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环境评估是由城乡建设局

发布时间:2020-12-05 17:23:19

『壹』 室内环境监测项目要在住房和城乡建设局登记注册备案么

要啊,因为监测项目有强制要求啊。

『贰』 城市建设环境影响评价的目的是什么

重点在生来态影响。
目的源:在对区域生态环境特点与生态功能和建设项目情况分析的基础上,明确项目对生态与环境影响的性质、程度等,以维持区域的可持续发展为总体目标,提出相应的环境与生态保护措施,为区域开发的生态环境管理提供科学依据。

『叁』 自然环境与城市规划建设的关系 高分 还会最加 (本人还有两道问题)

城市建设是一个历史范畴,任何一座城市在营造自己的文化环境时,都需要在原有城市文化的基础上进行再创造,使城市形象独具特色。城市文化环境的营造应是长期型的建设,而不是突击式的装璜。国内外大量城市建设的实践反复证明了城市的统一性和建筑的协调性是有文化内涵的城市必不可少的品质。
城市文化是人们在城市形成和建设过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。城市文化环境则是这个总和的外在表现。本文所论及的仅仅指城市文化环境的硬体部分,即城市建设涉及的范畴。

在城市发展的过程中,不同历史时期、不同地域的人们创造了不同的城市文化环境。美国建筑大师沙里文曾说过:“根据你的房子就能知道你这个人,那么根据城市的面貌也就能知道这里居民的文化追求”。西方文豪歌德说:“建筑是石头的书”。雨果说:“人类没有任何一种重要的思想不被建筑艺术写在石头上”“注入人类家园的每一条细流都不再是自然之物,它的每一滴水珠都折射着文明之光”。日本建筑大师黑川纪章说:“其实我们创造城市就是在创造文化。如果城市的建造仅是出于经济目的,那么城市中的人是很不幸的”。在城市现代化进程中,城市文化环境的营造,是一个高标准、高层次的课题。它不仅仅是物质文明的建设,同时还受到政治、经济、文化艺术、历史传统、民风民俗等诸多方面直接或间接的作用和影响。

从城市规划建设自身来看,20世纪追求城市理想的诸多主义—从以1933年的《雅典宣言》为代表的现代主义到新城市主义、生态主义、多元化主义、女权主义等,虽说是各有侧重,但也确实揭示了现代城市发展中诸多重大问题。应该说,这些重大问题对于城市文化环境的营造都产生了不同程度的影响。1999年国际建协第20届世界建筑师大会通过的《北京宪章》提出:“新世纪的城市将走向建筑、地景、城市规划三者的融合”,并预言:“现代建筑的地区化和乡土建筑的现代化将殊途同归,而现代城市将更为讲求整体的环境艺术”。

从城市文化研究的视野来看,改革开放初期对地域文化的寻求曾兴起一时。当时全国建筑创作有京派、海派、岭南派、西安唐风、武汉楚风等。此后随着房地产开发的发展,商业行为逐渐使地区特色消失,建筑创作也“天下大同”了。1999年6月,国际建筑师大会在北京召开,其主题报告提出了“21世纪要促进地区文化精神的复兴”的观点,并指出:“区域差异客观存在,对于不同地区和国家,建筑学必须探求适合于自身条件的蹊径,即所谓的'殊途'”。弗兰普顿教授在报告中提出:“创造具有'地域形式'而不是'产品形式'的建筑”,即强调建筑形式更多地取决于所在地域的特点,而不是生产技术本身。近年来,国内学术界也开始提倡城市文化研究应落实到区域,回归到区域,并在区域文化中实现整合。不应单纯地就城市论城市,而是要从更大区域范围来认识城市文化,把城市与其腹地及与它相关的城市,视为一个相互联系的整体,从而把城市文化赖以存在的地域空间上升到应有的地位。毫无疑问,这些主张对于把握城市文化在空间发展上的层次性、多样性和差异性是十分有利的。

1、城市文化的宏观取向

城市建设是一个历史范畴,任何一座城市在塑造自己的文化环境时,都应该继承历史、立足当代、展望未来,都需要在自己城市文化的基础上进行再创造,只有这样才能使城市形象特色脱颖而出。当我们规划一座城市的文化环境建设时,首先要解决好这座城市文化的宏观取向,或者简称为文化定位问题。这是一个战略性的研究课题。城市文化的宏观取向,要符合当代城市规划建设的先进思想和规范,要体现所在地区的文化精神,要对本城市的性质、规模、布局结构及人口构成作深入地分析,从抽象走向具体,由分散走向整合,将其落实到城市文化环境的要素、特征上。一个比较好的城市文化定位可以管50年、100年。

我国学者在研究江南地区城市文化之后,将这个地区城市文化的宏观取向归纳为3个特征:即“亲水性”“文人性”和“统一变化、饶有特色”。这些特征反映在城市景观上,建筑、桥梁、园林、绿化、名胜古迹每每与水亲和,城市景观以水称胜,显现出阴柔秀美、富于灵气的性格;文人是江南城市文化建设的参与者,起着积极的引导和示范作用,因而城市文化环境显得文质彬彬、诗意盎然。江南城市文化虽有以上两点共性,但并非千篇一律,其风格在统一中又千变万化,富有个性,饶有特色。如果我们把握了地域文化的宏观特征,也就接触了城市文化之本,就有可能在新的生活形态和新的技术水平下继承和发扬地域文化的精神内涵,营造出本城市特定的文化氛围。

对自己城市的性质作深入缜密的研究是城市文化定位的关键。美国的威廉斯堡就是一个成功的例子。20世纪初,洛克菲勒买下威廉斯堡的土地。美国独立战争曾在这里打响第一枪,因而他想将该地的主题定为“革命发源地”。但历史学家认为,革命战争中英美冲突是短暂的,而旧大陆与新大陆的文化传承则是长远的。英国来开发殖民地,使旧大陆的文化进入新大陆,这对美国至关重要。历史学家建议突出这一文化的转化,将该地定位为“殖民时代的威廉斯堡”。这个定位经过历史检验证明是正确的。威廉斯堡确实实现了新、旧大陆文化的一脉相承,因而成为了知名的历史城市、欧美重要的国际会议中心、国际交往和旅游热点。美国人花了5年~6年的时间,请了名牌的历史、政治、国际关系的教授来论证定位,然后才请规划师、建筑师来研究如何体现这一定位。

有了明确的目标,再来研究如何达到这一目标,效果当然显著。

2、城市文化环境的评价标准

城市文化环境由于内容综合、涉及面广,而有着多种评价标准。在这里,笔者从城市文化环境的营造这个角度,介绍一个实例:

《美国城市文化》在研究今后50年的环境与变化时,曾对世界16个城市进行了“城市适意度”的评比,共列出了23个评价项目,并将其归纳为3类:

(1)良好的自然条件及其利用,包括美丽的河流、湖泊、喷泉、大公园、林地树丛,富有魅力的景观、洁净的空气、适宜的气温等。

(2)良好的人工环境建设,包括杰出的建筑物,清晰的城市平面,宽广的林荫大道(系统),美丽的广场(群),街道的艺术,喷泉群,富有魅力的景观等。

(3)丰富的文化传统及设施,包括著名的博物馆,富有盛名的学府,重要的、可见的历史遗迹,众多的图书馆、剧院,美丽的音乐厅,琳琅满目的商店橱窗,街道的艺术,可口的佳肴,大游乐场,多种参加游憩的机会,多样化的邻里等。

上述评分标准并非非常完善和科学,但不无启发。首先,城市要满足多种多样的生活要求,包括要有美好的公共空间。其次,城市要保护、利用和创造美的自然环境。再次,城市需要具有丰富的文化传统和地方特色的建筑环境。从中也可看到城市文化、城市文化环境、城市建筑文化环境,每一个层次均具有广泛的内容,同时它们之间又具有多么密不可分的关系。建筑文化环境在城市文化环境的营造中的确有着举足轻重的作用。

3、城市文化环境的构成要素

主要有标志性建筑、城市文化设施、街区、风景名胜和城市整体特征等5个要素。

众所周知,标志性建筑(含城市雕塑)对于构成城市形象有着画龙点睛的作用。罗丹曾说:“我们整个法国就包含在我们的大教堂中,如同整个希腊包含在帕提农神庙一样”。绝大多数标志性建筑都有着“三优”的共性:那就是优越的选点、优秀的设计和优美的环境,三者缺一不可。如纽约自由女神像,选点在纽约湾口,迎着从旧大陆到新大陆的航线方向;雕塑形象融圣母玛丽娅、法国大革命女战士与雕塑作者的慈母于一身;雕像挺立在海水环抱的绿岛上,环境空灵优美。难怪她被誉为美国的象征。有些名城采用大手笔,在一个区域、一座广场、一条轴线上布置若干标志性建筑,在形成建筑艺术高潮的同时也集中、典型地体现了城市文化特征。如巴黎从卢浮宫到德方斯大门的大轴线、华盛顿从国会山到阿林顿公墓的中心区、北京从永定门到景山的大轴线都是优秀的实例。

文化设施是营造城市文化环境必不可少的要素,在欧洲,以大剧院为中心的文化广场比比皆是;在北美,更有近代的文化中心建筑组群,突出了文化设施在城市中的多元功能和优美形象。在规划布局时,一定要通过城市设计选好地段,与城市的干道、广场共同组成城市生活的热点。如纽约在西城的贫民窟区建起了林肯中心,随后在对面建起了公寓,沿街出现了商店餐馆,贫民窟不复存在,这个区成了“不夜城”。而华盛顿其在风景优美的波特马克河岸建起了肯尼迪中心,虽然建筑本身也是一位名家的成功之作,但由于它对岸就是阿林顿国家公墓,处于政治性较强的地区,市民只能来看演出,别无其它活动。

《北京宣言》提出:“我们要用群体的观念、城市观念看建筑”。不论是传统的旧街区还是新建设的现代街区,都是展现城市文化的重要场景。现在许多城市开始认识到在旧城更新发展中,保护、保存传统历史文化街区是多么重要的文化复兴活动。它对于城市文脉的延续,对于民风民俗的展现有着不可替代的作用。现代街区包括产业区、居住区、文教区和商业区,它们从不同的侧面体现着现代城市文明的风采。住宅建筑一般占城市建筑的60%~70%,不论是居住环境还是建筑形象,对城市文化环境的营造都具有很大的影响。近年来,我国沿海一些早期受西方文化影响较深的城市,现在为了城市大环境的协调,在恰当的地段建设了一些颇具西洋古典风格的建筑,倒也合情合理。但一些内陆城市流行的“欧陆风”,则是不伦不类的文化错位。西方人在追求自己文化的回归,而中国人也跟着归到人家老祖宗的门下,此风实不可长!

风景名胜自古以来就是城市文化的重要标志。我国许多城市都有命名“八景”“十景”的传统作法。对于历史文化名城,要保护、发掘、利用其风景名胜;对于新开发的城市,则需要从规划之日起,有意识地打造自己时代的风景名胜。现在一些城市通过新闻媒体评选城市胜景,这是好事。但评选之后还需要择优提高、扩大成果,把优中之优延续下去。这样通过日积月累,也就积累了我们时代的“八景”“十景”。

保持和发扬城市的整体特色。自然特色是构成城市整体特征的本底,人为建设是构成城市整体特征的能动因素。两者的结合则体现了城市文化的水平和特色。古今中外许多名城都十分注重城市与山水的关系。但由于不同的文化渊源,西方人好占山头,好入大水,发挥极至;中国人则好依山傍水取其“宛自天成”,而且前后左右都要有所照应。如何把握城市的整体特征,可以简单地概括为:城市性质定品位,城市规模定尺度,历史文化见文野,自然环境凝风格。

4、城市文化环境的营造

城市文化环境的营造应是长效型的建设,而不是突击式的装潢。既要深谋远虑,又需日积月累,在正确的文化取向、文化定位的前提下,有明确的战略思想,有优秀的城市设计和实施方案,有切实的建设步骤,有特色的运作经营,可以做到“三、五年有一个小变化,十来年有一个大变化”,这个变化的标志往往是对上述几个要素之中某一点的突破。对于变化,如今人们的认识已由激进转为平和,那就是一座城市要有所变化,还应有所不变。“变得像纽约了”“变得不认识了”“世界大同”了,这决不是好现象。一个人不能六亲不认,不能失去记忆,一座城市也是如此。

在这里,笔者想谈谈在城市文化环境的营造中经常会遇到的一个难题:是统一还是对比。统一是指事物的一致性,对比是指事物的差异性。在绘画、雕塑、音乐、建筑等艺术创作上都广为运用这两种手法。其实,在这二者之间并不存在什么高低之分。“在对比中求统一,在统一中求变化”,这本是艺术创作的一个基本法则。而最后衡量和评价艺术效果的标准则是“和谐”。“和谐为美”这是古往今来的一条基本美学原则。现代美国建筑大师路易斯·康就说:“形式含有系统间的和谐,是一种秩序的感受,也是一事物有别于其它事物的特征所在”。1978年国际建协在《墨西哥宣言》中指出:“如今大多数建筑师每每只着眼于建筑的形式,拘泥于其狭隘的技术—美学意义,越来越脱离真正的决策,这种现象值得注意。建筑学的发展要考虑到全面的社会、政治背景,只有这样,建筑师才能作为专业人员参与所有层次的决策”,国际建协在《北京宣言》中指出:“职业的自由并不能降低建筑师的社会责任感”。

20世纪后期,一些“前卫”的流派各持己见的现象在建筑创作中也有反映:就是要打破和谐,就是要否定公认的原则,以“先锋”“前卫”为先进的标志。我国有些同行在这些思想的影响下,对国外一些名作不求甚解,而对它们进行片面的颂扬。他们常常举出艾菲尔铁塔、贝聿铭的玻璃金字塔和华盛顿东馆、蓬皮杜文化中心作为建筑与环境不和谐而成功的佐证。艾菲尔铁塔难道只是因为采用了钢结构与环境形成强烈对比而成杰作?不然,因为它优美的曲线造型,罗马风的大拱,乃至拱券口的钢结构图案都在与巴黎的建筑传统文化对话。1999年新年世界三大男高音的演唱会在艾菲尔铁塔下举行,音乐会的台口就采用了艾菲尔铁塔的有细部花纹的拱门。这正说明艾菲尔铁塔不是天外来客,而是欧洲传统文化与工业化新技术的结晶。卢浮宫广场上的玻璃金字塔,在这座利用传统宫殿扩建而成的现代化博物馆的建筑空间中,仅仅是一个进入地下大厅的入口,也是地下大厅的玻璃屋顶。其尺度在这个大环境中仅是一个小品,其玻璃的透明质感并没有阻挡人们观赏卢浮宫的视线,应该说这是大统一中的小对比,无损总体环境的和谐。华盛顿的国家艺术馆东馆完全是一座全新的现代建筑。它在环境上的成功首先在于其遵守了总体规划的边界条件和高度控制。东馆、西馆一今一古,却有着一致的高度和水平轮廓线,并采用了出自同一石矿的灰色石材饰面。东馆主入口向西,与西馆的东门处在同一条轴线上。贝聿铭先生精心采用这些措施保证了东馆这组独具个性的建筑与环境达到高度的和谐。对蓬皮杜文化中心的建筑单体设计则是仁者见仁,智者见智。但从巴黎旧城区的城市风貌上则不得不持否定的态度。1996年,中国建筑学会代表团赴法进行学术交流,当法国接待官员介绍到巴黎城市如何注重统一谐调时,笔者曾以蓬皮杜文化中心向其请教。这位官员作了一个遗憾的表情并说:“蓬皮杜文化中心是以前批准建造的。按照我们新的POS(城市规划规范)和1994年制定的大巴黎总体规划,现在报批这个方案是通不过了”。由此可看出,不是外国存在的都是合理的,人家也在不断总结经验教训。凡事还是以基本原理和实际效果来检验为好。

其实,在20世纪的最后十几年,在城市设计和建筑艺术上,基本原则的回归已成为世界主流。在1999年召开的第20届世界建筑师大会上的两个主题报告和所通过的《北京宣言》就是时代的强音。国内外大量城市建设的实践反复证明了城市的统一性和建筑的谐调性是有文化内涵的城市必不可少的品质。“和谐为美”这是一条永恒的美学原理。

『肆』 ***建设局(厅、部)的全称是什么 ***住房和城乡建设局***城市管理和环境保护局

住房和城乡建设局隶属国家建设部,职能是规范城市规划建设,城市管理和环境保护局隶属国家环保厅,管理城市建设工程环境保护及自然生态保护等

『伍』 我国环境保护战略方针中的“三同步”是指经济建设、城乡建设和环境建设

答案A
本题考查环境保护。“三同步”即经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展,做到经济效益,社会效益和环境效益的统一。

『陆』 建设局下属单位有哪些

建设局下属单位包括建工处、环卫处、监督站、档案馆、交易中心、物业办、市政处、开发办等。

『柒』 【急】建设项目环境影响评价

一、充分认识城市建设项目环评管理工作面临的新形势

随着城市人口增长、产业布局调整和规模扩大,环境容量受限,环境敏感程度增强。据对11个城市的调研统计,市、区(县)两级环境保护行政主管部门审批的城市建设项目占到当年审批总量的60%以上,有的高达90%。随着政治、经济、社会、文化的进步和城市居民生活水平的提高,居民既希望政府加快水、电、交通等基础设施建设的步伐,也期待着改善居住条件和享受方便的餐饮、娱乐、医疗等服务,但由于项目的环境影响,多数居民不希望这些项目建在自己家附近,造成矛盾心理。目前,围绕城市建设项目的投诉、信访已占环保投诉、信访总数的60%~80%。有的还引发了群体性事件,备受社会关注。

近年来,地方各级人民政府及其环境保护行政主管部门,围绕贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的总要求,依据《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》,结合当地实际,在健全法规制度、完善工作机制、依法科学审批、加强过程监管、推进公众参与等方面做了大量工作,城市建设项目环评管理工作呈现不断加强和逐步规范的良好势头。但也存在法规不配套、规划管理不严格、公众参与不规范、监管不力等问题。因此,各级环保部门一定要充分认清城市建设项目环评管理面临的新形势,坚持依法科学审批,加强全过程监管,努力从源头上防止环境污染和投诉纠纷。

二、严格执行环境影响评价和“三同时”制度

(一)扎实推进规划的环境影响评价。地方各级环境保护行政主管部门要主动向政府提出推进规划环境影响评价的建议,在规划的编制和控制中充分考虑环境因素,着力解决建设项目的合理布局问题,努力从决策源头防止建设项目与环境功能交叉错位。当前,应重点推动直辖市及设区的市级城市总体规划、设区的市级以上城镇体系规划,以及城市垃圾处理、道路交通、房地产开发、输变电工程等专项规划的环境影响评价,着力解决城市建设项目的合理布局问题。对未列入规划的建设项目,各级环境保护行政主管部门原则上不受理其单个建设项目的环境影响评价文件。

(二)严格审批环境敏感城市建设项目。地方各级环境保护行政主管部门在受理和审批城市建设项目环评文件中,必须严格按照建设项目环境影响评价分类管理名录和建设项目环境影响评价文件分级审批规定执行。对选址敏感、影响面大、群众反应强烈的项目要严格把关、慎重审批。

1、严禁审批不符合法律法规规定,位于饮用水源保护区及自然保护区、风景名胜的核心区等环境敏感地区内的建设项目。

2、严格审批城市道路交通项目。对位于城市建成区的城市道路交通项目、涉及搬迁量大的其他交通类项目,在环评文件和批复中必须明确噪声防护距离和落实噪声污染防治措施。

3、严格审批各类房地产开发项目。对旧城区改造、新城区建设、大型房地产开发项目,必须科学论证项目的环境影响和选址的合理性,注意周边环境问题对拟建项目的影响,在环评文件和批复中,明确要求房地产开发商在预售房时必须公示有关环评及环保验收信息;在工业开发区、工业企业影响范围内及可能危害群众健康的区域内不得审批新、扩建居民住宅项目。

4、严格审批餐饮、娱乐业项目。应在环评文件和批复中,明确有餐饮门面功能的房地产项目必须修建专用公共烟道,划定噪声防护距离和落实污染防治措施。对项目的选址、烟道设置、排放口与敏感目标的间距等提出明确要求。

(三)加强对城市建设项目的全过程监管。对选址敏感的城市建设项目必须实行全过程管理,做到建设之前有审批、建设过程中有检查、建成运行后有监督,切实防止和减少环境矛盾纠纷的发生。

1、加强建设期环境监管。发现施工噪声、扬尘扰民等问题时,应及时提出整改要求,防止诱发矛盾纠纷。同时,要加强项目前期的现场监管,杜绝未经环评审批擅自开工建设问题发生。

2、严密组织试生产核查。将当地政府和建设单位在环评文件审批时承诺的拆迁安置、解决饮用水、建造隔声屏等污染防治和环境保护措施等工作纳入核查重点,对未全部落实和兑现的,各级环保部门一律不得批复同意其投入试生产。对未经批准擅自投入运行或生产的企业,必须依法进行查处。

3、严把竣工环保验收关。将当地政府和建设单位在环评文件审批时承诺的与主体工程同步实施的污染防治设施、拆迁安置等工作纳入建设项目竣工环保验收内容,进行全面检查核实,凡未落实到位的,一律不予通过验收,并按有关规定进行严肃处理。房地产验收批复中,应明确要求开发商在预售房时,必须将经环保部门确认的环境状况评价结果进行公示。

三、完善适应城市建设项目环评管理的监管机制

(一)完善公众参与工作。对布局在环境敏感区域内的建设项目(国家规定需要保密的项目除外)必须进行公示。通过上门走访、听取居委会意见和召开听证会、座谈会、协调会等多种形式,开展公众参与,充分听取公众意见,减少后续矛盾。各地应当对变电站、垃圾压缩站、公交站场、医院等涉及公众利益且编制报告表的项目的公众参与工作进行细化,特别是通过细化和修订公众参与调查表,使得公众参与调查能够客观反映公众反对项目建设的原因,使环评管理有据可依。

(二)完善环境信息公开机制。各级环境保护行政主管部门应协同当地规划管理部门,依法将城市建设规划及其规划环评中能够公开的内容进行公开,建立城市建设规划公众参与平台,严格规划管理,防止规划频繁调整变更形成选址不当,造成既成事实,带来具体项目与环境功能要求相冲突,引发环境纠纷和投诉。对现已投入运行的垃圾焚烧发电、变电站进行全面调查和监测,收集相关实测数据,形成监测报告和分析报告。同事,适时将报告向公众发布,在主要媒体开展科学知识普及和正面报道,用事实消除群众的担忧和疑虑。

(三)加强与有关部门的协调与配合。密切联系规划、建设、国土等部门,积极推进电网规划、轨道交通规划等专项规划环评。加强与有关部门的联系,及时掌握当地城市垃圾处理、道路交通、输变电工程等重大市政基础设施的建设情况和年度建设计划,针对立项、规划和验收等环节的不同特点,细化有关环保的协办审批要求,特别要明确对项目周边的环境敏感目标实施有效控制的要求,提前介入,防患于未然。对扰民等污染问题,要及时提出整改要求,限期解决。

『捌』 如何处理城乡建设中存在的环境の侍

随着城市化进程的加快和城市人口的膨胀,各种环境问题也日益突显,空气质量急剧下降、水资源污染与短缺、噪音污染等问题迫切需要解决。本文将浅析城市环境问题的现状和治理对策。
2城市环境现状
2.1空气污染日益严重
煤炭作为我国的主要能源,被更加广泛地应用于生产与生活当中,而煤炭在转化成热能的过程中,释放出来的污染物极多,造成的大气污染十分严重。大量污染物未被处理就被释放到空气中,使大气PM2.5严重超标。再加上近年来 私家车数量的不断增长,高排放汽车的大批投入使用,给大气增添了不小的负担。
2.2水资源的污染与短缺并存
城市人口不断增加和城市工业的快速发展,用水量与日俱增,然而生活污水和工业废水的排放也是非常惊人的,值得一提的是这些污水和废水,许多都是未经处理而直接排到江河湖海中去,这就直接污染了江河水源。全国有36%的城市河段为劣5类水质,丧失使用功能。大型淡水湖泊(水库)和城市湖泊水质普遍较差,75%以上的湖泊富营养化加剧,主要由氮、磷污染引起。由于城市人口的增多,人们的节水意识尚未形成,我国大约1/3的城市常年处于缺水状态。
2.3绿地覆盖率减少
城市寸土寸金,为提高居住率,高楼大厦如同雨后春笋拔地而起,而绿地面积则在日益减小。越来越多的绿地被开发利用成工厂、高楼、广场等,城市绿地的多种环境功能正在逐步丧失,已经成为尖锐的环境问题。
2.4噪声污染普遍存在。
建筑施工噪音、工厂机器噪音、汽笛噪音等噪声污染已经成为了我国4大污染之一,严重影响着人们的生活健康。在我国,超过60%的人正遭受着噪音的骚扰。长期处于噪音之中的人们,极易引发耳鸣、耳聋等多种疾病,还容易精神紧张,情绪波动大。
3改善城市环境现状的对策及方案
3.1全民普及环保观念。
一直以来,人们都以经济的发展速度来评判社会的进步程度,忽视了因不合理的经济开发而导致的环境问题。笔者认为,环保意识能使公民从环境保护的角度来规范自己的行为,并对周围与环境保护相悖的现象进行批评与指正。有关部门可以开展环保主题宣传活动,让环保意识深入更多城市居民的心中,让他们明白人与环境的和谐发展才能最终形成经济的快速、循环可持续发展。只有全面地、有深度地普及环保理念,才能使环保意识作为一种价值观深入到城市居民心中,使他们能自主地为环境保护付出努力,甚至在自己的经济利益与环境保护发生冲突时,能从长远考虑,暂时放弃自己的经济利益维护环境的可持续发展。只有这样,城市居民才能主动地去评价与环境相关的人和事,在正确环保意识的引导下,明辨是非,然后来调整自己的行为,使其更符合环保理念。
随着信息化时代的到来,普及环保理念的途径也很多,有关部门可以通过网络、电视、报纸等载体将正确的环保思想传递给居民;也可以通过社区主题活动让居民直接参与进去,将环保理念深入贯彻到居民心中。
3.2以环保理念为指导重新规划城市发展目标
以往盲目扩大城市规模、增加城市人口的发展战略,对环境造成的超额负担已经日益突显,所以新的城市规划方案急待出台。城市是人口聚居的重地,特别是工业城市,有的产业结构不合理,高耗能高污染,所产生的废水、废气、固体污染物都得不到及时的无毒无害处理就直接排放到空气和河流中,造成了空气、水源和土地的高度污染。对此类工业大城市,应该转变其产业结构,将高污染的厂矿迁出大城市,并对其高污染进行根治,实现从传统工业向生态工业的转型。
由于各个城市的地理位置和经济发展状况各不相同,综合环境因素和经济发展需求,可以按层次、类别各有特点地制定相关的发展策略,确保城市建设和环境的和谐长远发展,将城市进步、经济发展、环境和谐三者完美统一起来。
3.3完善环境保护法案。
加强政府部门的环境监管力度,是实现城市环境保护的最根本保障。城市生态保护管理是政府部门通过有效的经济、法律、技术监督、行政管理等措施,确保环境的可持续发展策略,目的是保护水资源、空气资源和土地资源的合理及可持续利用。虽然环保意识是居民自觉保护环境的根本动力,但是政府部门的监管职责也不轻松,无规矩不能成方圆,只有合理规划并正确实施这些正确的环保理念,才能使居民养成自觉环保的意识,最终形成一种生活习惯。有关监督部门可以定期公布环境质量,奖惩那些保护环境和危害环境的个人和企业,使环境保护事业更加透明与公正,奖罚分明才能激起更多的人从长远利益考虑,规范自己的行为为环境保护出谋划策、贡献力量。
3.4增加绿地覆盖率。
以水泥地为主的城市道路忽视了绿地的多种生态功能,绿树青草不仅是天然氧吧,更是天然的空气净化器。一直以来,城市规划和园林工人都在探索着用绿地来缓解工业和生活污染给环境带来的负担。随着生态建设的呼声越来越高,特别是20世纪60年代生态学在欧洲形成并取得良好成效后,人们很清楚地认识到城市环境的重要性,要缓解城市的环境问题,必须转变以经济为主导的观念,要改变将城市绿地作为景观点缀的观点,要重视绿地在提高空气质量、维护城市生态系统和谐中的重要作用。绿色网络工程在欧洲盛行,并取得了良好效果,各国纷纷引进并普及。绿色网络就是通过绿化带、绿色长廊等将城市的公园、公路绿化、社区绿化等串联在一起,形成一个多样、多效、有一定自我维护能力的生态系统,目的是促进城市和自然的和谐发展,将城市的代谢废物通过最天然的方式消除掉,形成最环保的生态链。

3.5严格实行生活垃圾分类处理。
城市人口密度大,垃圾问题已经成为不容忽视的问题,我们通过调查发现,全国工业固体废物年产生量达8.2亿t,综合利用率约46%;全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿t,达到无害化处理要求的不到10%;塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地。城市生活垃圾的数量是非常巨大的,这些垃圾多种多样,可回收的、不可回收的、有污染的……都混杂在一起,被深夜忙碌的垃圾车送到郊外深埋或者直接倾倒进河里。那些有污染的垃圾就造成了水源和土地的污染,那些可回收的垃圾也失去了再被利用的机会。环保专家建议,市民应该养成环保意识,从正确分类垃圾做起。有关垃圾分类,首先环保部门应该提前准备好分类用的垃圾桶,并明确标注可投入的垃圾名称,也可提前在各个社区或者楼栋口张贴宣传,提醒市民垃圾分类的重要性。其次,环保部门在清运垃圾之前也要对垃圾进行再次的分类和筛选,将可回收的垃圾回收以备被再次利用,将有污染的垃圾处理后再丢弃,以免造成环境污染事件的出现。
3.6改善能源结构,开发新能源
我国以煤炭为主要能源的能源结构,不科学的利用方式,给大气环境造成了不小的负担。笔者认为,进行技术更新,改善燃烧过程,是减少污染的一个重要途径。通过改善燃烧过程,可以提高燃烧效率和降低有害气体排放量。这就需要对旧锅炉和其他燃烧设备进行技术更新。对汽车尾气这类移动污染源应改进发动机和燃料,以提高热机效率减少废气排放。通过技术更新,改善燃烧过程,一方面解决了污染问题,另一方面也节约了能源,提高了能源利用效率。开发和利用新能源,用清洁的气体或液体燃料代替燃煤,可以显著降低大气中的降尘和飘尘。加紧对无污染燃料的研究,也可取得相似的效果。改变燃料构成直接解决了污染物产生的问题,是一种从根本上控制和防治大气污染的办法,对改善城市大气质量,节约能源,方便人民生活等方面都有重大意义。太阳能、水能、风能、地热能、潮汐能等新型能源在生活和生产中已经开始运用,但是尚未替代煤炭的地位。以上新能源多为可再生性能源,在利用过程中不会产生化石能源开采中的环境问题,是比较清洁的燃料。新能源是人类今后较为理想的能源,尽管它们的开发利用还存在各种问题,但它们代表着能源发展的未来方向,也是治理传统的煤炭燃料带来的环境带来压力的最有效方法。

『玖』 城乡建设环境与资源保护委员会简称是什么

城乡建设环境与资源保护委员会简称是城环资委,一般是人大下面的。

『拾』 城市建设用地规划后评价方法

一、城市规划地质环境评估

城市规划地质环境评估主要是指在城市规划编制出来之后还没有实施时或实施初期,针对城市现有规划,对比城市地质环境的评价成果、图件等,从符合环境地质规律的角度,指出城市现有规划布局与城市目前地质环境的协调性、适宜性,为城市发展、规划、建设和管理提出合理建议、措施或对策。这一观念主要是针对在城市规划编制过程中常常忽视了地质环境要素,或由于规划专家不熟悉地质资料的现象提出的。

城市规划地质环境评估可分为定量评估和定性评估,定量评估主要是指通过量化地质环境指标的综合分析对规划进行评估;定性评估是通过对规划实施后可能造成的地质环境问题或由于地质环境条件不适宜可能造成的损失进行分析来对城市规划进行评估。本书中的城市规划地质环境评估主要指前者。

单从城市规划与地质环境的适宜性考虑,基于地质环境的城市规划评估是通过对地质环境要素和因子的综合分析,进行基于城市建设不同功能目的的地质环境质量评价,将评价结果与城市规划进行叠加比较,从而对城市建设用地规划的合理性进行评估,并系统分析城市用地规划中的功能布设与地质环境条件不相适宜的地方,分析指出不合理之处可能面临的地质环境风险,并给出不同功能区的规划调整建议。在此基础上,进一步以各功能用地评价结果为母板,按照取优原则,给出基于地质环境评价的城市不同功能区优化布局建议,并绘制优化布局建议图。

二、规划地质环境评估区划

《中国地质调查局标准》对于地质环境质量等级分区做出了统一规定,即分为地质环境质量好、较好、较差、差四级。但在实际评价过程中,通过对地质环境条件的分析,结合不同功能用地对地质环境条件的要求,在用于对城市规划进行地质评估过程中,通常将城市地质环境质量分为以下五级。

Ⅰ类为好,是指地质环境条件优越,能够很好地满足该功能区的地质环境质量要求、适合该功能区的建设。

Ⅱ类为较好,是指地质环境条件基本满足建设该功能区的地质环境质量要求,简单改善后可建设。

Ⅲ类为中等,是指地质环境条件一般,需采取一定工程措施整治后才可进行建设。

Ⅳ类为较差,是指地质环境条件较差,不满足建设该功能用地的地质环境质量要求,或工程整治费用偏高,不适宜该功能区的建设。

Ⅴ类为差,是指地质环境条件差,不满足该功能用地的地质环境质量要求,整治费用过高或无法保障地质安全稳定性,极不适宜该功能区的建设。

地质环境质量的等级划分不是一成不变的,应根据评价区地质环境的复杂程度、制图效果等进行综合考虑。城市用地评价的结果主要以图件形式给出,即对评价结果进行后处理并制图输出,图件编制应在GIS支持下进行。

在整个城市规划地质评估过程中,应解决的关键问题是:

1)如何将不同功能用地的地质环境评价结果与土地利用现状、城市总体规划进行综合比较、分析整合。

2)将城市某种功能用地的地质环境质量评价分区图与城市总体规划图进行比较,重点指出规划中该功能用地布局不合理的区域,深入分析规划区域内制约该功能用地建设的地质环境因素。某些制约因素对于城市规划具有硬约束作用,例如,活动断裂的分布、成灾风险性很大的滑坡体等具有严重的危害性,城市不同功能用地的规划布局应尽量避开这些区域;而还有一些制约因素对于城市规划只有软约束作用,例如,根据土壤地球化学特征可划分为程度不同的污染区,污染程度轻、生态环境良好的地区可规划为旅游绿化区和农作物种植区,污染严重区则可规划为工业建设区或废物堆放区等。

3)通过分析制约因素的影响程度,可对城市总体规划提出基于地质环境角度的修改意见和建议,针对具有硬约束作用的地质环境因素,主要是地质灾害的发育,可以通过对地质灾害形成与发生机制、影响规模的分析,制定相应得城市防灾规划,其核心内容是在搞清城市灾害性质及背景的基础上,对城市环境治理及城市土地利用进行科学的控制;对于具有软约束作用的地质环境因素,可采取一定的整治措施改善地质环境,使其适宜某种功能用地的建设,或是规划为适宜该区域地质环境条件的功能用地。

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与环境评估是由城乡建设局相关的资料

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