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重庆城乡居民医保民生政策

发布时间:2020-12-16 06:58:48

㈠ 重庆民生银行借记卡可办ETC

您好来是可以的
民生ETC卡如何办理:源
民生ETC卡无任何金融功能,目前支持线上办理及线下办理两种渠道。
1.线上办理:是指在您通过互联网方式,在我行指定的线上渠道包括:各分行微信公众平台、H5网页(详询各分行)、手机APP(暂未上线)全民生活APP(暂未上线)、微信小程序(暂未上线)等线上渠道通过互联网办理。
提示:目前可在线申请民生ETC的微信公众平台包括 “民生银行西安分行”、“民生银行杭州分行”、“民生银行大连分行”、“民生银行济南分行”、“民生银行兰州分行”。
线下办理:是指在我行指定的支行网点柜面办理。目前支持西安分行及其下属二级分行支持线下办理。
截止到2019年10月20日上线分行包括:西安、武汉、杭州、大连、南京、北京、重庆、哈尔滨、济南、兰州。

温馨提示:
※ 目前我行深圳、汕头、南昌也可以办理分行ETC业务。其关联的卡片具有借记卡金融功能和ETC功能,如需办理此种卡需您携带有效身份证件和行驶证到上述分行的任一营业网点申请。

㈡ 重庆民生十条内容

建设公租房和解决进城农民工的户籍问题,两项投入超过2000亿

城市环境综合版整治,我们要改造31条主干权道,这个投入大约是100多亿

“两翼”农户万元增收投入大约在300亿

农村留守儿童等方面的关爱计划,总投入约50多亿

农村养老保险全覆盖,大约需要投入36亿多

医疗卫生向基层倾斜,需要投入约100亿元

发展微型企业需要投入200亿元左右

校园民警和500多个交巡警平台,需要投入约12亿元

再加上“森林重庆”、“三项制度”、新农村建设等新增加的投入,总体会超过3000亿

㈢ 重庆十大民生工程具体分别是什么

1、公来租房建设
2、进城农民工自的户籍问题
3、城市环境综合整治
4、“两翼”农户万元增收
5、农村留守儿童等方面的关爱计划
6、农村养老保险
7、医疗卫生向基层倾斜
8、发展微型企业
9、校园民警和500多个交巡警平台
10、 “森林重庆”、“三项制度”、新农村建设等

㈣ 重庆电视台有什么民生类的栏目比较有影响力的

重庆电视台科教频道的《关注》、《名企故事汇》《重庆故事》等个人认为都还是比较可以!

㈤ 重庆民生保险在地方

保险小编帮您解答,更多疑问可在线答疑。

民生保险还好了。在国家发生重版大灾害时,公权司与灾区人民共度时艰,累计捐款捐物逾千万元,充分彰显了一家寿险企业回报社会的赤诚之心。‍
民生人寿保险股份有限公司(以下简称“民生保险”)2003年正式开业,注册资本60亿元。公司经营范围包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险、上述保险业务的再保险业务和资金运用业务。

㈥ 完成一篇社会调研报告,题目是关于重庆(当地)城乡统筹情况、重大民生工程实施情况、农民增收脱贫情况、

重庆:农村公路是城乡统筹重大民生工程

开栏语:今年,全市农村公路实现通畅、通达“双百”目标。为展示建设成就、总结成功经验,市交委决定在全市交通行业开展“双百农村路,连通千万家”大型征文活动,本刊将陆续择优刊载,以促进全市农村公路建设管理和统筹城乡交通发展。

一条农村路,连通千万家。建设农村公路,发展农村交通,是“畅通重庆”的重要内容,是城乡统筹的重大民生工程。“十一五”期间,我市农村公路建设,在市委市政府和交通运输部的科学决策、领导指导下,各级党政高度重视,交通系统群策群力,农民兄弟积极参与,基本形成政府主导、部门联动,转变意识、合理规划,财政投入、各方保障,过程监管、多管齐下的农村公路建设管理体系,成为历史上完成投资最多、建成里程最长、建设速度最快、发展质量最好的时期,为推动全市城乡统筹和农业发展、农村进步、农民增收提供了坚实的交通支撑。

一、党政重视,齐抓共管成合力

每年中央1 号文件部署农村工作,都涉及农村公路。交通运输部作出“让农民兄弟走上沥青路和水泥路”的重大决策后,投入大量财力物力支持农村公路发展。为贯彻“314”总体部署和国发三号文件、建设新农村、统筹城乡发展,历届市委市政府高度重视农村公路建设。一是2006 年,市长王鸿举主持召开“全市农村公路建设电视电话会议”,市政府出台《关于加快农村公路发展的意见》,确定我市农村公路建设坚持“政府主导、社会参与、区县为主、部门扶持”原则。二是市政府与各区县签订《“十一五”农村公路建设目标责任书》,将任务分解到年度,量化到各个区县。三是市委市政府将农村公路建设完成情况、区县财政配套资金落实情况,作为考核区县党政领导班子和主要领导年度工作业绩的重要指标。四是市交通与市财政、发改、审计等市级涉农部门,切实执行我市农村公路发展政策,大力指导和扶持农村公路建设管理。五是各区县政府充分发挥农村公路建设管理主体作用,建立起交通、发改、财政、审计等部门和镇乡共同参与的农村公路建设管理机制,实现了农村公路建设由部门行为向政府行为的重要转变。六是全市广大农村基层干部群众和社会各界,群策群力,集资捐资,投工投劳,形成农村公路建设管理合力。

二、加快建设,“双百”目标全实现

“十一五”前四年,全市总投资312 亿元,新改建农村公路3.76 万公里,分别是“十五”末的12.4 倍、2.4 倍,实现528 个乡镇通畅、2991 个行政村通达、1620 个行政村通畅,全市乡镇通畅率、行政村通达率和通畅率分别达到97.8%、96.2%、51.7%,比“十五”末分别提高49.4%、39.4%、35.4%,有效解决了农民群众出行难问题,使农村公路成为社会主义新农村建设的最大“响动”。

2010 年,全市投资75 亿元,新改建农村公路8000 公里。截止目前,在全市855 个乡镇、8741个行政村中,已有847 个乡镇实现通畅,8713 个行政村实现通达,“十一五”农村公路建设“双百”目标胜利在望。主要体现在:

建成总量再创新高。到今年底,全市农村公路总里程将超过10 万公里,其中四级以上6.5 万公里,有铺装路面的3 万公里,分别占总里程的65%和30%,较“十五”末提高29%和17%。届时,我市农村公路将与全国一样,实现行政村通达率100%、乡镇通畅率100%,从而圆满完成市委市政府确定的“双百”任务。

农民出行安全快捷。“十一五”前四年,全市共完成农村公路危桥改造205 座,累计实施农村公路安保工程3000 公里,今年预计完成近2000 公里,从而形成近5000 公里的农村公路“生命保障线”,受益群众将日趋增多。全市新建乡镇客运站187 个、招呼站427 个,开通农村客运班线条,投入农村客运车辆9912 辆,乡镇、行政村客车通达率分别达到98.1%、64.6%,方便了农民群众快捷出行。

促进农民万元增收。一是重新调整产业布局。

巫溪县木龙村,该村8 公里农村公路建成后,抓住机遇,发展山羊、林下养鸡和花卉等产业,该村人均增收4000 元。秀山为助推洪安镇三阳村农户万元增收,该县完善农村公路网络,改善基础设施条件,扩大土鸡养殖规模和养蜂业,并规划发展茶叶基地2000 亩。丰都县玉楠路2009 年建成后,推动了沿线肉牛和柑橘发展,直接或间接带动近8 万农民增收。二是扩大生产规模。武隆县双河乡在全县海拔最高,发展蔬菜产业条件得天独厚,该乡用3年时间实现了全乡村村通畅,推动了蔬菜产业迅猛发展,目前蔬菜种植规模达4.5 万亩,是全县高山地区农民最富裕的乡。三是提高农产品价格。忠县黄金镇13.5 公里的甘大路2009 年建成后,解决了当地2.3 万人困扰多年的以梨子为主的农产品“卖难、价贱”的难题,成为农民万元增收的桥梁和纽带。

三、加大投入,建设资金有保障

农村公路建设作为公益事业,资金投入是关键。我市坚持以财政投入为主,多渠道、多平台筹集建设资金。一是积极争取中央补助资金。“十一五”期间,交通运输部大力支持,提供车购税、国债补助资金约50 亿元,有力助推了我市农村公路建设发展。二是市级财政加大贷款支持力度。2006年7 月,市委常委会和市政府常务会研究决定,以今后15 年市级财政(税收) 增量的20%还本付息,向国家开发银行贷款50 亿元用于农村公路建设,市上实际承担还本付息共90 亿元,有效解决了农村公路建设资金难题。三是引导区县增加财政投入和贷款融资。市政府出台政策,要求区县加大财政投入,对贫困区县,由市财政兜底,区县以本级财政(税收) 增量的20%作为还款来源,贷款解决农村公路建设资金问题,2008 年—2010 年区县财政共筹集135 亿元用于农村公路建设。四是采取涉农资金打捆使用。部分区县将交通、以工代赈、扶贫、农业开发、移民复建、新农村建设等与农村公路有关的涉农资金,整合用于农村公路建设,提高资金的集中使用效益。五是鼓励社会捐助和群众集资。部分区县通过一封书信、一个电话、树碑立传、开发沿路资源等多种方式,发动热爱家乡的成功人士、经营业主和广大干部群众,大力捐资修建农村公路。

四、强化管理,质量进度全控制

农村公路建设具有量多分散、单个项目投资少、投资主体多元化(绝大部分建设项目有农民投工投劳) 等特点。我市农村公路建设,采取市级部门行业指导、区县负责具体实施的管理模式。

一是分类确定建设业主。各区县根据实际情况,在建设业主组成方面主要采取了三类管理模式:区县交通局(委) 作为管理单位,下设机构作为业主单位;区县交通局(委) 作为管理单位,委托镇街作为业主单位;区县交通局(委) 既作为管理单位,又作为一些重大项目业主单位,其他项目由下设机构或镇街作为业主单位。二是规范工程招投标。市交委出台《重庆市农村公路建设管理办法》,明确了招投标范围和有关条件,市级部门加强对区县在基本建设程序方面的检查和指导。从资料抽检情况来看,除个别区县招投标不规范外,未发现违法、违规行为。对应该进行招投标的项目,基本采用委托中介进行公开招投标的模式。三是强化工程质量监督。2008 年以来,我市以开展“农村公路质量年”活动为契机,按照“政府监督,群专结合”模式,多措并举确保农村公路质量。即区县完善质监机构和落实相关人员设备;聘请各个层面的义务监督员,形成全市上下近万人的义务监督员队伍;组织中介机构对项目质量进行专业抽检;组织区县进行互检;

要求施工单位树立质量意识,做好自检工作;严格奖惩措施,对日常检查、专业抽检、群众举报等发现的质量问题,督促进行及时整改。通过这些措施,全市农村公路质量稳步提升,2009 年我市农村公路的主要指标总体抽检合格率达到94.6%。四是加强建设资金监管。农村公路资金要求设立专用账户、专款专用,各区县按照有关文件要求,严格按程序、按工程进度拨付资金,严禁挪用侵占。市交委、市公路局会同市级有关部门对农村公路项目进行定期审计、监督检查,严肃查处建设中涉及的各种违法违规问题。五是督查工程进度。市里定期对农村公路项目进度进行巡查,对重点、难度项目进行跟踪督查,要求区县拿出具体措施,并进行复查,确保进度可控。

五、创新体制,管养难题大破解

农村公路建设是发展,养护也是发展。我市农村公路管理养护实行“分级负责,以县为主”模式,即县道和重要乡道由县(区) 管护,一般乡道和重要村道由镇(乡、街道) 管护,一般村道由村管护。主要做法是:

层层落实养护主体责任。在市交委、市公路局指导下,各区县政府建立健全公路养护管理办法和考核管理机制,安排专人从事养护管理,层层落实工作责任,为农村公路安全、畅通运行提供了坚实的体制保障。同时,各区县认真落实和用好农税转移支付中农村公路养护资金,通过道路冠名、组建养护管理机构、公路养护协会等方式,鼓励公路受益企业和经营车辆业主捐资养路,引导乡镇将路旁经济林带等集体收益用于农村公路养护。

创新监管考核工作机制。一是市里修改完善《重庆市“十一五”农村公路“双百”目标方案》,明确市、区(县) 两级相关责任单位、责任部门的职责,做到“覆盖到边,责任到人”。二是各区县制定农村公路养护质量评定办法和标准,建立养护工程质量检测、监督机构,强化村民和社会各界对养护工作的监督,通过公路养护监督公示牌、聘请义务监督员等方式加强社会监督。三是建立农村公路养护考评机制,把农村公路养护纳入各级政府的年度目标责任制考核内容。四是各区县积极探索建立乡镇农村公路养护管理机构。如江津、永川、奉节、渝北、綦江、大足等区县,积极开展农村公路养护体制改革试点,在农村公路养护工程中引入招投标等竞争机制,逐步培育农村公路养护队伍。

养护体制改革稳步推进。为认真贯彻国办发〔2005〕49 号文件精神,深化农村公路管理养护体制改革,2006 年2 月,市政府办公厅出台《重庆市农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》(渝办发〔2006〕36 号)。同年10 月,市政府出台《关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》(第198 号令)。2010 年6 月,市政府办公厅出台《关于进一步理顺公路养护管理体制的意见》(渝办发〔2010〕162 号),明确了区县公路养护管理主体职责,养护职工基本经费纳入同级财政预算,为推进养护生产市场化、社会化创造了条件。

六、运用科技,综合效益已显现

近年来,我市加大科研投入,大胆采用新技术、新材料降低农村公路建设成本,相继完成“三峡库区固体废弃物修筑农村公路技术”、“锶盐废渣在农村公路中的应用研究”等重点科研项目,获得交通运输部、重庆市两级科技奖励20 余项。同时,注重科技成果转化,积极指导永川、江津、长寿、涪陵、丰都、垫江等区县应用节能减排技术,大力推广燃煤灰、锰渣、电石渣、锶渣等工业废渣利用,沥青混凝土冷热再生、水泥混凝土路面破碎再生、橡胶粉再生等实用技术,经济效益、社会效益和环境效益明显,仅大足县实施锶渣路近1000公里,社会经济效益就达4000 万元以上。这些新材料、新技术的应用,有力地促进了我市农村公路建设逐步向资源节约型、环境友好型方向的转变。

党的十七届五中全会要求,“加快社会主义新农村建设,建设农民幸福生活的美好家园”。我市“十二五”期间农村公路发展,将以行政村通畅工程为重点,加快实施路面硬化油化工程,完善农村公路安全设施,全面提高农村公路服务能力,促进城乡交通一体化发展。“十二五”期内,全市规划新改建农村公路50000 公里,重点实施30000 公里行政村通畅工程,实施县乡道改造升级工程10000公里,实施其它连接公路工程10000 公里,力争全市80%的乡镇通二级公路,为重庆在西部率先实现全面小康社会提供公路交通基础保障。

㈦ 重庆市社会事业与民生保障科技创新专项是省基金吗

算是吧,重庆市(省部级)

各区县(自治县)科委,北部新区、万盛经开区科版技部门,在渝高校、权科研院所,有关单位:
《重庆市社会事业与民生保障科技创新专项管理细则》已经市科委办公会议审议通过,现予印发,自印发之日起执行。

附件:重庆市社会事业与民生保障科技创新专项管理细则

重庆市科学技术委员会
2015年8月17日

㈧ 求一篇社会调研报告,题目是关于重庆城乡统筹情况、重大民生工程实施情况、农民增收脱贫情3000-5000字

重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案

设立重庆统筹城乡综合配套改革试验区,是国家进一步深化改革开放和发挥重庆西部大开发战略支点作用的重大举措。设立直辖市以来,重庆市经济社会发展取得了重大成就,但城乡二元结构特征仍很突出,集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体的基本市情尚未根本改变,当前又面临应对国际金融危机的新挑战。新形势下,国家对重庆统筹城乡改革和发展赋予了新的使命。近期,专门出台了《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(国发〔2009〕3号,以下简称《意见》)。为做好《意见》的贯彻落实工作,根据《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》(发改经体〔2007〕1248号)要求,结合重庆市实际,制订本方案。
一、改革试验的总体思路
(一)指导思想。
以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观,以解放思想、深化改革、扩大开放为动力,以推进新型工业化、城镇化为支撑,遵循“统筹兼顾、科学规划、突出重点、分步实施”的原则,积极稳妥地推进改革试验。着力调整国民收入分配格局,构建以工促农、以城带乡、城乡差距不断缩小的长效机制;着力探索富有西部特色的工业化、城镇化和农业现代化模式,推进自主创新,构建大城市带动大农村、促进城乡经济社会逐步一体化的良性机制;着力推进三峡库区移民安稳致富和生态环境保护,构建资源节约、环境友好、发展持续、社会和谐的科学发展新机制,全面加强经济、政治、文化、社会建设,加快把重庆建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标,努力为全国统筹城乡发展探索新路子。
(二)基本措施。
统筹城乡综合配套改革试验是长期而艰巨的历史任务,近期重点围绕三条主线推进改革试验,探索建立统筹城乡发展的12项新机制。同时,着力改善市场经济环境,探索内陆开放型经济发展模式,深入推进西部大开发,进一步完善社会主义市场经济体制,力争在改革和发展上有新的突破。
――推进城乡经济社会协调发展。以主城为核心、一小时车程为半径的经济圈(简称“一圈”)和以万州为中心、重庆三峡库区为主体的渝东北地区,以黔江为中心、少数民族聚居的渝东南贫困山区(简称“两翼”)是重庆二元结构在区域上的表现形态。要加快把“一圈”建成西部地区重要增长极的核心区域、长江上游经济中心的主要载体、城乡统筹发展直辖市的重要平台,把渝东北地区建成长江上游特色经济走廊和重要生态屏障,把渝东南地区建成扶贫开发示范区,促进“一圈两翼”协调发展,实现大城市带大农村、推进城乡经济社会一体化发展。一是建立产业合理布局与有序发展的导向机制,落实主体功能定位,促进人口资源环境协调发展;二是建立政府财力向公共服务特别是农村基本公共服务倾斜的投入机制,构建合理的公共财政体制框架;三是构建区域对口帮扶、互动发展机制,建立和完善“一圈”在产业布局和社会事业发展、扶贫开发等方面帮扶“两翼”的合作方式;四是建立适应社会主义市场经济健康运行要求的政府服务机制,不断深化行政管理体制改革。
――推进城乡劳务经济健康发展。发展劳务经济是加快工业化、城镇化的需要,对于一个农业人口比重很高的直辖市特别重要。要把统筹解决农民工问题作为重庆统筹城乡发展的突破口。一是建立提升劳动力素质和引导其就业创业的新机制,进一步加强城乡教育事业和劳动力培训;二是建立覆盖城乡、有序转接的社会保障新机制,健全城乡社会保障体系;三是建立引导城乡人口合理分布的新机制,不断完善城乡户籍管理制度;四是建立促进和谐的现代社会管理新机制,保障和维护农民工合法权益。
――推进土地流转和集约利用。遵循依法、自愿、有偿原则,有序引导土地流转和集约化经营。一是探索农村土地流转和征地补偿新机制,促进农村人口有序向城镇转移,提高土地利用效率;二是探索农业现代化的新模式、新机制,建立农村土地流转和现代农业服务体系;三是建立基础设施和公共服务网络加快向乡村延伸的新机制,加强农村生态环境建设;四是建立招投标方式配置扶农资源的新机制,落实集约节约用地制度。
(三)实现目标。
到2012年,重点领域和关键环节改革取得重大进展,统筹城乡发展的制度框架基本形成,经济实力、人民生活和城乡统筹发展水平迈上新台阶。人均地区生产总值达到全国平均水平,城乡居民收入达到西部地区较高水平,基本公共服务能力达到全国平均水平,单位地区生产总值能耗比2007年下降20%,三峡库区长江干流水质达到II类。一是基本形成大城市带大农村发展的良性机制,“一圈”与“两翼”人均GDP之比、城乡居民收入比分别缩小到2.2?1和3.15?1,农民人均纯收入年均增长率不低于11%;二是基本形成开发与保护并重、收益合理分配、规范有序的土地流转和利用制度,农村土地规模经营比例超过25%;三是基本形成农民工稳定就业、有序迁居城镇的政策制度,非农产业就业比重超过65%,城镇化率达到55%以上;四是基本形成城乡社会保障制度框架,扩大最低生活保障覆盖面,并建立城乡低保标准联动调整机制;五是基本形成保障公共服务城乡均衡的公共财政框架,加快农村社会事业发展,全市新增社会事业投入主要用于农村;六是基本形成城乡统筹的行政管理体制,政府与市场的关系进一步理顺。
到2020年,各项改革全面深化,形成统筹城乡发展的制度体系,支撑经济发展质量提升、结构优化、人民生活水平稳步提高,统筹城乡发展水平在西部领先,长江上游地区经济中心、西部地区重要增长极的功能形成,在西部率先实现全面建设小康社会的目标,取得科学发展、社会和谐的明显成效。人均地区生产总值超过全国平均水平;城乡居民收入达到全国平均水平,收入差距缩小至2.5?1,城镇化率达到70%;基本公共服务能力高于全国平均水平;单位地区生产总值能耗进一步显著下降;生态环境质量明显改善,森林覆盖率达到45%,三峡库区长江干流水质稳定保持II类。
二、改革试验的重点任务
按照改革试验的总体思路和分阶段目标,加快推进社会管理和公共服务向农村延伸,社会事业和社会保障向农村延伸,市场机制和市场要素向农村延伸;着力攻克农村土地制度创新、农民工转移就业和安居扶持机制创新、城乡社会保障制度建设、公共财政制度改革、行政管理体制改革等五大难点。主要实施以下重点改革任务:
(一)加快形成市域主体功能区布局。加快推进全市主体功能区规划编制,充分考虑人口空间分布的影响,明确区域主体功能,合理确定区域开发强度。引导区县错位发展,营造与资源要素流动和产业发展要求相衔接的政策环境。贯彻实施重庆市城乡总体规划、土地利用总体规划,推进城乡一体规划建设,促进城乡生产、生活、生态空间相协调。完善市、区县、乡镇、村规划体系,按照本地主体功能定位,统筹编制国民经济和社会发展、土地利用、城乡建设、生态环保规划,分区域确定产业结构、人口密度、建设用地标准、投入产出强度、环境保护要求,建立各类规划统筹协调的新机制。
(二)构建城乡统筹公共财政框架。优化公共财政投向,财政性资金逐步退出竞争性领域,加大对“三农”、就业和社会保障、社会事业、基础设施、生态环保、公共安全等民生投入。以财政支出结构调整引导国民收入分配结构优化,促进建立向农村倾斜的投入机制,逐步提升财政对公共服务特别是农村基本公共服务的保障水平。着眼于增强重庆自我发展能力和提高统筹城乡的财力水平,进一步加大中央财政转移支付、中央预算内专项资金和中央预算内投资以及其他中央专项资金对重庆市的投入力度。用好各类专项补助和项目资金,加快城乡公共服务均等化进程。投入生产领域的财政性资金,优先支持节能减排、自主研发、循环经济等符合科学发展要求的项目。完善财政管理体制,提高市对区县一般性转移支付比例,加强预算管理和监督。继续完善“乡财县管”体制,提前清偿乡镇债务。
(三)建立城乡经济互动发展机制。以“一圈”和区域性中心城市为重点,加快技术创新推动产业升级,引导产业向城镇和园区集聚,建设现代产业基地。加大“两翼”地质勘探和资源调查力度,大力发展特色优势产业,实施林业发展和特色农业发展战略,建设现代畜牧业示范区。创新扶贫机制,实行新的扶贫标准,加大扶贫开发力度,实施整村推进扶贫。建立“一圈”对口帮扶“两翼”的机制,着力在园区发展、公共资源共享和对口扶贫方面创新,通过经济发展提供更多的人口转移就业岗位,减轻三峡库区、少数民族地区的人口资源环境压力,促进“两翼”地区可持续发展,缩小区域差距。土地开发整理项目和资金向“两翼”倾斜,主城区产业园区建设占用耕地主要通过在“两翼”地区定向开发整理土地予以平衡和补偿,创新产业园区多元共建和异地投资利益分享新机制。探索建立区域横向转移支付机制,促进“一圈两翼”公共资源共享。进一步加大对“两翼”区县的政策扶持和对口帮扶力度,落实全国对口支援三峡库区移民工作五年规划纲要,探索更有效的对口支援方式。尽快编制报批三峡库区后续工作规划,在研究制定重大水利工程建设基金管理办法和分配方案时统筹考虑三峡库区后续资金需求,争取尽快依法开征三峡电站水资源费,支持库区移民安稳致富、社会保障制度建设、地灾防治、生态建设、环境保护和提高水库管理能力。
(四)构建统筹城乡行政管理体系。巩固直辖市行政管理体制优势,加快政府职能转变和机构调整,实现政府管理和服务对农村工作的全覆盖。合理划分市、区县、乡镇三级政府管理权限,增强区县统筹管理能力。认真实施“农村基层人才队伍建设计划”,2008―2012年选派32000名大学生到乡镇和村“两委”工作,完善乡镇综合服务和社会管理职能。整合行政资源,将可由社会承担的职能逐步转移到行业协会和中介组织,探索实行职能有机统一的大部门体制。改革行政绩效考核机制,将符合主体功能定位和部门职责定位,体现统筹城乡发展的内容纳入对区县和部门的考核,形成科学的分类考核制度。
(五)健全城乡就业创业培训机制。建立统筹城乡的就业服务体系,加大农村劳动力就业创业培训力度,实现劳务经济由数量型转向质量型。对新生劳动力和长年务工者实行区别化培训,促使部分农民工转向中高端就业,加速向新型产业工人转化。支持职业培训社会化、市场化,鼓励用人单位加大对农民工在岗培训和技能培训的投入,完善政府购买劳务培训的办法。优化职业教育资源配置,逐步把农村新生劳动力纳入系统化职业教育培训体系。完善农村劳动力资源调查和信息共享制度,形成市、区县、镇乡、村互联互通的劳务信息体系。规范发展劳务中介组织和劳务经纪人,加大劳务品牌建设投入,提升劳务附加值。鼓励农民经商办企业,增强劳动者创业意识,支持农民工返乡创业,改进工商、税务、融资、用地、用工等服务。
(六)建立城乡社会保障体系。进一步加大财政支持力度,加快建设覆盖城乡的社会保障体系。扩大农民工基本养老保险覆盖面,推进农民工养老保险关系灵活转续。完善农民工大病医疗保险、工伤保险和意外伤害保险制度。构建和完善农村社会保障体系,探索建立农村养老保险制度,实现农村社会救助对象全覆盖,关心关爱农村留守儿童、留守老人。探索最低生活保障标准与经济发展水平挂钩、城乡最低生活保障标准联动调整机制,缩小城乡低保差距。着力研究解决城镇养老保险、医疗保险遗留问题,将被征地农转非人员纳入城镇社会保险体系。完善城乡医疗保险和救助制度,实现城乡居民医疗保险接轨,不断提高城乡合作医疗保障水平。提高对生活困难人员的医疗救助水平。建立健全覆盖城乡的社会保障信息网络。
(七)均衡城乡基本公共服务。深化教育体制改革,支持重庆建设国家统筹城乡教育综合改革试验区。在“普九”全覆盖基础上推进“双高普九”,2012年全市基本普及高中阶段教育。扩大高校招生计划,加快职业教育发展。健全城乡基本医疗服务,完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。建设与重庆城市定位相匹配的医学中心体系。深化研究计生奖励扶助政策,促进城乡优生优育。统筹城乡文化建设。推进国家文化和自然遗产地保护、历史文化名城保护、抢救性文物保护、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、广播电视村村通工程、农村电影放映工程建设。加大政府投入支持,促进公共资源向农村社会事业倾斜,鼓励引导社会资金投入,扶持农村社会事业及相关产业发展。实施农村义务教育、村级基础医疗、乡村文化室等标准化工程,逐步从硬件上缩小城乡基本公共服务差距。加快建立有利于城乡社会事业一体化发展的体制机制,加强对以改善民生为重点的社会建设的绩效评价考核。加强对农村教师、卫生等专业技术人员培养培训,改善基层公共服务人才待遇,引进人才,稳定队伍,提高素质。
(八)深化户籍制度改革。改革完善户籍管理制度,引导人口随就业在各级城镇合理、有序流动。实行积极的产业政策,引导人口合理布局。以县城和小城镇为重点,放宽入户条件,完善农村土地承包经营权与宅基地使用权的流转机制,鼓励在城镇稳定就业的农民工家庭自愿退出宅基地使用权、土地承包经营权,进入城镇安家落户,享有城镇居民社会保障和公共服务。增加县城和中心镇基础设施及公共服务投入,结合农村危旧房改造和宅基地整理复垦,在小城镇规划建设农村外出务工人员新居工程,不断增强县城和小城镇对农村劳动力转移吸纳的承载能力。结合农民工迁居城镇,加快“城中村”、城镇危旧房、工矿成片棚户区改造步伐,探索在“城中村”改造中留出适量土地由转为市民的当地居民组织经济实体进行开发。按照属地化管理原则,逐步建立起以常住人口为基础的社会管理、财政投入、转移支付和考核评价制度体系。
(九)加强农民工服务与管理。严格执行劳动合同制度,构建农民工工资支付保障和工资合理增长调控机制,维护农民工合法权益。方便农民工子女在城镇就近入学,确保农民工子女依法接受义务教育。完善农民工聚居区医疗设施和服务体系,保障农民工按居住地享有国家规定的免费公共卫生服务和计划生育服务。建设必要的文体设施,组织流动影视、图书站、新市民学校等服务,丰富农民工精神文化生活。规划管理好农民工进城居住区,鼓励为农民工提供集体宿舍、务工公寓和低租住房,改善农民工在务工地的居住条件。保障农民工政治权利,在社区居住满半年的农民工依法享有居委会选举权和被选举权。吸纳流动人口参与社区管理和服务,加强城市社区居民与农民工迁居家庭的融合,促进城镇新老市民和谐共处。关注和保障少数民族流动人口权益。推进“城中村”、城乡结合部、新型农村居民点等综合治理,适时推进“村改居”,完善服务和管理。
(十)促进农村土地规模化集约化经营。强化耕地保护和粮食安全意识,确保全市耕地保有量按照国务院确定的面积一亩不减,粮食年产量不低于1100万吨。从稳定数量和提升质量两个方面加强耕地保护,推进土地整理、移土培肥、土壤改良等工作,稳步提高耕地质量。实行农用地分类保护,制定耕地和基本农田分区保护规划,尽快完成耕地和基本农田划定工作,并落实到具体地块。鼓励采取转包、转让、出租、互换、股份合作等多种流转形式,加快农村土地承包经营权流转步伐,促进土地规模经营,大幅度提高农业劳动生产率,为现代农业发展创造条件。建立区县、乡镇、村三级农村土地流转服务体系,充分发挥各类土地流转服务机构作用,规范土地承包经营权流转秩序,建立农地流转价格评估和风险防范机制。引导农用地集约化经营,财政性支农资金重点支持经营大户和规模农业发展。鼓励社会资本、人才、管理等要素参与农业长期开发,把现代市场经济理念和组织方式引入农业。建设规模化粮食、蔬果、肉类、水产等生产基地,实现市域内主要农副产品基本自给。推进农村土地资源市场化配置和林权制度改革,探索农民分享承包地、林地流转后增值收益的长效机制,切实保护投资者合法权益。
(十一)建立新型土地利用和耕地占补平衡制度。在确保耕地保有量不减少、质量不降低的前提下,在市域内探索补充耕地数量、质量按等级折算占补平衡制度,健全城乡建设用地置换和跨区域耕地占补平衡市场化机制。在国家指导下开展集体建设用地有偿使用制度改革,稳步开展农村集体经营性建设用地使用权流转和城乡建设用地增减挂钩试点。规范开展农村土地交易所土地实物交易和指标交易试验,争取条件成熟时发展成为城乡一体化的土地交易市场。引导城乡建设集约用地,鼓励节地型产业发展。对不同行业、不同区域项目实行差异化供地政策,引导产业结构调整升级和优化布局。规范和严格管理农村宅基地,盘活和高效利用宅基地,推广节地型住宅标准,鼓励农村居民自愿联建住宅和相对集中居住。巩固完善城镇土地储备制度,加强城镇土地招拍挂工作。改革征地制度,探索开展农用地转用、土地征收审批和实施分离改革试点,建立征地补偿安置标准适时增长机制及与社会保障制度的联动机制。创新国土规划计划管理制度,开展国土规划编制试点,在新增建设用地总规模不变的前提下推行年度用地指标的弹性管理。
(十二)统筹城乡生态建设和环境保护。健全节能减排工作机制,强化节能减排目标责任制,完善统计监测和考核实施办法,把重庆建成中西部地区发展循环经济的示范区。加强城乡污染综合治理,防止污染企业向农村转移。全面加强城镇生活污染防治及垃圾处理和再利用力度,加大水污染防治、环境质量整治和环保执法力度,形成政府监督、企业自律、公众参与的环保监督机制。以改水改厕、垃圾集中处理、养殖业废弃物无污染治理、农村沼气建设、减少化肥农药使用等为重点,强化农业面源污染防治。加快实施三峡库区及其上游水污染防治规划,保护好长江、嘉陵江流域水体和生态环境,保护好中梁山、铜锣山、明月山等生态走廊。加快纳入规划的污水和垃圾处理、重点工业污染源治理、次级河流污染整治等项目建设,用好中央财政补助资金。加强长江流域重庆段防护林体系建设,稳步实施25度以上陡坡耕地退耕还林,加强天然林保护,力争森林覆盖率每年提升1个百分点,2020年达到45%。探索建立区域生态补偿机制。
(十三)完善农村综合服务体系。健全农村生产生活服务体系,推进城镇公共设施网络和服务向乡村延伸,加强农村水利、交通通信、能源等基础设施建设,实施山水田林路气综合整治。加快建设“泽渝”等大中型水利工程和小型水源工程,实施蔬菜、柑桔、烟叶基地水利配套工程,增强城乡居民饮水、农业灌溉用水、防洪减灾安全保障。加快实施公路乡村通达工程,促进城乡公共交通一体化发展,改善农村居民出行条件。构筑稳定、经济、清洁的能源保障体系,在推进重大能源项目建设的同时,加快农村沼气及配套服务体系建设,合理开发利用生物质能源。加强城乡大型防灾骨干工程和信息系统建设,提高农村灾害监测预警和防御水平。积极开展农民专业合作社试验,提高农民组织化程度。完善农产品质量技术服务,支持农产品品牌建设,提高农业机械化水平及种养殖业技术服务覆盖面。完善农村流通体系,提高生产资料和生活资料保障水平。加快农村金融机构改革,积极开展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构试点。探索开展农村集体建设用地使用权、乡村房屋产权抵押融资服务。建立多层次农业农村保险与再保险体系,扩大政策性农业保险覆盖面,逐步形成农业灾害风险转移分摊机制。
(十四)推进建立高效的“三农”投入机制。提高财政资金投入“三农”的绩效,建立以竞争方式安排乡村产业及建设类财政资金的制度,加快支农资金、扶贫资金整合运用,集中资金保障重点领域、重点区域、关键环节的投入。统筹乡村建设资金,引导农民新村建设与土地集约化经营、易地扶贫、生态移民、减灾救灾等相结合,鼓励相对集中居住。加强市场体系建设,支持生产要素和市场机制向乡村延伸,培植各类市场主体,加快农村市场化进程。推进农村集体资产产权制度改革,提升集体经济自我发展能力,壮大集体经济实力。加大税收优惠、财政贴息等政策运用,进一步开放乡村经营性公共服务领域,扩大财政购买乡村公共服务的范围,加快社会资本进入“三农”发展,逐步建立多元化的乡村投入机制。
(十五)着力改善市场经济环境。努力消除制约经济又好又快发展的体制机制障碍,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。深化审批制度改革,逐步形成准入宽松、监管严格、惩处及时的管理新体制。壮大行业竞争力强的大企业集团,发展就业吸纳能力强的中小企业,落实中小企业和个体工商户发展扶持政策,贯彻实施西部开发税收优惠政策。落实国家重点产业调整和振兴规划,抓好重点产业、优势企业的兼并重组和技术改造,通过体制创新和机制转换形成一批市场竞争力强的优势产业集群。健全宏观调控机制,综合运用政策调控手段,激励自主创新,促进资源节约,加强环境保护,转变生产方式,推进产业向园区集中。加快老工业基地调整改造,推进国有经济布局与结构的战略性调整,增强国有经济活力、控制力、影响力。深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,完善法人治理结构。大力发展非公有制经济。深化垄断行业改革,支持非公经济进入金融、经营性基础设施、公共服务、公用事业等领域。大力发展资本、产权、技术等要素市场,完善有利于资源节约和环境友好的资源要素价格形成机制。加快发展多层次的资本市场,适时把重庆纳入全国场外交易市场体系。支持期货交易所在渝设立本地优势品种商品的期货交割仓库,创造条件设立以生猪等畜产品为主要交易品种的远期交易市场。待时机成熟后,优先考虑在重庆设立全国性电子票据交易中心。扩大直接融资和中小企业担保规模,引导金融企业实施金融创新,开发更多适合中小市场主体的金融产品。设立保险业创新发展试验区,开展保险资金投资基础设施等试点。稳步开展外汇管理体制改革试点。
(十六)探索内陆开放型经济发展模式。加快建设畅通重庆、森林重庆、健康重庆、宜居重庆、平安重庆,着力完善长江上游地区综合交通枢纽和物流中心功能,改善发展环境,进一步增强重庆对内对外开放能力,以大开放促大改革。开放投资领域,改进产业配套条件,完善物流配送、公共研发、人才培训、企业融资、污染治理、质量标准等公共服务平台,吸引世界500强和中国500强企业投资兴业。与世界银行等国际金融组织合作推进统筹城乡改革和发展示范项目。创新涉外经济体制,建设内陆商贸、旅游、物流集散地和出口基地。建设西部地区服务外包基地,大力承接沿海地区加工贸易和产业转移,为企业“走出去”创造条件。以北部新区为基础,研究设立“两江新区”问题。加快建设两路寸滩保税港区,借鉴国内外经验做法,开展国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务。建设电子口岸,充分发挥长江黄金水道的优势,推进江海直达,将重庆打造成为长江上游的航运中心,辐射带动长江上游和西南地区先进制造业、现代物流业发展迈上新台阶。构建区域经济合作新机制,促进重庆与周边地区基础设施互联互通、资源共同开发、产业分工协作。加快成渝经济区建设,加强与沿江省市的产业协作联动,着力建设东西部合作示范基地。加强旅游资源保护和旅游景区基础设施建设,加快旅游业发展。
重庆市建设全国统筹城乡
综合配套改革试验区目标测算表

指标
类别 指 标 名 称 单 位 2007年 阶段性目标
2012年 2020年
城乡
经济 1.城镇化率 % 48.3 55 70
2.农业劳动力人均耕地 亩 2.3 3.1 5
3.农业耕种收综合机械化率 % 13.2 30 40
4.农产品商品率 % 58.6 62 85
5.土地规模经营比例* % 15.1 25 50
生活
水平 6.城镇居民与农村居民收入比 以农为1 3.6 3.15 2.5
7.城镇居民与农村居民消费支出比 以农为1 2.63 2.5 1.8
8.城镇居民与农村居民人均生活用电量比 以农为1 5.2 2.0 1.6
9.城镇居民与农村居民恩格尔系数比 以城为1 1.46 1.3 1.2
10.城镇居民与农村居民医疗保健支出比 以农为1 4.4 3.4 2
公共
服务 11.城镇居民与农村居民人均受教育年限之比 以农为1 1.82 1.7 1.5
12.村公路通畅率 % 27.9 55 75
13.农村居民基本养老保险参保率 % 2.2 80 95
14.农民生产生活信息化程度 % 42.9 60 100
15.农村安全饮水人口占比 % 33 100 100
资源
环境 16.万元GDP综合能耗 % 1.31 1.05 0.8
17.森林覆盖率 % 32 38 45
18.人口自然增长率 ‰ 3.8 4 4
19.城镇空气质量达到国家环境空气质量标准二级及以上的天数 天 289* 305 310
20.三峡库区长江干流及重要支流水质 Ⅲ类 Ⅱ―Ⅲ类 Ⅱ类
注:1.“土地规模经营比例”指农村连片经营面积达到5亩及以上规模的耕地占农村承包经营土地总面积的比重。
2.“城镇空气质量满足优良的天数”2007年数据为主城区数据。

㈨ 重庆新闻媒体哪个栏目对老百姓的民生问题比较关注

我从来没去过抄重庆,对袭重庆媒体也不太了解。不过,我建议你去重庆晚报试试吧。
由于绝大多数晚报的办报宗旨都是立足民生关注百姓,所以对于百姓的民生问题晚报的关注度相对较高,影响力也较大。此外,我建议你去当地的县、区电视台的民生类栏目试试,由于地方台的新闻素材较少,所以一些问题比较容易得到媒体的关注。

㈩ 重庆电台社会民生频道的作用

这个频道的作来用是聚焦百姓,将源发生在人民身上的事通过网络、电视等媒介传播。具体如下:一、将关系民生的问题报道出来让相关部门、人员尽快加以解决;二、将一些关系国计民生的问题传播开让广大人民群众知晓这些事情;三、跟踪报道相关情况。

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