❶ 湖南汨罗乡镇合并方案
34个乡镇减为18个，汨罗迎来史上最大规模乡镇区划调整
2015-10-17 10:55:28 来源:湘声报-湖南政协新闻网 作者: 【大 中 小】 评论:3条
◆湘声报记者 陈彬
根据《湖南省乡镇区划调整改革工作方案》，我省的撤乡并镇工作正在紧锣密鼓的进行着。全省将合并乡镇500个以上，减幅约25%，乡镇总数将控制在1500个左右。
这是我省第三次较大规模的乡镇区划调整，相较前两次，这一次任务更为明确，决心更为坚定。汨罗34个乡镇将撤销16个，成为省内减少乡镇数量最多的县（市、区）。
此次汨罗拿下全省之最，有两个原因：自1995年我省第一次开展撤乡并镇工作后，汨罗市的乡镇数量几乎没有减少；属屈原管理区要撤销的两个乡镇归为汨罗市撤销的乡镇（屈原管理区，为岳阳市政府派出机构，但其民事、区划与统计归入汨罗市）。
1966年2月汨罗县成立，汨罗原属湘阴，因境内汨罗江而得名。
1987年，经国务院批准，汨罗撤县立市（县级）。1996年初，汨罗市面积约1600平方千米，人口近63万，辖12镇17乡。此后，该市的乡镇有过小规模的调整，但大部分是撤乡改镇，乡镇数量没有改变，仍为29个乡镇。
随着时代发展，原有乡镇体制已“影响到基层政权的巩固，严重制约农村市场经济的发展”。为此，1995年《中共湖南省委、湖南省人民政府关于全省农村撤区并乡建镇、简政放权工作的意见》出台。
这一年，我省有乡镇3412个，还有48个县市保留有395个县辖区公所，平均每个乡镇人口不到15000人，面积不足60平方公里。而乡镇存在的一些问题也渐渐显露，比如乡镇政权职能不全，责权利不统一，责大权小，无法对本区域内的政治经济社会发展全面负责；一部分乡镇规模偏小，人力物力财力分散，办不了大事。
《意见》的出台拉开了我省第一次大规模开展撤乡并镇工作的序幕，许多乡镇由此消失。如城步苗族自治县共有5个区公所、31个乡镇，通过撤并，只保留了10个乡镇，撤并面高达72%。
但这次撤乡并镇工作并没有缓解乡镇体制问题。随着农村税费改制、取消农业税，原有的乡镇机构在财政上无力维持，走上了借债运营的路子，乡镇债务迅速膨胀。为了应对乡镇机构的财政危机，减员裁人，我省进一步推进合乡并镇。
而在这两次大规模的合乡并镇中，有些县（市、区）撤乡并镇的工作几乎没有开展，汨罗市是其中一个。汨罗市仅在1995年有2乡合并为一镇。
2002年，岳阳市管辖的屈原农场被撤销，组建屈原管理区，行使县级人民政府管理职能，但其民事、区划与统计归入汨罗市。2004年，屈原管理区有2镇3乡，此后未有改变。之后，汨罗市一直维持34个乡镇的行政区划。
撤乡并镇有利于区域发展
在撤乡并镇的浪潮中，为何汨罗市能风平浪静度过？当地一名政府官员如此回应，“改革阻力较大，因为安排乡镇干部、处理国有资产、合理做好乡镇区划等这些问题处理起来较为困难和复杂，汨罗市乡镇调整最终不了了之。”
尽管汨罗市在近两次乡镇机构改革中变动不大，但这并不意味着对其发展没有影响。上述官员称，比如29个乡镇中，人口在3万人以下的乡镇有22个，人口密度在每平方公里300人以下的乡镇有7个，这对于处于全省十强的县市而言，乡镇总体规模明显偏小。
汨罗市民政局基层政权区划地名办主任何雪也认同这样的观点。他称，有些乡镇受制于地域面积的影响，未能发展起来，若能将其扩大，更有利于乡镇、汨罗市的发展。比如在1979年围垦建成的磊石乡，面积18平方公里、6000多人，其三大支柱产业渔业、河蟹、莲子非常有名。这个乡人少地少，如果能与某些乡镇联合，则更有利于它的发展。而在这次乡镇调整中，也有这样的考虑。
李敏（化名）是汨罗当地一名乡镇干部，在这次乡镇调整中他对自己的去处有些担忧，但他并不回避现有乡镇发展中存在的问题。在他看来，乡镇规模小、数量多、布局散的现状直接导致了运行成本的增加，也稀释了公共投入，削弱了综合实力，导致部分乡镇集聚力和辐射力不强、产业结构雷同、资源浪费严重，这些都成为制约城乡发展一体化的主要障碍。
“乡镇工作千头万绪，纷繁复杂，上级部门的行政命令、工作任务、考核指标最终都要层层下压落到乡镇头上。政治、经济、文化、教育、卫生、司法、招商、交通、税收等多项任务要保质保量按时完成之外，还有计生、维稳、安全、信访等工作。但事实上，部分乡镇财力弱、人员少，难以做好这些工作。”李敏说。
李敏认为，撤并规模小、经济实力弱、基础设施差的乡镇，有利于整合乡镇区域发展资源，拓展和优化发展空间，增强公共服务供给能力。
乡镇区划调整势在必行
全省乡镇区划调整改革工作不搞试点，合并乡镇工作在今年下半年启动，2016年春节前完成；重点是要合并1万人以下的小微乡镇和人口不足5000人的民族乡，但不搞“一刀切”；全省县市区有着明确的乡镇合并工作任务指标……如此坚定而彻底地推进新一轮乡镇区划调整改革源于不容乐观的现实状况。在全国31个省（市、自治区）中，我省土地面积排第10位，人口数量排第7位，而乡（镇）数列全国第2位（我省共有2063个乡（镇）行政区划单位）。
为配合此次乡镇调整工作，我省还出台了奖补措施，一般情况下，每减少一个乡镇奖补50万元，省纪委也推出了相关纪律要求。在一次全省民政部门的大会上，何雪感受到我省撤乡并镇的决心。“省民政厅的一位干部说，如果想减少撤并乡镇数量，那请你们县（市、区）的书记直接跟守盛书记谈。”
如今，汨罗市已在加紧推进乡镇区划调整工作，并就几项重要原则形成共识，比如对一些历史文化积淀丰厚的乡镇，在尊重现实的基础上将予以保留，像以屈原命名的屈子祠镇，千年古镇新市镇、长乐镇等。
“除此之外，根据汨罗市委、市政府的要求，汨罗市还将打造三至五个中心集镇，人口5万人左右，面积120平方公里以上，做到富带穷、强带弱。至于哪些乡镇面积应进一步扩大，如何充分发挥它们的优势，形成产业集群，汨罗市也有自己的思考。”何雪说。
10县市区无需减少乡镇
《湖南省乡镇合并工作任务指标分解表》中，就此次乡镇区划调整改革的任务进行了明确。全省共要减少500个以上乡镇，其中湘乡市等10县(市、区)本轮调整中无需减少乡镇。
本轮调整中，乡镇数量无需减少的县(市、区)有：湘潭的湘乡市，邵阳的新邵县，常德的石门县，益阳的资阳区、桃江县、安化县，永州的宁远县，娄底的双峰县、新化县、涟源市。
减少乡镇数量排前三的县(市、区)岳阳的汨罗市，减少16个;常德的澧县，减少15个;张家界的桑植县，减少15个。
长株潭情况长沙现有乡镇94个，共减少乡镇20个，其中岳麓区、开福区、望城区、长沙县、宁乡县、浏阳市分别减少1、1、6、3、4、5个。株洲现有乡镇101个，共减少33个，其中荷塘区、芦淞区、石峰区、天元区、株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县、醴陵市分别减少1、2、1、1、6、6、4、5、7个。湘潭现有乡镇53个，共减少8个，其中雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市分别减少1、2、2、0、3个。
其他市州情况衡阳现有乡镇184个，共减少37个。邵阳现有乡镇197个，共减少29个。岳阳现有乡镇156个，共减少52个。益阳现有乡镇86个，共减少5个。常德现有乡镇204个，共减少73个。郴州现有乡镇184个，共减少47个。张家界现有乡镇94个，共减少30个。永州现有乡镇186个，共减少35个。怀化现有乡镇286个，共减少88个。娄底现有乡镇80个，共减少9个。湘西自治州现有乡镇158个，共减少47个。
全省平均每个建制村人口预期规模为2500人。
❷ 如何加强乡镇基层政权建设的调研方案
党的十七届四中全会《决定》指出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”要把党在农村的路线、方针、政策落实到实际工作当中去,变成广大党员和群众的自觉行动,最终要靠农村基层党组织。因此,加强和改进农村基层党组织建设对于巩固党的基层政权,切实解决“
三农”问题,推动社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
改革开放以来,我国广大农村发生了深刻变化。农村基层行政权力运行实现了由“政社合一”向党组织主导与村民自治相结合的转变,广大农民获得了经济自主权;农村社会结构从单一利益主体向多元利益主体转变,农民开始分化为不同的阶层和利益群体;从所有制结构来看,农村经济已经实现了从单一的集体经济向多种经济形式并存的转变,既有集体经济、个体经营、农村合作制,又有中外合资、合作的经济实体;从经济运行体制来看,农村经济已经完成了从一元化的计划经济体制向多元化的市场经济体制的转变;从农业的生产方式来看,农业生产逐步由传统农业向信息农业、现代农业转变;从农业的经营方式来看,广大农村逐步实现了由以种植为主的“小农业”向种植、养殖、打工、经商、创办实业等综合经营的“大农业”转变。
市场经济的发展使农村基层党组织建设面临许多新情况和新问题。一是随着农村经济体制由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,农业生产、经营都发生了很大变化。农村劳动力在产业间转移和地区间流动越来越频繁,离土离乡、经商务工的农民包括农民党员越来越多。传统的党组织设置形式、管理方式、工作方法等很多已不适应这些新变化。二是随着我国农业生产由传统农业向现代农业转变,现代科学技术的普及、现代生产工具的使用、现代化管理的全过程实现,使农村基层党组织的服务功能出现了诸多新情况。三是随着农村改革的不断深化,国家、集体和农民的分配关系发生了重大调整,农村基层党组织必须转变工作方式,学会运用经济、政策、法律手段开展工作,服务农民群众。
党组织自身建设也出现了一系列新情况和新问题。具体表现有,其一,一些村党组织松散,缺乏凝聚力和向心力,“无人管事”、“无章理事”、“无钱办事”的情况严重存在,个别村党组织形同虚设,处于瘫痪和半瘫痪状态。其二,在一些农村党员队伍中不同程度地存在着信念宗旨“蜕化”、组织观念“淡化”、致富能力“弱化”等问题。其三,一些农村基层党支部组织生活不正常,缺乏行之有效的党员教育管理办法。
新形势对农村基层党组织提出了新的要求。一是要促进经济发展。推动农村经济社会发展始终是农村基层党组织的根本任务,也是推进农村科学发展的要义。二是要维护社会稳定。维护农村社会的安定团结,创建稳定的农村新秩序,是农村基层党组织必须长期坚持的政治任务和政治责任。三是要建设先进文化。先进文化是社会主义新农村建设的一个重要特征,农村基层党组织和党员,要在农村精神文明创建活动中,发挥好示范带头作用,做传承先进文化的“领头羊”。四是要推动民主管理。新农村建设、农村小康社会建设、农村和谐社会建设要以科学的民主管理作保证,农村基层党组织必须切实推进农村基层管理的科学化、规范化、民主化。
为了适应新形势要求,农村基层党组织建设要在以下几个方面作出努力。第一,转变发展观念。农村基层党组织必须转变发展观念,坚持以人为本,始终把农民群众置于农村建设和发展的主体地位,立足于促进农民群众的全面发展,依靠农民群众促发展,发展成果由农民群众分享。第二,创新管理。农村基层党组织要完成新使命和新任务必须创新管理制度。各农村基层党组织要根据自身的不同情况创新党组织的管理制度,创新农村经济、政治、文化、生态和社会管理制度,以适应新形势下农村管理的需要。第三,拓展发展思路。农村基层党组织视野要更加开阔,既要从维护大局服务大局的高度,从国际国内的宏观层面出发来谋划新农村建设,又要善于从大局中、从宏观中寻找自己的发展位置、发展机遇,争取更大的发展空间,寻求更有力的支持。第四,提升服务水平。农村基层党组织必须强化自身的服务功能,事事尊重农民的意愿,处处维护农民的利益,全心全意为推进农村经济社会发展。广大共产党员要发挥先锋模范作用,积极主动地为农民群众服务。第五,提高管理能力。农村基层党组织既要具有宏观驾驭能力,又要具有微观操作能力。这就要求农村基层党组织能够自如对应对各种复杂的环境,处理各种复杂的矛盾,协调好各方利益,维护社会稳定,有力推进农村经济社会的发展。第六,改进工作作风。农民最讲实际,农村基层党组织只有使各项决策符合群众的意愿,才能取信于民,在农民群众中树立起良好的形象,增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力,因而农村基层党组织和党员干部必须树立说实话、办实事、出实招、求实效的务实作风。总之,在新形势下,我们要进一步巩固和加强党的基层组织,使党的农村基层组织充分发挥推动农村发展,服务农民群众,促进农村和谐的作用
❸ 维护社区稳定，建立什么样的机制
篇一：社区反邪教工作方案
为了促进社会治安综合治理，维护社会政治稳定，根据市、区综治委会议精神，结合本社区实际，现就反邪教活动制定如下方案：
一.指导思想
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯策落实党的XX大、和XX届X中全会精神，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面落实社会治安综合治理各项任务。
二. 反邪教标准
年度内实现“三个为零”：1、“法**”等邪教组织人员赴区以上滋事和聚集滋事案件为零；2、“法**”练习为零;3、利用有线电视插播邪教信息为零。“三个打击”：1、打击华*教，2、打击门*，3、打击三*仆人派。
三. 反邪教措施
（1）治安防范工作，构建群防群治网络。构建以“社区控管、路路巡逻、边际堵管两防为重点，促进社区防范网络建设。继续在城区开展以“两管两防”为主要内控、单位守护”为主要内容的治安防控体系。
（2）加强对常住人口、重点人口、流动人口的管理和出租房屋的管理，抓好内部单位自防、社区联防，切实控制和减少各类发案。
（3）矛盾纠纷排查调处。坚持不懈的开展同“法**”等邪教组织的斗争。进一步健全矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作机制，努力将矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层和萌芽状态。
（4）狠抓法制宣传教育和管理。进一步加大预防青少年违法犯罪工作力度，进一步加大“四五”普法工作力度，深入开展法制宣传教育，提高广大人民群众的法律意识和遵纪守法观念。
篇二：社区反邪教工作方案
为扎实推进反邪教警示教育向纵深发展，着眼于与邪教组织长期斗争的需要，夯实基层反邪教工作基础，根据上级要求，结合我社区实际，特制定红石崖社区反邪教警示教育阵地建设实施方案。
一、指导思想
我社区反邪教警示教育活动，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“主动进攻、科学有效”的总体要求，紧紧围绕全社区工作大局和反邪教斗争形势，打牢反邪教基础工作，建立长效机制，全面推进全社区防范处理邪教工作科学发展，为构建平安和谐红石崖做贡献。
二、目标任务
（一）总体目标
在全社区大力推进警示教育阵地建设，使警示教育阵地不但在数量上形成规模，而且在增强警示教育效果上发挥更大作用，逐步形成覆盖机关、学校、企事业单位、各村的反邪教警示教育网络。
（二）阶段目标
第一阶段（20XX年4月）：统一认识，制定方案。将已有反邪教阵地的村和社区作为试点，并组织未开展反邪教警示教育阵地建设的村、社区交流、学习。
第二阶段（20XX年5月至6月）：总结经验，逐步延伸，将反邪教警示教育阵地建设工作在各村、社区全面铺开。
第三阶段（20XX年7月至8月）：健全机制、巩固发展。在各村、社区组织开展不同形式的反邪教警示教育活动，并做好工作台账的搜集、整理。
第四阶段（20XX年9月至10月）：查缺补漏，总结提高，形成警示教育长效机制。组织各村、社区和反邪教警示教育工作负责人召开总结会议，对开展情况进行总结，并形成总结经验。
第五阶段（20XX年11月）：接收县防邪办的对红石崖社区各村、社区开展反邪教警示教育阵地建设工作的检查验收。
三、主要内容
主要活动内容和具体做法：警示教育活动围绕主题，注重实效，力戒形式主义，努力做到“进村、入户、面对面”家喻户晓，人人皆知。
1、司法所工作人员、派出所干警对各村主任集中进行半天的防范和处理邪教问题专题培训。
2、利用9月学校开学时期，开展对中小学生的反邪教警示教育活动。【社区反邪教工作方案】社区反邪教工作方案。要给学生上好一堂反邪教教育课，组织参观一次反邪教图片展，参观看一次反邪教教育影视。
四、原则及标准
（一）基本原则
1、坚持围绕中心、服务大局的原则。反邪教警示教育阵地建设要紧紧围绕党委、政府的中心工作，服务于经济又好又快发展及社会和谐稳定大局，夯实基层执政基础。
2、坚持统筹兼顾、注重结合的原则。反邪教警示教育阵地建设要做到统筹兼顾，合理规划，注重结合，要依托现有宣教平台，将反邪教知识内容很好地融入其中。
3、坚持科学有效、切合实际的原则。警示教育内容要结合实际，针对不同人群，确立不同的宣教内容，采取不同的教育方式，真正发挥阵地在警示教育中的作用。
（二）建设标准
1、有活动阵地。是指要有日常开展反邪教警示教育活动的固定场所。目的是利用现有平台和资源，便于辖区内的广大干部和群众经常看到、听到、学到反邪教相关知识。
2、有规章制度。指警示教育阵地（活动点）建设要有一套保障活动开展的制度，包括组织领导机制、职责任务要求、宣讲队伍组成、宣讲内容培训、宣传活动安排、经费保障等方面的规定，以确保阵地的有效运转和作用的发挥。
3、有宣传资料。是指要有结合当地实际的反邪教宣传材料。包括通俗易懂、富有特色、方便适用、能表达教育效果的不同类型的宣传资料、宣传挂图、画册、展板等，并尽可能地配备音像播放设备。
4、有宣传队伍。是指必须有一支专人负责的反邪教警示教育的专（兼）职宣讲队伍，并有计划地负责辖区内的巡回宣讲工作。
5、有经费保障。是指反邪教警示教育阵地建设以及工作的开展一定有经费作保障。
五、工作要求
（一）提高认识、高度重视
各支部必须清楚地认识“法**”等邪教组织仍然是危害党的执政安全、破坏社会稳定、侵害人民利益现实的潜在威胁、深刻认识同“法**”等邪教组织的斗争是一场争夺群众、争夺民心的斗争，是一场捍卫党的执政地位，巩固党的执政基础、维护国家安全和社会政治稳定的政治斗争，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识、高度重视防范和处理邪教工作，加大反邪教警示教育阵地建设、夯实反邪教工作基础，筑牢从源头遏制邪教滋生、发展、蔓延的第一道防线，努力增强广大干部群众识邪、防邪、反邪意识，营造全社会广泛参与反邪教工作的良好氛围。
（二）加强组织领导、明确职责任务
1、各村要加强组织领导，切实承担起建设反邪教警示教育阵地的职责。按照“属地管理、守土有责”的原则，学习借鉴试点工作的经验与做法，结合实际，统筹谋划，研制方案，部署协调，落实人员、责任和经费，切实推进建设工作。
2、各村要按照《红石崖社区反邪教警示教育阵地建设实施方案》切实抓好阵地建设工作的落实，建设好反邪教警示教育阵地，壮大反邪教力量，巩固基层政权、维护基层稳定，建设平安和谐红石崖。
篇三：社区反邪教工作方案
社区20XX年反邪教工作以科学发展观为统领，针对防范和处理邪教工作的新情况，采取多种措施搞好社区反邪教工作。坚持教育挽救和依法打击两手并用，坚持同邪教组织斗争与防范处理其他邪教工作整体推行，进一步加强基础建设，推进工作创新，完善长效机制，提高工作水平，着力维护社区和谐稳定，现将工作计划如下：
一、增强做好防范处理邪教工作的自觉性和主动性。要站在巩固党的执政地位，构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识邪教组织的反动性、破坏性和危害性，准确把握斗争形势，牢固树立大局意识、政权意识、责任意识和忧患意识，切实把防范处理邪教工作列入重要议事日程，及时消防和解决重大问题。
【社区反邪教工作方案】进一步健全领导责任制和工作责任制，巩固发展齐抓共管、综合治理的工作格局。
二、严厉打击各种邪教组织。要以打击和防范邪教组织传播反动宣传煽动活动为重点，及时掌握动态，提供信息，坚持露头就打、坚决遏制、杜绝反弹。
三、切实做好教育转化工作。要把重心转移到巩固工作上来，在降低反复率上下功夫。进一步落实责任制，把巩固工作融入社会管理中，深入开展对邪教人员的教育转化工作。
四、不断加强宣传教育和综合治理，完善防范和处理邪教工作的长效机制。进一步做好反邪教宣传工作，加强党内通报和教育工作，在党内进行反邪教教育，继续在社区范围内开展反邪教警示教育活动。继续做好反邪教警示教育进教材、进学校、进课堂工作。推动反邪教教育纳入社区干部培训计划。加大基层基础工作力度，把工作向基层组织、向经常性工作、向治本方向延伸。加强基层组织建设，将防范处理邪教工作作为基层工作内容，充分发挥第一道防线作用，开展区域性综合治理，不断厚积反邪教的社会土壤。
五、不断加强自身建设。坚持把政治建设放在首位，巩固开展保持共产党员先进性教育活动的成果，不断加强经常性思想教育和管理，保证防范处理邪教工作队伍始终忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律，切实履行好职责。要着眼长期斗争，系统总结几年来开展同邪教组织斗争的经验，认真探索新形势下防范处理邪教问题工作的新思路新举措。努力提高有效处置邪教组织违法犯罪活动的能力，为构建社会主义和谐社会服务的能力，用先进文化抵御邪教渗透的能力，应对境外复杂斗争局面的能力，创造性地开展工作，不断提高工作水平。
六、利用综治宣传月活动，加强反邪教警示教育活动宣传，利用散传单、挂横幅等形式深入宣传改动，宣传面要覆盖整个社区。反邪教工作每月召开一次工作会议，由街道综治办召集，讨论研究发现的问题制定工作方案，维护社会稳定。定期学习相关的法律法规，不断提高工作能力，切实提高明确反邪教工作的重要性和必要性。不断完善各项规章制度，以约束言行规范工作的展开，切实提高责任心，更好地为人民服务。
组织闽江学院附中学生当好反邪教警示教育的宣传员活动，让学生在自己搞好教育活动的同时，还要向家庭、亲友和社会进行宣传教育，以推动全社会反邪教警示教育活动的深入开展。
篇四：社区反邪教工作方案
一、指导思想
以党的XX大精神和“三个代表”重要思想为指针，以服务于“平安天山社区”建设社会主义新社区、不断提高公民道德素质为 目的，坚持基层主抓、全员参与、社会联动、目标管理、责任包保、长效保安，形成我社区群众普遍识邪、拒邪、反邪、防邪的良好局面，彻底铲除邪教，确保天山 社区大局稳定安全，构建***社会，创造良好的治安环境作出应有的贡献。
二、创建目标
总体目标是：通过开展创建 “无邪社区、无邪单位、无邪企业、无邪校园”活动，使天山社区邪教活动的势头得到有效遏制，不出现新的邪教组织，不出现被邪教组织发展的新成员，不出现因 邪教活动致人伤残、死亡的案件，不出现辖区内邪教成员插播广播电视进行邪教宣传的案件，不出现进京赴省上市滋事问题，不出现公开聚众练功问题，天山社区群 众的识邪、辩邪能力明显增强，防邪、拒邪能力明显提高。其量化目标是：
1、通过创建活动，辖区内反邪氛围浓厚，天山社区居民识邪、辩邪率达90%以上；学校、机关单位、企事业干部职工识邪、辩邪率达100%。
2、辖区内不发生“**功”及其他邪教案件、线索，对外地窜入进行反宣活动和非法传教的邪教违法犯罪人员能够做到及时发现、及时控制、及时抓获。
3、辖区内无“**功”和“门*会”等其他邪教成员；原有的“**功”人员通过办班、帮教已全部转化解脱；原有的“门*会”及其他邪教人员得到控制，通过面对面教育已自动脱离邪教，没有滋生新的邪教成员。对无邪活动创建实行动态管理，以确保长效。
三、工作措施
1、加强组织领导。落实必要的工作经费，保障活动的顺利进行。要把创建无邪社区工作作为一项重要工作坚持常抓不懈，抓出特色，抓出成效。
2、强化创建合力。创建“无邪社区”是一项社会系统工作，组织、宣传、教育、等方式，社区要充分发挥职能作用，公安派出所、司法所要发挥主力军作用，各司其职，协调配合，形成工作合力，最大限度地动员社会各界和人民群众积极参与创建活动。
3、 抓好三个结合。建设无邪社区是一项政策性、政治性很强的工作，社区辖区单位一定要按照镇防范和处理邪教问题领导小组的部署，紧密结合防邪反邪其他工作一同 开展。
【社区反邪教工作方案】策划书打击、控制、教育、瓦解邪教组织。结合开展反邪教警示教育活动。针对居民群众识邪防邪难的实际，大力开展宣传引导；学校重点抓好“五个一”活动,开 展对“**功”分子的转化。
4、制定创建标准。无邪社区、单位、学校的标准是“四个到位”：即“组织到位”，明确领导和工作力量，使 反邪防邪活动有人抓有人管；“机制到位”，建立健全反邪防邪的目标管理机制、工作运行机制和责任包保机制，使反邪防邪工作步入制度化、规范化和经常化轨 道；“工作到位”，实现反邪信息基层报，违法活动基层管，重点对象基层抓，防范教育基层抓，使反邪防邪工作的各项措施全部落实到基层；“长效到位”，辖区 内无邪教人员或原有邪教人员得到控制转化，无邪教反宣活动，无邪教案件。
篇五：社区反邪教工作方案
201XX年，站前社区反邪教工作将紧紧围绕老站街道办事处，积极在社会管理创新上下功夫，在继续搞好深挖打击、防范控制、教育转化、甄别鉴定、警示教育等反邪教基本工作的基础上，重点从以下五方面入手，切实推动反邪教工作深入开展实施。站前社区以下实施方案有：
一 是加强基层组织建设。街道办事处的领导加强对基层基础工作的要求，着眼斗争的长期性，按照有专职人员、有办公场所、有防邪办标牌、有统一规章制度、有工作 档案，进一步规范防邪办建设。积极探索在街道党委领导下，站前社区和学校、企事业单位，都要建立反邪教组织，确定1名负责人和专职人员具体分管这项工作， 进一步织密反邪教工作网络。
二是进一步明确责任落实原则。重点对每一名邪教人员的排查、稳控、帮教及管理责任进行详细说明和划分的原则，切实将稳控、防范和帮教责任都落实到具体单位和个人。
三是加强社会管理。重点加强回访帮教工作，加强培训，提高能力，规范程序，定期开展回访帮教。
四是将教育攻坚转化纳入工作重点。教育转化是破解“法**”等邪教组织的治本之策。之
五是进一步加大宣传教育力度。站前社区以板报的形式对居民群众进行讲解“邪教”的坏处，并使之正确认识邪教。