住房和城乡建设支持旅游政策

❶ 旅游业规划布局中受哪些因素影响

1.资源因素
城市旅游空间规划布局首要的一点是要有足够支撑的旅游资源。旅游资源因素中对城市空间规划布局有直接影响的部分主要有旅游资源质量高低，旅游资源分布情况好坏以及旅游资源的屏蔽程度。旅游资源质量高低对旅游者的空间行为有决定性作用，城市旅游空间规划布局受城市旅游资源质量的直接影响。旅游资源质量高的城市旅游区如具有悠久的历史文化、自然及人文、社会等条件是城市旅游网络节点中的重点，可以会成为以后城市旅游的中心，往往会优先重点开发这一地区。而对旅游资源质量一般的地区则一般会成为城市旅游网络的末端节点，开发性不高。而城市某一区域中若突然发现资源质量等级较高的重大历史或自然遗产，则可能会改变原有的城市旅游空间格局。其次，旅游资源的分布状况也会影响城市旅游空间规划布局。城市旅游资源在分布上有集中和分散两大主要形态，通常旅游资源比较集中的地区是市旅游开发的优先区域，相对较容易开发，所以旅游资源的分散情况对城市旅游开发格局也有决定作用，城市旅游空间规划布局必须结合旅游资源分布状况进行。资源屏蔽指特定的城市旅游区域内，由于相互之间资源关系不太和谐导致某一地区旅游资源开发值降低的情况。旅游资源屏蔽多与竞争有关，如相似资源开发早、晚者之间的竞争，资源屏蔽会导致一些本身具有较大价值的旅游资源可能得不到开发，从而影响到旅游空间规划布局。
2.区位因素
城市旅游空间布局受城市旅游客流的强度与方向牵制，而在影响城市旅游客流的强度与方向的所有常规因素中，旅游城市各旅游区的区位条件是除城市旅游资源因素以外的最重要因素之一。虽然在影响城市旅游空间布局的因素中资源占据第一位，但从旅游空间的角度来看，区位条件对旅游的布局具有更大影响。影响城市旅游空间规划布局的城市旅游空间的区位条件主要包括三方面：一为与外部客源地间的相对区位关系，二为内部区位条件，三为区位屏蔽现象。外部区位关系主要指客源地与旅游区周围的相互距离及在旅游城市周围的分布，客源地的分布越集中、与城市旅游区距离越近，越能稳定城市该旅游区的客源流，各种资料表明很多人的旅游的途中费用会占旅游花费总数的20%-33%左右，因此对区域旅游空间规划布局来说外部区位条件具有重大影响。但随着科学技术的不断进步，交通条件始终处在不断的改善中，人们出行时在交通上所花费的费用比重随之在不断降低，这种区位关系的改变会使城市旅游空间的规划布局产生受到相应影响。除了包括外部客流外，城市旅游区域的客源中内部客流也是主要组成部分。旅游城市区域内部客源中心距离越近，其区位条件也会越好，越利于城市旅游空间有针对性和重点地规划布局。在城市各旅游区空间竞争中，最典型的一类是城市各旅游区之间的区位屏蔽。城市各个旅游区之间的交通和客流等有密切关系，这种相互影响同时对城市城市旅游的空间规划布局有客观的影响。
3.市场因素
城市旅游资源不同于自然景点，它们大多是历史文化的产物，具有鲜明的地域性和不平衡性，这种地域性和不平衡性也会影响到城市旅游供需。其不平衡性主要表现在两点：第一是某些城市旅游资源丰富，但与客源地距离较远，区位调教的不佳导致资源供给过剩；第二是某些城市游览点不多，旅游资源不丰富，但却有十分庞大的旅游需求。旅游资源与区位是无法变化的，因此旅游需要的空间分布便成为其中最大的变量，而旅游空间需求便是市场因素，对旅游供给空间规划布局有直接影响。旅游需求这一市场因素如同风向标，在此基础上能够把握旅游者的旅游流动规律，通过对旅游者市场需求模式的分析，可以为城市旅游开发的战略提供更明确的依据。从这点来说，市场因素对城市旅游空间规划布局的正确性具有重要导向意义。在不断深入研究城市旅游市场需求的基础上，可以改善城市旅游空间规划布局遍地开花的现状，避免出现旅游项目盲目开发和建设的情况，促进重点城市旅游空间规划布局的形成。
4.社会、经济因素
社会环境，是城市旅游发展的整体支撑，尤其城市的硬环境和软环境更是对城市旅游发展前景有直接影响。在城市社会环境中，除了包括社会治安、物价水平、文明程度，还涉及到交通设施、居民文化素质等方面，这些社会环境因素都会或多或少影响到城市旅游名声和空间规划布局。除以上微观社会因素会，社会宏观因素也会影响到城市旅游空间规划布局。
比如公民休假制度，“五一”、“十一”等政策使居民休闲时间和旅游时间随之增加。尤其双休日的实行，明显带动了近郊游及环城游市场等短中途旅游市场的进一步开发，大大改变了城市旅游空间规划布局，因此城市旅游空间规划布局必须对社会因素进行充分地考虑。其次，经济实力的强大与否对城市旅游空间规划布局也有直接的影响。经济能力较强的发达城市不仅能为旅游业的发展提供财力资源，同时还能为其提供必须的基础设施与服务管理等各种条件，对城市旅游的发展和城市旅游开发范围的逐步扩大有很强的推动作用，进而能够促进城市旅游空间布局较快发展为成熟网络。
5.交通因素
城市旅游交通发展的均衡与否会较大地影响城市旅游空间规划布局情况，好的交通设施条件是吸引周边旅游地客源的很大优势之一，各种调查都表明旅游地如果交通落后通常会在屏蔽效应中落到最后。比如中华恐龙园旅游景点的建立，选址在沪宁高速公路常州段的出入口，便利的交通设施汇集了大批全国各地的旅游客源。除了影响客源外，旅游地区的交通因素在旅游城市旅游空间规划布局的影响还表现在以下三个方面。旅游交通的可达程度与旅游景点的开发建设紧密相关，旅游开发商在旅游景点空间布局过程中必须对虑旅游交通的空间布局状况有自觉的考虑，且必须力求向旅游交通便利的区域集中规划布局。其次，在空间布局上，旅游景点呈现更多的现象是聚集性，而较少有扩散现象，其聚集性往往是以国道、高速公路及铁路等主要交通干道为依托进行空间布局，旅游景点主要聚集于交通便利与资源富集区，这些也是交通因素基础设施开发建设影响的结果。此外，由于旅游资源空间规划多聚集在交通设施便利的区域，因此交通因素也会影响到旅游资源区域的等级。总而言之，交通因素对城市旅游空间规划布局的影响不容小觑。

❷ 城市用地分类和建筑规划标准中有旅游类用地吗

城市用地分类和建筑规划标准中没有旅游用地。

城市用地分类只有八大用地：城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地。

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用地属性：

1、自然属性

土地的自然生成，具有不可移动性。即有着明确的空间定位，由此导致每块土地各具有相对的地理优势或劣势，以及各所具有的土壤和地貌特征。另外土地还有着耐久性和不可再生性。

2、社会属性

地球表面，绝大部分的土地已有了明确的隶属，即是土地已依附于一定的拥有地权的社会权力，无论是公有的或私有的形式。

❸ 谁能给我旅游行业的经验，现在再开的人士最好。谢谢！！

近日，国家旅游局发布了《关于印发2014中国旅游主题年宣传主题及宣传口号的通知》，将2014年旅游宣传的主题确定为“美丽中国之旅——2014智慧旅游年”。该通知指出，各地要结合旅游业发展方向，以智慧旅游为主题，引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设。

前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国智慧旅游行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》分析指出，目前国内大多数城市在智慧旅游建设资金投入方面还比较保守、规划方案制定缓慢、组织体系还不够健全。

从当前国内智慧旅游城市发展情况来看，主要呈现出以下三大特点：

第一，城市大小与智慧旅游城市建设发展关联性不大；

第二，长三角和珠三角地区的智慧城市建设比其他地区起步早，速度快，智慧旅游城市需要嗅觉灵敏和富有远见的领导者，需要雄厚的资金实力和产业基础；

第三，大部分智慧旅游城市的建设基本设施己开始动工，试点示范减少失败、注重顶层设计规划先行的意识逐步加强。

前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国智慧旅游行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》分析认为，各地在智慧旅游建设过程中，应确立更加开放、更加高远的指导思想，始终坚持体现城市特色的创新发展思路，注重形成完善的政策体系，加强组织保障，提高认同度，扎实有序推进。

智慧旅游需要全社会参与

智慧旅游城市建设不但是政府和企业关注的事情，还需要全社会的广泛参与。前瞻认为，智慧旅游城市应注重舆论宣传和引导，提高政府、企业、市民对智慧城市建设理念的认同度和参与智慧旅游城市建设的协同度，充分发挥集体智慧和力量。通过对智慧旅游城市“起步、展开、深化及成熟”四个阶段特征的深入研究，智慧旅游城市的建设将更具引导性、科学性、完整性和可操作性。

智慧旅游发展需要高素质人才

为全力支持智慧旅游建设，各地应在人才引进、教育培训、要素保障与公共服务等方面加大整合提升力度。在人才政策方面，应在人才引进、项目支持、创新奖励、人才住房等方面出台更有竞争力的鼓励政策；在教育培训方面，着力建设以大学和科研院所为主体的高端人才平台，采取“院地合作”的模式开展产学研一条龙人才培养；在要素保障与公共服务方面，为智慧旅游的建设提供重要的研发支持、资金保障、成果转化等支撑服务。不断发挥高科技企业和科研机构集聚的优势，发挥高科技人才集聚的优势，发挥政策和环境建设的优势，加快智慧旅游建设的步伐。

智慧旅游发展应因地制宜

智慧旅游的战略设计应注重结合当地城市建设的特色和旅游发展的特点，因地制宜，实施区别化和层次型的发展战略，以示范引领，积极稳妥推进，走出中国特色的智慧旅游城市发展之路。

❹ 城市规划建设与温泉旅游开发

找个记着帮忙曝光，最好让区政府领导来咆哮两句，准解决问题，没什么合理，政府就是合理的，但是被曝光的政府未必就是合理的

❺ 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、------、交通水利设施用地、旅游用

工矿用地

❻ 智慧旅游城市如何建设

智慧旅游城市如今已成为城市建设的一个重点方向，随着国家“十二五”专计划的出台，一属大批智慧旅游试点城市涌现出来。但是从目前看来，智慧旅游城市的建设仍然处于一个探索的阶段。
智慧旅游城市的建设不是形象工程，也不是简单的技术创新。它的核心是通过信息化来实现城市环境和服务品质的提升。智慧旅游城市的建设环境、技术应用以及涉及领域都十分的复杂，所以这必将是一个非常复杂的系统工程。因此，在智慧旅游城市建设中需要结合以上的关键要素，切实的使建设过程科学化，最终实现智慧旅游城市的建设与运转。
前瞻产业研究院调研指出，智慧旅游的建设应结合不同区域和资源禀赋，发挥本土资源优势，综合确定全域旅游品牌战略和主题品牌定位;遵循生态文明建设体系，符合城乡总体发展目标，重点梳理城乡旅游资源，统筹确定旅游发展战略、运营模式、综合确定全域旅游品牌战略、分区建设主题定位，重点项目发展路径;驴迹所制作的案例立足全域农业农村统筹建设，统筹区域经济圈层，构建全域生态产城路径的全域旅游规划体系，综合确定全域旅游发展定位，确定分区发展重点和主题定位，创新旅游运营体系建设，合理打造智慧旅游城市，建设全域旅游景区。

❼ 城市建设与旅游发展的关系是什么

城市建设与旅游发展，这是一个非常综合性的题目，有两个关键词，第一个关键词就是城市，第二个是是旅游。把这二者也起来，房地产如何促进这三方面的发展，也是摆在我们面前一个重要的问题。第一个“旅游”。
这个项目先把它定位为旅游项目，旅游到底是什么？旅游在今天房地产怎么配合旅游。旅游的特点最主要的不是“游”，不是到哪儿去，而是愿意来这儿休闲。休闲将是旅游的最主要的特征之一，这是要引起注意的。我们国家专门有旅游局，也有旅游的行业，房地产为旅游到底应该做什么。旅游行业将是持续的最持久的行业，是一个非常重要的行业。
围绕发展旅游经济与城市建设相辅关系的主题，以国际化的新理念，从城市建设与旅游开发、城市建筑风貌改造、新农村建设与旅游开发、项目包装与招商等四个方面，深入浅出了解在城市建设中营造城市客厅、城市特区、城市景区；城市特种建设项目与各类自然景观、人文景观旅游开发区的现代营造理念与技巧；探索总结出的通过旅游建筑建设、城市建设等旅游资源综合开发，解决资金与城市、旅游发展之间矛盾的具体方法。
继承和保护城市的自然遗产和文化遗产，本身就是城市建设的重要内容，也是城市文明进步的重要标志。在建设中采取严格措施保护历史文化遗产，从而使城市现代化与历史文化遗产浑然一体，交相辉映，既显示了现代文明的崭新风貌，又保留了历史文化的奇光异彩。长阳丰富的自然遗产和文化遗产是少有的，当人们为自己拥有如此珍贵的资源欢欣鼓舞时，往往忘记了保护和开发的合理方法。
为了刺激经济的发展，决策者们往往允许对其随意承包开发，有的并无多大资本，开发档次低，有的无详细、科学的规划，随意性大。于是，问题接踵而至，在风景区大搞度假村建设和人为景观建设，巍然成风。他们自以为能吸引游客，殊不知众人最反对这种画蛇添足、急功近利之举。更为严重的是，珍贵的资源遭到了再也无法恢复的彻底性破坏
一. 强化文化意识 丰富城市内涵
文化是一座城市的灵魂和根，没有厚重的历史传统和绚丽文化的城市，会让人感到苍白和浅薄。近年来，文化部门在以文化建设提升城市品味上有着成功的做法，，令八方游客沉醉其间，把美丽的自然风光、浓郁的民族风情、优雅的城市环境融为一体，努力创造出民族传统文化和时代气息相辉映的城市文化，实现了传统与现代的衔接和交融。
二. 强化生态意识 优化城市环境
加快经济发展是民众的最大愿望，搞好生态建设也是群众的迫切要求，只有处理好“生计”与“生态”的关系，建设富而美，富而安，才真正符合广大人民群众的根本利益。“人与自然和谐统一、城市可持续发展”，这是21世纪城市发展的主题，也是体现“以人为本”，实现从生存型城市到生活型城市转变的必要条件。城群山环抱，大河绕城而过。城在山中，水与城相拥，依托这一自然地理优势，对城市进行美化、绿化和亮化，创造出浑然天成的城市自然山水环境，把城市带入“小桥流水人家”的诗境。在工作中重点规划建设了一批有特色的城市公共绿地、园林街道、花园式单位及小区，积极构建生态城市格局，逐步造就“城中有园、园中有城、水清城秀”的城市生态环境，塑造城市“窗口”的良好形象。
三. 强化经营意识 拓宽筹资渠道
采取“谁投资、谁管理、谁受益”的办法，充分挖掘市场潜力，将凡是能进行市场化运作的城镇有形、无形资产全部投入市场运营，大力发展房地产，推进市政公用事业市场化，努力拓宽筹资渠道，高效益经营管理的城市。近年来，引进一批实力较强的外来企业参与小城镇建设，吸纳各类城镇建设总资金，有力地促进了城市化进程。目前，城市发展过程中对经营性项目采取市场化方式运作，充分利用社会闲散资金和外来资金，参与城市开发建设，有效地盘活了县城资产存量，扩大了土地有偿使用范围，实现城市资源优化配置，加快了丘北城镇基础设施建设步伐。

❽ 如何实现文化与城市建设，旅游产业融合发展

宏观意义上的城市文化，是人类在社会历史实践过程中所创造的物质财富与精神财富在城市区域的总和。中观意义上的城市文化，是指城市的社会意识形态以及与之相适应的制度和组织机构的总和。微观意义上的城市文化，指城市的文学艺术、广播电视以及各种社会性、群众性的娱乐性活动的总和。
我院认为，城市文化建设包括以下几个方面：
一是培育具有现代素质的市民。这是城市文化建设的关键。市民是城市的主体，是城市社会文明的创造者和体现者，也是城市文化的载体。城市市民的素质如何，直接决定着一个城市的形象。没有现代素质的市民，现代化城市由谁来规划？由谁来建设？由谁来巩固和发展？一个充满小农意识和市井习气、封闭保守的城市，是无法成为一个现代化城市的。广大市民只有不断增强城市意识、开放意识、法制意识和现代生活环境意识，促进一个城市形成良好的社会风气和精神风貌，有浓郁的崇文意识、有健康的心态和良好的行为习惯，这个城
市才能现代化。
二是建筑具有个性的城市形象文化。城市形象文化主要指城市的外观形象，它包括城市现代化的基础设施和时尚的外观形象。诸如，城市的空间布局，建筑的造型、风格、色彩以及道路、广场、公园、雕塑、路灯、栏杆，甚至路牌、广告等等，都不能凌乱无章、残缺不全、千人一面。要讲究城市的整体和谐和审美情趣，有文化个性和艺术感。形象文化就像一个人的脸，是城市文化的物质载体。像巴黎、伦敦、莫斯科、法兰克福、威尼斯等世界一些文化名城，都具有独特的城市文化形象。在形象文化中，标志性的文化、体育设施必不可少，往往一两个标志性文化设施就能提升整个城市的文化品位。如悉尼，一个著名的海上歌剧院，就大大提高了它在世界上的文化地位。
三是充分挖掘城市的历史文化资源。历史文化资源是一个城市文化品位的重要表现，是一个城市文化个性的生动体现，也是一个城市（特别是中国城市）成为文化名城的一种最独特的文化优势。像世界文化名城意大利的佛罗伦萨，是欧洲文艺复兴中心，曾经产生过但丁、达·芬奇、米开朗基罗等一大批世界名人，它是一个完全靠历史文化资源而名扬世界的城市。又如比萨、威尼斯也是如此。在国内，像曲阜，也是完全靠历史文化资源而蜚声国内外的。
四是形成若干个著名的高等院校、科研机构或艺术团体。教育是文化的基础，科技是文化的精华，艺术团体是文化的结晶。世界上所有的国家都将这三者作为衡量一个城市文化水平高低的关键性指标。特别是美国、加拿大、澳大利亚等一些由移民发展起来的现代化国家，更加重视教育和科技。像美国的波士顿，之所以能成为文化名城，靠的就是这三者。哈佛大学和麻省理工学院，为美国培养了不少总统，还有数不清的专家学者，其中不少人获得诺贝尔奖。波士顿的交响乐团、芭蕾舞团不仅在美国，甚至在世界都是一流的。
五是有繁荣发达的文化产业。所谓文化产业，主要包括文化娱乐产业、影视及音像制品业、新闻出版业、文化旅游业以及一些与文化相关的美食、美容、时装、休闲、美术品产业等等。文化产业作为“朝阳产业”，既可以有力地促进经济发展，也可以极大地提高一个城市的文化品位。美国文化名城洛杉矶，靠“迪斯尼乐园”和“好莱坞城”，形成了惊人的影视及音像制品业和文化旅游业。现在，法国、英国、日本、韩国等国家的许多城市，都将文化产业作为国民经济的重要支柱产业。我国的一些大城市如北京、上海、广州、深圳等地，也已将文化产业列入国民经济优先发展的重点。
六是群众文化活动丰富多彩。所谓群众文化，既指城市市民之间自娱自乐的文化形式，比如社区文化、校园文化、企业文化等等，也指一些节庆文化活动。群众文化是城市文化的重要组成部分，也是建设文化名城必不可少的一个重要内容，特别是节庆文化活动，对提高城市的文化品位，养成群众的文化意识，具有不可估量的重要作用。

❾ 旅游房地产开发在新型城镇化中有什么作用

绿维创景认为，旅游与地产的联姻，是市场必然的选择，也是相互促进互补互助的良性架构，为房地产业和旅游业提供了一个广阔良好的平台。旅游房地产面向新型城镇化建设的产业提升，将为新型城镇化建设提供最有力的投资运营主体。
新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的宜居之所。旅游房地产的开发，可以带动建筑、交通、餐饮、通信等行业的发展，为当地居民提供就业岗位，提升地区的生活居住条件，促进城市经济向旅游休闲化发展，从而对城市化进程起到推动和促进作用。另外，旅游休闲综合体与城乡互动发展，对于承载城市文化，凸显城市性格，打造城市标志，塑造城市形象，推广城市品牌，形成创新的城市化模式，具有重要的引擎作用。
旅游房地产开发商在城镇化建设中所发挥的作用，可以体现在以下四个层面:第一、旅游城镇化中土地开发，包括各类旅游休闲项目及城镇化项目的土地一级开发;第二、旅游公共设施建设;第三、旅游休闲项目建设;第四、旅游房地产产品开发。
这四个层面与旅游引导的新型城镇化之间的关系：
1)旅游房地产土地开发：属于土地一级开发，或者企业参与时为土地一级半市场开发的概念;包括旅游项目地的征地补偿、拆迁安置、七通一平等基础设施和社会公共配套设施建设，是旅游引导的新型城镇化的基础;
2)旅游公共设施建设：是旅游产业发展的基础建设，包括游客中心、旅游专项交通、旅游景观、旅游环境整治、资源保护等等，由此形成旅游产业发展的基础，同时形成房地产开发的基础，更系统来要求，就是旅游城镇化开发的基础，是旅游引导的新型城镇化建设最重要的内容之一;
3)旅游休闲项目建设：这是旅游休闲度假产品开发的主体，是与房地产相配套的，形成区域吸引核，形成旅游休闲度假环境、休闲内容及接待能力的基础;
4)旅游房地产产品开发：作为销售加持有的房地产产品，既有经营型商业地产项目，又有销售型商业或居住产品，其产品模式已经非常多样化。旅游房地产不同于住宅地产和城市商业地产，他们直接就是旅游城镇化的核心内容。
旅游房地产产品即与旅游相关的房地产产品，包括旅游项目和旅游房地产项目，如：休闲商业产品开发，涉及旅游休闲、旅游购物、旅游餐饮、文化娱乐等项目;旅游酒店产品开发，本身涉及到旅游接待、休闲体验等项目;各种庄园的开发，也涉及到旅游的经营和配套接待;度假产品开发，又往往直接和城镇化的发展相结合。通过旅游房地产产品开发，会形成休闲商业街区、度假区、庄园、酒店、养老社区、新农村社区等，这些都构成了旅游带动新型城镇化落地的支撑型内容。
因此，旅游房地产开发在旅游引导的新型城镇化建设中起到最核心的推动性作用。

❿ 旅游区内建设适用于中华人民共和国城乡规划法第41条吗

《城乡规划法》第四十一条是对在乡、村庄规划区内进行进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业以及农村村民住宅建设的规范，旅游区如果在乡、村规划区范围内就适用于这条。