心理素质：拥有健康的体魄，能适应岗位和对体制的要求；具有健康的心理和乐观的人生态度；朝气蓬勃，积极向上，奋发进取；思路开阔、敏捷，善于处理突发问题。
（4）业务素质：具有从事专业工作所必须的专业知识和能力；具有创新精神、实干精神、团结协作精神，自觉学习的态度和立业创业的意识，初步形成适应社会主义市场经济需要的就业观和人生观。
（三）毕业生获取的职业资格证书（或岗位技能证书）：
（1）通过湖北省高等学校英语应用能力考试（英语三级）；
（2）全国计算机等级二级证书；
（3）一个工种的中级技能鉴定证书（建筑设计员）；
（4）一个岗位的岗位资格证书（施工员、监理员、CAD绘图员等）。
四、就业前景：
（一）就业范围：
1、城镇规划部门 （约占60%）
2、市政建设部门 （约占20%）
3、建筑设计院 （约占15%）
4、园林设计部门 （约占10%）
5、其它 （约占5%）
（二）主要工作岗位
1、城镇规划与建设管理岗位；
2、中小型工业与民用建筑设计岗位；
3、房地产开发、建筑企业技术岗位；
4、其他相关专业岗位。
⑥ 城市规划的调查研究工作有哪些
城市规划的调查研究工作一般有三个方面分： 现场踏勘。城市规划工作者回必须对城市的概貌、新答发展地区和原有地区要有明确的形象概念，重要的工程也必须进行认真的现场踏勘。 基础资料的收集与整理。主要应取自当地城市规划部门积累的资料和有关主管部门提供的专业性资料。 分析研究。这是调查研究工作的关键，将收集到的各类资料和现场踏勘中反映出来的问题，加以系统的分析整理，去伪存真，由表及里，从定性到定量研究城市发展的内在决定性因素，从而提出解决这些问题的对策。这是制定城市规划方案的核心部分。
⑦ 城市规划调研工作如何开展公共设施用地的布局原则。。
晓岚姐的作业很麻烦啊
城规原理书124页有第二题
⑧ 小城镇总体规划开展的现状调查包括哪些方面
给你一个案例来参考一下：
小城镇建设考查团考察情况的报告
关于赴**等镇考察情况的报告 为进一步贯彻落实全省小城镇改革与发展工作会议精神，不断提高我市小城镇建设与发展水平。经请示市委主要领导同意，由市委**同志带队，率市农委、**等镇党政主要领导及其相关站所负责同志一行十人，于***日至8月6日，对**镇，**市**镇、**市**镇、**市**镇，***市***镇等五个省内国家级综合改革试点镇进行了实地考察学习，现将有关情况报告如下： 一、关于**等镇建设与发展的基本经验 **等五个试点镇大多都为老建制镇。而且均为九十年代初期开始先后被确立为省乃至国家级综合改革试点镇的。近十年来，它们抢抓机遇，乘势快上、强化改革、加速发展。客观上已成为所在县、市城市经济与农村经济的扭带和桥梁，极大地促进了农村第二、三产业发展，缩小了城乡、工农差别。镇域经济和社会各项事业得到健康快速发展，城镇整体功能明显增强，城镇面貌发生了翻天覆地的变化。在前不久召开的全省小城镇改革与发展工作会议上，这五个镇均被省政府命名为“小城镇改革与发展先进单位”。 1、科学论证，合理规划，制定城镇建设发展目标。 为使小城镇建设健康有序进行，上述五镇根据《**省小城镇“十五”总体规划》，结合各自实际，都调整、制定了自己发展规划，为本镇长远发展奠定了较好的基础。***镇投资50万元，聘请清华大学建筑设计专家来镇实地考察，研究制定规划，确定了高起点、高标准，按照县城规模10万人口，设计了50年不落后的明城镇建设总体规划。科学地提出了城镇建设发展方略，即：“改造旧区、开发新区、全面推进、共同发展”。明确了近、远期城镇建设发展目标。**镇投资10万元，对本镇的原来规划进行了科学、合理地调整，与此同时，按照环境园林化、街道柏油化、住宅楼房化、管理城市化的“四化”标准，建设小城镇。在执行规划上，始终坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的原则，坚持城乡一体化，统筹安排、协调发展，坚持做到宁可不建，也不乱建。各镇在实施小城镇规划中，都能够严格执法，对无视总体规划，挤占红线、标准较低、不分功能和私建、乱建，都强行制止、严格处罚，有力地维护了规划的法律性和严肃性。 2、不折不扣地落实上级赋予小城镇建设的各项优惠政策，不断增强镇政府管理城镇功能。 从1995年开始，省委、省政府先后制定下发了《鼓励和扶持“十强镇”综合改革试点若干政策》、《关于加快省“十强镇”改革与发展的若干政策》、《关于进一步推进小城镇改革与发展意见》。应该说，这些政策为小城镇建设与发展创造了一定条件。上述五个镇所在县（市）党委、政府不失契机，不折不扣地落实了这些政策。具体说向镇里下放了五项权力：一是下放了城镇规划建设管理权。县（市）党委、政府明确规定，小城镇规划、建设和管理由镇委、镇政府负责实施，除建筑工程参加县（市）建设部门组织的公开招、投标外，其它各项工作均由镇政府直接管理；二是下放了财税管理权。各镇财政都自设金库，与县（市）财政之间严格实行分税制，超收分成，赤字不补，充分调动了镇政府当家理财的积极性；三是下放了建设项目立项审批权。凡在镇域内建设的项目，镇政府与县（市）政府享有同等的立项审批权，凡是县（市）政府能够立项审批的项目，一律下放给镇政府立项审批；四是下放了机构设置和人事管理权。镇委、镇政府内部机构设置和人员配备，完全由镇委、镇政府根据需要研究决定，只需报县（市）有关部门备案；五是下放企业、事业单位管理权。凡是县（市） 企业、事业单位在镇境内的，能下放给镇里，下放后对小城镇发展有利的，一律下放给镇里。除公安、工商、税务、金融等部门外，其它行业驻镇企、事业单位全部放给镇里。既扩大了镇委、镇政府的权力，又明确了镇与县（市）之间的利益关系，镇委、镇政府可以放开手脚大胆工作。借助这些政策的落实，各镇采取得力措施，全面实施了财税、户籍、城建、土地、教育、卫生等项综合改革，推动了小城镇建设健康有序向前发展。 3、基础设施建设步伐加快，城镇整体功能增强。 在小城镇建设实践中，各镇始终都坚持把强化基础设施建设，增强城镇整体功能作为首要任务，常抓不懈，重点围绕与老百姓生产、生活息息相关的热点和难点问题，舍得投入，建成或改造了一大批道路、桥梁、供水和排水、市场等设施项目，增加了镇区绿化面积，城镇面貌发生明显变化。昔日萧条、破烂景象正在被繁荣、整洁、规划有致的形象所代替。***镇按着城镇总体规划，投资2,500万元，新建一条长3000米，宽40米，双向三排车道的吉港大街。建设了环城外环路及主要街巷路，完善了路上、路下基础设施。投资5000万元建立、完善了农贸、轻工、牲畜、建材、煤炭、车辆等七个专业市场。其中，肉牛市场已成为东北最大肉牛交易市场。城镇基础建设的完善带动了相关产业的兴起，建筑、运输、建材、饮食、服务等行业解决了大批劳动力就业问题。同时，在提高农民素质、改善生活质量、扩大内需等方面起到了积极的促进作用。 4、发展支柱产业，壮大镇域经济。 各镇紧紧围绕经济建设这个中心，不断寻求新的经济增长点。它们从本镇实际出发，充分挖掘自身资源，发挥自身优势，积极培育和发展支柱产业，并初步形成规模。***镇坚持“农业产业化，农村工业化”的发展方向，立足资源，突出特色，积极培育了养牛、造酒等六大支柱产业，走出了一条“工业推动农业，城镇推动农村”的发展之路。**镇充分利用本镇资源，发展重工业，先后引资10亿元，新建了**水泥公司，两个企业已成为**镇支柱产业，推动了全镇经济健康发展。**镇投资5000万元，新建一处畜牧养殖厂，该厂投产后，效益相当可观。**镇2002年实现社会生产总值33.4亿元，国内生产总值9.55亿元，全口径财税收入4,180万元，农村人均收入3914元，成为全省小城镇发展的排头兵。 5、各项社会事业蓬勃发展，精神文明建设不断加强。 在考察中，我们深深地感到这五个试点镇还有一共同点就在实施农村城市化过程中，他们既注重城镇建设、发展经济，又十分注重加强社会主义精神文明建设。坚持做到统筹兼顾，协调发展。坚持以人为本，从提高人的综合素质入手开展工作，用城市标准规范人们的行为。与此同时，各镇加大了对教育、科技、文化和卫生等方面的投入。“普九”义务教育工作全部达标，小学入学率达100%，中、小学巩固率达98%以上。镇卫生院达一类标准，普遍开通有线电视，计划生育及社会治安综合治理工作均取得较好成绩。各镇内基本上形成了事业兴、人气旺、商气浓、二个文明协调发展的良好氛围，为促进小城镇建设奠定了良好基础。 二、关于我市小城镇建设与发展存在的的主要问题 就我市的小城镇建设而言，应该说，经十多年的实践，有了长足发展，取得一定成绩。各镇分别成为国家、省、通化市的综合改革试点镇，各方面指标和工作均居全市乡镇（街）之首。客观上已成为***市西、东、南部区域经济中心。但严格地讲，按综合改革试点镇要求，和上述试点镇比，我们的小城镇建设工作还存在很多问题，主要表现在如下几个方面： 一是试点镇领导有的思想解放程度不够， 改革发展意识不强，实施小城镇建设积极性不高，工作存有短期行为；二是上级赋予试点镇各项优惠政策落实的不到位。如试点镇应享有部分县级经济审批权始终没有完全到位，致使工作出现严重两层皮现象。城建项目管理、审批等权限还没有放下来。驻镇企、事业单位管理权限不明确，今天放权，明天上划，随意性大，镇级管理权限不稳定；三是投资体制不完善，基础设施建设资金匮乏，严重制约发展；四是管理人才短缺，政府及所属部门管理人员思维方式滞后于形势的发展，缺乏现代思维意识和现代管理城镇能力；五是缺乏科学规划。据了解，只有***搞了简单的建设发展规划，其深度和水平远远不够，***镇还没有一个成型的建设发展规划，小城镇建设无所遵循；六是土地管理、户籍管理等项制度尚需改革等等。这些问题涉及到方方面面，既包括了经济基础的微观改造，又关系到上层建筑的全面改革。因此，我们一定要按上级的有关要求，借鉴兄弟试点镇经验，搞好小城镇建设，防止出现“新城镇、旧体制现象”。强化改革，积极探索，重点突破，全面推进。 三、关于小城镇建设与发展的建议 加快小城镇建设与发展，是实现“十六大”提出的全面建设小康社会目标、解决“三农问题，改变城乡两元经济结构和加速城镇化的重要途径。***作为一个县级城市，加快小城镇建设与发展更具有特别重要意义。根据我们工作存在的差距，参照兄弟试点镇经验，建议在今后小城镇建设与发展实践中，坚持做到”六抓”。 一是抓思想。就是说，要进一步解放思想，充分认识加快小城镇建设与发展的重大意义，从而增强各级领导的责任感和紧迫感 。实施小城镇综合改革是认真贯彻十四届五中全会精神提出的，十多年的实践证明，是发展农业和农村经济的成功之路，是深化农村改革，解决农村深层次问题的一条重要途径，其工作涉及面广，政策性强，难度大。因此，各级领导，特别是市镇两级主要领导一定要解放思想，转变观念，抢抓机遇，真抓实干。切实把小城镇建设与发展工作纳入重要日程，以此统领农村工作全局。 二是抓领导。根据兄弟试点镇的成功经验，试点成功的一个重要保证，就是各级领导的重视和支持。因此，我们要切实加强对小城镇建设工作的领导。主要领导应给予足够重视，亲自抓负总责。要把此项工作摆上位置、抓在手上。试点镇的事不仅仅是镇里的事，也是市里的事。因此，市、镇两级主要领导要自觉把小城镇建设当作重中之重，抓紧抓好，抓出成效。 三是抓重点。目前看，各小城镇建设与发展积极性空前高涨。针对这种情况，我们的工作一定要有针对性，要突出重点。总的原则应是抓好国家级试点镇带动省“十强镇”和**市试点镇，指导一般镇的综合改革工作。实行重点突破，梯式推进的工作模式，力争把全市的小城镇建设和发展工作推向一个新的阶段。 四是抓落实。就是要进一步落实国家、省关于小城镇建设与发展的优惠政策。特别是（吉发[1995]22号）、（吉政办发[1997]1号、（吉办发[1999]36号）、（吉发[2000]7号）等文件精神，要不折不扣地给予落实，使试点镇真正做到有权有责、权责挂钩。市直相关部门应着眼大局，彻底解决政策不到位问题，理顺市镇之间关系，增强镇政府管理城镇功能。具体说，市委、市政府应给试点镇下放如下权力：（1）建设项目立项审批权；（2）凡镇内市属企、事业单位管理权（垂直管理部门除外）；（3）城镇规划建设工作管理权。包括建设项目审批、工程监理，独立执法等权限。 五是抓考核。为确保小城镇建设与发展顺利进行，建议市委、市政府对“试点镇”实行主要领导负责制度，部门联系制度，工作汇报制度，建立动态监测管理系统，引入竞争机制，将试点镇综合改革，城镇建设，经济发展总目标，年度任务，阶段性成果纳入到小城镇建设考核内容，强化考核标准，实行目标管理。 六是抓规划。科学合理规划是保证小城镇建设上规模、上档次、健康发展重要基础，是改革、建设、发展懒以遵循的法律依据，也是一项功德无量、利在千秋的伟业。因此，市里应组织，协调有关部门，帮助各镇从实际出发，认真研究制定小城镇建设与发展规划，要立足优势，面向未来，突出特点，产生合力。使改革、发展、建设在规划上融为一体，三者成为有机整体。同时注意强化特色意识，突出本地资源、地理、交通、人文等优势，形成各具特色、类型各异的小城镇经济发展模式。此项工作应在10月末前全部结束，确保小城镇建设与发展健康有序进行。 以上情况，特此报告。