对规划建设局党委的意见建议

1. 有谁知道湖北大冶市规划建设局党组成员及联系方式

该局领导班子成员部分分工如下：
徐祥山 党委书记、局长 主持局党委、行政全面工作，侧重组织、财务、规划及重点工程工作。
盛以永 党委委员、副局长 协助书记、局长分管党务、组织、社会治安综合治理、计生、老干、行政执法及信访维稳。对口分管政工科、政策法规科和市城乡规划执法大队。
樊 昊 党委委员、副局长 协助局长分管规划工作。对口分管规划科、总工室和市规划勘测队。
徐 旭 党委委员、副局长 协助书记、局长分管机关后勤、财务、劳资、宣传、招商引资、城建档案管理及企业改革改制工作。对口分管局办公室、计财科、局行政服务中心窗口、市建设档案馆、市市政公司和市建筑设计院。
左水坤 党委委员、副局长 协助书记、局长分管纪检、监察、重点工程及建筑节能工作。对口分管监察室、市城建重点办、市墙革办和市散装水泥办。
黄柏林 党委委员、副局长 协助局长分管建筑业、安全生产、消防、建设工程招投标管理及建筑流动人口计生管理工作。对口分管建筑业科、勘察设计科、质量监督站、质量检测站、市场安全站、造价管理站、装饰办和审图事务所。
胡广飞 党委委员、副局长 协助局长分管经济开发区内西北工业园和罗桥工业园内的规划建设工作；主持开发区规划建设分局全面工作。
邓永勤 党委委员、市规划设计研究院院长 主持市规划设计研究院全面工作；协助分管局规划工作。
张伯承 工会主席 协助局长分管镇、村规划建设工作；主持局工会工作。对口管理城乡建设科。
柯 凌 总工程师 负责全局各项工程技术，行业新技术及新产品的开发、应用、推广，科技、业务培训及职称管理等工作。
熊敬平 测绘局副局长 协助局长主持市测绘局工作；对口管理测绘管理科。

2. 十三五规划思路、党委建议、纲要在写作上有什么区别

我国从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“专五年计划”，属我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。

3. 求《中共保定市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文

中国共产党保定市第九届委员会第九次全体会议，根据党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神，结合保定实际，讨论了制定我市“十二五”时期（2011年—2015年）国民经济和社会发展规划问题，提出如下建议。

一、深刻认识保定发展面临的重大机遇和严峻挑战，切实增强加快发展的紧迫感

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是坚持科学发展、加快转变经济发展方式的攻坚时期。制定好“十二五”规划，对我市未来五年具有十分重要的意义。

1、充分认识“十一五”时期我市经济社会发展取得的巨大成就。过去的五年，我们团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央、省决策部署，加压奋进，开拓进取，全市经济社会发展呈现崭新局面。我们正确把握保定发展的阶段性特征，把又好又快发展、强市兴县富民作为中心任务，以此统一思想、凝聚力量。我们不断深化对基本市情的认识，大力实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，创造性推动各项工作有效开展。我们积极应对金融危机带来的不利影响，把项目建设作为核心之举，保持了全市经济平稳较快增长。我们牢固树立持续保稳定思想，妥善处置社会矛盾和突发事件，圆满完成奥运安保、国庆安保任务，维护了全市大局稳定。“十一五”规划确定的各项任务目标圆满完成，2010年地区生产总值超2000亿元，财政收入超200亿元，均比2005年翻一番，全市政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得积极进展。来之不易的发展成就为“十二五”加快发展奠定了坚实基础。

2、紧紧抓住“十二五”时期面临的发展机遇。综合判断国际国内形势，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家京津冀区域规划即将出台，特别是省委、省政府作出建设环首都经济圈的重大战略决策，将使我市毗邻北京的区位优势得以充分发挥，我们必须深入谋划，主动对接，率先突破。从自身看，我市人均地区生产总值接近3000美元，正处于工业化、城镇化加速发展时期。特别是近年来，我市政治清明，社会和谐，发展的思路清晰，干事创业的氛围浓厚，完全有条件乘势而上、加快发展。

3、主动应对前进道路上遇到的困难和挑战。必须清醒地看到，后金融危机时代各种不确定性因素增多，国内外、省内外竞争更加激烈，我市发展面临不进则退、小进亦退的巨大压力。经济总量小、人均水平低、发展速度慢仍是我市面临的基本市情。工业化进程不快、城镇化水平较低、产业结构不尽合理、县域经济实力较弱、创新能力不强等问题突出。社会转型压力加大，资源环境约束增强，社会矛盾易发多发，体制机制转换缓慢等发展制约加剧。加快发展是解决矛盾和问题的关键，是全市人民的强烈愿望，也是“十二五”时期的核心使命。一定要切实增强危机意识、责任意识和竞争意识，坚定加快发展的信心和决心，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，努力开创“十二五”时期跨越发展新局面。

二、深入贯彻落实科学发展观，努力实现经济社会发展新跨越

制定“十二五”规划，要保持工作的连续性，体现目标的进取性，确保符合科学发展观要求，符合保定实际情况，符合全市人民的共同愿望。

4、制定“十二五”规划的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真落实中央和省委的决策部署，继续围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，牢牢把握突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生主基调，深入实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，把奋进“十二五”、实现新跨越作为统领全市各项工作的奋斗目标，统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程，更加注重统筹协调发展，更加注重调整经济结构，更加注重统筹城乡发展，更加注重壮大县域经济，更加注重改善人民生活，全力打造更具实力、活力、魅力、竞争力的新保定。

5、“十二五”时期经济社会发展的基本原则。把深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式作为指导全市经济社会发展的根本原则，切实提高发展的全面性、协调性、可持续性。坚持做到五个不动摇：

——始终坚持加快发展不动摇。把加快发展作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要前提和解决保定所有问题的关键，凝神聚力抓发展，千方百计促发展。把项目建设作为加快发展的核心之举，通过项目带动，加快全市发展。

——始终坚持协调发展不动摇。把统筹兼顾作为推进科学发展、转变经济发展方式的基本方法，处理好工业化与城镇化、城市发展与农村发展、经济建设与社会建设等各方面关系，努力实现速度、质量、效益相协调，强市、兴县、富民相统一。

——始终坚持低碳发展不动摇。把建设资源节约型、环境友好型社会作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要着力点，树立低碳理念，发展低碳经济，建设低碳城市，

打造绿色、低碳、环保的经济发展方式和生产生活方式，既为当代提供发展支撑，又为未来奠定发展基础。

——始终坚持和谐发展不动摇。把社会和谐作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要保证，牢固树立持续保稳定思想，切实做好新形势下的群众工作，妥善处理各类社会矛盾，努力为经济社会加快发展创造良好环境。

——始终坚持共享发展不动摇。把保障和改善民生作为推进科学发展、转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，注重社会建设，完善社会管理，促进社会公平正义，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。

6、“十二五”时期经济社会发展的主要目标。“十二五”规划目标的确定，要以奋进“十二五”、实现新跨越为核心，与全面建设小康社会的奋斗目标相衔接，既科学合理、切实可行，又振奋人心、催人奋进。

——经济实力迈上新台阶。主要经济指标增速高于全省平均水平，主要人均指标力争接近或达到全省平均水平。

——结构调整实现新突破。一产调优，二产调强，三产调大，积极构建现代产业体系。非公有制经济迅速发展，经济外向度不断提升，企业自主创新能力明显增强，经济增长质量和效益明显提高。节能减排扎实推进，生态环境质量明显改善。

——城乡面貌发生新变化。城镇化水平大幅提高，形成以中心城市为龙头、次中心城市为支撑、县城和小城镇为基础的梯次城镇体系。重大基础建设日益完善，城市品位明显提升，城乡一体化发展步伐加快。

——社会建设得到新加强。科教、卫生事业加速推进，文化事业和文化产业加快发展，就业再就业空间进一步扩大，民主法制更加健全，社会管理日趋完善，社会更加和谐稳定。

——改革开放迈出新步伐。经济管理体制、行政管理体制和社会管理体制等重要领域和关键环节改革不断深化，对外开放向广度和深度拓展，对接京津取得明显成效，经济环境进一步优化，发展的动力和活力显著增强。

——人民生活得到新提高。覆盖城乡居民的基本公共服务体系和社会保障体系逐步完善。城乡居民收入水平明显提高。

三、深入实施三大战略，统筹推进区域协调发展

实施一主三次、工业西进、对接京津战略，是按照科学发展观要求，深入研究保定实际作出的重大战略抉择，要坚定不移地坚持下去。把一主三次作为重构城市空间布局、增强城市带动能力的有效途径，把工业西进作为缩小区域差距的重要举措，把对接京津作为引领全市发展的方向性选择，加大实施力度，统筹推进区域经济协调发展。

7、强化大保定中心城市龙头作用。按照分区控制、分类指导的原则，以主城区为中心，完善大保定发展规划，对清苑、满城、徐水、安新实行一体化规划、建设和管理，明确功能定位，拉大城市框架，消除区县落差，拓展中心城市主体空间和辐射带动能力。统筹“一城三星一淀”产业布局，充分发挥高新区和各级各类产业园区的作用，着力发展新能源及能源设备制造、汽车及零部件等先进制造业，加速发展文化、旅游、餐饮、物流等优势服务业，提升中心城市对全市经济发展的牵引作用。加快电谷新区、高铁新区等城市主体功能区建设，发展壮大河北保定工业园区、汽车零部件产业园区、高校创业园区，实施中心城市人口规模、经济规模，城区规模倍增计划，到2015年，“一城三星一淀”大保定城镇人口达到200万人。

8、提高次中心城市区域带动能力。坚持把三个次中心城市作为拉动区域经济发展的增长极，优化生产力布局，促进生产要素合理配置，增强对区域经济的辐射带动作用。

以涿州为次中心统筹推进保北地区发展。紧紧抓住省委、省政府提出建设环首都经济圈的机遇，发挥涿州毗邻北京的优势，全力启动建设100平方公里的涿州新兴产业示范区，大力发展电子信息、新材料等新兴产业，打造对接京津的桥头堡。统筹制定涿州、涞水、高碑店环首都一线地区发展规划，加强与定兴、易县等保北各县的区域协调，整合优势，加快发展，形成保北经济板块，打造一线带二线、二线带全市、梯次带动、整体推进的发展格局。

以定州为次中心统筹推进保南地区发展。强化定州市的区域带动功能，完善城市规划，扩大城区规模，提升城市品位，增强经济实力。坚持产业立市，加快建设唐河循环经济产业园区和沙河产业聚集区，提高汽车、电力、煤化工、食品等主导产业的集中度和竞争力。加强定州与周边县市的规划协调和产业对接，辐射带动安国、博野、曲阳、望都等周边区域，重点扶持安国中药等优势产业加快发展，形成保南经济板块。

以白沟新城为次中心统筹推进保东地区发展。以中国箱包之都、京南商贸名城、保东中心城市为定位，充分发挥体制机制优势和商贸物流等产业优势，着力打造全市加快发展带动区、现代特色产业聚集区、统筹城乡发展示范区、综合配套改革试验区。以白沟新城为区域中心，科学规划容城、雄县、高阳、蠡县等产业布局，培育壮大群体集中、特色明显、实力强劲、潜力巨大的保东经济板块。

9、力促西部地区加快发展。认真落实市委、市政府《关于加快西部地区工业发展的意见》，继续加大对西部八县的政策支持力度，加快西部大开发，促进山区大发展。以京昆、荣乌、保阜等高速公路为发展轴线，充分发挥西部地区资源优势，坚持一手抓新型工业项目，一手抓绿色生态经济，形成西部地区具有相当规模和实力的山前、山间经济板块，逐步缩小东西部之间的发展差距。着力支持涞源加快发展，发挥河北冶金工业园区和矿产资源、生态特色、交通区位等优势，加大县城规划建设力度，向河北经济强县和现代化中等城市迈进。

四、加快推进新型工业化，促进产业结构调整升级

坚持把新型工业化作为加快保定发展的主要路径，一手抓改造提升传统优势产业，一手抓培育壮大战略新兴产业，发展低碳经济，建设低碳城市。认真落实市委、市政府《关于加快产业结构调整，转变经济发展方式，推进现代产业体系建设的意见》，构建低碳高效型产业结构、技术先导型产品结构、龙头带动型企业组织结构，努力构建现代产业体系。

10、做大做强骨干支柱产业。按照创新引领、重点突破、培育龙头、推进聚集的思路，扶持现有支柱产业做大做强，形成一批带动能力强、财税贡献多、拥有核心竞争力的骨干企业，从做产品、做质量向做品牌、做标准延伸。以国际一流为目标，着力发展新能源及能源设备制造业，提升龙头企业实力，扩大整体规模，完善产业链条，加快自主创新，叫响“中国电谷”品牌。突出民族品牌和民营特色，着力发展汽车及零部件制造业，做大做强整车企业，加快发展零部件企业，重点抓好一批整车专业化生产基地和汽车零部件协作配套基地建设，建设“华北轻型汽车城”和“河北长安汽车城”。其它具备一定规模的产业，尽快扩大规模，提高水平，形成新的骨干支柱产业。

11、改造提升传统优势产业。实施品牌战略，开展企业对标行动，加速传统优势产业从产业链和价值链低端向高端转移，努力打造一批生产规模大、品牌美誉度好、市场占有率高的领军企业和特色产业集群。纺织服装业，突出上规模、上档次、创品牌，依托白沟箱包、容城服装、高蠡纺织、博蠡胶带、安新制鞋，建设京南纺织服装加工基地。食品饮料业，以发展有机食品、特色食品、功能食品为重点，建设不同区域、各具特色的食品加工产业带。化工医药业，引导企业向精细化、高端化发展。建材业，发挥区位和资源优势，提高规模化和集约化水平，打造西部绿色建材和环京津新型建材产业带。塑胶、肠衣、雕刻等其它具备一定优势的传统产业，加快改造升级步伐，提高市场竞争力和产业集中度。

12、积极培育战略新兴产业。把加快培育和发展战略新兴产业放在调整产业结构和转变发展方式的突出位置。以高新区、涿州新兴产业示范区和各级各类科技示范园区为平台，准确把握未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，实施产业创新发展工程，促进科技创新和成果产业化，抢占经济和科技竞争制高点。着力推动电子信息、节能环保、新材料、生物制药、新能源汽车等新兴产业加快发展，形成新的经济支柱。支持新能源汽车研发和生产，加快产业化进程，提高市场占有率。

13、着力加强重点项目建设。坚持把项目建设作为科学发展、加快发展、转型发展的核心之举，加大谋划和跑争力度，确保每年重点项目规模、数量位居全省前列。重点实施一批规模型、财源型、环保型工业支撑项目，建设一批农业产业化项目、现代服务业项目、重大基础设施项目，以大项目引领大产业、支撑大投入、实现大发展。

14、发展壮大工业园区规模和实力。坚持企业集中、产业集群、资源集约、功能集合，加快建设一批产业结构合理、聚集效应明显的工业园区和工业聚集区，形成以国家高新技术产业开发区为龙头，省级开发区为支撑，市级产业园区为依托，县级工业聚集区为补充的发展格局。加大政策扶持力度，简化入园审批手续，搭建投资融资平台，促进项目向园区投放、企业向园区集中、各类生产要素向园区聚集。健全园区管理机构，理顺园区管理体制，确保园区建设规范、有序推进。

15、加快发展服务业。把推动服务业大发展作为调整产业结构、扩大社会就业、提高人民生活水平的关键环节和重要着力点，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，优先发展生产性服务业。突出“文化古城、山水保定”两大主题，以建设环首都旅游带为重点，整合资源、打造精品、完善设施、改善服务，大力发展历史文化游、自然生态游、休闲度假游等特色旅游和旅游产业聚集区，把旅游业培育成为服务业的支柱产业，加快由旅游大市向旅游强市转变。发挥交通和区位优势，以产地物流和第三方物流为重点，扶持发展一批物流园区和龙头企业，打造面向京津的第三方物流产业基地，全市现代物流业发展水平明显提高。大力发展商贸服务业和会展经济。积极培育养老、社区、中介等新兴服务业。加快发展金融保险业。

16、全面推动绿色低碳发展。树立绿色低碳发展理念，认真落实市委、市政府《关于建设低碳城市的指导意见》，以节能减排为重点，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。推广新材料、新技术、新工艺和清洁能源，搞好节电、节水、节材和资源综合利用。严控新建高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后工艺和落后产能。大力发展循环经济，推进企业循环、区域循环和工业、农业、城市循环发展。建立有利于促进绿色低碳发展的长效机制，健全节能减排市场调节机制，强化统计监测和目标责任考核。

五、加快推进新型城镇化，增强城镇辐射带动作用

把加快推进新型城镇化作为全市经济社会发展的重要支撑，以更大的气魄、更大的决心、更大的力度，加快人口、产业和各类生产要素向城镇聚集，提高全市城镇化水平。

17、构建梯次型城镇体系。认真落实《保定市一主三次城市发展规划纲要（试行）》，按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，以中心城市为核心，以次中心城市为支撑，以县城和小城镇为基础，构建布局合理、梯次辐射、拉动明显的城镇体系。改造保定旧城区，建设新城区，拉大城市框架，拓展发展空间，提升承载能力。加快清苑、满城、徐水、安新与保定主城区在水系、供气、供热等基础设施建设和教育、医疗、公共交通、社会保障、户籍制度等方面的全方位对接。打通乐凯大街南延、七一路西延、朝阳大街北延、白洋淀大道、白洋淀北线旅游快速路等中心城市组团之间更多的连接通道。加快定州、涿州和白沟新城三个区域性次中心城市建设，打造产业集中度高、带动能力强的区域城镇体系。积极推进县城向中小城市发展，加快乡改镇进程，打造一批特色中心镇。加大城乡户籍制度改革力度，促进更多农民向市民转变。

18、提升保定城市品位。把提升品位作为城市建设的主线，打造以“京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市”为标志的城市名片。认真落实市委、市政府《关于大力提升保定城市品位的指导意见》，坚持规划至上、精细至上、生态至上，促进历史、文化、生态相互融合，每年谋划实施一批城市建设重点工程。在实现两库连通、西水东调、引水济市的基础上，打造“两环四廊、五湖十园”等高标准水韵景观，加快推进穿府补淀工程，打通市区通往白洋淀的水路，完成大水系建设。搞好城市绿化，创建国家园林城市。科学配置学校、医院、市场、文化设施等公共资源，坚持公交优先原则，打造高效、便捷的公共交通体系，建设一批城市标志、城市符号和品位街区。新建改造一批城市主次干道，谋划建设一批城市立交桥、高架路。基本完成市区城中村改造。建成数字化城市管理系统。

19、加强城乡基础设施建设。加快推进京石客运专线、保津城际铁路、京石城际铁路建设，谋划建设京石城际铁路高碑店—白沟新城支线。建成京昆、张石、张涿、保阜、荣乌高速公路，规划建设西柏坡—阜平高速公路、石家庄—黄骅港高速公路曲阳支线、大广高速公路白洋淀支线，谋划推进曲阳支线北延—曲阳灵山、曲阳灵山—涞源高速公路建设，改扩建京港澳高速公路保定段，实现高速公路县县通。积极谋划推进保定民航支线机场建设。围绕全市区域发展整体布局，新建、改建、扩建一批干线公路和农村公路，全面提升县乡村公路通行能力。加强电源、热源、气源等能源保障建设，加快推进西北郊、东北郊、涿州热电联产项目。完成南水北调配套工程建设，保障城镇供水安全。加快输气管网建设，实现县县通天然气。积极发展光电、风电、水电、生物质发电等新能源项目。加快推进城市信息化建设，促进通信网、计算机网和广播电视网三网融合、城乡覆盖。

六、加快推进农业现代化，建设社会主义新农村

坚持把解决好农业、农村、农民问题作为重中之重，以农民增收和农业增效为核心，转变农业生产经营方式，提高农业现代化水平，统筹城乡一体化发展，建设农民幸福生活的美好家园。

20、推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快农业结构调整步伐。严守耕地保护红线，落实扶持粮食生产的各项政策措施，抓好粮食生产核心区建设，增强粮食综合生产能力。稳定增加蔬菜种植面积，不断扩大优型设施蔬菜比重，大力发展畜牧养殖业，加快发展林果业，扩大规模，打造品牌，建设一批面向京津的蔬菜生产基地、畜禽养殖基地和果品生产基地。健全公益性农业技术推广体系，提高农业生产的科技贡献率、成果转化率、良种使用率。

21、提高农业产业化水平。按照培植龙头、建立基地、带动农户的原则，建设一批特色明显、优势突出的产业集群，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化。重点培育一批农业产业化龙头企业，加快开发一批高端产品和高附加值产品，延长产业链条，拓展增值空间。加快农村专业合作经济组织建设，支持农民以土地、资本、技术等生产要素结成利益共享、风险共担的共同体。把“一村一品”建设与标准化基地建设结合起来，培育一批农产品深加工特色产业聚集区。

22、拓宽农民增收渠道。把增加农民收入作为三农工作的核心。严格落实各项惠农政策，加大财政支农力度，增加农民政策性收入。引导农民优化种养结构。加快各类农产品市场建设，完善农产品价格形成机制，增加农民生产经营性收入。发展农村非农产业，促进农村劳务输出，增加农民工资性收入。开展多渠道、多形式的农民培训，提高农民的职业技能和创收能力。

23、改善农村生产生活条件。坚持因地制宜、分类指导，强化规划引领、产业带动，尊重农民意愿，稳步推进农村新民居建设。推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，完善农村学校、幼儿园、卫生室、图书室等公共服务设施。增加农田水利基础设施建设投入，加快推进农田节水项目建设，完成大中型病险水库和重点小型水库除险加固，全面解决农村饮水安全问题，有效治理水土流失。加大扶贫攻坚力度，着力解决集中连片困难地区的贫困问题。

24、深化农村综合改革。坚持农村基本经营制度，在依法自愿有偿和加强服务基础上，完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。推进农村征地制度改革，实行城乡建设用地增减挂钩政策。完善农村集体建设用地流转和宅基地管理机制。鼓励发展农村小型金融组织和小额贷款，健全农业保险制度。深化集体林权制度改革。提高县乡基本财力保障水平，落实村级组织运转经费保障政策，建立健全村级集体财富积累机制和村级公益事业建设机制。

25、加快城乡一体化发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，引导城市资金、技术等生产要素投入农村市场，推进城乡经济社会一体化、等值化发展。加速农村工业化，改变农村生产经营模式，推进规模化生产、标准化管理、产业化经营，提升农村经济发展水平。促进城镇基础设施向农村覆盖和延伸，逐步改变农村落后的生产生活方式。建立健全城乡一体化的社会管理、社会保障、劳动就业、安全生产、医疗卫生和人口服务等信息系统和管理平台。集中力量抓好白沟新城等城乡综合配套改革试点，探索统筹城乡发展的新途径。

七、发展壮大县域经济，增强全市发展的整体实力

坚持把县域经济作为全市发展的根基，理顺体制机制，加强县城建设，壮大特色产业，发展非公有制经济，增强县域经济对强市富民的支撑作用。

26、构建有利于县域经济发展的体制机制。本着提高效率、有利发展的原则，主动适应省管县改革趋势，逐步理顺市、县（市）管理体制。构建支持县域经济发展的规划管理、财税管理、土地管理、金融服务等制度体系，提高各种生产要素和发展资源的配置效率。坚持分类指导，改革考核办法，下放管理权限，完善有利于县域经济发展的体制机制。深入开展县域经济发展对标行动，各县（市）经济总量、规模企业和财政收入净增量每年都要有明显增长，一批县（市）进入全省30强。

27、发展壮大特色产业。坚持特色兴县理念，分类指导、因地制宜，打造各具特色的县域主导产业。制定县域特色产业发展规划和鼓励县域特色产业发展的政策措施，引导资源要素向优势产业和重点企业集中，支持一批县域特色产业集群转型升级。按照人无我有、人有我优、人优我特的思路，培育发展一批新兴县域特色产业。实施县域经济“四名工程”：每个县（市）都要培育一个“知名特色产业”、一个“知名特色园区”、一批“知名特色企业”、一批“知名特色品牌”，每年都要新建、投产一批特色产业重点项目。

28、大力发展民营经济。完善促进民营经济发展的政策措施，放宽市场准入，消除制约民间投资的制度性障碍。着力推进政策创新、制度创新、技术创新和管理创新，努力实现民营经济总量、比重和企业规模的新突破。着力建设中小企业创业辅导、融资担保、技术服务三大平台，在资金、技术、人才等方面给予倾斜。创优民营经济发展环境，保障民营企业合法权益，对纳税大户进行表彰奖励，营造全民创业、竞相发展的生动局面。

29、加大县城建设力度。认真落实市委、市政府《关于加快县城建设，促进县域经济发展的指导意见》，把县城作为带动县域经济发展的龙头，努力建设设施完备、功能齐全，环境优美、特色鲜明，辐射带动力强、充满活力竞争力的县城群体，提高承载和带动能力。加强县城基础设施建设，重点抓好路网、水网、电网、热网、气网和污水处理厂、垃圾处理场建设，提高环境吸引力和可持续发展能力。坚持县城建设与工业园区建设相结合，依托县城建园区，努力实现集约经营、集群发展。加快城中村改造步伐，统一规划，分批实施，提高县城建设的质量和品位。

4. 中组部干部一局二局具体是干什么的与中组部三局四局五局权力级别是否一样

干部一局是综合干部局，负责干部宏观管理、干部政策制定和党群系统公务员管理；

其他版四个局权按系统分工，分别负责某些系统的干部选拔任用和管理，如省市自治区、中央和国家机关、直属髙校和事业单位、中央企业等。

中组部干部一局二局与三局四局五局之间是平级的。

(4)对规划建设局党委的意见建议扩展阅读：

1. 中组部负责的主要工作

（1）根据党中央的路线方针政策和党的意旨，研究和解决党的组织工作方面的问题，提出实施党的组织路线的具体措施；考察、配备和调整省级领导机构，挑选和提拔党的干部。

（2）按照干部的“四化”要求，积极培养、选拔优秀的中青年干部；认真抓好基层党组织的战斗力；指导各级组织部门，搞好党员发展、教育和管理，发展与巩固党的队伍。

（3）总结和传播党的组织工作的经验；检查下级党委组织生活情况，负责干部审查、监督工作，组织落实干部和知识分子政策，帮助中央做好离退休干部的管理；掌管全国干部和党员统计以及中央管理干部档案。

5. 结合自己实际工作岗位谈谈怎样履行好自己的工作职责

我们每一个人在自己的职业生涯中，对工作负责，是最基本的要求和做人的原则，无论从事何工作，首先要抱着认真负责的态度把它做到最好，学会享受自己的工作，同时享受自己的生活。
一个人如果只为自己在努力，很小的障碍都可能会让自己放弃，若为了家人、为了孩子，就可以抵御常人难以承受的困难和压力，这一切力量的产生就只为了“我们肩上所担当的责任”，人一旦有了爱心和责任心，就能够产生出无穷的力量，朝着想要实现的目标去努力，哪怕再苦、再累、再难，一想到肩上的这份责任，就会变得无所畏惧，就会变得心甘情愿。
对于如何履行好自己的工作职责，浅谈我个人的几点看法：
一是要热爱本职工作：
我们任何一个人，一旦步入社会走上了自己的工作岗位，做好自己的本职工作就成了我们工作生活中一个永恒的主题，无论你从事何种职业，无论你是何等职位，无论你的收入高低，都是如此，要做到干一行，爱一行，要热爱自己所从事的职业，才能做到创亮点，出业绩，这是保障收入的先决条件。
二是要忠于职守：
做好本职工作是一个人最基本的职业道德，也是对工作的一个最起码的标准，工作中应该具有饱满的工作热情，具有认真负责的工作态度，而不是敷衍了事，得过且过，当一天和尚撞一天钟的混日子，只有把自己的工作做到位，尽到自己的工作职责，才能称得上是一名称职合格的员工。
三是尽职尽责：
做好本职工作，就要从现实做起，从自己做起，敢于主动承担工作责任，不知难而退，尽心尽责，注重自身能力的培养，加强学习，提高业务能力，提高自身综合素质，工作中细致认真，出现问题及时发现，并为工作中出现的问题献计献策，我们既然选择了来这里工作，就当义不容辞，满腔热情地对待它，专心专意做好它，凡事就怕“认真”二字，对自己的工作我们要认真。

四是乐于奉献：
凡是把本职工作做得非常好的人，他就是具有奉献精神的人，一个人如果坚守在同一个岗位上多少年如一日，兢兢业业任劳任怨的工作，这就应该是奉献精神，同样成就了他的事业，我们在自己的工作岗位上，不需要做出什么惊天动地的壮举，也不需要有什么轰轰烈烈的事迹，只是尽自己的所能圆满完成自己的工作任务，尽到应尽的职责，对工作问心无愧，这本身也是一种奉献。我想在我自己的工作岗位上，我会克服自己的不足，努力提高自己，并努力做好自己的本职工作，我不敢说自己的工作做得多好，但会争取做得越来越好。

6. 急求山东省委九届十三次全会《关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》全文！紧急！

中共山东省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见

中国共产党山东省第九届委员会第十三次全体会议,认真学习贯彻党的十七届六中全会精神,研究了深化文化体制改革、加快建设文化强省问题,提出如下意见。

一、认真学习领会党的十七届六中全会精神

党的十七届六中全会是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,全面总结党领导文化建设的成就和经验,深刻分析文化建设面临的形势和任务,在集中全党智慧的基础上,阐述了中国特色社会主义文化发展道路,确立了建设社会主义文化强国的战略目标,提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措,是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。认真学习贯彻全会精神,对于推动文化繁荣发展、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,关系实现全面建设小康社会奋斗目标,关系坚持和发展中国特色社会主义,关系实现中华民族伟大复兴。全省各级党组织和广大党员干部,要把学习贯彻十七届六中全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务,在学深学透文件、掌握精神实质、结合实际狠抓落实上下功夫。要深刻认识我国文化建设的巨大成就和机遇挑战,深刻认识推动社会主义文化大发展大繁荣的重要性和紧迫性,深刻认识文化改革发展的指导思想、目标任务、重要方针和重大举措,深刻认识加强和改进党对文化工作的领导是推进文化改革发展的根本保证,把思想统一到十七届六中全会精神上来,把力量凝聚到全会提出的各项决策部署上来,切实增强推动文化改革发展的使命感、责任感和紧迫感。

认真学习贯彻十七届六中全会精神,是一个需要长期不懈努力、深入实践、创新创造的过程。各级党委、政府要准确把握经济社会发展新要求,准确把握当今时代文化发展新趋势,准确把握人民群众精神文化生活新期待,解放思想,转变观念,抓住机遇,乘势而上,在坚持以经济建设为中心的同时,自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容,作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求,更加有力地推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展,进一步兴起社会主义文化建设新高潮,在科学发展道路上奋力开创我省文化建设新局面。
二、进一步明确文化强省建设的目标任务

山东是中华文明重要发祥地之一,历史文化源远流长,革命文化波澜壮阔,民间文化各具特色,现代文化异彩纷呈。深入贯彻落实十七届六中全会精神,必须坚持中国特色社会主义文化发展道路,紧密结合我省实际,加快建设文化强省。近些年来,我省建设经济文化强省的目标任务已经明确。在经济发展上,形成了积极作为、科学务实的工作基调和“一线三点”的工作思路,正在推动由经济大省向经济强省的历史性跨越。在文化建设上,同样取得了明显成效。理论武装工作和社会主义核心价值体系建设扎实推进,全省人民团结奋斗的共同思想道德基础更加巩固；舆论引导正确有力,积极健康向上的主流舆论不断壮大；“文明山东”建设成效明显,城乡居民文明素质不断提高；公共文化设施明显改善,公共文化服务体系框架基本建立；文化产业快速健康发展,规模和实力位居全国前列；文化产品创作生产活跃,精品力作不断涌现；文化体制改革取得积极进展,文化繁荣发展的动力和活力明显增强；对外文化交流范围、领域和渠道不断拓宽,齐鲁文化影响进一步扩大。这为加快建设文化强省创造了良好条件,奠定了坚实基础。

但从总体上看,我省文化建设与经济社会发展的要求还不相适应,与人民群众日益增长的文化需求还不相适应,与文化资源大省的地位还不相适应,相对于经济发展来说文化建设还是薄弱环节,文化改革发展中还存在一些矛盾和问题。一些地方和单位对文化建设的重要性、紧迫性认识不够,自觉性、主动性不强；一些社会成员理想信念淡薄,道德失范、诚信缺失,人生观和价值观扭曲；舆论引导能力和网络建设管理亟待加强；城乡和区域文化发展不平衡,基层文化建设比较薄弱；文化产业结构不优、竞争力不强的问题比较突出；大量优秀文化资源还没有充分挖掘,保护利用水平还不高；文化体制改革还不到位,推动文化改革发展的政策措施需要进一步落实和完善；高层次人才和优秀文化经营管理人才比较缺乏,等等。实现由文化资源大省向文化强省的历史性跨越,加快推进文化强省建设,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要,是促进经济社会协调发展的有效途径,是建设经济文化强省、实现富民强省新跨越的重要任务。各级党委、政府要牢牢把握文化改革发展的正确方向,像重视经济建设一样重视文化建设,像重视经济体制改革一样重视文化体制改革,像重视维护人民群众经济权益一样重视维护人民群众文化权益,努力把文化强省建设提高到一个新水平。

加快建设文化强省,必须全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,以文化强省建设先进市县创建活动为抓手,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。加快构建公共文化服务体系,加快发展文化产业,加快文化体制机制改革创新,加强对文化产品创作生产的引导。努力做到社会主义先进文化的引领力强,社会主义核心价值体系的凝聚力强,文化改革发展的创新力强,公益性文化事业的保障力强,经营性文化产业的竞争力强,齐鲁文化走向世界的影响力强,文化人才队伍的支撑力强,建成与我省文化资源相匹配、与综合实力相适应、与富民强省目标相承接的文化强省。

按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求,到2020年我省文化改革发展的主要目标是:理论武装工作和社会主义核心价值体系建设深入推进,社会文明程度明显提高；文化产品更加丰富,在全国有影响力的精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣,覆盖城乡的公共文化服务体系不断完善；文化产业成为国民经济支柱性产业,整体实力和竞争力显著增强,公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率,文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大,文化繁荣发展的人才保障更加有力；全省文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力走在全国前列,成为全国重要的区域性文化中心。

三、推进社会主义核心价值体系建设

社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义发展方向。要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程,贯穿改革开放和现代化建设各领域,体现到文化产品创作生产传播各方面,在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。

(一)坚持不懈用科学理论武装党员干部群众。毫不动摇地坚持马克思主义指导地位,运用马克思主义立场、观点、方法深入研究解决经济社会发展中的问题。毫不动摇地坚持把科学发展观作为一切工作的重要指导方针,推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。大兴学习之风,大力推进学习型党组织、学习型领导班子、学习型社会建设,采取多种形式组织广大党员干部群众深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,深入学习贯彻党的路线、方针、政策,切实提高学习实效性。大兴理论联系实际之风,紧密结合我省改革发展实践,不断推出优秀研究成果和通俗理论读物,有针对性、有说服力地回答党员干部群众关心的重大理论和现实问题。充分发挥党校、行政学院、干部学院等阵地作用,办好主体班次,更加突出思想政治理论知识,更加突出学风建设,加强党员干部培训。充分利用读书会、报告会、网上在线学习等形式搞好学习交流,开办学习网站。加强对党员干部学习情况的考核。加强哲学社会科学研究,实施哲学社会科学创新工程,建设一批社会科学研究基地和重点实验室,建设一批具有专业优势的思想库,推进哲学社会科学信息化建设,发挥社科普及教育阵地作用,办好山东社科论坛、社科普及周、齐鲁大讲坛,繁荣哲学社会科学。

(二)加强社会主义核心价值体系教育普及。各级要把社会主义核心价值体系宣传教育作为开展思想政治教育的主要内容。各级宣传部门和媒体要把宣传社会主义核心价值体系作为首要任务,开设专题栏目,坚持经常性宣传。教育机构要大力推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑。机关、企事业单位、社区等都要采取有力措施,加强社会主义核心价值体系学习教育。积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径和方式,加强正确引导,澄清模糊认识,有力抵制各种错误和腐朽思想影响。深入开展理想信念教育,坚定中国特色社会主义共同理想。深入开展形势政策教育、国情省情教育、革命传统教育、改革开放教育、群众路线教育、国防教育,组织学习中国近现代史特别是中共党史。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,加强爱国主义教育基地和马克思主义群众观教育基地建设,用好红色旅游资源,深入宣传沂蒙精神,进一步培育新时期山东精神。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚,大力实施“四德工程”,宣传普及践行“公民道德基本行为规范40则”,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。进一步加强企业、社区、农村等基层单位思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,建设积极向上的社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化。加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,全面加强学校德育体系建设,构建学校、家庭、社会紧密协作的道德教育网络。深入推进“诚信山东”建设,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信,建立健全征信系统,依法依规加大对失信行为的惩戒力度。加强法制宣传教育,大力弘扬法治精神,推动人人学法遵法守法用法。深化政风、行风建设,开展道德领域突出问题专项教育和治理。深入开展反腐倡廉教育,推进廉政文化建设。

(三)深入开展群众性精神文明创建活动。持续推进文明城市、文明单位、文明村镇创建活动,大力开展“讲文明、树新风”活动,进一步提升“文明山东”建设水平。深入开展学雷锋活动,采取有力措施推动学习活动常态化、见实效。深入推进文明社区创建工作,提高社区便民利民服务水平。深入开展文明行业创建活动,推动各行各业改进工作作风,提高服务质量。扎实推进“乡村文明行动”,广泛开展文明集市、星级文明户、文明信用户等评选活动。深化城乡文明牵手共建行动,广泛开展军民警民共建活动,动员各级各类文明单位与农村结对帮扶,形成城乡互动、城乡共创精神文明的长效机制。综合运用教育、法律、行政、舆论等手段,在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

四、大力发展公益性文化事业

满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务,是文化强省建设的重要内容。要坚持政府主导,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加强文化设施建设,完善公共文化服务网络,保障人民群众基本文化权益。

(一)构建公共文化服务体系。加快建立和完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。建立公共文化服务制度,明确范围,制定标准,落实责任。继续把公共文化设施建设作为重点,进一步完善规划,优化布局,分级推进,尽快实现省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级公共文化设施全覆盖。加快推进省会文化艺术中心、省文化艺术之家、省美术馆新馆、孔子博物馆建设,规划建设沂蒙精神纪念馆。市级公共图书馆、文化馆、博物馆达到国家一级馆标准,县级文化馆、图书馆达到国家二级馆以上标准。加快城乡数字影院建设,逐步实现县级城市一院多厅数字影院全覆盖。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务。支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业,引导文化非营利机构提供公共文化产品和服务。重点加强农村和城市社区公共文化设施建设,加强乡镇文化站基本设施和功能建设,把村文化大院和社区文化中心建设纳入城乡规划和设计,在全省有条件的地方形成较为完善的“15-20分钟”城乡公共文化服务圈。

(二)促进城乡公共文化协调发展。坚持统筹协调和均等普惠的发展理念,合理配置城乡文化资源,增加农村文化服务总量,缩小城乡文化发展差距,推进城乡文化一体化。深入实施重点文化惠民工程,扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标。广播电视要加快实现由“村村通”向“户户通”延伸,广播电视人口综合覆盖率达到99%以上。实施广电低保惠民工程,确保享受低保的群众能够免费收看到有线电视。农村公益电影放映要确保一村一月一场电影,注重提高片源质量,推动数字化放映。农家书屋建设要加快实现全省行政村全覆盖。大力推进城乡基层阅报栏(屏)、文化信息资源共享工程、数字图书馆和公共电子阅览室建设。鼓励电影院线、演出院线向基层延伸,支持演艺团体深入基层演出,逐步做到一村一年一场戏。推动媒体办好农村版和农村频率频道,做好主要党报党刊在农村基层发行和赠阅工作。深入开展全民阅读、全民健身活动,推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”活动经常化。加大对经济欠发达地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。

(三)努力提高公共文化管理服务水平。坚持建、管、用并重,确保各级各类公共文化设施建设到位、管理到位、使用到位。制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法,创新公共文化管理运行机制和服务模式,提升专业性、科学性和有效性。开展国家公共文化服务示范区、省级公共文化服务示范区创建活动。积极引进社会力量参与公益性文化设施管理,推动大型公共文化场馆后勤服务社会化。加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务。保障残疾人、未成年人、老年人、城乡低收入人员、进城务工人员公共文化需求。统筹文化、教育、科技、体育和青少年、老年活动场所规划建设,综合利用、共建共享,最大限度地发挥公益性文化单位的社会效益。

(四)积极发展现代传播体系。加强重点新闻媒体和重要出版社建设,进一步完善采编、发行、播发系统,加快数字化转型,推动报、台、网互动融合,扩大有效覆盖面。加快发展移动多媒体广播电视、交互式网络广播影视、数字多媒体广播。鼓励发展数字出版、网络出版、手机出版等新兴业态,加快各类出版物的数字化、网络化、电子商务化进程。建设国家级网络视听研发基地。加强文化传播渠道建设,规范市场秩序,保障网络信息安全,加快建立适应“三网融合”的技术新体系,建设新媒体集成播控平台和多媒体综合服务平台,建设覆盖城乡、双向互动、高清有线电视网络。鼓励文化企业以组建物流联盟、电影院线、演艺联盟等形式,加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。

(五)加大对文化事业发展的投入。坚持政府主导,建立健全同财政收入相匹配、同人民群众文化需求相适应的公共文化投入保障机制,保证财政对公共文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度,提高文化支出占财政支出比例。主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性预算。自2012年起,全省财政文化事业经费支出占财政总支出的比例逐步提高。各级政府要安排资金用于支持文化事业发展、文艺创作生产和农村文化建设,提高各级彩票公益金用于文化事业比重,保证一定数量的转移支付资金用于乡镇和村文化建设。积极拓宽公共文化建设投入渠道,引导和鼓励企业、社会组织及个人捐赠和兴办公益性文化事业,制定并落实好相关优惠政策。

五、促进文化产业跨越式发展

加快文化产业发展是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,按照全面协调可持续的要求,以扩大总量、优化结构、提高层次为重点,促进文化产业跨越式发展。

(一)努力构建现代文化产业体系。加快构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。优化文化产业布局,着力构建省会城市群和半岛城市群“两大文化产业圈”,黄河、运河、海洋“三条文化产业带”和“多组团文化产业集聚区”,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。优化文化产业结构,突出核心层和新兴业态,重点发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业,发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业。大力发展农村文化产业,培植发展中小文化企业。实施“创意山东计划”,完善推动文化创意孵化发展的体制机制、政策环境和市场环境。开展山东省文化创意示范单位、示范产品、“创意之星”评选活动。规划建设各具特色的文化创业创意园区,扶持发展一批文化创意骨干企业,支持建设文化创意设计推广平台。推动文化创意与产业、技术、产品(服务)、市场、资本对接,以文化创意促进第一产业、第二产业和现代服务业的升级创新。发掘城市文化资源,发展特色文化产业,打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的知名文化产品品牌、文化服务品牌、文化企业品牌和文化城市品牌。

(二)加快文化产业发展载体建设。集中力量培育文化产业发展三大载体,即重点培育100个重点文化企业、100个重点文化产业项目、100个重点文化产业园区。建立推动文化产业三大载体建设的长效机制,定期认定公布山东省重点文化企业、重点文化产业项目、重点文化产业园区名录。通过注入资金、资助项目开发、划转相关资产等方式,支持重点文化企业发展,支持符合条件的文化企业通过上市融资和发行产业基金、股权投资基金、企业债券等方式壮大实力规模。重点文化产业项目要建立领导包保责任制,加强跟踪服务和定期调度,完善重大文化产业项目数据库,定期发布文化产业投资信息。重点文化产业园区要坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局,搞好功能定位,明晰发展思路,整合同城同业资源,提高文化产业发展集中度。探索建设文化保税区,打造落实文化企业保税政策的实体服务平台,推动高端国际文化贸易发展。

(三)坚持公有制为主体、多种所有制共同发展。加快发展文化产业,必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业,毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。推动国有文化资本向创意设计、数字内容、现代文化娱乐、影视制作、动漫游戏、新媒体等领域集中,确保国有文化资本在总量上占明显优势,控制力显著增强。鼓励有实力的国有文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。鼓励社会资本和外资通过独资、合资、合作等途径合法进入文化产业领域,在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金方面给予支持。加强和改进对非公有制文化企业的服务和监管,鼓励非公有制文化企业做大做强。

(四)大力推进文化科技创新。着力提高文化领域自主创新能力,加强数字技术、数字内容、网络技术和安全播出等核心技术的引进和自主开发,利用高新技术改造传统文化产业,提高我省出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等领域技术装备水平。加快广播电视有线网络的数字化转换和双向化改造,提高数字电影制作生产能力。鼓励新闻出版单位和企业开发制作数字图书、数字报刊,发展电子阅读及有声阅读,鼓励印刷复制企业加快生产技术改造,实现出版印刷的数字化转型,支持创建国家级数字出版基地。加强对音像档案资料的抢救和保护。推动演出场所、演出设备和演出形式的科技提升,实现演艺产业生产和消费模式转变。依托国家和省高新技术园区建立文化和科技融合示范基地,把重大文化科技项目纳入国家和省相关科技发展规划和计划。完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系,建设一批产学研战略联盟和公共服务平台。加强文化产业制度建设和创新。

(五)深入推动相关产业融合发展。要大力发展高端、高质、高效文化产业,推动文化产业与先进制造业、现代农业、金融、旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展,形成文化引领经济、经济支持文化、文化经济互动的发展格局。积极推动文化与金融融合,创新金融产品,增加信贷规模,完善授信模式,扩大直接融资,推动保险服务。推动文化与旅游深度融合,打造“好客山东”品牌体系,办好“贺年会”“休闲汇”,大力发展文化旅游项目,开发文化旅游产品,构建跨地域、跨行业、跨景区的文化旅游融合发展机制。加快推动文化产业与其他产业融合,提高相关产业的文化含量,延伸产业链,提高附加值,拓展发展空间。

(六)加大对文化产业发展的扶持力度。遵循市场经济规律,以投资、财税、金融、土地和价格政策为主要内容,建立扶持文化产业发展的政策体系,确保文化产业增长幅度高于生产总值和服务业增长幅度,文化产业投入增幅高于固定资产投入增幅,新兴文化产业增幅高于整个文化产业增幅。文化创新型企业(项目)和文化高新技术企业(项目)享受省级高新技术开发项目政策。省重点文化产业项目纳入优先发展产业目录,享受相应优惠政策。对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。自2012年起,省级文化产业发展专项资金有较大幅度增加,并健全专项资金管理使用办法,提高使用效益。各地也要在预算内设立相应文化产业发展专项资金,并逐步扩大规模。进一步拓宽融资渠道,落实并逐步扩大省级文化产业投资基金,组建文化产业投融资公司,鼓励符合条件的文化企业进入资本市场融资,鼓励创业投资机构支持文化企业发展。把文化产业纳入我省国家发展战略,黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设财政专项资金每年安排一定比例引导文化产业发展。省级中小企业信用担保机构每年安排一定的担保资金用于扶持中小文化企业。调整文化投资结构,形成多元化投融资格局。加强文化及相关产业统计,建立文化产业统计月报制度。

其他内容请见http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64387/16404510.html

7. 陕西省委“十四五”规划建议：加快西安咸阳一体化发展

“十四五”时期，陕西省将加快西安咸阳一体化发展。

12月14日，《陕西日报》全文发布了11月27日中国共产党陕西省第十三届委员会第八次全体会议通过的《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。
《建议》指出，“加快西安咸阳一体化发展。围绕西安国家中心城市建设，加强省级层面统筹，建立健全互助合作、利益共享等机制，推动西安、咸阳两市空间规划无缝对接，优化西咸新区管理体制机制，创新西咸新区城市发展方式。加大资源共建共享和有效整合力度，着力在基础设施、产业布局、公共服务、生态环保、政策协同等方面实现更大突破，促进交通、通信、环保等基础设施互联互通，实现教育、医疗、文化等优质服务资源一卡通共享，推动产业错位发展、优势互补，打造全国重要的科研和文教中心、高新技术产业和先进制造业基地。”
自2002年启动以来，西安咸阳一体化发展已经历了18年。
《陕西日报》2018年12月2日刊文《伟大历程·陕西足迹——庆祝改革开放40周年2002年西咸一体化建设迈出步伐》介绍称，2002年5月，中国共产党陕西省第十次代表大会提出建设西部经济强省的奋斗目标，明确西安要率先成为西部经济强市，宝鸡、咸阳要早日建成大城市。随后，省委省政府制定出台《关于加快“一线两带”建设，实现关中率先跨越发展的意见》，要建设以西安为中心、以陇海铁路陕西段和宝漳高速公路为轴线、以高新技术和先进技术为特点的产业经济体系。按照党代会部署和“一线两带”建设要求，西安和咸阳开始探索合作发展，进行了积极协商，取得了广泛共识。12月28日，西安和咸阳签订《西安—咸阳经济一体化协议书》，拉开了两地实施经济一体化发展的序幕。

8. 怎样围绕中央会议精神制定工作规划

请先学习：
一是召开省委常委会议，传达中央民族工作会议精神，对贯彻会议精神作出全面部署。会议强调，要用中央关于民族工作的大政方针统一思想、认识和行动，进一步增强做好民族工作的自觉性和主动性。要把贯彻中央精神与推动全省民族团结进步事业结合起来，着力推进民族地区全面建成小康社会，着力加强城市民族工作和散居民族工作、着力做好对口援藏援疆工作。

二是要求各地方党委政府和省直各部门认真学习领会会议精神，提出加强民族工作、推动民族团结进步事业的打算和意见建议。省委办公厅就此向各市州、各相关部门下发通知，对加强学习、制定措施、拿出建议提出具体要求。全省17个市、州、直管市、林区和省直30个部门都按要求向省委写出了专题报告。

三是筹备召开湖北省民族工作会议，制定出台省委、省政府《关于加强和改进新形势下全省民族工作的意见》。省委常委会议研究决定，湖北省民族工作会议于今年11月底在武汉召开，下发《省委、省政府关于加强和改进新形势下全省民族工作的意见》，对深入贯彻落实中央民族工作会议精神，推动民族地区全面建成小康社会、加强城市民族工作、扎实开展援藏援疆工作等提出具体意见要求。

四是开展专题调查研究活动。省委决定围绕深入贯彻落实中央会议精神、开好全省民族工作会议、制定好《意见》分三个专题进行集中性深入调研。一是围绕深入贯彻中央民族工作会议精神，立足向内挖掘潜力，发挥政策引导和推动作用，促进民族地区加快发展到民族地区进行调研；二是围绕支持民族地区加快全面建成小康社会建设步伐，发挥部门支持配合作用到省直相关部门进行调研；三是围绕做好城市民族工作和援藏援疆工作，完善和优化服务管理体系建设到省直部门、基层组织、社会团体进行调研。为保证调研取得实效，省委办公厅就开好三个调研会向各有关地方党委、省直部门和社会团体下发了通知，对配合开好三个调研会提出了有针对性的具体要求。调研活动拟分别于10月底和11月初开展。

9. 铜山区教育局的内设处室

（一）办公室
1、综合协调局机关重要政务和事务。
2、负责拟订年度工作计划，撰写年度工作总结，起草重要文件和领导讲话，负责文件、电传、信函的运转和管理；
3、负责局党委会议、局务会议、局长办公会议和局其它重要会议的组织安排及议定事项的督办工作；
4、负责文秘、机要、保密、保卫、信息等工作；
5、负责人大代表建议和政协委员提案的办理工作；
6、负责行政复议和行政案件应诉工作；
7、组织安排教育协作与外事交流工作；
8、负责组织机关政治学习和卫生管理工作；
9、负责车辆的管理与调度；
10、负责局机关固定资产的管理、修缮、添置和后勤保障工作；
11、其他临时工作。
负责人：毕先华
（二）人事科
1、负责全区中小学教师的日常人事管理工作，承办教师资格实施、特级教师的评选、职务评聘等有关工作；
2、协助领导搞好学校领导干部的选聘和管理，后备干部的培养、考察工作；
3、制订全区师训、干训规划，做好新教师的岗前培训以及骨干教师的选拔培养工作；
4、指导全区学校内部管理体制改革工作；
5、承办教育人才服务中心的工作。
负责人：刘宏伟
（三）基础教育科 1．统筹管理全区基础教育(含幼儿教育、特殊教育工作)，做好基础教育的规划、布局调整和体制改革工作；
2．负责全区普通中小学招生计划的编制工作；
3．指导全区九年义务教育的巩固提高工作；
4．指导基础教育改革与发展工作；
5．指导全区实施基础教育的学校贯彻教育方针和执行教学计划；
6．负责全区普通中小学的学籍管理；
7．抓好星级普通高中、教育现代化示范初中、实验小学、优质幼儿园、示范性特殊教育学校的创建与巩固提高工作；
8．指导普通中小学的信息技术教育、科学教育及民族传统教育工作；
9．组织普通初中理科实验操作、信息技术考查等工作；
10．负责组织普通中小学开展劳技、人口、环境、安全等各种渗透教育工作；
11．指导区内社会力量举办基础教育学校的有关工作。
12．负责全区基础教育的统计工作。
负责人：张卫东
（四）计划与建设科
1、参与制定全区中小学基本建设长期发展规划、年度计划，负责编报教育事业基建统计年报；
2、指导、协调校园规划、校舍和教职工住宅建设等工作，负责编制全区中小学的基建投资计划；
3、督促检查指导全区中小学危房改造和总务后勤、校园环境建设的管理工作。
4、规范全区中小学基本建设和维修管理，严格操作程序，提高投资效益，确保工程质量；
5、统筹管理全区教育基建经费的筹措和使用，管理省、市下达的教育基建等专项经费；
6、负责全区教育经费投入情况的统计工作并对执行情况进行监督检查；
7、负责全区中小学校舍安全管理工作。
负责人：柳方宏
（五）职业教育与社会教育科
1、统筹管理全区中等职业学历教育(含普通与成人)和社会教育；
2、协助做好职业教育和社会教育的发展规划，以及中等职业教育的结构调整和体制改革工作；
3、负责全区职业中学的审核和报批工作；协同做好职业学校及其专业的设置、撤消、调整和职业中学的招生计划的编制工作；
4、指导中等职业学校和成人学校的教育教学工作；
5、负责全区职业中学的学籍管理和毕业生的对口升学工作；
6、负责全区终身教育实验。指导职工教育、农民教育和社区教育。抓好职业中学和成人学校的师资队伍建设及成教干部的岗位培训；
7、指导全区社会力量办学；
8、负责全区范围内社会力量举办的中、初等层次教育机构的设置、变更与撤消工作；
负责人：李克位
（六）审计科
1、负责对全区中小学的财务收支和有关经济活动、校办企业、基建和维修工程、有关人员的经济责任进行审计；
2、负责对全区教育系统在财经活动中的重要事项开展审计调查；
3、协调物价等部门做好学校收费许可证办理、换发、审验等工作；
4、对中小学校收费和代办费结算进行监督。
负责人：陈庆伟
（七）监察室
1、加强全区教育系统的党风廉政建设，预防职务犯罪；
2、查处教职工违法违纪行为、案件；
3、履行清费办工作职能，配合先治乱联席会议领导小组成员单位，搞好治理中小学教育乱收费工作；
负责人：高明金
（八）退休办
1、协助区委老干部局做好全区中小学离休干部的管理、服务工作。
2、做好本系统退休人员的管理、服务工作。
3、协助区人事局办理符合规定退休人员的退休手续。
4、组织要求提前退休的重病、残人员报审有关材料参加劳动鉴定及办理病退手续。
5、做好因工伤（亡）人员报批工伤（亡）鉴定的初查及向批准部门申报的工作
6、做好中小学在职及离退休人员中死亡人员的安葬费、一次性抚恤金及中遗属生活困难补助金的审批工作。
7、协助做好中小学离退休人员的稳定工作
8、做好局机关离退休人员的管理、服务工作。
负责人：董巍
（九）党委办公室
1．负责起草党委的工作报告、工作计划、工作总结及党委领导的重要讲话，起草、校核、上报、下发、归档党委的各类文件。
2．开展调查研究，向局党委领导提出工作意见和建议，发挥参谋助手作用。
3．负责党委会的筹备和组织记录工作。会同办公室做好一些重要会议、重要活动通知、组织、协调和落实工作。
4．负责指导本系统党组织做好党的建设工作，抓好党员的教育、管理和发展及党员组织关系的接收、管理工作。
5．在局党委的领导下，负责对基层学校负责人的考核、变动、任命等工作。
6．负责对局党委做出的决议、决策、决定等进行催办、督办。
7．负责上级党委公文、公函及机要件、急件的收发和处理，并做好机要文件的管理。
8、宣传人口与计划生育法律、法规，搞好直管学校计划生育工作，查处违反计划生育工作的案件。
负责人：薛宇仁
（十）招生办公室
1、 结合实际情况，制定本区招生考试的有关政策和实施办法；
2、 精心组织普通高考、成人高考、自学考试、中考报名和各种信息采集工作，做到及时、准确、保密，及时上报市招办；
3、 认真组织好普通高考、中师中专的体检工作，严格体检标准，坚决抵制不正之风，实事求是，维护体检工作的严肃性；
4、 精心组织每一次招生考试，做到严密组织、严格要求、严肃纪律。加强考风考纪建设，依法治考，从严治考，力争各类考试客观、公平、公正，杜绝大面积舞弊事件。加强考试过程中的保密安全工作，确保试（答）卷的绝对安全保密；
5、 认真做好“招飞”报名、初选、育苗、保苗工作，力争每年有3—4名以上的考生被空军飞行学院录取；
6、 贯彻高校招生“阳光工程”，坚持“六公开、六不准”原则，认真做好普通高中、职中、高职、高师、中专等学校的录取工作；
7、 内强素质、外树形象，坚持原则、秉公办事、廉洁自律、不徇私情，建设一支特别能战斗的招生队伍；
8、 做好招生考试费用的收缴、管理、使用、上解，保证招生考试各项工作顺利开展；
9、 加强行风建设，增强服务意识，热情为学校考生服务，热情接待来电来访，接受招生政策、信息咨询；
10、配合纪检监察部门对招生考试中的违规违纪行为进行调查。
负责人：王书云
（十一）教科所
1．认真宣传、贯彻国家的教育方针政策，遵循教育规律，牢固确立“科研兴教、“科研兴校”的观念，在区教育局领导下，接受徐州市教科所的业务指导，负责全区教育科学研究与管理工作。
2．根据教育事业发展需要制定区教育科学规划，做好有关课题的选题、申报、论证、立项、管理、成果鉴定、成果评奖、成果推广等工作。
3．加强教育科研骨干队伍建设，构建区教育科研工作网络，对学校教科室工作进行业务指导与管理，考评学校教育科研工作，促进教育科研的健康发展。
4．指导学校的教育改革和实验，为提高教育质量服务。
5．积极推动教师的专业化发展。努力为教师的发展提供优良服务，指导和推动群众性的教育科研活动；积极参与教师培训工作；认真扎实地推进教师的读书学习；积极开展学术交流研讨活动；组织教师参加论文、科研优质课等评选活动。
6．开展教育调查研究工作，及时为教育行政与学校决策服务。
7．编辑教育科研资料，提供信息咨询服务。
8．完成上级交给的其它任务。
负责人：王 勇
（十二）德育办公室
1、 做好全区中小学德育工作计划并组织实施；
2、 做好育人环境建设，负责学校校园文化、社会实践等工作；
3、 负责全区德育管理工作。及时了解全区中小学思想的德建设状况，推进未成年人思想道德建设，抓好德育工作者的评优工作；
4、 协调公安、工商、交通等部门搞好学校周边环境综合整治工作，认真组织开展学生的法制、安全和心理健康教育，协调中小学生伤害事故处理，维护青少年的合法权益；
5、 抓好国防教育工作；
6、 适时组织公民道德教育、禁毒教育等专项教育活动；
7、抓好安全知识教育和法制教育工作。
负责人：李兴寅
（十三）财务科
1、制订和健全本局内部及全区中小学财务管理制度和会计核算制度，保证全局会计活动的健康运行。
2、编制本局核算财务预决算，并指导全区中小学的财务预决算工作，统领全局的部分预决算工作。
3、加强资金管理，对本局及全区中小学的收入，支出依法实施会计监督，会计核算，对系统内的专用资金的收入、使用情况及时监督、检查，确保做到专款专用。
4、加强本局及全区中小学的固定资产管理，保证国有资产安全、完整。
5、加强财会队伍建设，定期进行会计人员业务培训，认真组织会计人员的职称考试工作，不断提高会计人员的文化素养和业务水平。
负责人：周厚英
（十四）电教馆
1、负责制定全区现代教育技术发展的规划及远程教育的建设和管理
2、为学校现代教育技术提供服务、指导、检查；评估学校现代教育技术工作
3、负责全区电教、信息技术教育费的使用、管理，组织征订经省电教教材审定委员会审定的电教教材。
4、管好、用好教育资源（如实验室、微机室、图书馆等），使之充分服务于教育教学
5、负责信息化建设及信息技术教育
6、负责教育资源的开发、研究、使用，推广使用先进的教育教学设备及教育资源
7、负责对教师教育管理干部进行现代教育管理干部进行现代教育技术知识培训
8、负责教育装备的统计、汇总，指导学校创建省市级等级功能室。
负责人：秦吉平
（十五）勤俭办与装备站
1、负责统筹安排学校的设备配备、管理、监督、使用等工作；
2、负责学校教学仪器、实验操作材料、计算机设备、图书、簿本等各种专业教育器材设施设备的采购供应、安装工作；
3、指导基层单位创建省市等级图书室、实验室、体育器材室和校园网教育信息化工程建设工作；
4、负责对全区中小学教育技术装备工作进行调研、检查，及时给领导提供学校装备政策依据；
5、负责全区中小学素质教育实践基地和中小学实践场所建设；
6、负责对全区的勤工俭学教育市场管理和学生用品的质量监督工作。
负责人：李兆建
（十六）教研室
1、教学管理
（1）．贯彻落实教育方针和教育法规以及上级教育部门的有关教学工作的指示、决定，检查、督促中小学贯彻教育方针和教学管理的落实情况，为教育行政部门决策提供依据，做好领导的参谋。
（2）．按照国家课程方案的要求，结合本区实际，提出各个教育阶段课程实施的具体方案，编制教学计划，依据教育部颁布的《地方课程开发与管理指南》和《学校课程开发与管理指南》，开发与管理地方课程和学校课程。组织开发多样化的课程资源，提出本区教学用书的指导意见。指导学校开发和利用蕴藏于学生生活、学校、社会和自然之中的教育资源。
2、教学研究
（3）．学习教育教学的基础理论，研究并熟练系统地掌握学科课程标准和教材，努力改革课堂教学模式，改进教学方法。
（4）．深入学校，开展教学调查研究活动，分析教学情况，提出改进教学、提高教学质量的意见和措施。组织多层次、多形式的教学研究活动，组织教师钻研教材。加强与兄弟市区教研室的合作与交流活动。与本局其他科室密切配合，分工协作，开展教育教学研究。
3、教学指导
（5）．组织和指导课程的实施。按照素质教育的要求，制定教学规范。
（6）．指导教师树立正确的教育观念，遵循学生身心发展规律，把握课程标准，重视学生创新精神和实践能力的培养，丰富教学策略，掌握现代教育技术，创造性地开展教学活动，引导学生主动的学习，促进学生生动、活泼地发展。
（7）．加强对学科教学质量的过程监控和质量评估，通过分析、研究、评估和及时反馈，促进学校和教师改善教学过程，提高教学质量和效益。对本区、学校的教学评估与考试命题进行指导和规范。
4、教学服务
（8）．以提高教学质量为中心，促进全体学生全面发展为目标，开展本区基础教育形式多样的教研活动，组织课程教材教法改革的试验、总结，推广先进的教改经验，评选优秀的教学成果。
（9）．组织开展有利于教师业务素质提高的教学基本功竞赛、评优课、优秀论文评比等活动，开展多种形式的学科研习培训，培养骨干教师和学科带头人，加强教师队伍建设。
（10）．为学校、教师提供咨询服务。解答教师教学中遇到的各种疑难问题。
负责人：蒋国荣
（十七）宣传科
1、宣传党的教育方针政策，教育改革发展的先进经验和做法，教育改革成果。
2、负责全区教育系统办学经验的提炼、宣传和推广工作。
3、负责与各级媒体的联络工作。
4、配合有关科室做好重大节日、纪念日等活动的宣传报 道工作。
5、完成教育主管部门及局领导分配的各项工作。
负责人：佟广艳
（十八）信访室
1、受理、转送、交办信访人提出的信访事项；
2、承办上级和本级机关交由处理的信访事项；
3、协调处理和督查、督办重要信访事项；
4、调查研究、综合分析信访情况，及时向领导机关提供信息和意见、建议；
5、指导、督促、检查本地区、本系统的信访工作；
6、为信访人提供有关法律、法规和政策咨询；
7、法律、法规规定的其他职责。
负责人：孙荣标
（十九）学生资助中心
1.义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费发放工作
2.普通高中政府助学金发放工作
3.高校毕业生应征入伍学费补偿工作
4.高校毕业生在我区就业学费补偿工作
5.生源地信用助学贷款工作
负责人：王世文

10. 行政事业单位，成立党支部后需要做些什么是不是首先成立一个支部委员会，然后是不是做个工作计划

成立党支部后需要，一般每季度召开1次党支部党员大会。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部应当严格执行党的组织生活制度等。

根据《中国共产党支部工作条例（试行）》规定：

第四章工作机制第十一条：党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。

第十二条：党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。

第五章组织生活第十五条：党支部应当严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

第六章 党支部委员会建设第二十条：有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。

(10)对规划建设局党委的意见建议扩展阅读：

重点任务：

事业单位中的党支部，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部，对重大问题进行讨论和作出决定。

相关基本任务：

宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。

对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。