城乡居民收入会议

1. 我国的经济增长是如何影响国民收入分配的

对于财富的分配方式主要有按劳分配和按生产要素分配，然而不同的人具有不同版的劳动能力，不同权的人拥有不同的生产资料，这就决定了，不同的人具有不同的收入，由此产生收入差距，但是这是正常的差距，它有利于提高社会生产效率，有利于先富带动后富。

但为何现阶段我国的贫富差距会如此大呢？首先，我国虽为社会主义，但实行市场经济体制，于是存在着效率优先，兼顾公平的原则。市场经济是资本主义式的经济体制。不免会存在着剥削与被剥削。于是掌握资本的一端财富迅速膨胀，广大工人阶级农民阶层的财富则缓慢上升。由此差距开始产生。我国的贫富差距迅速扩大就是从实行市场经济开始的。

当然，许多国家都实行市场经济，为何它们的收入差距没有这么大呢，这是因为 他们的市场经济已经存在了二三百年，各方面体制已经相当完善，如社会保障体制等。而我国尚处于起步阶段，体制上还存在许多不尽完善之处，加上我国现阶段生产力水平低下。使得我国对于收入再分配的力度缺乏，并且难以建立起完善的社会保障制度。这点与发达国家还是存在很大的差距的。

经济增长本身并不会造成贫富差距，只是经济赖以增长的经济体制或者说经济增长结构的不合理使得收入分配不合理。

2. 工业化、城镇化为何能拉动经济持续增长表现在那些方面

在国际金融危机继续扩散和蔓延、对中国的影响日益加深的大背景下，中共中央即将召开一年一度的经济工作会议。其中，会议将在扩大内需、促进居民消费方面做出的部署成为焦点之一。

外需显著减少使得中国宏观经济政策再一次强调扩大内需。而在这一轮扩大内需中，扩大居民消费成为新的着力点。中国政府已经出台并将继续采取政策措施进一步扩大居民消费。

“扩大消费能在中长期调整外需和内需的关系，虽然见效慢，但具有战略意义。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群对记者表示。

3日召开的国务院常务会议研究确定了金融促进经济发展的政策措施，其中积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场的表述引人瞩目。住房、汽车消费对此轮经济增长的兴起形成了强烈拉动，当前却都出现低迷，而农村消费被认为是中国未来消费增长的空间所在。

此前召开的中共中央政治局会议分析研究2009年经济工作时明确提出，要积极扩大消费，特别是农村消费。

国家发展和改革委员会主任张平表示，扩大消费是中国政府在研究刺激经济增长、扩大内需过程中需要重点考虑的一个问题。在这些方面中国政府已经采取了一些措施，将来还会采取一些措施。

目前中国已出台的措施包括：提高粮食最低收购价格，提高对农民的补贴，以增加农民收入；提高低收入群众等社保对象待遇水平、企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准，以增加中低收入阶层的收入；用财政补助的办法支持彩电、冰箱等家电“下乡”；投资2800亿进行保障性安居工程建设，以减少住房困难群体进行消费的后顾之忧等。

“消费需求对经济增长的拉动作用将会有所提高。”国家统计局局长马建堂表示，所有这些措施，连同投资转化来的消费，将会提高中低收入群众的消费能力，提高中高收入阶层的消费意愿，从而扩大对轻工、纺织、房地产、汽车等消费品的需求，为国民经济注入新的活力。

经济学家普遍认为，通过扩大投资特别是加大政府投资力度，虽然可直接拉动经济增长，但从长远看要靠消费。

今年以来，中国社会消费品零售总额的实际增速有所加快，创近年来最好水平。但多年来，消费占中国GDP的比重一直在40％左右徘徊，有的年份甚至更低。相比之下，美国是三分之二以上，发展中国家一般也超过50％。

“消费要想扩大，一是要让大家手头有钱，二是要让大家有钱之后还敢花。”国家统计局总经济师姚景源表示，中低收入人群充满消费愿望，但收入较低，扩大消费最扎实的还是提高中低收入人群的收入。

此外，人们对未来住房、教育、医疗等支出的预期在普遍加大，制约了消费，应当改变这种预期。

从这个思路来看，中国政府正一方面采取提高城乡中低收入群体收入的办法增强居民消费能力，另一方面通过大规模兴建保障性安居工程、进一步完善社会保障体系等措施减轻居民消费的制约因素。双管齐下扩大消费的政策取向非常明显。

庞大的国内市场，特别是农村较为落后的生产生活条件，为中国消费增长乃至经济持续增长提供了广阔空间。张立群认为，中国当前处于城镇化、工业化“双加速”进程，这使得中国消费市场和经济增长的潜力十分巨大。

“目前刺激消费还有很大的政策空间，比如调高个税起征点、继续提高中低收入群体收入水平、提高住房货币补贴标准等。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲指出。

国家发展改革委有关负责人明确表示，根据国内外经济形势的发展变化，未来中国还将进一步完善促进消费的政策措施，提高居民收入、改善消费预期和消费环境，为居民扩大消费创造更好的条件。

3. 北京的资料

北 京 概 况

一、历史概况

北京是中华人民共和国的首都，中国的政治、文化和国内国际交往中心，是世界历史文化名城和古都之一。早在70万年前，北京周口店地区就出现了原始人群落“北京人”。北京最初见于记载的名字为“蓟”。公元前1045年成为蓟、燕诸侯国的都城。从公元前221年秦始皇统一中国到公元937年，北京一直是中国北方的重镇和地方政权的都城。公元938年，统治中国北方的辽以北京（时称燕京）为陪都；以后，金、元、明、清各代都以此地为首都，前后达650多年。1949年10月1日中华人民共和国成立，北京成为新中国的首都。

二、自然环境

北京位于北纬39°56'，东经116°20'；西北毗临山西、内蒙古高原，南与华北大平原相接，东近渤海；市中心海拔43．71米；总面积16808平方公里，市区面积1040平方公里。西、北、东三面环山，主要河流有永定河、潮白河、北运河等。北京属暖温带半湿润气候区，四季分明，春秋短促，冬夏较长。年平均气温13°C，一月份最冷，平均气温为－3．7°C，七月最热，平均气温为25．2°C，年平均降雨量507．7毫米。无霜期189天。

三、人口与行政区划

1998年末北京常住户籍人口1091．5万人，每天还有300万以上的流动人口，人口出生率6‰，人口死亡率5．3‰，人口自然增长率0．7‰，比上年下降1．2个千分点。中国的56个民族都有人在北京居住，汉族人口最多，少数民族占全市人口的3．5％，其中回、满、蒙古族最多。

北京市划分为13区5县：东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴县、密云县、平谷县、怀柔县、延庆县。

四、科教文化

1998年全市从事科技活动人员28．1万人，比上年增长2．9％。科技活动经费支出191．7亿元，增长14．8％，其中研究与发展经费支出52．3亿元，增长19．4％，占国内生产总值比重为2．6％。全市技术市场签定合同20724项，合同金额达81．6亿元，其中技术交易额73．9亿元。全市申请专利6321项，专利授权3800项。

全市教育积极改革办学管理体制，全面推进应试教育向素质教育的转变。小学毕业生免试就近升入初中的改革全部到位；将高等院校原有的502个专业调整为249个；形成了以六所大学郊区分校为基地，其他普通高等学校、成人高等学校部分专业为补充的高等职业教育网络。1998年全市招收研究生1．6万人，普通高校本科生和大专生6．2万人，中等职业技术教育10．3万人，普通教育30．8万人，成人教育10．4万人。向社会输送各类高等教育人才6万人，中等专业技术人才7．2万人，成人教育9．9万人。

全市有市属文化馆22个，文化站320个，公共图书馆23个，博物馆（含历史名人故居）101个，市属电影院74个，专业艺术表演团体38个。北京新华书店分店遍布全市，广播覆盖率98．5％。群众文化活动广泛开展，夏日文化广场、文化科技下乡活动深受群众欢迎。文物保护工作受到社会广泛重视，天坛、颐和园被联合国列入世界文化遗产。

五、居民生活

1998年全市职工平均工资12300元，城镇居民人均可支配收入8472元，人均消费性支出6970．8元。消费结构日趋合理，城镇居民恩格尔系数为41．1％，比上年降低2．6个百分点。农民人均纯收入4029元。城乡居民储蓄余额2287．2亿元，其中城镇居民储蓄存款余额达2063．2亿元，农村居民储蓄存款余额达224亿元。城镇居民人均住房使用面积达14．86平方米，农村居民人均生活用房面积27．6平方米。市政府确立的19片共568万平方米经济适用住房建设项目，已陆续开工。

六、名胜古迹

北京是具有悠久历史文化的古都，有世界上最大的皇宫紫禁城、祭天神庙天坛、皇家花园北海、皇家园林颐和园、八达岭、慕田峪、司马台长城以及世界上最大的四合院恭王府等名胜古迹。全市共有文物古迹7309项，其中国家级文物保护单位42个，市级文物保护单位222个。

七、经济发展

1998年全市实现国内生产总值2009．9亿元，按可比价格计算，比上年增长9．5％；地方财政收入227．3亿元，比上年增长20％；财政支出281．1亿元，比上年增长14．9％。

1、农业

1998年第一产业实现增加值87亿元，比上年增长1．8％。农业生产稳定，粮食总产量239．2万吨，增长0．7％；畜牧业呈现较快增长，肉类总产量达44．9万吨。农业在平原已基本实现机械化，全市农业机械总动力达到415．5万千瓦；农村用电量27．5亿千瓦小时。“菜篮子”工程取得成效，各类副食基地可提供丰富的副食品。

2、工业

1998年全市工业实现增加值614亿元，比上年增长9．1％。北京市工业发展以“能耗少、水耗少、物耗少、占地少、污染少和附加值高、技术密集程度高”为原则，根据市场需要，优先发展高新技术。主要扶植电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新材料四个新兴技术先导行业，重点发展汽车、电子、机械装备三个技术密集型支柱行业。积极支持轻纺、医药、印刷等行业适合首都特点的优势产品的发展。高新技术产业成为全市工业经济增长的支撑点。1998年全市高新技术产业实现增加值138．7亿元，比上年增长11．2％；高新技术产业增加值占国内生产总值的比重为6．9％，占全市工业增加值的比重达到22．6％，对全市工业增长的贡献率达到54．6％，比上年提高15．2个百分点。

3、商业、服务业

1998年第三产业实现增加值1132．1亿元，增长10．5％。全年批发和零售贸易、餐饮业实现增加值207．8亿元，比上年增长4．5％；社会商业商品购进总额2047亿元，比上年增长5．5％；商品销售总额2125．5亿元，下降5．6％。全市以超级市场、便民连锁店为主体的各类连锁店铺达到1500家，全市城乡各类集贸市场986个，生产资料市场89个。

4、对外经济贸易

1998年进出口总值305．2亿美元，其中出口总值105．2亿美元；地方完成出口28．3亿美元，增长14．7％。1998年全市新批外商投资企业651家，合同总金额62．4亿美元，合同外资金额41亿美元，比上年分别增长71．2％和1．4倍。1998年末，全球最大500家跨国公司已有151家来京投资。实际利用外资保持较快增长，全年完成28．7亿美元，其中外商直接投资额20．7亿美元，增长29．6％。

5、金融、保险业

1998年实现增加值271．95亿元，比上年增长8．62％。金融机构认真贯彻中央金融政策，加强监管、改进服务，保持金融平稳运行。全市金融机构存款余额6666．8亿元，比年初增加1263．2亿元；全市贷款余额3326．6亿元，比年初增加610．8亿元，增长20．2％。证券市场平稳发展，全年证券交易额10241．5亿元，股票交易额3426．37亿元，国债交易额1219．8亿元。1998年完成国内外保险业务收入84．3亿元，其中，人寿保险业实现保费收入60．2亿元，全年保险理赔总额18亿元，综合赔付率21．4％。

6、房地产业

1998年房地产业实现增加值68．1亿元，比上年增长55．8％。房地产施工面积3499．1万平方米，比上年增长21．6％；竣工面积842．8万平方米，比上年增长23．5％；销售商品房409．1万平方米，增长40．6％，其中销售商品住宅376．8万平方米，比上年增长47．1％；商品房销售额216亿元，增长31．6％。

八、劳动就业与社会保障制度

1998年下岗职工16．96万人，其中10．21万人实现了再就业，下岗职工再就业率60．2％；富余人员分流安置率为72．9％。年末城镇失业登记2．95万人，登记失业率0．66％。社会保障制度改革稳步推进，全市养老保险统筹覆盖面为95％，失业保险统筹覆盖面为94％，地方企业大病医疗统筹覆盖面为85．2％，分别比上年增加12．6个、9．7个和12．2个百分点。

九、城市建设

1、城市基础设施建设

1998年全市完成基础设施投资317．8亿元，比上年增长45．6％。重点工程建设顺利，年初确定的67项重大建设项目中的首都图书大厦、首都医科大学教学科研楼、小营世纪村住宅小区、国际金融大厦、首都师范大学文科教学楼、北京戏曲学校排演场、北京工业大学经贸楼、中国评剧院剧场等10项工程已经建成。城市道路建设日新月异，年末全市道路总长度达到3800公里，道路面积4200万平方米，分别比上年增长4．5％和3．4％，具有国际水准的八达岭高速公路二期工程建成通车。

2、城市公用事业

公共交通能力增强。1998年末，全市公共交通运营车辆达到7524辆，比上年增加278辆。运营线路总长度9384公里，增加927公里；新辟公共电汽车线路26条，调整延长线路26条。全年新增天然气用户超过26．6万户，其中为提高燃气质量而置换天然气的用户达到19．9万户。年末，全市集中供热采暖面积突破3800万平方米。全年用电总量276．2亿千瓦小时。全年售水量超过8．2亿吨。

3、城市环境保护与绿化

1998年北京市大气环境质量不容乐观，空气质量4级及以上的23周，占42．2％，空气质量3级的21周，占40．4％。为此，经国务院批准，决定采取控制大气污染18项紧急措施，主要包括控制煤烟型污染、控制机动车污染和控制扬尘污染三个方面的内容。各级政府和有关部门认真落实紧急措施，到年末改装的天然气、液化石油气公交车可达515辆；强制报废了1．4万辆尾气严重超标和超期服役的“面的”；出动10万人次，取缔露天烧烤4000多个；道路机扫面积扩大到74％，喷雾压尘面积达到1000万平方米；积极推广使用低硫低灰优质煤和清洁燃料。由于采取了综合防治措施，初步控制了污染加重的趋势。积极开展植树绿化工作，完成绿化面积538公顷，年末全市城近郊区公共绿地面积4945公顷，人均占有公共绿地8．18平方米；城市绿化覆盖率34．9％，比上年提高了0．26个百分点，新建改建公园7处。

4、组织机构

北京市人民代表大会及其常务委员会是北京市的国家权力机关。选民直接选举区、县人民代表，区县人民代表大会选举产生市人民代表，市人民代表大会选举产生市人民代表大会常务委员会并作为常设机构，同时选举市长、副市长。代表大会每届任期5年。

北京市人民政府是北京市人民代表大会的执行机构和北京市的国家行政机关，受国务院领导，主要职权是执行人民代表大会及其常务委员会的决议，以及国务院的决议和命令，规定行政措施，发布决定和命令，领导所属各工作部门和区县人民政府的工作，执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域的经济、教育、科学、文化、体育、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。市政府由市长、副市长、秘书长、各委员会主任和办公室主任、各局局长组成，每届任期五年。北京市人民政府设置工作部门45个，其中：办公厅和组成部门25个，直属机构20个。此外，设置部门管理机构6个，设置议事协调机构的办事机构3个。

中国人民政治协商会议北京市委员会是中共北京市委领导的由中共北京市委、北京市各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、少数民族和各界代表、在京的台湾、港澳人士和归国华侨的代表以及特邀人士组成的，具有广泛代表性的北京市统一战线组织。中国8个民主党派和各人民团体的北京市地方组织都有代表参加。市政协每届任期5年。

4. 什么情况可以申请低保

困难的情况下就可以申请低保。
推荐我编辑的低保资料供你参考：
低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“

1-6月低保发放完毕，注意查收，7月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。
需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。
需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。
许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？
钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字答案，有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
许多网友问中国残疾人的福利是多少？
各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。

低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：
甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。
乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！
丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。
丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！
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低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
申请是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申请鬼知道你困难。
官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。
官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。
凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。
向低保审批部门递交申请低保所需材料：
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一）申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
（二）申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
（三）农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
附官方说词：
目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什么？
低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
哪些人可以享受低保？
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
如何申请低保？
在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
低保标准是多少？
最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。
残疾补贴：
困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；
9.有高额价值收藏品的家庭；
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”
低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
低保户死亡政策：
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
关于廉租房（低保房）政策资料：
低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。
在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。
四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。
两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委：
申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!
特此申请
申请人：×××
申请日期:× 年× 月×日

5. 新中国取得的成就

1、政治方面的成就：

港澳回归，一雪百年耻辱；一带一路，促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路。亚洲投行，由中国主导，打破日本美国控制的亚洲开发银行对亚洲基建方面的垄断；杭州G20峰会，促进世界经济可持续发展；联合国常任理事国，一票否决。

2、经济方面的成就

中国GDP超10万亿美元，是世界上10万亿俱乐部成员，是日本GDP的2倍。高铁2万公里，占世界6成。钢铁产量，世界16亿吨，中国占8亿吨；中国高速公路12万公里，占世界的52%，力压美国占世界第一；有六个世界之最的港珠澳跨海大桥。

3、科技方面的成就

中国天眼，世界最大的望远镜；北斗卫星，世界排名第二位；神舟飞船，载人航天；我国是世界第三个把飞行员送入太空的国家；天宫二号空间实验室，在太空进行试验；神威·太湖之光计算机，计算能力世界第一。

4、体育方面的成就

成功举办北京奥运；男足曾实现历史性突破，闯入2002年韩/日世界杯赛；跳水从梦之队时代到里约奥运会中国队的金牌第一的超级梦之队；中国横扫世界乒坛；中国女排东山再起，两夺世界冠军，更夺得了里约奥运会金牌。

5、军事方面的成就

中国第一艘航母辽宁航母服役；四代重歼，世界第二个能造四代重型歼击机的国家；双体穿浪导弹艇，世界上第一种双体穿浪军用船只；机动登陆平台舰，世界上只有美国和中国有的半潜式运输舰；蛟龙600，世界最大的水陆两用飞机。

(5)城乡居民收入会议扩展阅读：

新中国成立的意义

1、中国人民经过一百多年的英勇斗争，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的三座大山统治，取得新民主主义革命的胜利，中国人民从此站起来了，成了国家的主人。中国的历史进入一个新纪元。

2、新中国的成立标志着中国从此走上了独立、民主、统一的道路，开始了向社会主义过渡的新时期。

3、占世界人口近四分之一的大国，冲破了帝国主义的东方战线，壮大了世界和平、民主和社会主义的力量，鼓舞了世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。

6. 十八大内容简介

中国共产党第十八次全国代表大会（简称中共十八大），将于2012年下半年在北京召开。在十八大会议上，将会选举新一届的中共中央领导层，包括中央委员会委员、中央候补委员、中央纪律检查委员会委员。在之后召开的中央委员会上选举中央委员会总书记、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中共中央军委等。新华社北京11月1日电 党的十七届六中全会作出决定，党的十八大于2012年下半年在北京召开。最近，中共中央印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对党的十八大代表选举工作作出全面部署。中央组织部近日召开专门会议，安排部署党的十八大代表选举有关工作。

党的十八大是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。中央政治局最近研究了党的十八大代表选举工作，提出了十八大代表选举工作任务，并要求做好这一重要工作，为开好党的十八大奠定基础。

中央确定，党的十八大代表名额共2270名，由全国40个选举单位选举产生。中央提出，党的十八大代表应是共产党员中的优秀分子，在坚持先进性的同时应具有广泛的代表性。要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各方面的代表。代表中，既要有各级党员领导干部，又要有生产和工作第一线的党员。适当增加生产和工作第一线代表名额，注意推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选；女党员代表所占比例应有所提高，少数民族党员代表应占一定比例。

中央要求，要严格履行党章，认真贯彻执行民主集中制，把充分发扬党内民主、坚持走群众路线贯穿于十八大代表选举工作全过程。代表的产生，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。要深入进行宣传教育，广泛发动基层党组织和党员积极参与代表候选人的推荐提名。要根据多数党组织或多数党员的意见，采取投票等方式，逐级遴选择优，确定代表候选人推荐人选。实行差额考察，通过考察预告、公示代表人选名单等方式，充分听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见，对所有代表人选都要征求纪检机关的意见。对金融机构、企业等方面的代表人选，还应有针对性地听取行政执法、行业监管等有关部门的意见。省、自治区、直辖市要在适当时候向民主党派、工商联和无党派人士通报有关情况并听取意见。中央规定，党的十八大代表实行差额选举。各选举单位召开党代表大会或党代表会议选举产生出席党的十八大代表，差额选举的比例应多于15％。

7. 我国在国际社会中的地位和作用

《中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议公报》（2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过）：全会高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，认为过去的五年，各地区各部门在党中央的正确领导下，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断推进改革开放，我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高。
作为中国人，都希望中国在国际社会有受人尊重的地位。但是，我们必须清醒地认识到，地位是靠实力做保证的。
一、中国在国际社会中的经济地位

在国际社会中，贫穷的国家无地位可言。
据《中华人民共和国2004年国民经济和社会发展统计公报》：2004年年末全国总人口为129988万人，居住在城镇的人口52483万人，占总人口的41.8%，居住在乡村的人口75705万人，占总人口的58.2%。初步核算，2004年全年国内生产总值136515亿元，平均每人口国内生产总值10502.12元(按目前汇率计算，约为1269.91美元)。全年各项税收收入25718亿元（不包括关税和农业税），全年社会消费品零售总额达到53950亿元，全年进出口总额达11548亿美元，其中，出口5934亿美元，进口5614亿美元，进出口相抵，顺差320亿美元。城镇居民人均可支配收入9422元，城镇居民家庭恩格尔系数为37.7%。全年全国农村居民人均纯收入2936元，农村居民家庭恩格尔系数为47.2%。
城镇人口2004年总收入为：9422元×52483万人=49449.4826万元
乡村人口2004年总收入为：2936元×75705万人=22226.9880万元
全国城乡人民2004年总收入为：49449。4826万元+22226.9880万元=71676.4706万元
全国城乡人民2004年人均收入为：71676。4706万元÷129988万人=5514.08元
全国城乡人民2004年人均日收入为：5514.08元÷365天=15.11元
目前的汇率约为100美元=827元人民币。
中国2004年人均日收入为：15.11元÷8.27=1.83美元
以上数据说明，中国正在逐步摆脱一穷二白的落后面貌。同时也说明，中国正处于社会主义初级阶段。与西方发达国家相比，中国还很落后。
中国的经济发展速度每年为8%左右，不可能突飞猛进。
有消息称，截至2004年年底，我国外汇储备已逼近6000亿美元。数据显示,截至2004年底,中国外债余额折合美元为2285.96亿元，比上年末增加349.62亿美元，上升18.06%。各项外债指标均处于国际标准安全线之内。中国没有理由骄傲自满。
2005年2月22日新华网《中国现代化报告调低我国排名 现代化曾两次倒退》：中国科学院18日发布《中国现代化报告2005》指出，2002年中国综合经济现代化指数排世界108个国家的第69位。以人均GDP(国内生产总值)等三个指标来比较，2002年中国的经济现代化水平只是美国1892年的水平。中国经济现代化程度与美国相比仍然落后100年以上，中国要到2080年才有望成为发达国家。报告指出，中国现在仍属于经济欠发达国家，与世界经济先进水平的差距还在继续拉大。经济现代化是一个可能停滞、中断或倒退的过程。在近代中国的现代化进程就曾经出现过两次中断、倒退。第一次是1937到1945年的抗日战争，中国的现代化当时倒退了20年左右；第二次是1966年到1976年的“文化大革命”，中国现代化在那个时候重大倒退。这一启示对于中国更为重要。
2005年10月11日新京报《中美经济现代化相差百年 我2100年或进世界十强》：据《了望新闻周刊》报道中国现代化战略研究课题组今年2月发表的研究报告指出，中国仍然属于经济欠发达国家，到2050年，中国将成为世界中等发达国家，综合经济水平相当于2002年美国的水平，进入世界前40名；然后再用50年，进入世界前10名。“报告”提醒人们要充分认识，中国从经济欠发达国家迈向发达国家仍任重道远。在进行大量数据分析和科学比较后，中国现代化战略研究课题组指出，2002年中国综合经济现代化指数在世界108个国家中排在第69位。如果把人均GDP和经济结构的综合年代差理解为中国经济现代化水平与其他国家的年代差距，那么，2002年，中国经济现代化水平相当于1858年的英国、1892年的美国、1957年的日本和1976年的韩国。
为了尽快缩小与发达国家的差距，中国必须一心一意搞建设。集中精力谋发展。
2005年10月15日中新社(记者赵建华) 《经济透视:财长央行行长汇聚"中国声音"越来越大》：中国财政部部长金人庆认为，频繁参与国际财经交流与合作，这意味着作为世界上人口最多的发展中国家，同时也是经济发展最快的国家之一，中国在全球经济舞台上的影响越来越大，拥有了越来越大的话语权。活跃的“财经外交”成为中国积极融入经济全球化，谋求建立国际经济新秩序的有机组成部分。游戏规则的制定、各国声音的大小，最终由各自的经济实力来确定。中国举办这些国际会议，本身就是外界对中国经济的一种认可。

二、中国在国际社会的政治地位

中国经历了漫长的封建社会。在经济落后的同时政治落后。因此，中国在国际社会上长期被歧视被欺凌。
在抗日战争中，中国人民付出了巨大的民族牺牲。据不完全统计，全国军民伤亡3500万人以上，占二战中各国伤亡总数的1／3还多。其中军队伤亡380万人，死亡132．5万人；平民伤亡3120万人，死亡2000万人；还有1亿多人流离失所，官方财产损失和战争消耗达1000多亿美元，间接经济损失5000多亿美元。
1942年1月1日，正在对德、意、日法西斯作战的中、美、英、苏等26国代表在华盛顿发表了《联合国宣言》。当时，“联合国”只是作为对德、意、日法西斯进行战争的各国的总称。1943年10月30日，中、美、英、苏四国在莫斯科发表《普遍安全宣言》，提出有必要建立一个普遍性的国际组织。1944年8～10月，苏、英、美三国和中、英、美三国先后在华盛顿橡树园举行会谈，讨论并拟定了组织联合国的建议案。1945年4月25日，来自50个国家(波兰因故未参加)的代表在美国旧金山召开联合国国际组织会议。6月25日，通过了《联合国宪章》。6月26日，50国代表签署了《联合国宪章》(波兰后来签署)。1945年10月24日，中、法、苏、英、美和其他多数签字国递交批准书后，宪章开始生效，联合国正式成立。安全理事会：由5个常任理事国和10个非常任理事国组成。联合国宪章规定，中、法、苏、英、美为安全理事会常任理事国。苏联于1991年底解体后，其席位于1991年12月27日由俄罗斯继承。非常任理事国按地区分配原则选出，即亚洲和非洲5个、拉美2个、东欧1个、西欧及其他国家2个，由大会选举产生，任期两年，每年改选5个，不能连选连任。
中华人民共和国成立以后，在国际社会上受到应有的重视。1979年，中美两国正式建立外交关系时，美国成为第117个与中国建交的国家。
2004年7月30日新华网(解放军报 作者/外交部外交笔会秘书长周溢潢)《外交成就--中国外交成就令人瞩目》：现在与中国建交的国家有163个，我们的朋友遍天下。在2001年里，中国正式成为世界贸易组织成员，北京成功获得了2008年奥运会的举办权。世界期待中国，中国回报世界。在联合国和其他国际事务中，在国际政治、经济、文化、社会、裁军等领域的多边外交舞台上，中国以一个主持正义和负责任的大国形象，同世界各国人民一道，致力于建设和平、发展与进步的崇高事业。近年来，中国与各国携手致力于解决恐怖主义等全球性问题，反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际政治、经济新秩序，为维护世界和平、促进共同发展做出了积极贡献。
联合国会费即是按照“费负”不平等的原则，以各国国民生产总值在全球的比重为主，及考虑其他一些因素算出来的。美国该缴的会费2000年占到联合国总预算的25%，和联合国维和费用的31%。我国2001年应缴纳联合国的会费份额为1.542％，分摊的维和费用为1.9706％。
2005年10月2日北京娱乐信报（耿学鹏）《日本欲效仿美国拒交会费以敦促联合国改革》：联合国会费由联合国会费委员会每3年计算一次，根据会员国的国内生产总值等因素确定，计算方式相当复杂。目前，联合国每年年度预算约为20亿美元，美、日是分摊比例最多的两个国家，分别为22%和19.5%。自日本、德国、巴西、印度四国联盟提出的“入常”要求被束之高阁后，日本政府便一直嚷嚷说，越来越大的“国内压力”正要求其削减联合国会费，因为日本国民认为这笔钱花得“不值”。

三、中国在国际社会的军事地位

在旧中国，中国人民饱受外来侵略的苦难。为了永远摆脱苦难，中国人民只有尽力加强国防力量。保卫主权和领土完整，抵抗外来侵略和干涉。
2001年8月《航空知识》为纪念中国人民解放军建军74周年，俄罗斯《独立报》发表题为《向最高峰攀登的中国军队》的文章，扼要地介绍了中国军队的军事改革与建设情况。文章摘译（摘译/姜永伟）：目前，中国军队是世界上最庞大的一支军队。其总兵力近400万人。中国人民解放军约300万人；中国人民武装警察部队约80万人。中国人民解放军陆军约200万人；空军约42万人；海军约23万人。从1995年到2000年，中国军费开支约3150亿人民币。
2002年3月11日中国新闻网 新华社在日前的报道中透露，中国现有军队250万人。
《2004年中国的国防》白皮书说，坚定不移地走中国特色的精兵之路，是中国军队建设的既定方针。2005年前再裁减军队员额20万，军队总规模将保持230万人。关于中国的国防经费问题，白皮书介绍说，中国政府依据国防法，贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，适应国防需求的变化，在国家经济发展和财政收入增长的基础上，继续适度增加国防费。2002年、2003年中国国内生产总值（GDP）分别为105172．34、117251．94亿元人民币。2002年、2003年中国年度国防费分别为1707．78、1907．87亿元人民币，2004年中国年度国防费预算为2117．01亿元人民币。白皮书指出，中国增加的国防费，主要用于提高军队人员工资待遇、进一步完善军人社会保险制度、保障军队体制编制调整改革、加大军队人才建设投入和适度增加装备经费等方面。近两年来，中国年度国防费占同期国内生产总值和国家财政支出的比例基本持平。二十世纪九十年代以来的绝大多数年份，中国国防费的增长率低于国家财政支出的增长率。中国国防费的绝对额长期低于一些西方大国，占国内生产总值和国家财政支出的比重也相对较低。2003年，中国国防费仅相当于美国的5．69％、日本的56．78％、英国的37．07％、法国的75．94％。
帝国主义的逻辑是，自己武装到牙齿，却强迫别人把牙齿全拔光。
对中国提高军事能力，西方发达国家不高兴。
2005年6月7日中国日报（信莲）《中国军费开支居世界第3的说法毫无根据》：外交部发言人刘建超就美国防部长称中国持续增加军费答记者问时表示，中国的国防费用与其他大国相比始终处于较低水平；所谓中国的实际军费开支已居亚洲第一、世界第三的说法毫无根据；希望美方尊重事实，多做有利于中美关系健康发展、有利于亚太各国增进互信、有利于本地区和平稳定的事。中国是一个热爱和平的发展中国家，奉行独立自主的和平外交政策，实行防御性国防政策，坚持走和平发展的道路，是维护亚太地区和世界和平与稳定的重要力量。这是国际社会公认的事实。近年来，随着经济发展，中国的国防费用略有增长，增长部分主要用于改善军队官兵的生活条件。中国无意也没有能力大力发展军备。事实上，中国的国防费用与其他大国相比始终处于较低水平。去年，中国国防费为2117亿元人民币，美国国防开支为4559亿美元，是中国的17.8倍。美国的人均国防开支更是中国的77倍。所谓中国的实际军费开支已居亚洲第一、世界第三的说法毫无根据。同时，为应对复杂多变的国际形势，捍卫国家主权、安全和领土完整，中国军队需要更新一些武器装备，这无可厚非。任何制造和渲染中国军事威胁的言行都不利于地区的和平与稳定。希望美方尊重事实，多做有利于中美关系健康发展、有利于亚太各国增进互信、有利于本地区和平稳定的事。
无论如何，历史和现实告诫中国人民，只要有帝国主义存在，中国人就绝不可以“马放南山，刀枪入库”。中国不侵略别国一寸土地，不在别的国家驻军。但是，中国必须有自卫和反击的能力。
中国在国际社会的地位事关中国人民的最高利益。在重大原则问题上，中国人民立场坚定，决不妥协，绝不动摇。
展望未来，世界正处在大转折之中。世界格局多极化和经济全球化趋势继续发展，国际关系正经历深刻的调整。我们要从国际形势演变的总体趋势上进一步正确认识和把握我国所处的国际环境，抓住机遇，迎接挑战，趋利避害。为我国社会主义现代化建设进一步营造良好的国际和平环境，为世界的和平与发展事业作出自己的贡献。

8. 关于惠民政策有哪些

重庆市巴南区南华学校是区政府指定的农民工子弟学校,按照从中央到地方的政策,在这里接受九年义务教育的农民工子女免交借读费。但学校规定,农民工子女必须在巴南区居住,其父母也必须在巴南区工作,否则不能减免借读费。一位在重庆市当建筑工人的农民工,就是因为工作单位流动、妻子无工作单位,开不出在巴南区工作的有效证明,每学期不得不为孩子交800元借读费。惠民政策在落实中卡了壳。
重庆市针对进城务工人员的优惠政策涵盖了方方面面,但一些政策实施起来并不容易,像减免借读费这样的事情,一个貌似合理的理由就能把农民工子女拒之门外。还有不少惠民政策,宣传一阵就过去了,群众并不掌握,更不会运用。
党的十七大提出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,说到了群众心坎上。近年来,各地也已出台不少帮助低收入群体的优惠政策,受到群众广泛欢迎,但有少数政策规定仍然停留在书面上,没有落实。
这既有政策“冒犯”落实单位既得利益的原因,也有宣传不力、没有做到家喻户晓的原因。惠民政策重在见成果,对此,一方面要在政策出台后有针对性地抓好宣传解释工作,让政策涉及的群众真正了解、掌握政策,学会运用政策;另一方面要对落实情况开展全面检查,鼓励群众监督,对以种种理由和借口拒不执行政策的单位予以严肃处理,确保政令畅通。

9. 十三五时期，共有多少农民贫困人口实现脱贫

“十三五”时期，脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫。

“十三五”时期我国超过5000万农村贫困人口摆脱绝对贫困,贫困发生率从2016年的4.5%下降至2019年的0.6%，区域性整体贫困基本得到解决

全国建档立卡贫困人口人均纯收入由2016年的4124元增加到2019年的9057元，年均增幅30%

我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。

(9)城乡居民收入会议扩展阅读：

中国脱贫攻坚大大加速世界减贫事业发展。

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）执行秘书巴尔塞纳日前接受新华社记者视频采访时表示，过去70年，中国始终致力于自身消除贫困，积极开展南南合作，中国的脱贫攻坚大大加速了世界减贫事业发展。

她说，以世界银行每人每天1.9美元的贫困标准来衡量，中国极端贫困人口比例在2016年就下降到0.5%。很多原本生活贫困的中国人有了更好的社会保障、更高的生活质量，这是“巨大的进步”。

巴尔塞纳表示，过去70年，中国减少8.5亿贫困人口。近些年来，中国每年有超过1000万人口摆脱贫困，中国的减贫成绩令世界瞩目。