湖南省城乡居民医保筹资机制

Ⅰ 机关事业单位养老保险的筹资机制包括哪些

财政统一 代扣代缴。

Ⅱ 为什么我国养老保险的筹资模式要由现收现付制度转换为部分积累制

现收现付制的机制是由年轻一代供养上一代，将年轻一代缴纳的保险费用用于支专付给老一代的养属老保险金。这种基金筹资模式可以应对通货膨胀所带来的风险。
但是，这种筹资模式与人口结构有密切的关系，当老龄化严重，就会增加养老保险费用的支出，年轻一代缴纳养老保险的费用就要增加，从而增加了年轻人的负担。另外，1997年实行养老保险以来，1997年之前退休的人（即“老人”）没有缴纳过养老保险，须完全由社会提供；1997年之前参加工作，1997年以后才退休的人（即“中人”）缴纳的养老保险费用不足以供他们养老，须由社会支出一部分，这也就是我国养老保险面临的最大难题——所谓的“隐性债务”问题。
为了解决这一问题，我国养老保险筹资模式由现收现付制改为部分积累制，个人缴纳存入个人帐户，用于个人养老；企业缴纳费用计入社会统筹帐户，解决隐性债务问题，从而，既保证了老一代的养老保障，又减轻了年轻一代的负担。

Ⅲ 城乡居民大病保险的筹资机制

(一)筹资标准。各地结合当地经济社会发展水平、医疗保险筹资能力、患大专病发生高额医属疗费用的情况、基本医疗保险补偿水平,以及大病保险保障水平等因素,精细测算，科学合理确定大病保险的筹资标准。
(二)资金来源。从城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定比例或额度作为大病保险资金。城镇居民医保和新农合基金有结余的地区,利用结余筹集大病保险资金;结余不足或没有结余的地区,在城镇居民医保、新农合年度提高筹资时统筹解决资金来源,逐步完善城镇居民医保、新农合多渠道筹资机制。
(三)统筹层次和范围。开展大病保险可以市(地)级统筹,也可以探索全省(区、市)统一政策,统一组织实施,提高抗风险能力。有条件的地方可以探索建立覆盖职工、城镇居民、农村居民的统一的大病保险制度。

Ⅳ 社区医保如何转职工医保

答：社区医保转职工医保流程：

到社区劳动保障工作站办理居民医保停保，然后在新单位办理城镇职工医保参保手续；

居民医保停保手续办理：携带参加城镇职工基本医疗保险的单位提供录用其为单位员工的有效证明材料，户口本，居民医保证等相关材料；

到办理居民医保的社区或其所在区（县）的居民医保经办机构办理居民医保停保手续，在居民医保已报停保后即可办理职工医保参保手续。

(4)湖南省城乡居民医保筹资机制扩展阅读：

报销问题

医保难题跨省报销

异地监督

据人力资源和社会保障部相关人士介绍，由于各个城市的经济发展水平不同，从而导致了各地医疗消费水平和医保政策的不同，比如，各地医药三大目录（药品目录、诊疗目录、医疗服务设施）不一致，医保账户的支付比例及住院报销比例也不同。这就导致异地医保报销审核更为繁琐。

目前，我国异地就医的参保人员主要是长期差旅人员和随子女居住的退休职工。他们在异地就医时，需在当地医保指定医院出具转诊证明，由患者对医疗费用进行垫付，后期凭票据回当地医保部门进行报销；如果所在城市设有异地审核代办机构和人员，则必须在报销前经过审核人员的初审签字。

据了解，全国很多地区的医保机构在北京、上海、广州等主要城市设有医保代理机构或人员。这种协办机制也得到劳动和社会保障部门的肯定和推广。

联网结算

全国联网结算很难实现

对于异地代办机构和人员的“关卡现象”，有关专家表示，因为当地医保部门对异地所设的代办机构和审核人员的把控相对较弱，只要各地医疗保险政策不一致，这种代办机构和人员就被赋予一定的权力，“道德风险”也就不可避免。但如果对其进行监督同样会增加纳税人的负担，也不可行。

山东省东营市社保局有关人员表示，如果只是简单审核医保患者的身份和发票的真伪，设置一个机构或人员是没有必要的。中国石油大学（华东）在东营，有很大一批教职工退休后回到了北京。对此，东营市社保局的工作人员每季度来北京一次，对他们的医保单据进行统一报销结算。“总体上来讲，只有全国建立统一的医疗体系，统一医保政策、实行一致的医药目录和报销政策才能从根本解决问题。”由于各地经济水平和财力不同，让经济相对发达的城市降低医保标准，或让经济相对落后的城市提高标准，都是不现实的。有关机构曾做过一个技术模型，提出全国可以按照最低标准作为统一的医保政策，各个城市超出最低标准的部分另行进行补贴。“但这一技术模型因牵涉到庞大的现金结算，可操作性并不强”。“所以，我们也在探索工作方式，建立一种工作机制，在现有信息系统、网络系统还没有到位的情况下，尽可能地方便老百姓，让他们少跑腿、少垫资。”人力资源和社会保障部的相关人士表示。

近年来，很多城市都进行过省内跨地区或者跨省联合结算的尝试，但都遇到现实的难题。在各地财政对医保费用支出不平衡的情况下，两地很难达成联网结算的意愿，东营市社保局的尝试就证明了这一点。中国石油大学(华东)在青岛设立校区后，一些师生和职工需要在青岛就医和报销，于是，东营市社保部门有意与青岛市联网结算。但青岛市却对此没有太大动力，因为青岛没有大量参保人员在东营就医，联网后在医保费用上的支出必然大于东营，将给本地增加负担。而实现全国联网结算并非易事。“这需要一个长期的过程，需要实现高度的规范化、标准化、信息化、网络化，而建立全国统一的信息网络和结算中心是一项系统复杂的工程，银联用了这么多年才完成全国统一的网络结算系统，而我国全民医保政策刚刚启动，医保系统还不完善，需要一步步推进。”人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心的相关人士坦言。

进展情况

医保跨省报销最新进展

全国政协委员、卫生部部长陈竺，2011年3月10日在参加“两会”时表示，异地报销两年内将会有成效。陈竺表示，目前医疗异地报销在省域范围内已经可以实现，跨省之间异地报销已在长三角地区实现，目前异地报销的主要问题是信息系统不融合，“两年内会看到成果。”同时，陈竺还表示，精神卫生法今年争取出台，精神病治疗、康复也纳入医保体系。他强调，在公共服务卫生均等化过程中要侧重对精神疾病患者和不幸家庭的关怀。

关于异地报销的问题，已经成为医改过程中最受人关注的问题之一。很多网友表示，因为自己在外地工作，父母年岁大了，要搬到自己的工作所在地与自己住在一起。医保无法实现“全国统筹”。看病只能回原居住地,实在是不方便。

全国人大代表、志高集团董事长李兴浩就在此次人大会议上提出，外出务工者、探亲旅游者、公务出差者经常往返于各大城市，异地就医相当普遍。但是，现行的医保政策规定，参保人员只有到当地指定的医院看病才能按标准报销，跨省则难报销或报销比例比本地标准大幅降低。因此他建议，异地就医直接按照参保地标准结算，简化异地医疗费用报销程序，不需本人辗转两地。

2016年12月20日，人社部召开基本医疗保险全国联网和异地就医直接结算工作视频会，并与北京等22个申请首批启动基本医疗保险全国联网和跨省异地就医直接结算的省份签订了工作责任书，标志着跨省异地就医直接结算工作正式转入落实阶段。

医改戒烟

2012年， 卫生部部长陈竺表示，“将通过深化医改为控烟助力，逐步把戒烟咨询和药物纳入基本医保。”不过黄洁夫也坦言，这需要国家医保部门的配合，不是卫生部门一家能“说了算”的。目前市场上的戒烟药一个疗程(半年)的药费基本上在3000元以上。

针对戒烟药纳入医保引争议的问题，2012年4月17日，卫生部副部长黄洁夫首度面对媒体表态，“力挺”陈竺部长，他认为应同情烟民，因为对于吸烟成瘾的部分烟民，除了戒烟决心之外，药物治疗是必要的。

全国联网

分层次解决

人社部确认，结合金保工程推进和社会保障卡的发行，分层次逐步解决异地就医问题。

部省连通

中国全国劳动保障专网已实现全国范围的部省连通，省市联网已完成90%以上；各地的医疗保险信息系统正在逐步统一，中国全国医疗保险信息系统一的核心应用软件，已在全国近400多个地市使用；社会保障卡的建设工作正在大力推进；部本级异地医疗费用结算平台建设在抓紧建设中，医疗保险全国联网的技术条件逐步具备。

异地认证

人社部在推进异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证系统。电话咨询服务中心、互联网服务渠道和社区信息平台也在加快建设，逐步实现“异地居住、直接结算”、“一地呼入，全国咨询”的服务模式。

特效药进医保

人社部确认，医疗技术水平日新月异，医保药品目录未能涵盖所有肿瘤和罕见病的治疗药物。随着医疗保险筹资和保障水平的不断提高，以及对新药特药的安全有效性的认可度进一步提高，逐步将罕见病患者急需的特效药纳入医疗保险药品目录。

Ⅳ 如何建立激励机制，强化募捐筹资

构建企业慈善捐赠激励机制
1.从品牌战略高度构建企业捐赠激励机制。企业的品牌对企业的发展具有战略作用，是企业外在宣传的重要手段。品牌的形成不仅在于经济利益上的成功，还在于企业在履行社会责任方面有突出的表现，从而获得良好的声誉和品牌形象。事实上，一个积极参与公益事业的企业在社会公众心目中必然是一个有爱心、有责任心的企业，必然得到顾客的信任，由此改善与顾客的关系，增加企业产品的销量。迈克尔·波特认为：慈善行为不仅有利于社会，而且也有利于企业。所以，企业应将慈善捐赠纳入品牌战略中，根据品牌的发展和企业文化建设，制定营销策略，将慈善理念和捐赠行为与业务、产品有机结合，并通过各种媒体的宣传，使企业的捐赠行为得到公众的认可和赞誉，从而提高企业品牌知名度和竞争力，实现企业社会责任与经济目标的兼容，获取双赢。
2.建立健全企业慈善信息统计和慈善评估机制。目前，一些企业由于慈善捐赠形式的单一性、盲目性，使得捐赠的效果大打折扣，捐赠心理也受到一定的挫将慈善捐赠融入企业战略，伤。所以，为其拟定一个与经营业务有关的主题，然后制定系统的、详尽的信息统计和评估机制，以突出企业的社会公益理念，这样才能真正做到慈善捐赠的长期性和稳定性。
3.加快立法和制度建设步伐。近年来，不断爆出慈善资金被挪用的新闻，导致捐赠者（包括企业和个人）对慈善机构失去信任。目前，监管的法规和条例虽然纷纷出台，但是如何真正落实到位是一个不容忽视的问题。应加快立法和制度建设步伐，在短期内尽快改革慈善事业的准入制度，健全公益财产管理制度、公益机构分类分级监管制度、行业评估制度和信息统计制度，使行业组织的进入和运行有法可依，在政府之外独立发展。慈善捐助是全社会的共同责任，而我国目前慈善事业的主导是政府而不是社会。政府包办慈善事业，不仅不适应现代化慈善文化的发展，而且存在许多弊端，所以要成立专门的公益资金管理部门，让第三方实施慈善资金的独立运作，规避政府部门的行政指挥。政府部门应加强引导、监管，保障慈善款物规范使用，提升政府部门的公信力。提高企业参4.实行税收优惠政策，与慈善捐赠的积极性。有人认为，限制企业慈善捐赠的主要“瓶颈”是税收优惠政策。虽然政府相继出台了对20余家基金会和众多领域捐赠税收全免的政策，但是人们并未看到因此而出现企业捐赠迅速增长的现实。另外，现在的税收政策也并不鼓励企业进行更多的慈善捐赠。我国关于公益救济性捐赠的税前扣除政策规定，企业公益性捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额度时扣除，超过部分缴纳25%的企业所得税。财政部和国家税务总局2007年1月，联合发布了《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知》，将备受争议的少数公益组织可获得捐赠免税资格的范围扩大，凡是在国家和省级民政部门登记的民间组织皆可申请获得此资格。在财政部、税务总局发布该通知之前，长期以来只有少数几家基金会可获得捐赠免税特权。截至2007年1月，享受捐赠全额免税的公益组织不过22家，享受优惠待遇的基金会13家，而除此之外的公益组织均不能享受此优惠待遇。所以要建立健全财税政策机制，对参与慈善捐助事业的企业加赠与大免税力度，用高额的遗产税、税对资产转移进行限制。政府要正确运用税收优惠政策，肯定企业慈善捐赠行为的社会价值，积极鼓励企业参与社会慈善活动。
5.加强宣传，发展慈善事业需要政府、企业和公众共同努力。政府要在全社会广泛、深入、持久地宣传慈善观念、传播慈善文化，开展生动活泼、形式多样的慈善活动，通过各种方法和途径，鼓励和推动企业积极参与慈善事业。只有让全民积极参与慈善活动，我国的慈善事业才能蓬勃发展起来。

Ⅵ 创建全国文明城市，“依托中国志愿服务基金会建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制。”这句话怎么理解

多筹资，服务广大百姓

Ⅶ 筹资机制

1、企业筹资的目自的：
（1）满足设立企业的要求；
（2）满足生产经营的需要；
（3）满足资金结构调整的需要；
（4）谋求企业发展壮大的需要。
2、企业筹资的基本要求：
（1）科学地确定筹资数量，控制资金投放时间；
（2）认真选择筹资渠道和筹资方式；
（3）合理投资，提高效益。
3、企业筹资的基本原则：
（1）规模适当原则
（2）筹措及时原则
（3）来源合理原则
（4）方式经济原则
二、筹资渠道和筹资方式
1、筹资渠道指客观存在的筹措资金的来源和通道。我国企业目前筹资渠道主要有：
（1）国家财政资金：国家财政拨款资金，国家直接投资，国家税前还贷；
（2）银行信贷资金：企业负债资金的主要来源；
（3）非银行金融机构资金：比如来自租赁公司、保险公司、证券公司、财务公司；
（4）其他企业资金：企业之间相互投资以及企业之间的商业信用；
（5）居民个人资金：吸收社会闲散资金；
（6）企业自留资金：通过企业经营获利留存。等等

Ⅷ 目前我国新型农村合作医疗制度筹资机制现状

一、我国农村居民社会保障的制度变迁与发展现状 30余年的改革开放，是从农村承包责任制开始的。农村承包责任制的推行，实质上 直接影响着计划经济时代依托在集体经济基础之上的农村社会保障。 在这样的情形下，如果面向农村居民的 社会保障制度不随之改革并加以完善，农村居民的生活风险便会持续增长。因此，自20 世纪80年代中期开始，政府有关部门便开始在农村开展相应的社会保障改革试点。 上个世纪80—90年代的农村社会保障改革 1（1）农村五保供养制度。（2）农村救灾保险（3）农民养老保险。 （4）农村合作医疗。（5）农村其他社会保障试验。除上述的几个方面外，在一些农村地区还自发出现 过其他社会保障试验，如建立农村老年人集体福利设施、兴建农村幼儿园，以及为农村子女教育提供补贴，等等。农村扶贫虽然难以纳入农村社会保障体系，但确实取得了良好的减贫效果。 总之，20世纪80—90年代的农村社会保障制度改革，为建立新型的农村居民社会保障体系起到了一定的先行试验作用。 2.新世纪农村社会保障制度建设 真正意义的农村居民社会保障制度建设，是进入本世纪以后才开始的。它主要体现 在以下几个方面： （1）农村居民最低生活保障制度基本建立 通过在全国范围建立农村居民最低生活保障制度，将符合条件的农村困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。 它是一项由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体 和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。 （2）新型农村合作医疗制度全面建立 新型农村合作医疗制度是我国医疗卫生制度改革的重要组成部分，也是农村社会保障体系重要组成部分。在国家大力增加对农村医疗保 障投入后，农民看病贵、看不起病的问题正在得到缓解。 在建立农村居民医疗保障制度的同时，国家还加大了对农村公共卫生事业的投入。 3）探索建立农民社会养老保险制度 由于农村以家庭为主的养老模式不再可靠而且，在养老保障上存在的巨大城乡差距，直接损害了社会公平，阻碍了和谐社会的建设。在这种背景下，农民社会养老保险制度呼之欲出。 （4）农村五保供养制度继续完善。全国取消农业税，五保供养被全部纳入国家财政预算，即政府替代农民成为供养农村五保户的责任承担者。 （5）失地农民社会保障扎实推进。 （6）农民工参与社会保险取得新进展 （7）农村救灾能力不断提高 （8）其他社会保障 除了上述外，面向农村居民的社会保障制度安排与政策措施还有医疗救助、教育救 助等。 总之，经过近几年的努力，我国农村居民的社会保障体系建设进展较快，一个以最 低生活保障、新型农村合作医疗、农民社会养老保险三大制度为支架，辅之以其他社会 保障制度或政策措施的农村社会保障体系正在加速形成。 目前我国农村的医疗保险，大体上有合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费及预防保健合同等多种形式，其中合作医疗是最普遍的形式。农村合作医疗制度是由政府支持、农民群众与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种有医疗保险性质的农村健康保障制度。 全国农村居民中得到某种程度医疗保障的人口只有12.56％,其中合作医疗的比重仅为6.5％。这比80年代末的5％有一定的提高，但与70年代90％以上的合作医疗覆盖率相比，有很大差距。其究原因，主要有以下几个方面： 1.农村合作医疗保险资金来源不足 我国城乡卫生资源配置失衡，占全国人口70％的农村人口却只占有30％的卫生资源。 2.农村合作医疗的政策不稳定，有关政策之间相互冲突矛盾 3.农村卫生体制难以适应收入水平差距极大的农民人人享有卫生保健的要求。 4.现有的农村医疗卫生资源配置极不合理，难以充分发挥效益

Ⅸ 建立多渠道筹资机制，社会捐助资金使用有计划、有项目，有成效。

充分认识到的重要性，深化医疗卫生制度，紧迫性和艰巨
深化医药卫生体制改革的指导思想，基本原则和总体目标

（一）深化医药卫生体制改革的指导思想。

（二）在深化医疗卫生体制改革的基本原则的。医疗卫生体制改革必须立足国情，一切从实际出发，坚持正确的改革原则。

（三）深化医药卫生体制改革的总体目标。建立和完善覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，并为人们提供一个安全，有效，方便，价廉的医疗卫生服务。

四个系统改善医疗卫生，全面加强公共医疗卫生服务体系覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度

（四）建立。专业公共卫生服务网络，建立和完善疾病预防控制，健康教育，孕产妇和儿童健康，心理健康，紧急救治，采供血，卫生监督和计划生育，初级卫生保健服务网络的基础上，以改善医疗保健系统公共卫生服务功能，建立分工明确，劳动力，信息交流，资源共享，协调互动的公共卫生服务体系，完善的公共卫生服务和突发公共卫生事件的应急能力，促进城镇居民和农村居民享受均等化的基本公共卫生服务逐步

（五）进一步完善卫生保健系统。坚持非营利性医疗机构作为主要的营利性医疗机构为补充，公共部门为主导，非公立医疗机构发展的办医原则，结构合理，建筑，医疗服务体系覆盖城乡。

（六）加快建设医疗保险制度。速度？了基本医疗保障为主体，其他多种形式的补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系的建立和完善。

建立覆盖城乡居民的基本医疗保险制度。城镇职工基本医疗保险，基本医疗保险，城镇居民，新型农村合作医疗和城乡医疗救助形式的基本医疗保险制度，覆盖，分别在城镇就业人口中，非劳动人口在城市地区，农村居民和城市和农村的贫困人口。坚持广覆盖，保基本，可持续的原则，从大病保障的重点，逐步延伸到门诊小病，并保护水平不断提高。建立明确的国家单位，家庭和个人责任，共享一个合理的机制，多渠道筹措资金，实现社会互助共济。随着经济和社会的发展，逐步提高水平的资金和协调水平，缩小的保护水平之间的差距，最终实现制度框架的基本统一的。进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，加快覆盖就业人口，重点解决国有关闭破产企业，困难企业，以及非公有制经济组织，从业人员的职工和退休人员和灵活就业人员基本医疗保险问题; 2009年推开城镇居民基本医疗保险，重点解决老人，残疾人和儿童的基本医疗保险问题，全面实施新型农村合作医疗制度，逐步提高水平政府补贴，适当增加农民的支付，提高保障能力，提高城市和农村医疗救助制度提供补助金的困难人群，被保险人及其难以负担的医疗费用，医疗保险，建立一个强大的底线。探索建立城乡一体化管理体系的基本医疗保险。

鼓励工会和其他社会组织开展形式多样的医疗互助活动。鼓励和引导发展的广泛的社会组织和个人的慈善医疗援助。

好城镇职工基本医疗保险制度，城镇居民基本医疗保险制度，新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度之间的接口。转移接续，积极开展基本医疗保险关系，着重于改善搬迁的退休人员异地就医结算服务集中在城市和农村的农民工流。妥善解决农民工基本医疗保险问题。农民工签订劳动合同，与企业建立稳定劳动关系，明确用人单位按照国家规定的付款责任将被纳入城镇职工基本医疗保险制度，其他农民工根据实际情况，参加在新型农村合作医疗住所或职工基本医疗保险，城镇居民与当地司法管辖区。

积极发展商业健康保险。鼓励商业保险机构开发适应不同需要的健康保险产品，简化索赔程序，方便群众，满足多样化的健康需求。鼓励企业和个人参加商业保险及多种形式的补充保险解决方案的需求超出了基本的医疗保障。的前提下，以确保他们的安全和有效的监督，积极倡导探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务，以政府购买医疗保健服务。

（七）建立和完善药品供应体系。加快建立国家基本药物制度为基础的药物供应保障体系，保障人民群众的安全用药。

建立国家基本药物制度。中央政府统一制定和发布国家基本药物目录，按照必要的预防和治疗，安全，有效，价格合理，使用方便，中国和西方医学的原则，结合的特点，我们的药物借鉴国际经验，合理确定品种和数量。建立基本药物的生产和供应，政府的宏观调控，充分发挥市场机制的作用，基本药物公开招标采购，统一配送，减少中间环节，以保障基本药物的安全系统。国家制定基本药物的零售价格，在指导价格按照省委，省政府的统一采购价格出价情况。规范基本药物使用，制定基本药物临床应用指南和基本药物处方集。城乡基层医疗卫生机构应全部配备使用基本药物，其他各类医疗机构基本药物作为首选药物并确定使用比例。基本药物纳入基本医疗保险药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物的比例。

规范药品的生产和销售。完善医药产业发展政策和行业发展规划，严格市场准入和监管部门的批准，大力规范和整顿生产和流通秩序，促进制药企业提高自主创新能力和医药行业结构优化和升级，发展现代医药物流和连锁经营，促进药品生产，流通企业的整合。建立便民利民农民，建设农村药品供应网络，完善药品储备制度。特别支持小剂量用药，急救药品的生产。规范药品采购，必须坚决商业贿赂在购买和销售药品。要加强监测药物不良反应，药物安全预警和应急处置机制。

四，完善体制机制，保障医疗卫生体系有效规范的操作

提高药品和保健工作的管理，投入品价格，监管体制机制，加强科技人才，信息，法制建设，保护，有效规范了医疗卫生系统的运作。

（H）建立一个协调统一的医疗卫生管理系统。的实施，对整个行业的定位和管理。所有医疗卫生机构，不论所有制，投资主体，连接到的关系和经营性质，由当地卫生行政部门的统一规划，统一准入，统一监管。中央，省级可以设置少量的熊医学研究，教学功能的医学中心或区域医疗中心，以及承担的国家或地区专科医院和其他医疗机构的诊断和治疗疑难杂症的县（市）主要负责行为的县级医院，农村卫生医院市政府禹贡李

加强区域卫生规划的省级人民政府负责组织和社区卫生服务机构;制定卫生资源配置标准，组织编制区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确医疗机构的数量，规模，布局和功能。科学发展的乡镇卫生院（村卫生室），社区卫生服务中心（站），基层医疗卫生机构和各级医院建设和设备配置标准。充分利用和优化配置现有医疗资源，医疗机构不符合要求的计划逐步将严格控制大型医用设备的配置，鼓励共享，提高医疗服务资源的利用效率。新的卫生资源必须符合区域卫生规划，投资的重点在农村和社区卫生的薄弱环节，。加强区域卫生规划与城乡规划，土地利用总体规划衔接。建立区域卫生规划和资源分配的监督和评价机制。

推进改革公立医院的管理体制。从需要加强公立医院，公共福利和政府的有效监督，积极探索政事分开，单独管理多种形式的操作。进一步转变政府职能，卫生行政部门主要是负责卫生发展规划，资格获得，标准，服务和监管的行业管理职能，并提供访问其他有关部门按照各自的职责。落实公立医院独立法人地位的。

进一步完善基本医疗保险的管理制度。中央统一发展的基本医疗保险制度框架和政策，地方政府负责组织和实施管理，创造条件，逐步提高整体水平的基本医疗保险资源的有效整合，逐步实现团结城市和农村的基本医疗保险管理。

（九）建立规范，高效的医疗卫生机构运行机制。在预算中包含的所有的公共卫生机构收支两条线管理。按照政府的承诺的责任和任务，合理确定人员编制，工资水平和经费标准，明确类别的人员的职责，严格人员准入，加强绩效考核，劳动就业制度的建立，可以出租，以提高工作效率和服务质量。

的基层医疗卫生机构运行机制的变化。城市社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院，基层医疗卫生机构，政府组织的严格界定服务功能，明确要求使用适当的技术，合适的设备和基本药物，为群众提供低成本服务，维护公共性。要严格授权的人员配备水平，推行聘用的员工，并建立有效的人力资源管理系统，能进能出和激励机制。要清除的范围和标准的国际收支平衡表，并执行经批准的授权，批准了国际收支，绩效考核授予财务管理的做法，并探讨各种不同的收入和支出实施有效的管理，公共卫生医疗保险基金总额预付的方式，严格预算管理，提高资金使用效率。改革政策，实行药品零差率销售的药品加成。加强和完善内部管理，服务质量为核心，以责任与绩效为基础的考核和激励制度，形成长效机制，保障公平和有效率的位置。

建立规范的公立医院运行机制。公立医院遵循公益性质和社会效益原则，坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药，检查和医疗行为。深化经营机制改革，建立和完善医院法人治理结构的所有者和管理者的责权明确，决策，执行和监督的权力制衡，责任，激励，约束，有竞争力的，动态的机制。推进医药分开，积极探索多种有效的方式逐步改革医疗药物的机制使。通过实施不同的购买和销售药品加价的几种方法，建立了药学服务费逐步改革或取消药品加成政策，同时采取适当调整医疗服务价格，增加政府投入，改革支付等措施，提高公立医院的补偿机制。进一步完善财务会计管理制度，严格预算管理，加强财务监管和运行监督。这个地方可以结合本地的实际情况，有条件的医院开展“批准的平衡收到的款项超过支出超收上缴，差额补贴，奖励和处罚的各种管理办法”的试点。改革人事制度，完善分配激励机制，实行的聘用制度和岗位管理制度，严格工资总额管理，实施质量的服务和工作的工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，有效调动各方面积极医务人员。

运行机制，提高医疗保险经办机构。完善的内部治理结构，建立合理的用人机制和分配制度，完善激励和约束机制，提高医疗保险管理的能力和效率。

（十）建立以政府为主导的多卫生投入机制。明确政府，社会和个人的卫生支出责任。成立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。通过政府资助的公共医疗卫生服务，城镇居民和农村居民提供均等。提供的基本医疗服务由政府，社会和个人三方合理分担费用的。特殊医疗服务，个人直接支付或通过商业健康保险支付。

建立和完善政府卫生投入机制。中央政府和地方政府也将增加健康投资，考虑到供应方和需求方。政府卫生支出占的比重逐步提高政府卫生支出占卫生总支出的比重，使居民个人基本医疗保健费用，有效地减轻了负担，政府卫生投入增长幅度高于经常性开支的增长，经常性开支逐渐增加。新政府卫生支出重点用于支持公共卫生，农村卫生，城市社区卫生和基本医疗保障。

合理划分中央和地方各级政府卫生投入责任，按照分级负担的原则。国家免疫规划，跨地区的重大传染病的预防和控制公共卫生，基本医疗保险，城镇居民和农村居民的公共卫生机构建设补助以及给中央政府，地方政府承担主要责任。加大中央，省级财政对困难地区的专项转移支付。

完善政府公共卫生投入机制。专业的工作人员的公共卫生服务机构，资金，开发，建设和运营成本全由政府安排，按照服务收入为财政专户的规定纳入预算管理。逐步提高人均公共卫生经费，健全机制，确保公共卫生服务经费。

完善机制，在城市和农村的基层医疗卫生机构的政府投资。政府负责其举办的乡镇卫生院，城市社区卫生服务中心（站）按国家有关规定批准的基础设施建设资金，资金用于购买设备，人员经费和其承担公共卫生服务的业务，其正常运行的资金。包括所有乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构的社会力量，采取购买服务项目的政府补助各地。支持村卫生室建设，公共卫生服务，开展乡村医生给予合理的补贴和其他任务。

公立医院，政府补贴政策的实施。逐步加大政府投入的基本建设和设备购置，支持重点学科发展，符合国家规定的离退休人员费用和补贴政策性亏损和公共卫生服务承诺的任务给予专项补助，形成规范，合理的公立医院政府投入机制。中国传统医学（民族医院）医院，医院传染病，精神病医院，职业病防治和控制中心，妇产医院和儿童医院和其他投资政策上予以倾斜。严格控制公立医院建设规模，标准和贷款行为。

完善基本医疗保障中的政府投资机制。政府提供必要的资金支持新型农村合作医疗，基本医疗保险，城镇职工基本医疗保险，城镇居民和城乡医疗救助制度，建立和完善。确保正常的资金的相关机构。

鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。积极促进非公立医疗卫生机构，形成投资主体多元化，投资方式多样化的办医体制的发展。抓紧制定和完善相关的政策法规，规范社会资本，包括外国资本运行的医疗机构的准入条件，提高公平，公正的行业管理政策。鼓励社会资本依法成立了一个非营利性医疗机构。国家制定的指导的公立医院改制，积极引导社会资本参与多种方式，包括部分公立医院改制重组国有企业，包括医院的运行。稳步推进试点的公立医院系统，比例适度降低公立医疗机构，形成公立医院与非公立医院相互促进，共同发展的格局。支持符合条件的人员，应打开，以方便群众就医。完善医疗机构分类管理政策和税收优惠。要加强社会依法运行在医疗监督。

大力发展医疗慈善事业。发展的相关优惠政策，鼓励社会力量兴办的慈善医疗机构，或向医疗救助，医疗机构等慈善捐赠。

（十一）建立科学合理的医药价格形成机制。规范的医疗服务价格管理。实行政府指导的非营利性医疗机构，自主定价，其余由医疗机构提供的基本医疗服务。中央政府负责制定政策和项目的医疗服务价格，定价原则和方法，由省级或市级价格主管部门会同卫生，人力资源和社会保障部门批准的基本医疗服务的指导价格为。按照服务成本，扣除财政援助，以发展的基本医疗服务价格，体现医疗服务的合理成本和技术劳务价值。不同级别的医疗机构和医生提供的服务，实行分级定价。规范公立医疗机构，研究，探索改革的疾病的费用和其他费用的收费项目和标准。医疗设备及仪器价格监测，检查治疗服务成本监审和检查，而其价格定期调整制度。

改革药品价格形成机制。合理调整政府定价范围，改进定价方法，提高透明度，利用价格杠杆鼓励企业自主创新，促进国家基本药物的生产和使用。逐步引进新的药物和专利药品定价前药物经济性评价制度。实施后，仿制药上市价格从低定价制度，抑制低水平重复建设。严格控制药品流通的传播速度。医院销售药品开展的差价收取药事服务费试点，引导医院合理用药。加强的医疗用品和植物（介）入类医疗器械流通和使用环节价格的控制和管理。声音的医药价格监测体系，规范的自主定价行为。

积极探索建立的医疗保险经办机构与医疗机构，药品供应商的谈判机制，发挥医疗保障的医疗服务和药品的成本约束的作用。

（十二）建立了严格有效的医疗和卫生监管系统。加强卫生监督工作。提高卫生监督执法体系，加强机构能力建设，城市和农村卫生监督工作。加强行为和质量监管的医疗卫生服务，提高标准和质量的卫生服务评价体系，规范管理制度和工作流程，加快制定统一的疾病诊断和治疗方法，提高卫生服务质量监测网络。加强访问和运行的医疗卫生机构的监督。加强监督的饮水安全，社会公共健康的职业危害预防与控制，食品安全，医疗废物处置，严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的侵犯。

完善的医疗保险监管机构。加强医疗保险基金管理和使用环节，建立医疗保险基金的有效使用和风险防范机制的监督。加强医疗保险的医疗服务的监控作用，完善支付制度，积极探索实行按人头，病种付费，总额预付，建立激励机制和纪律约束机制。加强商业健康保险的监管，促进规范发展。

加强药品监管。加强政府的监管责任，完善监管体系建设，严格药品研究，生产，配送，使用，价格和广告监管。实施药品生产质量管理规范，加强高风险品种生产的监管。严格实施药品经营管理规范，探索建立药品经营许可分类，分级模式增加重点品种的管理，监督和测试工作。农村药品监督网络。加强政府监管药品价格，有效抑制过高的定价。规范药品临床使用，发挥执业药师指导合理用药和药品经营质量管理中的作用。

建立的公共信息，社会各方参与的监管制度。鼓励行业协会及其他社会组织和个人进行独立评价和监督政府部门，医疗机构和业务系统的性能。加强行业自律。

（十三）建立可持续发展的医疗卫生科技创新机制和人才保障机制。推进科技进步的医学和健康。的医疗和健康科学和技术创新作为国家科技发展的一个重点，努力克服制药技术困难，并提供技术支持，为人民的健康。在医学研究的投资增加，深化医疗卫生的科学与技术体系和机构改革，整合优势医学科研资源，加快实施医药科技重大项目，鼓励企业自主创新，加强对重大疾病的预防和控制技术的研究和新的药物开发的关键技术，在医学基础和应用研究，高技术研究，中国医药和中西医结合研究，寻求新的突破。开发和生产适合中国国情的医疗设备。广泛开展国际合作，在科学和技术交流的健康。

加强医疗队伍建设。制定和实施人员的建设规划，重点加强公共卫生，农村卫生，城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培训。制定优惠政策，鼓励优秀卫生专业人员，以农村和城市社区和中西部地区。长期工作在城乡基层卫生技术人员职务晋升，业务培训，待遇和政策上给予适当倾斜。提高全科医生资格准入制度，提高农村和城市社区卫生工作人员的岗位培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村医生执业规范，基层医疗卫生机构都有合格的全科医生尽快。加强高层次科研，医疗，卫生管理人员的建设。标准化的培训体系，加强继续医学教育，建立住院医师。加强护理队伍建设，逐步解决护士的比例偏低的问题。培养中医药人才的成长。稳步推动医务人员的合理流动，人才的纵向和横向交流，并促进不同医疗机构之间，研究和探索注册医师多点的做法。资格规范医院管理人员，专门的医疗机构，逐步形成专业的管理团队。

Ⅹ 我国现在的 失业保险筹资机制 具体是啥

第五条失业保险基金由下列各项构成：
（一）城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息；
（三）财政补贴；
（四）依法纳入失业保险基金的其他资金。