自然资源局城乡建设局

『壹』 原住房和城乡建设局从事规划工作的人员并自然资源局而临近退休人员可以在原单位退休吗

现在在什么单位就又这个单位给办理退休，你没有选择权利。

『贰』 建设局和住建局区别

一样。

建设局是根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立的住房与城乡建设部，简称为建设局，为国务院组成部门。

1、建设局，又称住建局，全称为住房与城乡建设（规划）局，县（或设区）一级主管建设行业的行政部门；

2、住建局--主要是住房、建筑的审批规划发证等；主要是住房、建筑的审批规划发证等。

中华人民共和国住房和城乡建设部，是2008年中央“大部制”改革背景下新成立的中央部委，是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。2008年3月15日，根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，“建设部”改为“住房和城乡建设部”。

(2)自然资源局城乡建设局扩展阅读：

历史沿革

1979年3月12日，国务院发出通知，中共中央批准成立“国家城市建设总局”，直属国务院，由国家基本建设委员会代管。

1982年5月4日，“国家城市建设总局 ”、“国家建筑工程总局”、“国家测绘总局”、“国家基本建设委员会”的部分机构和“国务院环境保护领导小组办公室”合并，成立城乡建设环境保护部。

1988年5月，第七届全国人民代表大会第七次会议通过《关于国务院机构改革方案的决定》，撤销“城乡建设环境保护部”，设立“建设部”；并把国家计委主管的基本建设方面的勘察设计、建筑施工、标准定额工作及其机构划归“建设部”。

2008年3月15日，根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，“建设部”改为“住房和城乡建设部”。

2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将住房和城乡建设部的城乡规划管理职责整合，组建中华人民共和国自然资源部。

将中华人民共和国住房和城乡建设部的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建中华人民共和国国家林业和草原局，由中华人民共和国自然资源部管理。

『叁』 北京市住房和城乡建设委员会和北京市规划和国土资源管理委员会的区别

北京市住房和城乡建设委员会和北京市规划和国土资源管理委员会的区别是一个管建设，一个城市规划和国土审批。行政职能不一样。一般是先规划，审批，再报建。
北京市住房城乡建设委(市政府房改办)是负责本市住房和城乡建设行政管理的市政府组成部门。

北京市规划和国土资源管理委员会是北京市规划委员会、北京市国土资源局两个部门组合而成。

『肆』 自然资源对城市规划的影响

城市规划是有一个规模庞大、关系复杂的动态生态系统，由社会、经济，自然系统复合而成，具有开放性、依赖性、脆弱性等特点，极易受到环境条件变动的干扰。城市规划是国家或一定区域的政治、经济、文化中心，是建设和发展的主要载体。在城市规划问题中，既有自然的组成要素，又有高度人工化的组成要素，而我们现在要考虑的是自然的组成要素即自然资源的影响。
自然资源是自然过程中所产生的天然生成物，地球表面积、土壤肥力、地壳矿藏、水、野生动植物等，都是自然生成物。自然资源包括有：土地资源、水利资源、生物资源、矿产资源、气候资源等等多种。下面来一一分析对其在城市规划工作中的影响。
土地资源是城市发展中的一个重要因素也是必不可少的一个因素， 从城市规划的角度划分，纳入规划体系的城市土地包含两部分，一部分是正在利用中的城市土地，一部分是待利用的土地。对正在利用中的城市土地而言，其自然、社会经济属性相对稳定，并在特定的时期，形成了相对稳定的土地资源价格。对城市规划范围内还未利用的土地而言，其自然、社会经济属性正处在形成之中，还未形成相对稳定土地价格市场，但原有的土地资源价格体系将被打破，取而代之的是置于城市规划体系下的新的土地资源价格体系。一般情况下，城市规划规模是指因城市用地规模扩大而突破原有的城市用地区域产生新的城市用地范围，它主要是界定在一定的城市规划期内，城市土地资源利用的极限。在城市规划范围内新增的城市土地资源，一般多为农用土地和零星的建设用地，这些土地资源与原城市土地资源相比较，其利用率和利用价值都较低，一旦这些新增的城市土地资源被纳入城市规划范围，虽然在规划短期内土地资源价格上升不明显，但随着城市规划逐步实施，这些新增的土地资源的供需关系将逐步改变，并朝着需求大于供给的方向改变，从而使这些城市土地资源价格出现渐升的趋势。城市规划范围影响城市土地资源价格的机理主要是在规划范围内的土地资源将出现土地用途改变，并将投入更多的人力和社会劳动产品对其进行更新、改造，以达到城市用地条件而实现的土地资源增值。
水资源对城市规划的影响：水资源是城市建设和发展的基础条件和限制因素,应被视为城市规划的重要方面和城市建设的重要内容,而当前的城市规划未对水资源给予应有的重视,特别是水资源的承载能力尚未得到正确的认识,造成某些城市的发展规模与其水资源承载力不相适应和其它各种水问题,反过来为城市的持续发展带来了负面影响。水是生物生存不可缺少的自然资源和环境资源,水资源状况直接影响着经济社会的持续发展.城市污水系统,不仅是城市基础设施的重要组成部分,而且作为城市水循环的重要环节,对城市及相关流域范围的水环境、水资源影响重大.因此在城市规划中不可忽视水资源的影响。
生物资源对城市规划的影响：生物资源可以用生物的多样性来说明而生物多样性是指所有来源的形形色色的生物体，这些来源包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体；这包括物种内部、物种之间和生态系统的多样性。”生物多样性是人类赖以生存的物质基础，也是城市生存的根本条件，它对维持区域和城市的生态平衡、可持续发展具有十分重要的意义。保存生物多样性可为城市将来的生存、发展和繁荣提供更多、更好的条件，使城市对未来可能发生的环境变化具有更强的应变能力。可见，城市的生物多样性不仅对城市的生产与生活具有重要的意义，更关系到城市生态环境的改善乃至整个城市的可持续发展。城市是一个以人为中心的自然、经济与社会的复合人工生态系统，它具有自身的生物多样性特征，即城市的生物区系组成。在城市生态系统中，城市的生物多样性（包括遗传、物种、生态系统及景观的多样性）与城市自然生态环境系统的结构与功能（能量转化、物质循环、食物链、净化环境等）直接联系，它与大气圈、水圈、岩石圈一起，构成了城市赖以生存发展的生态环境基础。生物多样性为城市的生存与发展提供了大量的生物资源，如工业原料、建筑材料、食物、药物、新型能源等。如上所述，城市生态系统的持续性是城市发展的内在要求，而高度的生物多样性对城市生态环境的改善、城市生态系统的持续发展具有明显的促进作用。生物资源重要的特性是加强保护和合理利用，这样它可以再生以致持续利用；若保护与利用不合理，它就可能灭绝。事实上，目前不断丧失的城市生物多样性正是城市飞速发展与生物资源承载力之间的不平衡引起的。由于缺乏对城市生物多样性价值的认识和没有有效保护生物资源，我们正在逐步毁掉城市未来生存和发展的基础。可见，在城市中规划中加强生物多样性的保护工作势在必行。

『伍』 国土局与住建局有什么不同

国土局归国土部管理，住建局归住房和城建部管理

国土局职责建设项目用地预审

农用地转为建设用地批准（单独选址或分批次）

征收集体土地批准

国有建设用地使用权划拨

国有建设用地使用权协议出让

国有建设用地使用权协议出让合同变更

国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让合同变更

国有建设用地使用权租赁 农村村民宅基地审批

乡镇（村）公共设施、公益事业使用集体建设用地审批

乡镇（村）企业使用集体建设用地审批 开发未确定土地使用权国有荒山、荒地、荒滩审批

建设项目施工和地质勘查临时用地审批 以划拨方式取得国有建设用地使用权转让房地产审批 外资企业用地审批 中外合资经营企业用地批准 开采矿产资源审批（新办）

开采矿产资源审批（延续）

开采矿产资源审批（变更）

开采矿产资源审批（注销）

开采矿产资源（地热）审批（新办）

开采矿产资源（地热）审批（延续）

开采矿产资源（地热）审批（变更）

开采矿产资源（地热）审批（注销）

矿产资源勘查审批（新办）

矿产资源勘查审批（延续）

矿产资源勘查审批（变更）

矿产资源勘查审批（保留） 矿产资源勘查审批（注销） 矿产资源勘查（地热）审批

采矿权转让审批

采矿权（地热）转让审批

探矿权转让审批

开办独立选（洗）矿厂审批

地质灾害危险性评估单位资质审批

地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质审批

地质灾害治理工程监理单位资质审批 ( 地质勘查单位资质审批（新办） 地质勘查单位资质审批（变更）

住建局机构主要职能（一）承担规范全县住房和城乡建设管理秩序的责任。拟订全县住房和城乡建设行政措施和规范性文件；研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议；编制全县住房和城乡建设发展规划，并指导组织实施。

（二）承担保障全县城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障规定并指导实施；组织编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施；拟订廉租住房规划及规定；负责做好上级有关廉租住房资金申报、对接、使用等工作。

（三）承担推进全县住房制度改革的责任。拟订适合县情的住房政策；组织拟订全县住房建设规划并指导实施；指导住房建设和住房制度改革。

（四）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。组织拟订房地产业发展和市场监管措施并监督执行；提出房地产业的行业发展规划并监督实施；制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、城市房屋征收拆迁等规章制度并监督执行；负责房产开发企业资质管理。

（五）参与研究制定全县国土规划、区域规划和城市化规划；负责城市化进程中有关城镇发展工作；会同有关部门制定和完善城镇发展指标体系；负责全县重大规划项目设计方案的竞标、竞选工作。

（六）研究制定县城区发展规划；负责编制县城区总体规划、分区规划、控制区详细规划和县城规划区内的道路、给排水、绿化、公交、燃气、环保、消防、供电、环卫等各项专业规划并上报审批；统一行使城市规划和建设审批权；统筹安排城市各类建设用地及空间资源；参与全县基本建设、重点工程、技改项目的审查、可行性研究和建设工程项目审批；负责规划选址定点工作。

（七）指导全县城乡建设法制工作，监督管理全县城乡建设行政执法和稽查工作。统一行使城乡行政审批、行政征收、行政裁决等行政权力；负责县城区管理范围内城建监察工作。

（八）指导全县并负责县城区建设项目和建设工程招投标、工程承发包合同、施工图设计审查批准、施工许可、工程设施使用许可及竣工验收备案管理工作。指导并监督管理全县建设工程造价工作。指导和归口管理城乡建设档案工作。

（九）负责全县建筑市场监督管理工作;指导全县建筑行业发展；指导全县并负责全县的建筑市场、工程质量安全和抗震设防管理以及县城区建筑工程安全监管工作。负责全县勘察、设计、施工、装饰装修、监理、检测等企业资质及人员执业资格管理和外出施工队伍、驻外办事机构管理。

（十）指导全县并负责县城区道路、桥梁、燃气、园林绿化、风景区等建设和管理工作；协同有关部门做好全县环境综合整治工作。

（十一）指导和管理城市地下空间规划和开发、利用工作，综合管理全县城乡建设、工业与民用建筑抗震设防工作。

（十二）承担规范和指导全县村镇规划建设管理的责任。指导村镇规划的编制和实施，指导村镇建设、综合开发、农村住房建设和危房改造，指导小城镇和村庄的人居环境改善工作。

（十三）编制县防震减灾规划，制定防震减灾年度工作计划并组织实施；管理地震烈度区划和监测预报工作，负责指导和监督全县地震应急工作；负责地震震情和灾情上报工作。

（十四）承担推进城乡建设科技进步、城镇减排、建筑节能的责任。制定城乡建设科技发展、建筑节能规划并指导实施。组织实施重大建筑节能项目。负责全县散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等推广应用和墙体材料改革与建筑节能监管；指导和管理全县建设工程质量检测、建材产品和燃气具质量检验工作。

（十五）负责城乡建设各类资质、执业资格注册管理，指导城乡建设的职业教育与培训工作，推进城乡建设的对外交流与合作。

（十六）承办县委、县政府交办的其他事项。

『陆』 规划局、建设局和国土局之间有什么联系

只要体现在职能不同，归属不同。国土资源局一般属于直统单位，不归地方管理，规划局、建设局一般归地方管辖。但是三者在实际工作中的联系比较多。.

三者主要工作职能如下：

1、规划局：负责城乡规划管理工作，开展城市总体发展战略规划的研究和组织编制。参与制定区域性发展规划、某地区经济和社会发展规划、主体功能区规划和土地利用总体规划。

2、建设局（就是住建局）：综合管理全市建筑活动，规范建筑市场。指导和监督建筑市场准入、工程招标投标、工程监理、工程质量与安全，拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理法规实施办法并监督实施。

3、国土局：主要责任是保护和合理利用土地、海洋、矿产资源。例如保护耕地和基本农田，开发土地，审批建设用地和农村私人建房，办理土地出让、转让、出租、抵押，调处土地权属纠纷等。

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在很多二、三线城市或大城市的行政区内，由于在基本建设程序中规划局和建设局工作关联度高，且建设任务不太多的情况下，为节约人力资源、缩短办事流程、减少政府系统内部推诿扯皮现象，建设局和规划局都已合并，简称“规建局”。

『柒』 十九届三中全会 新组建的国务院机构是那几个部门

中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议（简称：中共十九届三中全会），于2018年2月26日至28日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，根据方案，国务院组建部门如下：

1、组建自然资源部，不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

2、组建生态环境部，不再保留环境保护部。

3、组建农业农村部，不再保留农业部。

4、组建文化和旅游部，不再保留文化部、国家旅游局。

5、组建国家卫生健康委员会，不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

6、组建退役军人事务部。

7、组建应急管理部，不再保留国家安全生产监督管理总局。

8、组建国家市场监督管理总局。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

9、组建国家广播电视总局。不再保留国家新闻出版广电总局。

10、组建中国银行保险监督管理委员会。不再保留中国银行业监督管理乎腊委员会、中国保险监督管理委员会。

11、组建国家国际发展合作署。

12、组建国家医疗保障局。

13、组建国家粮食和物资储备局。不再保留国家粮食局。

14、组建国家移民管岁拦滑理局。

15、组建国家林业和草原局。不再保留国家林业局。

16、重新组建国家知识产权局。

17、重新组建科学技术部。

18、重新组建司法部，不再保留国务院法制办公室。

19、优化水利部职责，不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。

20、优化审计署职责，不再设立国有重点大型企业监事会。

21、监察部并入新组建的国家监察委员会，不再保留监察部、国家预防腐败局。

改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。

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不包括2018年国务院机构改革，1982年之后，国务院机构一共集中进行过7次改革：

1982年，国务院所属部委由52个裁并为42个。

1988年，国务院部委由原来的45个减为41个。

1993年，国务院原有组成部门由42个调整为41个。

1998年，国务院组成部门由40个精简为29个。

2003年，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门28个。

2008年，除国务院办公厅外，衡高国务院设置组成部门27个。

2013年，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

2018年国务院机构改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。

『捌』 为什么有的城市叫自然资源和规划局有的叫规划和自然资源局

因为其属于推进“多规合一”，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合。

实行最严格的生态环境保护制度，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，为生态文明建设提供制度保障。

设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，推进“多规合一”，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合。

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国家机构改革的相关要求规定：

1、深化党和国家机构改革是一个系统工程。各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来。

2、增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握好改革发展稳定关系，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实。

3、党中央统一领导深化党和国家机构改革工作，发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用。要增强改革的系统性、整体性、协同性，加强党政军群各方面机构改革配合，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应。

『玖』 西安楼市调控加码 二套房首付比例最高提至70%

为深入贯彻落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位精神，保障支持自住需求，促进我市房地产市场平稳健康发展，经市政府审定同意，11月30日晚，西安市住房和城乡建设局、西安市金融工作局、西安住房公积金管理中心、西安市自然资源和规划局联合下发了关于进一步加强房地产市场调控的通知。这是继2019年6月20日西安楼市限购政策发布之后，时隔近一年半时间楼市调控再次加力。新政在二套房首付比例方面进行了细化，购买第二套住房面积在144平方米以上的，商业贷款首付比例变化较大。

关注一 加强商品房预售管理

7层以上新建商品房申请预售许可证工程形象进度不得少于7层

通知明确，全市范围内所有已出让、新出让土地的商品房开发项目，开发企业申请商品房预售许可，原则上地上7层及以下的多层建筑，工程形象进度须主体结构工程封顶；7层以上的，须达到地上规划总层数的1/3，且不得少于7层。

关注二 发挥差别化信贷调节作用

调整购买第二套住房的商业贷款首付比例

通知明确，调整购买第二套住房的商业贷款首付比例。经陕西省市场利率定价自律机制研究协商确定：在我市已拥有住房面积在90平方米及以下的居民家庭：购买第二套住房面积在144平方米及以下的，商业贷款首付比例不低于40%；购买第二套住房面积在144平方米以上的，商业贷款首付比例不低于50%。

在我市已拥有住房面积在90至144平方米（含144平方米）之间的居民家庭：购买第二套住房面积在144平方米及以下的，商业贷款首付比例不低于50%；购买第二套住房面积在144平方米以上的，商业贷款首付比例不低于60%。

在我市已拥有住房面积在144平方米以上的居民家庭：购买第二套住房面积在144平方米及以下的，商业贷款首付比例不低于60%；购买第二套住房面积在144平方米以上的，商业贷款首付比例不低于70%。

在符合以上首付比例要求的情况下，居民家庭住房商业贷款未结清时，再次使用商业贷款购买住房的，首付比例不低于60%。

在公积金贷款方面，调整公积金贷款首付比例。对结清首次住房公积金贷款后，再次申请使用住房公积金贷款购买住房的：购房面积在144平方米及以下的，首付比例不低于50%；购房面积在144平方米以上的，首付比例不低于55%。

关注三 加强预售资金监管

严格按照工程建设进度核拨预售资金保障项目如期建设

通知要求，要加快互联网＋监管建设，购房人可通过网上平台、手机短信等方式获取经开发企业确认的购房款交存信息，自行选择监管银行的营业网点交存购房款至监管账户。

负责住房贷款的商业银行应将贷款资金全额划转至预售资金监管账户，严禁私自留存或划转至开发企业其他账户。

各级住建部门要建立预售资金监管银行的信用管理体系，对于存在配合挪用资金等违规行为的商业银行，在一定期限内暂停在我市开展预售资金监管业务。

辖区住建部门要根据商品房开发项目施工计划，区分主体结构封顶、竣工验收、不动产首次登记等节点，严格按照工程建设进度核拨预售资金，保障项目如期建设，防范项目建设风险。

关注四 加强房地产调控统筹管理

未实施限购区域要保障自住需求抑制投资投机行为

各区县、开发区（含西咸新区）要落实属地主体责任，加强管辖区域房地产市场运行态势的监测和房价调控，加强供需调节，完善住房供给体系，多措并举稳地价、稳房价、稳预期，坚决遏制房价过快上涨。未实施住房限购政策的高陵、鄠邑等区县及西咸新区部分区域，要密切关注市场形势，保障自住需求，抑制投资投机行为，稳定房地产市场发展。

本通知自发布之日起实施，我市原有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

『拾』 住建局从事城市规划的人员由于机构改革并自然资源局临近退休人员应属哪个局退休

首先说，住建局和自然资源局都属于政府组成部门，无论在哪个局退休，待遇都一样，没有啥区别，再就是按照政策规定，你从住建局并入了自然资源局，人事关系也就纳入了自然资源局管理，退休时也就在自然资源局办理，应属自然资源局退休。