A. 文明校园手抄报资料
创文明校园，做文明人
社会是一个大家庭，我们每个人都是其中一分子。团结、互助、友爱是人生必不可少的道德品质，只有拥有这种优秀的品质，我们才能有机结合起来，担当起建设祖国的重任，社会才能和谐发展。
在校园，就在我们身边，团结互助友爱的行为随处可见。在学校春季运动会中，我们举行了别开生面的拔河比赛。虽然我们班没有多少“重量级”选手，却奇迹般的夺得了好的成绩，同学们欢呼阿，跳跃阿！靠的是什么？是我们全班同学一颗颗无比团结友爱的心，想为班上争得荣誉。所以在非常紧要的关头，大家齐心协力、心往一处想，劲往一处使，动作协调，终于在那心惊肉跳的一瞬间，拼尽全力取得了胜利。不容易呀！这就是团结合作的力量！
学校是一个育人的摇篮，是一方纯净的沃土，校园的文明直接折射出社会的文明。然而，我们校园中常常出现一些不良现象却不由得让我们对这个问题重新进行了思考：究竟，我们的校园还是一个文明的校园吗？我们的同学是有修养的吗？作为中国跨世纪新一代的青年就是我们这样的吗？
同学们，为了自己，为了毕业以后找一份好的工作，为了在中国加入世贸后找到属于自己的一个位置，我们也应该是时候充实自己，完善自己了。学习知识，才能提高修养呀！同学们，“天下大事，必行于细”。让我们高度重视“讲文明”，让我们从自己做起，从身边的小事做起，把思想道德规范落实到每一个言行中。让我们共创文明的校园，争做文明的大学生！
同学们，我们正处于人生中最为关键的成长期。这个时期的所作所为，将会潜移默化地影响到我们的综合素质，如果此时我们不提高自己的思想道德素质，即使掌握了科学文化知识，也得不到社会的肯定。因此，我们必须严于律己，不做“有才无德”的人，而要努力成为一个“德才兼备”的人。
扫除大学生不良行为习惯，关键在于大学生的“自律”，而不仅仅是“他律”。只要我们有恒心，有毅力，就没有攻不破的难关；只要我们真正做到：“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强”；做到“发扬优点，正视缺点，并且敢于改正缺点”；做到“踏踏实实做事，堂堂正正做人”，就一定能展现校园新风貌，就一定能成为一个“德才兼备”的人，一个合格的大学生。
同学们，我们是家之学子，国之栋梁。传承中华民族的优良传统，提高自身的文明素质，是我们的历史使命。在争做文明大学生的活动中，学生党员和干部要起“讲文明”的模范带头作用，从自身做起，带领全体同学争当文明的大学生，让文明充满生活的每个角落,
再回到校园文明这个话题吧，如果我们大家每一个人都是文明人，那么何愁我们的校园不是一个文明的校园？学院的绿树红花，加上我们朗朗的书声，暖人的话语，整洁的仪表，这该是多么相得益彰的美丽画面呀！同学们，让我们携起手来，共同打造一个文明校园吧
B. 文明卫生伴我行 资料
亲爱的爸爸妈妈：
你们好！随着时间的流逝，我们已经进入了迎世博的600天倒计时的活动，在这里我想请问你们，你们对世博有多少了解：世博的吉祥物是什么？世博在哪里召开，什么时候召开？世博的宣传的口号是什么？这些问题是我们每一个市民必须知道的知识，2010年的世博会将要在我们上海举行 ，世博的吉祥物是海宝，宣传口号是：Better City Better Life．．．．．．上海这次是东道主，要办好这次世博要靠大家的努力、力量的，而我们身边存在着一些问题，身边也存在着陋习！在马路上到处存在着垃圾，树木随便砍伐、乱徘放有害的大气，在我们子女身上也有浪费食物、穿衣要追求名牌、玩具要胜人一筹、就连理发也要去高贵气派的场所等等！在家长身上同样有着对子女的学习有时不管不问的时候、纵容子女、对国家重要或特殊的日子也不了解、不为子女做个好榜样等等！家长应该多与子女沟通，多去了解子女！市民因该遵守《七不规范》，保护大自然，爱护绿化，以自己最小的力量去加入大家的力量，去把这些陋习消除掉，这样会使城市变的更美好！我们子女应该以礼仪知识和世博基础知识为主要内容，以公共礼仪风采为重点，只在充分展示校园的礼仪风采和广大的师生迎接世博会的高涨热情！让我们对美好的生活的憧憬和追求，进一步促进学习文明礼仪知识，弘扬文明礼仪传统，为迎接世博会营造浓厚的氛围！让我们动起来，一起改掉陋习，以最热情的态度去迎接世博的到来！
祝你们：
工作顺利 身体健康！
你们的女儿 2008年10月16日
亲爱的妈妈：
很久没有以书信的形式与您交谈了。最近的工作还可以吧！
你知道吗？番禺虽然是广州的一个新城区。但随着广州的快速发展，令番禺也受益其中。广州在发展的同时，也不忘精神文明的创建。我们作为广州人，更要发扬我们广东的传统文明，以文明、礼貌去接待每一个人。 妈，我还记得那天你兴高采烈地告诉我，2010年的亚运会将在广州举办。那时候，从你得意的神情中我看到了每一位广州人应有的骄傲和自豪。当得知亚运村就在我们镇里落成这个消息后，我已在想象出石楼镇以后车水马龙，人们络绎不绝的繁华景象。 可是，妈你也提醒我了，现在的广州还有许多的地方需要改进。有一次，我和你上街的时候，有一群外地人在小食店门口即将离开之时，手中的包装袋被他们随意扔在街上。你看到后，摇摇头说：“唉！真没公德心啊！”我走过时，鲜绿色的垃圾桶就在不远的街角。为什么他们就不能多走几步，来保护大街的清洁呢？ 所以，我觉得，要想使广州成为一个文明城市，一个居全国文明榜首的城市，首要的任务就要着力提高市民的文明素质，深入开展“迎亚运，讲文明、树新风、促和谐”的全民行动，引导广大市民从小做起、从自己做起、从现在做起，自觉遵守社会公德，维护公民的公共秩序，树立广州人现代文明新形象。 在申报全国文明城市的这一、两年内，政府为改善文明环境付出了很多的工作：街道两旁换上了鲜艳的新装，在人群中特别抢眼，似乎在微笑地欢迎广大市民在逛街时不忘将手中的垃圾扔进它的口里；提醒市民要讲文明，懂礼貌的各种标语，时刻伴随市民出行，城管人员对流动小贩的以礼相待，令流动小贩也不好意思再违章…… 妈妈，我们作为创建全国文明城市的推动者，我觉得我们要从小事做起，从自己做起，从现在做起，不仅要自己讲文明，还要通过自身的努力，带动他人讲文明，带动全社会讲文明。“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。只要我们积极参与，齐心协力，全国文明城市的桂冠一定会在我们的头上闪闪发光。妈，让我们一起努力吧！
祝：身体健康，工作愉快！
女儿：宝仪
亲爱的爸爸妈妈：
最近，我们一家人经常漫步在公园的绿荫道上，呼吸着新鲜的空气，享受大自然的恬美，一边还讨论一个话题——文明与和谐。春天的傍晚，山边的斜阳，泛起了点点红晕，与天际互相映衬，让我体会到了自然的和谐。 我曾经很努力地寻找和谐的脚印，可是渐渐地，我发现它处处存在——清晨，从朦胧的睡意中醒过来，推开窗户，传来悦耳的“叽喳”声，那是小鸟在享受清晨的愉悦。背上书包踏上上学的路途，看见同学们骑着自行车开心地上学，时常听到甜甜的一句“早上好！”；看见道旁的清洁工挥动扫帚的身影，伴随着是清脆的“沙沙”声……在这些每天重复上演的情景中，我体会到平凡的和谐。 而和谐的社会中，有着“文明”一词存在。“有时候文明是多一些耐心的等待，有时候文明……”这段公益广告使我懂得：文明，它与我们的距离很近。通过课堂学习、宣传展览等学习文明伴我行的活动后，我知道文明它有很多形式，有时它会是一句“对不起，请原谅！”犯了错误，或许多一句“对不起，请原谅！”会拉近自己与他人的距离；有时它是一种无声的尊重，不取笑和歧视有缺陷的人，给予他们帮助，会使双方多一份亲近和理解；有时它是一个手势，一个简单有礼的指路手势，会让自己多一份文明…… 还记得那天，在森林公园里散步，看见了这样的一幕——一个穿着时尚端庄的中年妇女随手把喝完的矿泉水瓶扔在碧绿的草坪上，显得格外“耀眼”。一位穿着随便、满头白发的老人吃力地俯下身子捡起了瓶子。她们的行为发生时间只隔了短短10来秒，但她们的心灵距离却如此遥远。年迈老人的微妙行为，带给了我极大的震撼；如今社会大力号召创建全国文明城市，而其中，需要的正是这样的内在美。 参加了这次的创建活动，使我深深地感受到：我爱我们和谐、文明的城市！爸爸妈妈，让我们积极行动起来，参与创建文明城市的活动。让我们用心去关注社会的变化，用激情去播撒文明的种子，用切实的行动肩负创造和谐文明城市的任务！这样我们的生活会被演奏成优美动听的和谐、文明旋律，我们会共同拥有更美好、灿烂的明天！
祝：
身体健康，工作顺利！
女儿：陈嘉雯 2008月4月13日
亲爱的爸爸：
您好！最近身体好些了吗？一切还顺利吧！您很关心我，也请您保重自己的身体。 您常对我说：“文明做人，做文明人。”我一直不以为然，可今天发生的事却让我深感懊悔。天空碧蓝如洗，户外风和日丽，小区绿树成荫，微风中彩蝶轻舞。原来一切是如此美好，却因我掷出的饮料瓶而改变。 瓶子弹起又落下，翻滚着，最终停在她脚边。她看了我一眼，随手拾起我扔的饮料瓶走前两步，放进了垃圾桶里。霎时间，我感觉她那天真无邪，充满童真的目光，如针尖一样扎在我的脸上。我为自己的举动感到深深的自责，她用行动向我诠释了我从来没有认真实践过的一句话：爱护环境，从我做起。 爸爸，从这件事中我懂得了：讲文明，必须先从自身做起。那样，我们的家园才会更加美好。记得以前我最怕陪妈妈到市场买菜，因为市场外车子乱停放，市场内污水横流，菜叶满地，蚊蝇乱飞。但随着创建卫生文明城市活动的开展，政府对市场进行了升级改造以及加强了管理，经营者的文明意识也逐渐增强。现在市场给人的感觉是耳目一新，再也没有乱摆乱卖的现象了。车辆摆放得井然有序，道路宽阔平整，处处都清清爽爽的。这就是创卫的成果。而且，创卫改变的不只是番禺外在的环境，随之改变的是番禺人的文明意识。现在，走在番禺每一个角落，我们都能看到花园式的小区，宽阔通畅的马路，一道道绿化带形成的亮丽风景…… 是呀！想让番禺变得天更蓝，地更绿，水更清，气更爽，需要我们共同的努力呀！因此，我会和同学们一起努力，同扶绿叶红花，共创碧水蓝天！爸爸，请您见证，您的女儿我一定会变成一个文明的人！
祝：身体健康!
女儿：舒婷
C. 如何加强乡村文明建设
抓好农村精神文明建设，是构建农村和谐社会的迫切需要，是统筹城乡协调发展的现实要求。党的十七大以来，以胡锦涛为总书记的党中央高度重视农业、农村和农民问题，把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，作出了一系列重大决策部署，为加强和改进新形势下农村精神文明建设指明了努力方向。党中央一直强调，要深入推进农村精神文明创建活动，引导广大农民群众艰苦奋斗、自强不息，加快全面建设小康社会的步伐。所以，认真贯彻中央关于“三农”工作的总体部署，努力开创农村精神文明建设新局面具有重要的意义。
下面通过结合XX镇政府工作的实际，结合我镇农村精神文明建设的现状进行分析，就如何在新形势下加强和推进农村精神文明建设做如下阐述。
一、 新形势下应大力加强和改进农村精神文明建设 十七大从建设中国特色社会主义伟大事业和推进新时期党的建设伟大工程的结合上，作出全面加强党的执政能力建设的决定。我国农村人口占绝大多数，农民问题始终是中国革命和建设的根本问题，广大农民群众始终是党执政的重要基础，农村精神文明建设始终是党的执政能力建设的重要内容。
改革开放以来，广大农村发生了翻天覆地的变化，在经济建设取得巨大成就的同时，精神文明建设也有了长足的发展。我镇经济社会与农村精神文明建设协调发展，主要表现在：1、经济综合实力不断增强。经济综合实力位列XX区乡镇前列。2、科教文卫建设步伐不断加快。几年来，我镇坚持以财政X％投入教育，共挤拨出XX多万元，用于学校危房改造、教学设备添置、农村教师补贴等。群众的医疗条件进一步改善，各村普遍设立卫生所（室），农村卫技人员定期开展技术培训，农村缺医少药现象基本消除；有线电视进入千家万户，镇区覆盖率达XX%以上；计划生育工作朝着规范化轨道迈进；农村环境卫生得到很大改善，逐步完善环境卫生整治长效机制，建立了垃圾填埋场，镇政府每年投入大量资金用于垃圾清运、填埋；镇区居民自来水使用率达X%。3、积极构建集约型小康村和省级文明村建设。目前已有1个村通过了省级文明村验收、3个村通过市级文明村验收；移风易俗，破除陈规陋习，蔚然成风。全镇100%实行尸体火化。小城镇建设成绩显著。按照“高标准、高起点”为方案，实施旧村镇改造新村建设，镇容镇貌焕然一新。4、农村精神文明建设和民主法制建设进一步加强，群众治安满意率不断提高。
从发展社会主义市场经济和深化农村改革的要求来看，我镇农村精神文明建设总体来说是好的，有成效的。但还存在着一些不相适应的地方，必须引起足够的重视，加以改进和整治。
第一、农村环境卫生亟需建立长效机制。虽然我镇大力治理“脏乱差”现象，狠抓村镇的改旧建新，实施改水、改路、改厕，农村的环境面貌发生了很大的变化，大多数农民的生活居住条件得到改善，但总体水平不高，部分村落仍然存在着脏乱差问题，这严重地影响了村民的生活质量，也影响了我镇的整体发展速度，主要原因是镇村两级财政困难，缺乏投入资金。
第二、农村精神文明建设有待提高。部分农村文体生活比较单调，有的农民把喝酒、打麻将、玩扑克当作休闲娱乐的主要活动。
第三、精神文明建设投入不足。镇政府每年在垃圾清运、环境卫生整治上的投入大量资金。镇村两级财政困难，财力投入不足，影响到诸如乡村水泥路的铺设等项目的顺利实施，开展创建活动难度较大。
我们既要看到农村精神文明建设取得成效，增强发展信心，又要看到农村精神文明建设存在薄弱环节，增强责任感。新形势对农村精神文明建设提出的新的标准、新的要求，需要我们积极寻找新方法、新举措，努力加强和改进农村精神文明建设有效途径。
二、 讲求实效，扎实开展农村精神文明建设
搞好农村精神文明建设，构建农村和谐社会，有利于统筹城乡协调发展。在新的形势下，农村精神文明建设要适应农村经济生活和社会结构的深刻变化。我们要紧紧围绕农村稳定、农业增产、农民增收的目标，调动和保护农民的积极性，通过抓好精神文明建设，调节各种利益关系，努力排除改革与发展前进中遇到的各种障碍，促进社会公平、公正，实现人的全面发展。农村精神文明建设要切实从解决农民群众的热点难点问题入手，从解决农民群众的实惠问题入手，激发广大群众参与农村精神文明建设的积极性，务求实效，扎实开展农村精神文明建设。
（一）以人为本，以文明道德塑造人。1、以加强未成年人思想道德教育为重点，加强和改进未成年人思想道德建设，制定目标责任，整合资源，构筑合力，净化未成年人的成长环境。进行结对帮扶，着重在服务上下功夫，多为群众办好事、办实事，始终不渝地把精神文明建设的目标、任务同农民群众的切身利益结合起来，在解决实际问题中解决思想问题。2、以建立健全管理体系为根本，加快文明村创建步伐。一是广泛开展“十好文明家庭”、“文明户”等以家庭为单位的评先创优活动。二是在农村诚信建设上下功夫，广泛开展文明户、文明村的推广活动。
（二）以人为本，以创建活动引导人。在新形势下，只有切实加强和改进农村精神文明建设，引导农民解放思想、更新观念、了解政策，进一步提高农民素质，为农村经济发展提供强有力的精神动力和智力支持，才能使农村经济增长真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。就我镇而言，一要根据农村的不同特点，进一步拓宽农民增收渠道，依托丰润区城镇建设加快自身发展。二要加强基础设施建设，对农村个体经营企业加大扶植力，增加农民的收入。 （三）以人为本，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求，是农村精神文明建设的重要内容，我镇正努力以打造精品文化，建设先进文化镇为载体，通过开展群众喜闻乐见的形式丰富和活跃农民群众的文化生活，比如XX村秧歌队、锣鼓队等以及利用各种节日开展丰富多彩的文体活动等形式，用健康向上的文化艺术占领农村阵地。
（四）以人为本，以优良的环境陶冶人。一是切实治理农村的“脏乱差”，创造优美环境，结合做好旧村改造、村庄整治的规划，继续把农村改路、改水、改厕等具体工作抓好；二是认真抓好农村环境卫生的整治，定期开展卫生大扫除，集中清运垃圾，逐步实现村街道路硬化、村庄绿化美化、卫生环境净化。加强对XX村等样板村的宣传，以塑造良好氛围。
总之，只有围绕农村稳定、农业增产、农民增收的目标，统筹城乡协调发展，切实加强和改进农村的精神文明建设，才能推进农村各项事业的全面发展，构建农村和谐社会。
D. 创建文明城市手抄报资料
低碳生活从细节开始！
一.
低碳生活的概念，指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低二氧化碳的排放量。
低碳生活，对于我们普通人来说是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活，注意节电、节油、节气，从点滴做起。除了种树，还有人买运输里程很短的商品，有人坚持爬楼梯等。形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻烦。但关心全球气候变暖的人们把“减少二氧化碳”实实在在地带入了生活。
“低碳生活”虽然是个新概念，提出的却是世界可持续发展的老问题，它反映了人类因气候变化而对未来产生的担忧，世界对此问题的共识日益增多。简单来说，“低碳”是一种自然而然的去节约身边各种资源的习惯，只要你愿意主动去约束自己，你就可以加入进来。当然，低碳并不意味着就要刻意去节俭，刻意去放弃一些生活的享受，只要你能从生活的点点滴滴去节约、不浪费，同样能过上舒适的“低碳生活”。
二.
建设绿色家园，我们义不容辞！
进入20世纪以来，随着各国经济、科技的迅猛发展，人类改造自然界的力量空前强大。全世界每年制造的财富超过了15万亿美元，但在巨大的财富背后，无论是环境污染还是生态破坏，都在进一步加剧：现在全球每年有600万公顷的土地沦为沙漠，平均一小时就有一种物种在灭绝，每分钟消失的森林面积相当于36个足球场。与此同时，我们看到了由于环境污染、气候变化引发的自然灾害肆虐全球。
地球是我们人类共同的家园。环境保护是我们每个人义不容辞的使命。环境保护近在咫尺，触手可及，我们日常生活中点滴都涉及到了环境保护的内容：如果我们妥善回收一节节废旧电池，就可以使大量土地免受污染；如果我们不去购买包装多层的商品，每年就可以为国家减少1000万吨的垃圾……
“保护环境，从我做起”不再是一句空话，我们应当把环境保护作为生活中的一部分，我们要从现在开始，从我做起，从身边的小事做起。要积极地为环境保护献出自己的一份力量。。
三.
在生活中，应该这样做：
①在学习中，要尽量节省文具用品，建议使用钢笔，并且不要浪费纸张。
②把废弃物扔到指定的地点或者容器内，特别是不要乱扔废电池，因为废电池中含有重金属，会污染环境。
③要爱护花草树木，不破坏城市绿化，并且积极参加绿化植树活动。
4用密闭容器代替塑料袋来装储藏食物。购买饮料尽可能选择可回收再利用的罐装饮料。
5出门购物，自己带环保袋，无论是免费或者收费的塑料袋，都减少使用。
6尽量以步代车或骑自行车。
使用节能灯代替60瓦灯泡。
7出门自带喝水杯，减少使用一次性杯子。
多用永久性的筷子、饭盒，尽量避免使用一次性的餐具。
8养成随手关闭电器电源的习惯:长时间离开房间时，请关上电灯，空调及电视。
9尽量少用空调和暖风机。夏天在使用空调时
，温度请调到26℃以上，冬天的温度请调到15℃以下。
10节约用水:在刷牙时，洗手后请随时关闭水龙头。淋浴时注意节约用水。
无论是过去、现在，还是未来，也无论是家庭、国家，还是世界，环境永远是我们的朋友，善待朋友，就是善待我们自己。
这是我的黑板报，资料我就忘了从哪儿下的了！(*^__^*)
嘻嘻……
E. 创文明城市,做文明学生手抄报的资料
文明，好大的一个词，许多人都只把它挂在嘴边，却忘了用行动来诠释；文明，好简单的一个词，一句话、一个举动、一个态度都是文明的表现；文明，好神圣的一个词，它拉近你我的距离，使我们彼此可以用心沟通；文明，属于我们每一个人的词，从小我们就在心里埋下文明的种子，用心灵去灌溉，它感动着我们的感动，见证着我们的成长。
文明，不仅仅只是一个词，也是一种行为，更是一种精神。它并不伟大，因为我们人人都能做到；它也并不平凡，因为它不是随随便便就可以做到的。它需要我们用心，完完整整的心，把它完完全全地装起来，时时刻刻与文明成为一体。
社会呼吁文明，文明就是一种素质。不横穿马路，不乱闯红灯，这是一种素质；给老人和小孩让座，这是一种素质；不乱扔乱抛，不随地吐痰，这是一种素质；当看到别人遇见困难，援手相助，这是一种素质……素质展现在我们的一言一行中。
**是我家，温暖的家，是我们每一个人用心营造的，它的好就是我们的好；它的进步就是我们的进步；它的发展就是我们的发展；它的成功就是我们的成功。身为家庭中的一分子，都想为家奉献点什么，但我想说，最重要、最基本的是争做一个文明的人。为了我们的家更加温馨美好，天天向上，我倡议大家人人争做文明市民！
F. 求城乡综合治理的资料~~急需啊~~\(≥▽≤)/
城乡综合治理 为深入学习实践科学发展观,切实改善人居环境、容貌秩序和发展环境,加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地,促进我省加快发展、科学发展、又好又快发展,现就全面开展城乡环境综合治理作如下决定。 一、深刻认识开展城乡环境综合治理的重要意义 (一)良好的城乡环境,是人民群众的共同愿望,是经济社会发展的重要依托,是地区综合竞争力的重要体现。改革开放以来,我省在治理城乡人居环境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城乡规划、建设、管理和环境保护事业有了较快发展。特别是去年开展城乡环境综合治理试点以来,试点地区城乡环境明显改观,人居环境较大改善,群众满意度不断提高。 但我省作为经济欠发达省份,地区发展很不平衡,各地在城乡人居环境和容貌秩序方面还存在不 少亟待解决的问题,“脏乱差冶现象仍不同程度存在。特别是“5·12冶汶川特大地震又对我省城乡人居环境和容貌秩序造成了严重破坏。随着灾后恢复重建加快进行,城乡环境亟待治理的问题日趋突出。 全面开展城乡环境综合治理,是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程,是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程,是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程,是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡环境综合治理是关系我省长远发展的战略任务,也是当前我省一项重大而紧迫的工作,各地、各部门要站在深入落实科学发展观的高度,充分认识全面开展城乡环境综合治理的重大意义,把加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境作为促进发展的一件大事、执政为民的一件实事摆上重要议事日程,切实抓紧抓好、抓出成效。 二、指导思想、主要目标和基本原则 (二)指导思想。 以邓小平理论、“三个代表冶重要思想 为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以灾后恢复重建和扩大内需为契机,以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点,以加快环境基础设施建设为突破口,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化冶标准(以下简称“四化冶标准),灾区先行,试点示范,制定规划,明确目标,落实责任,广泛宣传,完善机制,健全队伍,强力推进城乡环境综合治理工作,积极创造舒适优美的发展环境和人居环境,促进经济社会加 快发展、科学发展、又好又快发展。 (三)主要目标。 通过持续开展城乡环境综合治理,到 2011年底,全省所有县级以上城市、80%的乡镇、60%的村庄达到“四化冶标准,县级及以上城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标力争达到全国平均水平和西部地区领先水平,全省人居环境和容貌秩序明显改观,与经济社会发展和人民生产生活相适应的环境、市政等基础设施体系更加完善,城乡环境综合治理的工作机制和长效管理机制基本健全,形成城乡容貌改观、环境管理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的局面,为推进“两个加快冶创造良好的发展环境,为人民群众创造清洁优美的工作生活环境。 2009年下半年工作目标:在地震灾区和试点城市先期启动的基础上,组织开展市场环境治理、城乡交通秩序治理、城镇绿化及容貌治理等专项行动“攻坚月冶活动,集中治理城乡环境“脏乱差冶,在城镇切实解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象冶问题,在村庄切实做到“垃圾不乱扔、污水不乱排、杂物不乱堆冶。同时启动城镇、村庄容貌改造,有序推进城乡环境综合治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭冶活动(以下简称“七进冶活动)和相关基础设施建设。 2010年工作目标:巩固集中治理成果,以环境、市政等基础设施建设为重点,集中开展城市环境改造、乡镇容貌整治和村庄庭院美化等专项治理工作,持续推进“七进冶活动,着力提高城乡居民文明、卫生意识,加强管理队伍和专业队伍建设,努力营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、民风文明的新气象。 2011年工作目标:结合治理工作实践,重点抓好完善设施、提高治理水平、健全工作机制和长效管理机制等工作,全面实现城乡环境综合治理工作主要目标。地震灾区、试点城市的工作目标按《灾区城乡环境综合整治的实施方案》、《城乡环境综合整治试点工作方案》要求确定。省城乡环境综合治理工作机构根据上述要求, 在工作方案中确定具体工作步骤和年度工作具体目标。 (四)基本原则 ———以人为本,共享和谐。 着力解决人民群众关注的热点难点问题,注重培养提高人民群众文明、卫生意识,接受群众检验,切实让群众满意,确保人民群众在良好的环境中生产生活,促进社会主义和谐社会建设。 ———统筹安排,标本兼治。 综合治理城市、乡村和灾区人居环境和容貌秩序,把专项治理与长效管理、恢复重建与发展提升、当前工作与长远目标、改善环境与提升素质有机结合起来,推动城乡环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化。 ———因地制宜,分类指导。 从各地自然条件和经济发展水平的实际出发,划分平原地区、丘陵地区、盆周山区、少数民族地区等区域,区别城市、乡镇、村庄等层面,确定不同标准,集中力量,突出重点,务求实效,各具特色地推进城乡环境综合治理工作。 三、加强管理,切实解决影响城乡环境的突出问题 (五)规范城乡垃圾收运处理,重点治理城镇街道、城乡结合部、集贸市场、“城中村冶及辖区公路、河道、堰塘、桥梁、铁路周边、公共厕所等卫生死角。指导乡镇、村采用“户集、村收、镇运、县处理冶和卫生填埋等形式,建立日常保洁、清运机制,配置完善相应设施,集中收集、处理各类生产、生活垃圾。 抓好卫生防疫和生活垃圾及灾后建筑废弃物的资源化再利用工作。大力推进城乡道路保洁作业机械化,逐步提高环卫道路清扫机械化水平,力争在2011年底全省设市城市机械化清扫率达到60%。 (六)规范城乡户外广告、牌匾、霓虹灯设置,重点治理广告乱贴乱画“牛皮癣冶顽症。 按照《中华人民共和国广告法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定,完善户外广告审批制度和管理办法,综合运用行政、法律等手段,对城市建筑立面装饰、户外广告、商店招牌及内部陈设进行规范引导。 在居民区、办公楼等处建设一批广告栏、广告橱窗,引导广告规范发布。 (七)规范城乡车辆停放,重点治理车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通危及安全等问题。实施“畅通工程冶,建设“平安畅通县冶,创造良好道路交通环境。 加强对城乡主要道路机动车、非机动车的交通管理,进一步完善交通标识、标线等交通管理设施,合理设置车辆停放区域,严格管理车辆停放秩序。 禁止在盲道和无障碍设施上停放车辆,为残疾人、老年人出行提供便利。 (八)规范城乡摊位摆设,重点治理乱设乱摆、跨门槛经营、占道经商等问题。坚持疏堵结合、便民利民的原则, 立足于既方便群众又促进就业,合理布局、科学规范建设一批农贸市场、小商品批发市场,发展乡村粮油超市与连锁店,合理设置临时市场,提供规范、低门槛的经营条件,加强综合管理,引摊进场,保持环境整洁。 (九)规范建筑工地管理,重点治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及建筑垃圾污染城市道路和环境问题。组织开展创建文明工地、标准化工地活动,强化建筑工地文明施工长效管理。 采取限时施工和应用散装水泥等措施,解决施工现场噪音扰民和扬尘污染问题。 运输建材与建筑垃圾的车辆必须采取加盖密闭等措施,严厉查处随意撒漏和倾倒建筑垃圾污染城市道路和环境的行为。加强城乡规划督查,治理违法违规建设。 (十)规范城乡居民集中居住区管理,重点治理“城中村冶、城乡结合部居民的生活环境。继续推广和规范城镇居民集中居住小区物业管理。 积极探索“城中村冶、城乡结合部的治理和改造模式,县级及以上城市逐年安排综合治理任务,推进“城中村冶、城乡结合部的改造和社区化管理。 四、强化建设,大力改善全省城乡环境面貌 (十一)加快规划制定和风貌改造步伐,着力解决城乡建设管理水平不高的问题。 抓好城市风貌的规划和建设。明确城市风貌定位,突出地域特色和历史文化,建设宜居、生态、现代城市;注重个性特色,提升单体建筑设计水平,编制城市重要节点、重要地段的局部规划,做到既个性突出又整体协调;注重色彩协调,提升建筑立面装饰美感,形成鲜明的城市色彩基调;注重历史传承,精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑,充分展示各地民族特色、地域风情 和文化传统的魅力。 按照“路通、灯明、特色、排水畅、环境整洁冶的要求,积极改造小街小巷、公厕、重点街道两侧建筑外观,通过风貌改造形成特色建筑风格。合理配置环卫、健身、宣传等各类公益设施,改善邻里和谐共处的物质条件。 抓好村镇建设规划。 提高村庄布局水平,做到离开公路一定距离布局新建村庄,严禁在公路两侧夹道建房,实现道路通畅、村容整洁;提高村落规划水平,依山就势,错落有致,体现山水田园风光和自然和谐之美;提高民居设计水平,融合地域和民族文化,外观突出特色,内部优化功能,让农民群众享受现代生活。 (十二)加快城乡污水与垃圾处理等基础设施建设,着 力解决设施不足、运行不畅的问题。 常住人口在1万人以上的县城,原则上都应建立污水处理设施和生活垃圾处理设施;常住人口在1万人以下的,应因地制宜加强污水处理和生活垃圾处理。 加强对已建成设施的日常运行管理,严格执行相关规范和标准,提高污水收集处理率,确保达标排放;加快在建设施的建设进度,确保按时建成投入使用;尚未建设的市、县,按污水、垃圾处理专项规划抓紧开展项目前期工作,落实相关建设条件,争取尽快启动实施。 提高生活垃圾无害化处理水平,做好资源化综合利用工作。 对乡镇和农村的生活污水处理设施建设,坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的原则有序推进。实施环境保护民生工程,推进治污减排,治理面源污染。 加快城区机动车和非机动车停车场建设,确保各繁华地段建筑和住宅区的原有停车场按设计功能使用,积极推进立体停车空间的开发与利用。 (十三)加快园林、绿化基础设施建设,着力解决绿地率和绿化覆盖率低的问题。 继续实施退耕还林还草工程,推进生态功能保护区、自然保护区和生物多样性保护等生态工程建设。做好世界遗产和国家遗产、省级遗产的保护、监测和申报工作。开展“中国人居环境奖冶、“环保模范城市冶、“园林城市冶、“森林城市冶等创建活动和生态村、生态家园、各类型生态小区及绿色学校、绿色饭店等“生态细胞冶工程建设,抓好城市“拆墙透绿冶、“屋顶添绿冶和园林、绿化基础设施建设,提高城镇建成区和村庄的绿地率、绿化覆盖率和绿化质量。 (十四)加快推进城乡居民文明素质建设,着力解决部分城乡居民文明、卫生意识较差的问题。 开展城乡环境综合治理既需城乡居民积极参与和支持,也是提高城乡居民素质的有效途径。 要突出人民群众在环境建设和城乡容貌治理中的主体地位。 加强宣传教育,大力推行新的生产方式、生活方式和行为方式,引导城乡居民破除陋习,移风易俗,养成讲文明、爱卫生、懂礼貌的良好习惯。 以创建文明城市、文明乡镇、文明村为载体,深入开展群众性精神文明建设活动,不断增强广大城乡居民的文明、卫生意识和环境保护观念。 (十五)加快城乡环境综合治理相关行业改革,着力解决机制不活、行动乏力的问题。 认真贯彻落实国家和省扶持环保、市政等行业发展的经济政策,依法依规减免行业发展的有关税费,鼓励行业加快发展。 深化投资体制改革,鼓励社会资金、国(境)外资金采用多种方式参与环境、市政行业的建设和运营,实现投资主体多元化。 建立健全城镇生活污水与环卫处理及园林、绿化基础设施运行与维护工作的市场运作机制。 开放作业市场,实现清扫保洁、垃圾收运与处理、污水处理、园林、绿化的企业化运作。 五、全力保障,扎实推进城乡环境综合治理工作 (十六)加强组织领导。 各级党委、政府要把城乡环境综合治理工作摆在突出位置,纳入全局工作统筹安排。 建立开展城乡环境综合治理的领导机构和工作机构,由主要领导牵头抓、分管领导具体抓,确定专人负责日常工作,深入扎实推进。 省上成立相关工作机构,负责指导协调全省城乡环境综合治理工作。 各级党委、政府对开展城乡环境综合治理工作负总责。 建设、环保、卫生、交通、工商等有关部门是城乡环境综合治理相关工作的实施主体,要充分发挥职能作用,切实履行职责,密切协作配合,积极作为、主动作为。 (十七)科学制定规划。 各地、各部门要根据全省城乡环境综合治理3年规划要求,抓紧制定和完善本地、本部门的治理规划,编制(修订)并严格执行市容、环卫、污水和垃圾处理、市场环境治理、农村面源污染治理及交通管理等专业规划。地震灾区的治理规划和相关专业规划,要围绕三年任务两年基本完成的目标,结合城乡住房和城乡环境、市政等基础设施的恢复重建,落实到具体建设项目。 (十八)开展试点示范。 省城乡环境综合治理工作领导小组要按照《四川省城乡环境综合整治试点工作方案》要求,指导试点城市继续抓好试点工作。 各地要结合本地区实际,选择不同类型的城镇和村庄抓好试点工作。通过试点示范,指导和带动城乡环境综合治理工作全面推进。 (十九)加大宣传力度。 各地、各部门要制定宣传工作方案,创新宣传方式,加大宣传力度,扩大宣传的覆盖面和渗透力,广泛宣传城乡环境综合治理的重大意义、主要任务、政策措施,大力宣传取得的先进经验和成功做法,大力宣传涌现的先进典型和模范人物,营造浓厚的舆论氛围。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用,推动全社会共同参与建设清洁、整齐、优美的城乡环境。 (二十)健全长效机制。 坚持一手抓专项治理、一手抓长效管理机制的建立,确保城乡环境综合治理深入推进并取得明显成效。 着力建立经费保障和稳定投入机制,各级政府要将开展城乡环境综合治理工作必需经费纳入同级财政预算。积极调整支出结构,加大对城乡基础设施建设的投入。 建立行政监督机制,紧密结合机关行政效能建设,加强督促指导,强化规划和目标督查。 建立群众监督机制,完善服务热线,设立公开电话或投诉信箱,动员广大群众积极参与城乡环境综合治理。建立舆论监督机制,充分发挥新闻媒体的作用,宣传先进,曝光问题,鞭策后进。 把城乡环境综合治理纳入法制轨道。 认真贯彻落实《四川省城市排水管理条例》等法规;健全法规、规章和规范体系,尽快启动《四川省城市市容和环境卫生管理条例》修订工作;各地、各部门要联系实际,依据相关法律法规制定相应的规章和规范性文件,固化加强城乡环境建设和管理的政策规定, 并完善相关管理制度,为推进城乡环境综合治理提供法律法规和制度保障。 (二十一)强化队伍建设。 坚持“专群结合、广泛动员、形成合力冶的原则,着力建设好职能化的管理队伍、专业化的技术队伍、市场化的日常保洁维护队伍。 配齐配好懂管理、会管理的管理人员,努力提高管理队伍素质和执法水平,实行依法管理和职能化管理。 积极推进执业资格制度, 逐步完善专业技术岗位从业人员准入与执业的管理,大力实施专业技术岗位的技能培训和继续教育计划,不断提高专业工作质量和水平。 引入市场化运作模式,逐步分离管理监督与日常保洁维护职能,聘用专业保洁公司,建立竞争机制,提高资金使用效率和环境综合治理水平。 (二十二)加强督促检查。 加强对开展城乡环境综合治理工作的督促检查,严格工作责任制和问责制。 对工作落实、完成任务好的,进行表彰和奖励;对重视不够、措施不力、进展缓慢的,按照相关法规和《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法(试行)》追究责任。 把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来,构建全方位、多层次的动态督导机制,采取设立举报电话、明察暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合等方式,查找问题、督促整改。 实行规范化考评,建立科学合理的绩效考核体系,把城乡环境综合治理工作成效作为目标考核的重要内容。
编辑本段《城乡环境综合整治实施方案》
各科室、城管直属大队及各中队、各城管联合执法队： 根据市相关部门要求，现将《城乡环境综合整治实施方案》印发你们，请根据各自实际，细化工作措施，落实目标责任，切实推进我市城乡环境综合治理工作。 特此通知。 二00九年三月十九日 城乡环境综合整治实施方案 为全面贯彻落实省委、省府和市委、市府关于开展城乡环境综合整治的重要部署精神，深入推进城乡环境综合整治工作。进一步改善市容市貌,提升城市品位,为市民创造一个整洁、优美的生活环境，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、服务群众，突出重点、打造亮点，乘势而上、全面提升的原则，集中整治影响城乡环境容貌的“脏、乱、差”等突出问题，创造整洁优美的城乡环境，基本达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”体系标准，展示绵阳人民积极乐观重建美好家园的精神面貌。 二、组织机构 成立市城管办城乡环境综合治理领导小组 组 长：申泽 副组长：秦燚 成 员：各科室、城管直属大队负责人 领导小组下设办公室，由陈惊涛同志任办公室主任、具体负责环境整治的日常事务协调、督查工作。 三、实施时间 2009年3月——2010年12月。 四、工作重点 针对城乡环境综合整治工作长期性的特点，在全力开展多项专项整治的同时，着力健全完善组织机构、规章制度，构建长效管理机制。 (一)建章立制 1、调整城管委组成人员。提请市政府尽快调整充实城管委组成人员，健全城管委例会制度、专题会议制度、现场办公制度、重大问题督查督办制度。 2、强化社区管理。赋予区、街道办事处、社区居委会城管职责，形成市、区、街道、社区四级管理网络。 3、健全完善激励机制。提请请市政府每年安排35万元专项资金，对城市管理工作实行目标考核。 4、制定发布相关规定和标准。提请市政府尽快出台《关于进一步加强城市管理的决定》。提请市政府修订出台相应的市容秩序管理规定和标准。如《绵阳市市容管理标准》、《绵阳市户外广告设置规范》、《绵阳市景观照明管理办法》等。 5、推进城管数字化。完成“绵阳市数字化城市管理系统”硬件建设，提请市政府尽快成立数字城管指挥中心和监督中心，确定编制，建立相关规章制度和运行机制。 (二)专项整治 1、户外广告牌匾、楼宇亮化专项整治。 邀请国内知名公司编制广告总体规划，继续对违规广告(店招)进行拆除，鼓励采用新材料在城区设置科技含量高、形式新颖的高端广告(店招)，推进城区LED广告湾建设;会同专家组规范景观亮化审批设置程序，切实加强景观亮化维护管理。邀请国内一流的景观设计公司对城区(主要是沿江沿河、重要节点)景观亮化进行总体规划设计，重点打造好会客厅周边、市委市政府行政办公区域周边、双碑铁路立交桥、金家陵等重要节点和涪江两岸、富乐山、南山公园等区域景观亮化，对城区现有LED景观实施更新换代，提升城市形象。 2、乱牵乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画专项整治。 逐街逐巷清理占道(跨门)经营，拆除乱牵乱挂，清理乱堆放物品，清除乱贴乱画，确保每条街道整洁、清爽、有序。 3、跨门经营、游商小贩、商业噪音、市场暴市专项整治。 做到专人管理特定区域，各片区联动，齐抓共管，及时纠此类行为。农贸市场要做到摊点归区，无乱摆摊点，无暴市。市场内清洁卫生、秩序良好。 4、城市出入口、城乡结合部、铁路沿线、城中村及开放式小区环境专项整治。 配合实施城市出入口景观改造和提升。全力支持、配合改造城市基础设施、景观道路、重要节点。做好城市交通标识标线、IC卡电话亭、邮政报刊厅、机动车停车场标识牌、城区报栏、照明设施、公交车、自动饮水机、休闲座椅等城市家具改造提升的协调、设置工作。清理铁路沿线白色垃圾、乱贴乱画。协调完善城中村及开放式小区的基础设施，疏通污水排放管道(沟)，保证下水道畅通。清除城中村乱喷涂，按标准设置果皮箱，建设垃圾转运站，切实做到日产日清。 5、洗车场、停车场(点)、早(晚)市临时市场专项整治。 对城区洗车场进行一次全面清理，对无证和占用城市道路或绿化用地的洗车场依法予以取缔，对有证的进行规范提升。本着疏堵相结合的原则，会同相关部门规划设置停车场(点)、早(晚)市临时市场。 6、犬只敞放敞养专项整治。 依据《绵阳市人民政府关于加强建城区犬只管理的通告》(绵府通告【2007】3号)，市公安局巡警支队、城管联合执法大队按照先发布通告、再集中整治的工作步骤进行集中整治。要做到动态和静态管理相结合，确保整治效果。 对于以上整治任务，各科室、中队要结合各自实际，确定各自的重点整治部位和标准，领导小组办公室将对各科室、中队工作依据有关标准进行检查考核，考核结果将进行通报。对成绩显著、效果明显的给予表彰奖励;对工作不力、整治效果差、没有按时完成整治任务的给予通报批评。 五、保障措施 (一)加强领导，落实责任。各科室、大队、中队要加强领导，制定切实可行的整治方案，明确目标责任，精心组织，密安排，积极主动地开展工作，确保整治活动收到实效。 (二)深化宣传，畅通信息。充分利用宣传车、广场宣传、温馨提示、公益广告以及新闻媒体等形式集中宣传，形成强大的舆论攻势，营造良好的整治氛围。各科室、大队、中队每天下午3：30前向领导小组办公室书面上报整治工作进展情况，不按时上报的，通报批评。 (三)严格考核，强化督查。分管领导要一天一调度，靠上做工作。管理科要深入一线，加强督促检查，发现问题及时督办，对行动迟缓、不按时完成任务的要及时通报批评;对思路明确、行动迅速、效果显著的要及时通报表扬。并将督查情况列入绩效考核。 (四)依法办事，文明执法。要正确处理集中整治与依法行政的关系，讲究策略、注意方法，既要做到依法按程序办事，又要做到文明执法，还要保持集中整治的高压态势，实现整治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 (五)保障到位，确保效果。城乡环境综合整治是庞杂的系统工程。市城管办落实专项经费，确定专门人员，安排一定执法车辆，定期实施整治，不定期开展检查，发现问题及时整改，并巩固成果，确保整治不走过场，收到明显效果。
G. 求一份 城乡环境综合治理教案 ，，，，急！！！！！！
《城乡环境综合治理》活动教案
教学目标：
1、通过学习使学生懂得“城乡环境综合治理”的重要性；
2、教学中让学生明白“城乡环境综合治理”的目标和内容；
3、教会学生怎样在“城乡环境综合治理”活动中发挥一名中学生的作用。
教学重点：
“城乡环境综合治理”活动中中学生的作用。
教学方式：
以教师讲解为主，结合多媒体资料
教学媒体：
图片、视频短片等多媒体
教学课时：
1课时
导入课程
同学们，你们有没有注意过周围的环境？
（观看短片，《宣汉县城的变化》）
（学生发言）
同学们都注意到我们周围纸屑少了、垃圾少了、校园变得更加整洁了、街头摊位摆放规范了、人们更遵守交通规范了……。也就是说环境得了改善，宣汉的环境越来越好了。这些变化得来不易啊，那哪位同学能说说是什么促使这些变化的？
（学生发言）
对，这都要归功于城乡环境综合治理活动。那大家对这次活动了解多少呢？今天我们就一起来认识一下“城乡环境综合治理”活动。
学习课程
（板书）城乡环境综合治理
开展城乡环境综合治理，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系宣汉的城市形象和竞争力。
（板书）一、治理目标
通过综合治理，到明年春节前，达到四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系要求，建立起覆盖城市、乡镇、村庄的城乡环境治理和管理长效机制。
（板书）二、治理内容
（板书）（一）城市环境治理工程
（板书）1、强化环境卫生整治。
全面治理环境卫生，巩固全国卫生城市创建成果。全面加强住宅小区管理，建立健全“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）、“院内四自”（自搞环境卫生、自建环卫设施、自育花草树木、自管单位秩序）责任制，重点治理主要街道、公共区域、旅游通道、旅游景点、小街小巷、城乡结合部、集贸市场、“城中村”、车站、码头及城市（县域）总体规划范围内的公路、河流、过江桥梁、过境公路周边的卫生死角。城市主干道全天候保洁，其余道路也要落实专人清扫保洁。加快改造棚户区、“城中村”和城乡结合部。合理规划废旧物品收购站（点），重点治理影响市容市貌、影响交通畅通、影响居民学习生活区域的收购站（点）。
（板书）2、强化市场管理。
坚持“堵疏结合、便民利民”的原则，下大力规范市场管理。加快配套完善中心城区集贸市场，规范设置临时市场，坚决取缔乱设乱摆、占道经营、跨门槛经营，实现摊点归区、坐商归店、行商归市，切实还街（路）于民。县级城镇要新建和完善集贸市场等基础设施，加强规范化管理。改革集贸市场管理体制，确定牵头和配合部门，推行综合执法，形成管理合力。
（板书）3、强化交通管理。
规范车辆停放管理，消除乱停乱放现象。全面清理商场、超市、酒店、娱乐场所、住宅小区等配建停车场，纠正挪作他用、违规使用配建停车场等行为。在适当地方增设临时停车区域，划定停车标志、标线。大力治理机动车、非机动车占道停车、停车不入位、阻碍交通等行为，坚决禁止在无障碍道路及设施上停放车辆。加强规划控制，积极推进立体停车空间的开发和利用。巩固摩托车、出租车治理成果，规范运营秩序。加强车辆运输管理，严禁车辆沿街沿路抛洒杂物。规范修车、洗车管理，严禁沿街沿路占道修车、洗车。
（板书）4、强化施工场地管理。
组织开展创建文明工地、标准化工地活动，施工场地必须围栏作业、封闭施工、限时施工，推广运用散装水泥，逐步取缔现场搅拌混泥土，解决施工现场噪音扰民、扬尘污染问题。建筑材料和建筑垃圾运输车辆必须封闭运输，施工工地必须修建规范的清洗水槽或配备专用冲洗设备，解决运输车辆污染城市环境问题，防止因砖头等杂物滑落造成道路交通安全事故。依法处罚施工场地和各类运输车辆污染城市环境和扰民行为。规划和建设一批建筑垃圾消纳场地，严禁乱扔乱倒。
（板书）5、强化环境保护工作。
认真实施《达州市节能减排综合性工作方案》，完成“十一五”期间节能减排各项任务。加强环境治理，依法查处违法违规行为。加快污水、垃圾处理基础设施建设，积极开展污水再生利用、垃圾无害化与资源化综合利用相关工作。
（板书）6、强化广告管理。
严格执行《户外广告登记管理规定》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《达州市户外广告设置管理暂行办法》等规定，进一步规范户外广告、牌匾、霓虹灯、路灯、景观灯等设置和管理。取消中心城区横幅跨街广告。综合运用法律与行政手段，解决广告乱贴乱画等顽症，彻底清除违章广告牌和“牛皮癣”等小广告。
（板书）7、强化城市绿化和亮化。
改造提升城区园林绿化，抓好主要街道、公共区域亮化工作，解决背街小巷照明，方便群众生活。
（过度语）当然环境综合治理不仅仅是治理环境，还要培养人们良好的素质。不然再好的环境，没有高素质的人加以保护，谈环境综合治理也是空谈。所以公民素质的提升也是城乡环境综合治理重要的一部分。
（板书）（二）公民素质提升工程
（板书）1、普及卫生和文明常识。
广泛开展养成良好公共行为的系列宣传教育活动。广泛深入开展爱国卫生运动，普及卫生知识和健康知识。突出抓好未成年人卫生文明教育。开展“文明出行，平安回家”教育活动。
（板书）2、培养公民良好行为习惯。
教育引导城乡居民提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，爱护公共设施，形成“讲清洁、爱卫生、讲公德”的良好风尚。
（板书） 3、积极开展各种创建活动。
广泛开展卫生文明家庭、卫生文明单位、卫生文明社区等城乡精神文明创建活动，切实把城乡环境综合治理工作融入到群众性精神文明创建活动中。
（板书）三、中学生怎样为环境综合治理活动出力。
作为新时代的中学生，作为社会的一份子，理应为社会作出自己的贡献。为了保护这美好的环境，那我们怎样为环境综合治理活动出力呢？
（学生发言）
对，同学们的建议都很好，我们总结起来有以下几点：
1、从习惯上积极改变，从行动上得到体现，做到爱清洁、讲卫生，使周围环境卫生长期保持洁净。
2、节约能源资源，节约每一张纸、每一滴水、每一度电，为发展循环经济、节约资源、保护环境做贡献。
3、争当文明劝导员、城乡综合整治宣传员通过发宣传资料、劝导不文明行为、齐唱“城乡综合整治拍手歌”等形式向同学及家长进行宣传。
同学们，“我参与、我出力、我分享”，城乡环境综合治理是一件功利千秋的大事，为了我们美好的未来，大家齐出力，将环境综合治理进行到底。
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缓解城市交通拥堵，堪称一道世界性难题。不少国家的大都市为此做了长期的努力。国际上公认，通过改变人的行为治理交通的做法才是治本之道。
与世界许多著名大都市相比，如巴黎、纽约、东京等，人家的城市道路没有我们宽，
汽车保有量比我们多好几倍，但是堵车并不比我们甚。其中一个重要原因，就在于交通文明———人人遵守交通规则，相互礼让，步行者优先。反观我们这里，恐怕在这方面尚有相当的差距。
现实生活中我们不难发现，部分市民的交通安全和交通公德意识淡薄，有些司机无视交规，乱插乱钻，加塞儿如儿戏，形成因堵致乱、因乱致堵的恶性循环，有些行人见缝插针地横穿马路……一旦发生摩擦，往往争执不休，加剧拥堵。有鉴于此，一方面要加大对违章行为的整治力度，以儆效尤，另一方面要教育交通参与者改改出行陋习，学会和他人分享道路。
交通拥堵影响每个人，谁都要为其付出时间和金钱上的代价，所以缓解拥堵，人人有责。而有序的交通环境离不开人们的交通文明观念和习惯。这，往往比改善硬件更重要、更见效。人人都讲规矩，自觉约束自己的交通行为，远离违章；人人都尊重自己尊重他人，相互关爱，相互礼让，文明行车，文明走路，想来京城的交通现状便会得到改善。
养成一个良好的交通习惯，不是一朝一夕的事，但大家心里都必须有这根弦。谚语说“播种行为便收获习惯，播种习惯便收获命运。”市民文明素质的提高至关重要。这不仅关系到交通秩序的顺畅，关系到首都城市的整体风貌，而且个人也会受用终身。
缓解交通拥堵，塑造文明形象，让我们从自己做起，从每一次出行做起！
I. 广汉城乡环境综合整治板报资料
为深入学习实践科学发展观,切实改善人居环境、容貌秩序和发展环境,加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地,促进我省加快发展、科学发展、又好又快发展,现就全面开展城乡环境综合治理作如下决定。
一、深刻认识开展城乡环境综合治理的重要意义
(一)良好的城乡环境,是人民群众的共同愿望,是经济社会发展的重要依托,是地区综合竞争力的重要体现。改革开放以来,我省在治理城乡人居环境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城乡规划、建设、管理和环境保护事业有了较快发展。特别是去年开展城乡环境综合治理试点以来,试点地区城乡环境明显改观,人居环境较大改善,群众满意度不断提高。 但我省作为经济欠发达省份,地区发展很不平衡,各地在城乡人居环境和容貌秩序方面还存在不 少亟待解决的问题,“脏乱差冶现象仍不同程度存在。特别是“5·12冶汶川特大地震又对我省城乡人居环境和容貌秩序造成了严重破坏。随着灾后恢复重建加快进行,城乡环境亟待治理的问题日趋突出。 全面开展城乡环境综合治理,是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程,是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程,是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程,是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡环境综合治理是关系我省长远发展的战略任务,也是当前我省一项重大而紧迫的工作,各地、各部门要站在深入落实科学发展观的高度,充分认识全面开展城乡环境综合治理的重大意义,把加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境作为促进发展的一件大事、执政为民的一件实事摆上重要议事日程,切实抓紧抓好、抓出成效。
二、指导思想、主要目标和基本原则
(二)指导思想。 以邓小平理论、“三个代表冶重要思想
为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以灾后恢复重建和扩大内需为契机,以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点,以加快环境基础设施建设为突破口,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化冶标准(以下简称“四化冶标准),灾区先行,试点示范,制定规划,明确目标,落实责任,广泛宣传,完善机制,健全队伍,强力推进城乡环境综合治理工作,积极创造舒适优美的发展环境和人居环境,促进经济社会加 快发展、科学发展、又好又快发展。
(三)主要目标。 通过持续开展城乡环境综合治理,到
2011年底,全省所有县级以上城市、80%的乡镇、60%的村庄达到“四化冶标准,县级及以上城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标力争达到全国平均水平和西部地区领先水平,全省人居环境和容貌秩序明显改观,与经济社会发展和人民生产生活相适应的环境、市政等基础设施体系更加完善,城乡环境综合治理的工作机制和长效管理机制基本健全,形成城乡容貌改观、环境管理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的局面,为推进“两个加快冶创造良好的发展环境,为人民群众创造清洁优美的工作生活环境。
2009年下半年工作目标:在地震灾区和试点城市先期启动的基础上,组织开展市场环境治理、城乡交通秩序治理、城镇绿化及容貌治理等专项行动“攻坚月冶活动,集中治理城乡环境“脏乱差冶,在城镇切实解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象冶问题,在村庄切实做到“垃圾不乱扔、污水不乱排、杂物不乱堆冶。同时启动城镇、村庄容貌改造,有序推进城乡环境综合治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭冶活动(以下简称“七进冶活动)和相关基础设施建设。
2010年工作目标:巩固集中治理成果,以环境、市政等基础设施建设为重点,集中开展城市环境改造、乡镇容貌整治和村庄庭院美化等专项治理工作,持续推进“七进冶活动,着力提高城乡居民文明、卫生意识,加强管理队伍和专业队伍建设,努力营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、民风文明的新气象。
2011年工作目标:结合治理工作实践,重点抓好完善设施、提高治理水平、健全工作机制和长效管理机制等工作,全面实现城乡环境综合治理工作主要目标。地震灾区、试点城市的工作目标按《灾区城乡环境综合整治的实施方案》、《城乡环境综合整治试点工作方案》要求确定。省城乡环境综合治理工作机构根据上述要求, 在工作方案中确定具体工作步骤和年度工作具体目标。
(四)基本原则
———以人为本,共享和谐。 着力解决人民群众关注的热点难点问题,注重培养提高人民群众文明、卫生意识,接受群众检验,切实让群众满意,确保人民群众在良好的环境中生产生活,促进社会主义和谐社会建设。
———统筹安排,标本兼治。 综合治理城市、乡村和灾区人居环境和容貌秩序,把专项治理与长效管理、恢复重建与发展提升、当前工作与长远目标、改善环境与提升素质有机结合起来,推动城乡环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化。
———因地制宜,分类指导。 从各地自然条件和经济发展水平的实际出发,划分平原地区、丘陵地区、盆周山区、少数民族地区等区域,区别城市、乡镇、村庄等层面,确定不同标准,集中力量,突出重点,务求实效,各具特色地推进城乡环境综合治理工作。
三、加强管理,切实解决影响城乡环境的突出问题
(五)规范城乡垃圾收运处理,重点治理城镇街道、城乡结合部、集贸市场、“城中村冶及辖区公路、河道、堰塘、桥梁、铁路周边、公共厕所等卫生死角。指导乡镇、村采用“户集、村收、镇运、县处理冶和卫生填埋等形式,建立日常保洁、清运机制,配置完善相应设施,集中收集、处理各类生产、生活垃圾。 抓好卫生防疫和生活垃圾及灾后建筑废弃物的资源化再利用工作。大力推进城乡道路保洁作业机械化,逐步提高环卫道路清扫机械化水平,力争在2011年底全省设市城市机械化清扫率达到60%。
(六)规范城乡户外广告、牌匾、霓虹灯设置,重点治理广告乱贴乱画“牛皮癣冶顽症。 按照《中华人民共和国广告法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定,完善户外广告审批制度和管理办法,综合运用行政、法律等手段,对城市建筑立面装饰、户外广告、商店招牌及内部陈设进行规范引导。 在居民区、办公楼等处建设一批广告栏、广告橱窗,引导广告规范发布。
(七)规范城乡车辆停放,重点治理车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通危及安全等问题。实施“畅通工程冶,建设“平安畅通县冶,创造良好道路交通环境。 加强对城乡主要道路机动车、非机动车的交通管理,进一步完善交通标识、标线等交通管理设施,合理设置车辆停放区域,严格管理车辆停放秩序。 禁止在盲道和无障碍设施上停放车辆,为残疾人、老年人出行提供便利。
(八)规范城乡摊位摆设,重点治理乱设乱摆、跨门槛经营、占道经商等问题。坚持疏堵结合、便民利民的原则, 立足于既方便群众又促进就业,合理布局、科学规范建设一批农贸市场、小商品批发市场,发展乡村粮油超市与连锁店,合理设置临时市场,提供规范、低门槛的经营条件,加强综合管理,引摊进场,保持环境整洁。
(九)规范建筑工地管理,重点治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及建筑垃圾污染城市道路和环境问题。组织开展创建文明工地、标准化工地活动,强化建筑工地文明施工长效管理。 采取限时施工和应用散装水泥等措施,解决施工现场噪音扰民和扬尘污染问题。 运输建材与建筑垃圾的车辆必须采取加盖密闭等措施,严厉查处随意撒漏和倾倒建筑垃圾污染城市道路和环境的行为。加强城乡规划督查,治理违法违规建设。
(十)规范城乡居民集中居住区管理,重点治理“城中村冶、城乡结合部居民的生活环境。继续推广和规范城镇居民集中居住小区物业管理。 积极探索“城中村冶、城乡结合部的治理和改造模式,县级及以上城市逐年安排综合治理任务,推进“城中村冶、城乡结合部的改造和社区化管理。
四、强化建设,大力改善全省城乡环境面貌
(十一)加快规划制定和风貌改造步伐,着力解决城乡建设管理水平不高的问题。 抓好城市风貌的规划和建设。明确城市风貌定位,突出地域特色和历史文化,建设宜居、生态、现代城市;注重个性特色,提升单体建筑设计水平,编制城市重要节点、重要地段的局部规划,做到既个性突出又整体协调;注重色彩协调,提升建筑立面装饰美感,形成鲜明的城市色彩基调;注重历史传承,精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑,充分展示各地民族特色、地域风情 和文化传统的魅力。 按照“路通、灯明、特色、排水畅、环境整洁冶的要求,积极改造小街小巷、公厕、重点街道两侧建筑外观,通过风貌改造形成特色建筑风格。合理配置环卫、健身、宣传等各类公益设施,改善邻里和谐共处的物质条件。 抓好村镇建设规划。 提高村庄布局水平,做到离开公路一定距离布局新建村庄,严禁在公路两侧夹道建房,实现道路通畅、村容整洁;提高村落规划水平,依山就势,错落有致,体现山水田园风光和自然和谐之美;提高民居设计水平,融合地域和民族文化,外观突出特色,内部优化功能,让农民群众享受现代生活。
(十二)加快城乡污水与垃圾处理等基础设施建设,着 力解决设施不足、运行不畅的问题。 常住人口在1万人以上的县城,原则上都应建立污水处理设施和生活垃圾处理设施;常住人口在1万人以下的,应因地制宜加强污水处理和生活垃圾处理。 加强对已建成设施的日常运行管理,严格执行相关规范和标准,提高污水收集处理率,确保达标排放;加快在建设施的建设进度,确保按时建成投入使用;尚未建设的市、县,按污水、垃圾处理专项规划抓紧开展项目前期工作,落实相关建设条件,争取尽快启动实施。 提高生活垃圾无害化处理水平,做好资源化综合利用工作。 对乡镇和农村的生活污水处理设施建设,坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的原则有序推进。实施环境保护民生工程,推进治污减排,治理面源污染。 加快城区机动车和非机动车停车场建设,确保各繁华地段建筑和住宅区的原有停车场按设计功能使用,积极推进立体停车空间的开发与利用。
(十三)加快园林、绿化基础设施建设,着力解决绿地率和绿化覆盖率低的问题。 继续实施退耕还林还草工程,推进生态功能保护区、自然保护区和生物多样性保护等生态工程建设。做好世界遗产和国家遗产、省级遗产的保护、监测和申报工作。开展“中国人居环境奖冶、“环保模范城市冶、“园林城市冶、“森林城市冶等创建活动和生态村、生态家园、各类型生态小区及绿色学校、绿色饭店等“生态细胞冶工程建设,抓好城市“拆墙透绿冶、“屋顶添绿冶和园林、绿化基础设施建设,提高城镇建成区和村庄的绿地率、绿化覆盖率和绿化质量。
(十四)加快推进城乡居民文明素质建设,着力解决部分城乡居民文明、卫生意识较差的问题。 开展城乡环境综合治理既需城乡居民积极参与和支持,也是提高城乡居民素质的有效途径。 要突出人民群众在环境建设和城乡容貌治理中的主体地位。 加强宣传教育,大力推行新的生产方式、生活方式和行为方式,引导城乡居民破除陋习,移风易俗,养成讲文明、爱卫生、懂礼貌的良好习惯。 以创建文明城市、文明乡镇、文明村为载体,深入开展群众性精神文明建设活动,不断增强广大城乡居民的文明、卫生意识和环境保护观念。
(十五)加快城乡环境综合治理相关行业改革,着力解决机制不活、行动乏力的问题。 认真贯彻落实国家和省扶持环保、市政等行业发展的经济政策,依法依规减免行业发展的有关税费,鼓励行业加快发展。 深化投资体制改革,鼓励社会资金、国(境)外资金采用多种方式参与环境、市政行业的建设和运营,实现投资主体多元化。 建立健全城镇生活污水与环卫处理及园林、绿化基础设施运行与维护工作的市场运作机制。 开放作业市场,实现清扫保洁、垃圾收运与处理、污水处理、园林、绿化的企业化运作。
五、全力保障,扎实推进城乡环境综合治理工作
(十六)加强组织领导。 各级党委、政府要把城乡环境综合治理工作摆在突出位置,纳入全局工作统筹安排。 建立开展城乡环境综合治理的领导机构和工作机构,由主要领导牵头抓、分管领导具体抓,确定专人负责日常工作,深入扎实推进。 省上成立相关工作机构,负责指导协调全省城乡环境综合治理工作。 各级党委、政府对开展城乡环境综合治理工作负总责。 建设、环保、卫生、交通、工商等有关部门是城乡环境综合治理相关工作的实施主体,要充分发挥职能作用,切实履行职责,密切协作配合,积极作为、主动作为。
(十七)科学制定规划。 各地、各部门要根据全省城乡环境综合治理3年规划要求,抓紧制定和完善本地、本部门的治理规划,编制(修订)并严格执行市容、环卫、污水和垃圾处理、市场环境治理、农村面源污染治理及交通管理等专业规划。地震灾区的治理规划和相关专业规划,要围绕三年任务两年基本完成的目标,结合城乡住房和城乡环境、市政等基础设施的恢复重建,落实到具体建设项目。
(十八)开展试点示范。 省城乡环境综合治理工作领导小组要按照《四川省城乡环境综合整治试点工作方案》要求,指导试点城市继续抓好试点工作。 各地要结合本地区实际,选择不同类型的城镇和村庄抓好试点工作。通过试点示范,指导和带动城乡环境综合治理工作全面推进。
(十九)加大宣传力度。 各地、各部门要制定宣传工作方案,创新宣传方式,加大宣传力度,扩大宣传的覆盖面和渗透力,广泛宣传城乡环境综合治理的重大意义、主要任务、政策措施,大力宣传取得的先进经验和成功做法,大力宣传涌现的先进典型和模范人物,营造浓厚的舆论氛围。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用,推动全社会共同参与建设清洁、整齐、优美的城乡环境。
(二十)健全长效机制。 坚持一手抓专项治理、一手抓长效管理机制的建立,确保城乡环境综合治理深入推进并取得明显成效。 着力建立经费保障和稳定投入机制,各级政府要将开展城乡环境综合治理工作必需经费纳入同级财政预算。积极调整支出结构,加大对城乡基础设施建设的投入。 建立行政监督机制,紧密结合机关行政效能建设,加强督促指导,强化规划和目标督查。 建立群众监督机制,完善服务热线,设立公开电话或投诉信箱,动员广大群众积极参与城乡环境综合治理。建立舆论监督机制,充分发挥新闻媒体的作用,宣传先进,曝光问题,鞭策后进。 把城乡环境综合治理纳入法制轨道。 认真贯彻落实《四川省城市排水管理条例》等法规;健全法规、规章和规范体系,尽快启动《四川省城市市容和环境卫生管理条例》修订工作;各地、各部门要联系实际,依据相关法律法规制定相应的规章和规范性文件,固化加强城乡环境建设和管理的政策规定, 并完善相关管理制度,为推进城乡环境综合治理提供法律法规和制度保障。
(二十一)强化队伍建设。 坚持“专群结合、广泛动员、形成合力冶的原则,着力建设好职能化的管理队伍、专业化的技术队伍、市场化的日常保洁维护队伍。 配齐配好懂管理、会管理的管理人员,努力提高管理队伍素质和执法水平,实行依法管理和职能化管理。 积极推进执业资格制度, 逐步完善专业技术岗位从业人员准入与执业的管理,大力实施专业技术岗位的技能培训和继续教育计划,不断提高专业工作质量和水平。 引入市场化运作模式,逐步分离管理监督与日常保洁维护职能,聘用专业保洁公司,建立竞争机制,提高资金使用效率和环境综合治理水平。
(二十二)加强督促检查。 加强对开展城乡环境综合治理工作的督促检查,严格工作责任制和问责制。 对工作落实、完成任务好的,进行表彰和奖励;对重视不够、措施不力、进展缓慢的,按照相关法规和《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法(试行)》追究责任。 把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来,构建全方位、多层次的动态督导机制,采取设立举报电话、明察暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合等方式,查找问题、督促整改。 实行规范化考评,建立科学合理的绩效考核体系,把城乡环境综合治理工作成效作为目标考核的重要内容。