1. 消防安全“四个能力”建设自查评估报告
北京****单位根据公安部及消防局有关文件精神,社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收标准,我单位严格落实文件精神积极开展四个能力建设的具体工作,开展了消防演练和消防安全大检查,现将我单位落实四个能力建设情况汇报如下:
****单位依据四个能力建设标准推行消防安全管理基础工作,建立消防安全管理机构和明确消防安全责任人和管理人,明确专兼职消防人员和落实各级工作职责,定期开展防火工作会议,建立消防基本情况档案和消防安全管理档案。
1、提高检查消除火灾隐患能力:
我****单位严格坚持消防巡查检查制度,开展防火检查工作,严格落实每日防火检查、每周防火检查和火灾隐患整改机制,同时把十一项检查进行归档管理。
2、提高组织扑救初起火灾能力;
为了保障****单位发生紧急情况时能发挥第一梯队的作用,我们根据消防四个能力的要求,制订了消防安全培训计划,依据消保合一的原则,定期组织****单位义务消防队进行专业训练和演习。同时,特地邀请****单位消防支队的****及****单位的相关领导前来指导工作,因此,目前我****单位的全体员工均达到了人人都是扑救员,上半年来我们共组织广大员工参加3次消防演练;通过演练情况来看,员工都具备了及时快速的利用就近的灭火器进行扑救初起火灾的能力,为****单位的消防安全奠定了坚实的基础。
3、提高组织人员疏散逃生能力
为了发生紧急情况时能够及时快速的将员工疏散到安全地带,我们在上半年中多次组织员工进行疏散演练,同时对办公现场、宿舍及其它重点火灾隐患地方进行各类消防标示标牌的完善工作,对现场疏散图进行公示,能够引导火灾无关人员疏散逃生。
4、提高消防宣传教育培训能力
为了使消防安全普及,我****单位结合实际情况在上半年聘请消防支队领导到我学院进行消防安全知识讲座,对专职消防队员和兼职消防队员进行培训,对新入职的员工进行消防培训合格后方能上岗,同时,采取张贴宣传画、悬挂标语、设置宣传栏等多种形式进行消防安全宣传工作。制作了消防安全四个能力建设手册和消防安全提示卡片。对员工进行发放,此举使是我****单位在消防安全教育培训工作更上一层楼。
通过“四个能力”建设,进一步强化我单位消防安全责任人和管理人对于自身所从事工作重要性的认识,为今后全面贯彻落实好“四个能力”建设,筑牢社会安全“防火墙”,不断推动消防安全工作又好又快的发展,积极维护全市消防安全稳定发展奠定了坚实基础。
2. 通信工程建设自查报告
施工单位工程自检报告
(一)招投标及合同方面:
1、在基建工程招标时,都明确要求投标单位详述工程施工安全管理体系和现场安全文明生产措施,在评标过程中,把上述投标内容作为综合评比的主要分项之一进行评分,环环相扣,细致入微。
2、在编制基建招投标拦标价或标的时,安全防护费、文明施工与环境保护费严格按照相关文件要求取费,并作为不可竞争费,招投标过程中任何优惠和下浮均都没有涉及对安全措施费的调整。
3、在基建工程施工合同方面,采用建设部土建施工标准化格式合同或省公司下发的基建装修合同模板,合同中包含了安全责任条款,明确了安全生产责任、控制指标、奖罚措施等。
4、在工程施工合同中详细的列明了安全防护、文明施工措施费,并督促措施费专款专用。支付预付款的条款中,明确的说明其中包含部分或全部安全防护、文明施工措施费,且不低于总安全防护、文明施工措施费的30%。
(二)施工现场管理体系与制度方面:
1、安全管理体系方面
项目部都成立了施工现场安全生产管理小组,管理小组由施工单位项目经理、监理、施工安全员等及公司随工管理人员组成,负责处理、协调工地现场安全生产相关事宜,在施工现场小组成员名单及联系方式都公布在现场的公示墙上,明确到人。
2、安全生产管理人员职责方面
1)贯彻建委、建管处、中国移动十堰分公司有关方针政策,审议工程安全保障应急工作相关政策及规定,确定安全生产管理目标,组织安全会议、教育培训;2)组织起草、修订本工程安全保障应急预案,编制安全生产管理计划、审核施工组织方案的安全性;3)日常安全巡检,遇重大突发事件或安全事故,启动本预案,并下达安全保障应急任务;4)结合重大突发事件的实际情况,决策安全保障应急预案,并向建委、建管处、中国移动十堰分公司汇报实施和进展情况;5)在紧急情况下,统一调度各参建单位各种安全保障资源,做好安全保障的组织协调工作;
6)以及建委、建管处、中国移动十堰分公司交办的其他事项。
3、现场安全管理制度方面
通过检查按文件上规定的施工现场应具备的安全管理制度中,上墙公示的制度有1、现场安全生产纪律。2、施工用电管理制度。3、施工消防管理制度。4、施工机械管理制度。5、安全生产教育制度。6、现场保卫及节假日值班制度。7、重大危险源监控制度。但是还有四项制度未上墙公示,分别是1、安全检查制度。2、工伤事故管理制度(含事故应急预案)。3、较危险专项工程的施工方案审查制度。4、特殊工种安全制度。通过此次安全自检已经督促施工单位把未能上墙的制度上墙,并且严格遵守各项要求,无条件执行,加大处罚力度,违者必究。
(三)检查各项现场安全制度和措施的落实情况方面:
1.是否存在未签合同先开工的情况?
施工过程中未有没签合同就开工的情况发生,都是按流程施工,合同通过再进行施工作业。
2.工程开工前,是否完成各项报建工作,办理了施工许可证?是否审核了施工单位开工报告,并检查施工单位施工准备情况达到安全施工要求后才允许开工?
工程开工前,已经完成各项报建工作并备案,在办理了施工许可证,并且审核了施工单位的开工报告,直到施工单位施工准备情况达到安全施工要求后才允许开工。未有没经过安全施工审核就安排进场的现象。
3.是否每周组织进行了一次安全大检查,并保留了文件或影像记录资料?
在工程现场每周都会组织施工现场安全生产管理小组成员,进行一到二次的安全检查工作,每次检查完毕都会对检查过程进行记录备案,对存在的问题进行说明,及时的督促施工单位做出整改意见,进行整改,加强安全管理意识。
4.是否定期组织施工、监理等现场人员进行安全知识教育,宣贯各项安全制度和措施?
施工现场都有定期组织施工、监理等现场人员进行安全知识教育,宣贯各项安全制度和措施,每月定期的组织学习成为一种习惯,促使现场安全意识逐步的深化和加强。
5.对于安全隐患,监理是否按照按照“定人、定时、定措施”的原则下发整改通知?隐患较严重的,是否由监理及甲方共同下发停工通知,勒令停工,直至整改合格,下达复工通知后再行开工?
对于已经存在的安全隐患,监理人员在每日的安全检查中都会对存在的问题做详细的记录,下发整改意见通知书,如不按整改通知书上的时间整改,就进行处罚制度,分大小分类别的进行处罚施工单位,如遇隐患较严重的,监理方会及时的通知我们然后共同下发停工通知,勒令停工,直至整改合格,下达复工通知后再行开工。
6.施工过程中,监理和施工单位安全管理员是否时刻在场进行监督?
施工过程中,监理公司和施工单位都安排的有兼职的安全管理员时刻在现场进行施工和监督工作。
7.施工场是否有可靠的围护和巡视措施,防止外来人员进场?
施工现场外围都砌有围墙和门卫对施工现场进行巡视,以防止外来人员进场。
8.施工现场人员行为是否符合安全要求?如施工人员进场是否正确佩戴安全帽或其他个人防护用品,是否做到不抽烟,注意各项安全标示,不擅闯危险区域,等等;
施工现场人员都带有安全帽,口罩等一些个人防护用品,吸烟的行为依旧存在,然后下了整改意见以后现无吸烟现象发生,对违规吸烟者加大了处罚力度。在机械区,以及危险区域都设立和悬挂了安全警示牌。
9.各项安全防护设施和设备是否到位?主要的安全防护设施及设备包括基坑支护、坑边防护;模板工程的垫板、扫地杆、剪刀撑等;用电防护用具、电气测试仪器;脚手架及防护网;“三宝”:安全帽、安全网、安全带;安全通道;防护栏杆;常用药品及急救器材、机动车辆等;
施工现场内的作业区、作业平台、人行通道、施工通道、运输接料平台等施工活动场所周边都设置了防护栏杆或防护脚手架或其它有效防护措施进行防护处理;临街面的作业区、作业平台、人行通道、施工通道、运输接料平台,大批设置防护脚手架并满挂米姆安全网作全封闭处理。用电方面都有配用绝缘的防护用具,施工人员现场都准备的有急救器材和药品,以及临时可调动的机动车辆,一备急救之需。
10.各项安全防火措施是否到位?
施工现场严格控制火源,并且做到以下措施相配合1)施工现场建立集中吸烟区。2)严格执行动火审批制度。3)严禁乱拉乱接电源电器,严防电器线路引起火灾。4)按防火平面布置图,落实消防器材,挂设防火标志。5)木工加工场及支模板的电锯旁必须每班清扫木屑、刨花,运到地面指定地点堆放。6)加强防火安全教育,并在宣传板上进行宣传发生火灾后的危害。7)建立定期防火检查,更换灭火器药剂。8)禁止使用电炉、煤油炉及大于60W的灯泡、禁止用电热棒烧水。9)施工现场明确划分易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。10)施工现场夜间配有照明设备,并保持消防通道畅通,安排义务消防队值班。11)施工现场用电,严格执行《施工现场电气安全管理规定》,加强电源管理,防止发生电气火灾。12)禁止在高空架空线下面搭设临时性建设物或堆放可燃物。通过一系列的措施做到了安全防火的目的。
11.各项安全用电、用水措施是否到位?
此项目自检施工现场主要分为两个方面
1、安全技术措施:
1)认真向工程人员贯彻“安全第一、预防为主,节能降耗、减少污染”的思想,使工程人员自觉、自愿的注意安全,保护环境。2)严禁违章指挥,违章操作,以防止火灾、爆炸、中毒、触电等潜在环境事故的发生。3)非电工不得擅自动用电气设备,用电设施必须符合规范要求。4)乘坐电梯运料或上下,不得抢上抢下,进出出入口时应注意安全并设有明显标志。5)特殊工程必须持上岗证(电、气焊等)。6)进入现场必须戴安全帽,高空作业必须系安全带。7)在使用化学品(油漆、稀料等)的过程中,因注意保持通风,并备有消防器材。在领取化学品时,因适量领取,未使用完的应及时将桶封盖处理。
3. 急求一篇关于档案馆基础设施建设情况的自查报告!!
2010年,城建档案馆在建设局的领导下,以“决胜灾后重建,率先构建新型城乡形态,努力建设世界田园城市示范区”为工作主题,按照“五点四线三问题”工作思路和方法,认真负责地完成了各项工作目标任务。现将全年工作完成情况报告如下:
综合目标完成情况
一、目标责任书完成情况:
(一)加强城镇安居房、居民自建房、上海援建及社会投资项目等各类建设工程竣工档案备案工作,确保各类建设工程竣工档案备案率达95%。
完成情况:一是加大上海援建项目工程竣工档案验收备案工作力度。针对上海援建项目建设实际,在工程动工伊始,即以双方联席会议制度的形式确立了档案验收备案工作的方法和步骤。通过集中培训、上门服务等有效办法加强工程档案资料收集和整理的业务指导,保证在第一时间内及时完成了援建项目的档案验收备案工作,确保了援建项目按时间节点的要求顺利通过验收并交付使用。经过多方努力,截止目前,城建档案馆已完成上海援建的北街小学等23所学校、医疗中心、社会综合福利院、各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)等18个卫生项目工程、沪都花园等3个安置房、廉租房项目工程,以及西区水厂、污水处理厂、为农服务中心等15个市政基础及公用设施项目工程的竣工档案的验收备案工作。全面完成了上海市对口支援都江堰灾后重建62个“交钥匙”项目工程的竣工档案验收备案工作;二是加强社会投资项目工程竣工档案进馆工作。已接收成都兴蓉公司等社会投资的22所乡镇中小学校、9所乡镇卫生院、13个乡镇派出所等工程施工文件资料进馆;三是做好安居房工程竣工档案资料的收集、整理、培训工作。认真开展城市居民安置房、居民自建房、农村统规统建房等建设工程竣工档案的业务指导和资料收集工作。通过及时发放档案进馆告知意见书、档案业务知识培训、工程现场检查指导等有效形式,确保各类安居房建设工程按期完整归档进馆。截止目前,已对兴堰·丽景等130余个建设工程竣工档案资料的收集、整理进行业务指导和培训。现场为壹街区·上善小区安居房工程培训资料员40余人次,接收进馆竣工档案1300余卷。
(二)认真做好古城重建相关工作和风貌改造工程档案备案管理工作。
完成情况:根据古城重建及风貌改造工程建设实际,配合风貌办,拟定了工程档案备案进馆的措施和办法,认真指导做好城市风貌改造工程档案资料的收集、整理、备案工作。
(三)开展城市地下管线、道路、桥梁等基础设施建设项目的档案收集、整理、利用工作。
完成情况:制定下发了都江堰《地下管线工程档案管理办法》实施细则。抽调业务骨干,加班加点完成了中央审计署检查项目的资料收集与整理工作。完成了第一批城市加密道的资料清理、组卷工作和第二、三批加密道工程档案资料的收集、整理指导工作。
(四)积极做好城镇安居安置房的竣工验收备案工作。
完成情况:针对城镇安居安置房和农村统规统建项目档案资料的基本情况,拟定了农村建设工程档案验收意见书,配合村镇局做好相关档案归档工作。
(五)积极推进城建档案信息化建设和建设工程声像档案制作工作;做好城建档案阅览、整理室和库房的建设工作和城建档案从业人员业务培训工作;督促、指导开展建设局文书、会计、科技、专业档案的标准化、规范化建设工作。
完成情况:一是加强城建档案目录数据库建设工作。在现有系统设施不完善的情况下,认真完成城建档案管理系统调试工作,更新备份城建档案目录数据。截止目前,已录入城建档案614卷,接待档案查询301人次;二是做好档案库房维修及馆藏档案移库工作。完成了档案库房密集架的拆架、维修工作和近两万卷城建档案、建设局文书、会计、照片、组织人事、招投标、村镇档案的清理、移库、上架等大量工作,保证了各类档案的妥善保管和综合利用;三是认真开展档案执法检查工作。完成了建设局2009年度文书档案整理、归档工作,归档文件1099件。督促、指导局机关各科室及下属单位做好2009年度文书、会计、科技、专业档案的收集、整理和归档工作,配合市档案局完成了建设局及各下属单位2009年度档案执法检查工作。牵头组织建设局机关各科室及下属单位共26名职工参加了市档案局档案人员培训工作;四是切实做好馆藏档案安全维护。认真开展馆藏档案的“八防”工作,对馆藏档案进行了为期一周的密闭除虫治理,保证了馆藏档案的安全。
(六)其他工作
完成情况:一是积极推进城市安居房分户验收。按既定时间节点,完成了对点联系安居房摇号房源的建设及公建和基础设施配套工作。协助做好各批次安居房、安置房建设项目分户验收、项目推进、指导标准说明等工作,对验收中存在的问题进行了梳理、汇总、上报,督促及时整改。二是做好建设项目管理系统录入工作。确定专人专项负责,采取动态录入机制,对已完成前期项目信息录入的建设项目,及时核查、及时录入,完成60个已完工建设项目档案备案信息录入工作清欠工作;三是认真开展清欠工作,对七片区(石羊镇、安龙镇、柳街镇)建设工程农民工资拖欠情况进行了摸底排查,及时梳理上报;四是加强信息报送工作,结合工作实际,完成了《城建档案信息化和数字化建设》调研文章。
二、各专项工作目标完成情况:
(一)已完成2010年上海对口支援工作专项目标(都目督发〔2010〕17号);
(二)已完成2010年档案工作专项目标任务(都目督发〔2010〕19号);
(三)已完成2010年编纂《汶川特大地震·都江堰市抗震救灾志》专项目标任务(都目督发〔2010〕18号),分解文件都建设〔2010〕37号;
(四)已完成上海援建项目的工程档案收集和档案移交工作目标(都目督发〔2010〕28号);
(五)已完成《“5.12”汶川大地震都江堰市备忘录》资料收集移交专项工作目标(都办发〔2010〕208号);
(六)已完成《都江堰市质量兴市工作》专项目标(都建办〔2010〕74号);
(七)已完成成都市灾后城乡住房重建工作领导小组下发的《汶川特大地震成都抗震救灾志》资料上报工作;
(八)已按时间节点完成建设局分解下达的安全生产、社会稳定、社会治安治理专项工作目标、依法治市、应急管理等各项目标任务。
三、临时交办的任务完成情况:
(一)根据市重建办和档案局的要求,明确了灾后城镇住房重建文件资料收集整理归档移交工作方案,拟定资料清单并下发各乡镇、街道办事处及社区;
(二)根据领导要求,认真做好城区143个自建点、农村统规统建、统规自建、原址自建房屋竣工档案资料收集、整理的简化流程和备案管理工作;
(三)完成抗震救灾、排危抢险、灾后评估、板房过渡安置、综合竣工验收、档案管理等相关宣传项目的信息采集、汇总、报送工作;
(四)认真做好援建项目服务工作,成立竣工验收领导小组,完善验收流程和办法,有序开展援建项目的竣工验收和资料移交工作,并及时为医疗中心等项目申报“鲁班奖”提供了急需的档案资料;
(五)完成档案馆在成都市政府网站上的办事公开目录整改检查工作;
(六)指派专人、加班加点完成了中央审计署检查项目的资料收集与整理工作;
(七)按市委119次常委会议纪要通过的《都江堰市中小学校舍安全工程实施方案》的要求,落实了校安工程涉及的农村标准化学校建设工程档案采取不进馆的方式办理;
(八)认真做好维稳值班和清欠工作;
(九)完成机关一、二支部各项党风、党建工作和创先争优活动相关工作。
四、创新亮点工作完成情况:
(一)上海援建项目竣工档案验收备案工作:完成上海市对口支援都江堰灾后重建62个“交钥匙”项目工程的竣工档案验收备案工作,确保援建任务按时圆满完成。截止目前,上海援建的北街小学等23所学校、医疗中心、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)等18个卫生项目工程、沪都花园等3个安置房、廉租房项目工程,以及西区水厂、为农服务中心等15个市政基础及公用设施项目工程竣工档案已全部完成归档备案工作;
(二)建设项目管理系统录入工作:确定专人专项负责,采取动态录入机制,对已完成前期项目信息录入的建设项目,及时核查、及时录入,完成了2008年5月至2010年9月,共计60个已完工建设项目档案备案信息录入工作;
(三)安居房分户验收工作:按既定时间节点,完成对点联系房源的建设及公建和基础设施配套工作。协助做好安居房、安置房建设项目分户验收、项目推进、指导标准说明等工作;
(四)安居房竣工档案管理工作:及时发放建设工程竣工档案验收告知意见书,开展各批次安居房工程验收资料收集整理的业务指导工作, 接收已摇号安居房竣工验收资料档案进馆,完成相关工程竣工档案资料的整理和目录数据录入工作;
(五)重点项目档案管理工作:落实专人,及时对接,做好城市加密道工程档案资料收集、整理、归档的业务指导和备案工作,完成重点项目迎检的相关资料整理工作;
(六)志书及年鉴编撰工作:及时分解任务,落实专人负责,牵头完成了《汶川特大地震都江堰市抗震救灾志》第二阶段长编、成都市建委《抗震救灾志》资料上报、《“5.12”汶川大地震都江堰市备忘录》资料收集移交和《建设局年鉴(2010卷)》资料的编纂工作;
(七)建设局档案执法检查工作:完成市档案局对建设局、村镇局、园林局、质监站、城监大队、街灯处、绿化处、城投公司等单位2009年度文书、会计、照片、组织人事档案的收集、整理、立卷和归档检查工作;
(八)档案库房维修及移库工作:完成了档案库房密集架的拆架维修和近两万卷城建档案、文书、会计、照片、组织人事、招投标、村镇档案的清理、移库、上架等大量工作,保证了各类档案的妥善保管和综合利用;
五、目标管理工作情况:
单位负责人作为目标管理工作第一责任人,及时分解下达各项目标任务,完善、规范目标运行和绩效考核机制,及时监控、反馈和解决目标运行中的困难和问题,严格奖惩,按时间节点及时上报目标完成情况,资料齐全、整理规范,全面完成了各项工作目标任务。
4. 市政消火栓建设情况自评自查报告
你好,消防安全自查报告
为响应县防火委员会关于冬季防火工作的通知,也为了落实县供销社关于对人员密集场所消防安全进行自查的要求,2009年11月28日上午,由***牵头,带领办公室、防损部、营运部的负责人对佳美生活广场总店的消防安全工作进行了自查.现对自查中发现的问题及整改措施报告如下:
一、 收银台西侧消防栓前堆放商品,存在安全隐患.要求门店马上安排人进行调整,确保消防栓前通道的通畅.
二、 主通道自北向南第五根柱子上的应急照明灯指示灯不亮.要求办公室安排电工张师傅当天检修,如损坏不能再用,由办公室负责购进,3天内落实完毕.
三、 洗化区、服装区、副食区共有3具灭火器存在安全隐患,一具保险栓上的铅封损坏,两具压力不达标,要求办公室重新购置,3天内落实.
四、 生鲜区消防通道处一个安全通道指示标志牌指示灯不亮,要求办公室安排电工张师傅当天检修,如损坏不能再用,由办公室负责购进,3天内落实完毕.
五、 西边一处消防出口被锁闭,要求门店当即打开,并安排专人值守,保障安全出口的畅通.
六、 洗化区有2名新招录的实习期员工,对灭火器的使用方法不会,要求门店加强对新进员工的消防培训,以加强卖场每名员工的消防安全素质
5. 建筑施工图自查报告(内容包括:审查、备案、执行)
这里很多,但发不了网址,留下你的邮箱或者QQ,我给你发过去。
为贯彻落实院质量工作会议精神,根据院技术质量部所部署的关于全面自查阶段的内容和要求,2007年6月28日--7月5日,分院及时组织召开了全体职工落实院质量工作会议精神学习动员会,并在会上每个同志都结合自己参加的项目进行了自我剖析,同时积极组织开展了分院质量的全面自查工作。
会议决定由分院副院长祝泉林同志、副主任工程师梁少华同志牵头组织部门自查工作,对分院近年来的生产项目,重点是施工图项目进行了全面的自查工作。采取的自查形式是:首先由项目设、校、审三级自检形成自查报告送项目负责人,第二步由项目负责人自检、抽查形成项目自查报告送副主任工程师,然后由副主任工程师自查、抽查形成分院自查报告送分院领导,最后由分院形成建筑分院自查报告送院技术质量部。
质量自查报告提交时间安排:7月2日项目负责人提供项目自查报告;7月4日副主任工程师提供分院项目质量自查报告;7月5日分院向院技术质量部提供分院自查报告。
质量自查工作历时6天半时间,共检查生产项目10余项。其中着重检查了施工图项目5项,涉及到计算书8本,施工图纸396张,设计变更通知书9份,各项目产品质量自查和抽查成果具体详见《建筑分院设计产品自查情况清单》。
检查的项目中设计产品质量总体是较好的,各项目大多能按院质量体系文件的要求进行工作,但也不同程度地存在一些一般质量问题。主要表现为: 1、水、电专业校核存在为过签署关而代签署以及无资格者签署问题。2、部分设计图尺寸漏标、表达不详细。
对于本次项目自查和抽查发现的问题,要求各项目组尽快进行解决,分院进行逐个落实。对于水电专业人力资源问题,分院商院有关部门解决。
关于黄石市建筑节能专项检查的自查报告
省建设厅:
根据湖北省建设厅《关于开展建筑节能专项检查的通知》(鄂建文[2005]131号)文件的精神,按照省厅文件的要求,我们结合黄石市"楚天杯"创建,对本市新建和在建的工程进行了自查,现将有关自查情况报告如下:
一、黄石市建筑节能自查情况
(一)贯彻落实国家建筑节能有关政策、法规、技术标准及结合本地推进建筑节能工作的情况。
2005年,黄石市建设和管理委员会以黄建管[2005]003号文转发了建设部(建科 [2004]174号文)和湖北省建设厅(鄂建文[2004]201号)《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》,推动了建筑节能工作在我市的深入开展,加强施工图审查,对执行节能标准,促进建筑节能事业发展起到重要作用,建筑节能审查工作在我市逐步推开。
加强建筑节能工作领导,重视机构建设,强化职能。为进一步加强建筑节能标准的实施和监督管理,促进建筑节能工作的全面开展,我委于2005年7月印发了《关于加强我市民用建筑节能管理工作的通知》(黄建管[2005]91号)进一步规范了节能工作的管理,明确了各部门的职责,同时成立了"黄石市建设和管理委员会建筑节能领导小组"。积极筹建"建筑节能办公室",5月份调整"黄石市墙体材料革新领导小组"更名为"黄石市建筑节能与墙体革新领导小组",得到了市政府的批准,申请成立的"黄石市建筑节能办公室"事业编制也获市编办批准并挂牌,使我市建筑节能工作有了组织的保障。
确定工作方案,把建筑节能工作作为委"十一五"规划纲要的重要内容。先后印发了《关于加强我市民用建筑节能管理工作的通知》(黄建管[2005]91号)和《黄石市建筑节能示范工程试行办法》(黄建管[2005]97号)等管理文件。由于认识到节能工作的重要性,建筑节能工作得以顺利全面的开展。
重点抓好施工图设计审查管理,设计审查作为关键环节,以节能专项审查促进施工图设计水平的提高。为便于操作和建筑节能的联动管理。我委在《关于加强我市民用建筑节能管理工作的通知》(黄建管[2005]91号)中将建设部审查备案表分解为《黄石市民用建筑节能设计登记表》和《黄石市民用建筑节能工程登记表》,进一步规范了节能工作的管理,明确了各部门的职责。
(二)执行建筑节能标准的情况。
2001年7月建设部发布了《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》,我市通过组织设计人员参加建设部、省建设厅举办的多次培训班,使设计人员和审查人员对建筑节能设计标准有了初步的认识,建设部要求加强建筑节能审查工作并实行建筑节能专项审查备案制度以后,我市从2005年元月以后逐步实行专项审查备案,元至七月份共审查居住建筑50项,通过建筑节能专项审查的共38项,八月份以后,所有审查项目全部执行节能专项审查备案。
(三)2003年以来实施建筑节能工作情况
1、2003年至2004年我市建筑节能工作处于起步阶段,各设计单位对国家节能设计标准的执行情况存在差异,审查人员对强制性条文中建筑节能部分审查也存在差异。
2、由于未实行专项备案,2003年至2004年对设计中建筑节能的执行情况缺少统计数据。
(四)统计填报历年建筑节能调查表情况
2005年项目已按调查表要求填报,但由于2004年以前情况未作统计,无法填报。
(五)项目抽查情况
此次自查共检查十项在建工程项目
1、黄石市宏维置业公司宏维山水明城15#楼
2、黄石市宏维置业公司宏维山水明城17#楼
3、青山湖裕华城5#楼
4、华新集团公司1#集资楼
5、牧羊湖住宅还迁楼磁湖新都A栋
6、江汉庭苑104号住宅楼
7、牧羊湖住宅还迁楼磁湖新都B、C栋
8、市检察院白马山庄B栋
9、市顺佳四季花城水清木华园3#楼
10、市顺佳柳岸闻莺1#楼
抽查项目按要求填写专项审查备案表。
(六)节能设计标准贯彻培训工作计划及落实情况
1、按省建设厅相关文件要求,我们积极制定培训计划并认真落实,对设计单位主要技术骨干(含建筑、设备专业)、施工图审查人员、管理部门相关人员及施工、监理单位技术骨干进行了建筑节能专项培训。
2、组合参加省级培训人员38人,我市于2005年9月9日至11日举办市级节能技术培训,参加人员有设计、施工、监理和管理部门的相关人员的"建筑节能设计标准培训班",培训人员达120余人,聘请省内知名专家来黄讲课,培训期间,学员态度认真,秩序井然,取得了较好的效果。为我市建筑节能工作的深入开展,提供技术保证。
二、存在的问题及整改措施
1、我市建筑节能工作起步较晚,2004年以前,由于未实行节能专项审查备案,对已完成设计和审查的建设项目,是否执行节能设计标准的情况不清。今后应加强整改,认真整理管理基础资料,加强管理,提高管理水平。
2、设计人员和审查人员,掌握节能设计标准尚不熟练,水平不高,部分设计计算数据不够准确,表达不够清楚,今后要加强节能培训,加强标准的宣传贯彻,并在设计标准化方面加大工作力度,逐步提高节能设计水平。
3、设计中对外墙保温的计算有的项目未计算冷桥影响,未计算架空楼板热工指标以及分户墙热工等热工指标。今后要加强管理,严格施工图审查中的节能专项审查,逐步制定审查标准和审查要点,提高设计和审查水平。
4、节能示范创建项目起点不高,水平不高,多采用外墙内保温节能措施,今后,要加强技术推广和新产品的市场引导,加强节能市场的培育,力争示范工程上新台阶。
5、由于建设单位设计单位对节能材料产品不熟悉,造成施工现场建筑节能材料变更较多,且工作程序不规范,今后应加强施工图设计变更管理,制止不规范的变更,使建筑节能措施真正得以实施,保证节能工程的施工质量。
二〇〇五年十月十四日
6. 谁有企事业单位审计自查报告
保康县审计系统行风建设自查自纠情况的报告
各位领导、各位代表、各位政协常委:
行风评议是深入贯彻“三个代表”重要思想、推进依法行政的一项重要工作,是对我们各项工作的一次全面检验和有力促进,对于我们更好地履行审计监督职责,更有效地服务我县改革和经济发展,具有十分重要的意义。
我局对此高度重视,把行风评议作为当前压倒一切的工作来抓。5月底以来,我们积极进行宣传发动,采取多种形式虚心听取社会各界对我局行风建设的意见、建议,全员行动开展自查自纠,并对存在的问题进行了扎实整改。通过这次活动,使我局行业作风得到了进一步转变,审计形象得到提升,为审计事业的纵深发展打下了良好基础。现将自查自纠情况报告如下:
一、 近三年行风建设取得的成绩
近年来,我们把行风建设摆在全局工作的突出位置,围绕中心强职能,以人为本强素质,健全制度强管理,增强了干部职工“人人代表审计机关,一言一行都是审计形象”的主人翁意识,在全局基本形成了“工作赛实绩,服务赛质量,执法赛水平,廉洁赛奉献”的行业风气和工作氛围,有力推动了审计工作的发展,使审计在地方经济建设中的积极作用得到了充分发挥。
1、强化中心意识,机关政令畅通。我们始终在思想上、行动上与县委、县政府保持高度一致,坚决服从县委、县政府的安排,工作上不搪塞推诿、不敷衍应付,做到了令行禁止,保证了政令畅通。三年半来,我们先后完成县委、县政府交办的临时性工作任务20多项,参与全县企业改革27家,开展群众上访专项审计5项。有力促进了企业改革的深化,维护了大局稳定。
2、认真履行职责,提高服务质量。三年半来,我们深化财政审计,加强专项资金审计,拓展行政事业审计,改进经济责任审计,强化金融投资审计,共完成审计项目92个,审计单位194个(次),查出违法违规资金11800万元,促使归还原资金渠道1009,补缴税款216万元;我们对审计结果进行调查研究和综合分析,提出的建议有43条为县委、县政府及相关单位采纳,促使出台制度、文件和采取措施32项,促进增收节支、提高经济效益500余万元。审计在地方经济建设中做到了有为有位,先后荣获“审计工作先进单位”、“优化经济环境工作先进单位”、“企业改革工作先进单位”等荣誉20多个(次)。
3、规范审计行为,提高执法水平。我们始终认真贯彻《审计法》,坚持依法审计,严格执法程序,准确引用法律法规,加强执法监督,使审计执法水平不断提高。2001年来,我们做出的80余份审计报告及审计决定基本做到了事实求是、客观公正,没有出现行政诉讼和行政复议案件;没有“三乱”现象。
4、加强队伍建设,转变干部作风。我们以“五好”为目标,加强领导班子建设,使班子成员自觉带头学习,带头遵守机关纪律和审计纪律,主动深入一线工作,先锋模范作用得到了充分发挥;我们坚持以科学的理论武装人,以学习培训提高人,以先进典型带动人的思路,组织干部职工认真学政治、学理论、学法律、学业务。三年半来,共开展各类学习150多课时,使干部职工的思想道德素质和文化业务素质明显提高。目前,在职干部获得初级以上职称的达到72%,具有大专以上学历的达到85%;我们坚持认真落实党风廉政建设目标责任制,加强廉政建设,使机关没有出现重大不廉洁问题和严重背离职业道德的现象,没有信访案件。被县委、县政府授予“五好机关”、“党风廉政建设先进单位”和“先进基层党组织”。
5、深化文明创建,塑造审计形象。我们从制度建设入手,规范机关管理,先后建立完善六大类58项管理制度,并认真执行,使机关大小事情都有规可依,有序进行;我们坚持“文明股室”、“文明个人”评选活动,努力塑造股室形象和个人形象,机关“文明股室”、“文明个人”均达100%;我们积极开展“抗‘非典’,献爱心”、“捐款助学”、扶贫济困等公益活动,为群众办好事、办实事。特别是2001年来,我们加强对九路寨村的挂钩扶贫工作,先后投入(含争取)资金近80万元,加强该村基础设施建设,使该村的“六难”问题得到较好解决,受到县委、县政府的肯定和当地群众的欢迎,向社会展示了良好的审计机关形象。自1992年以来,我们已连续五届十年保持了“省级文明单位”荣誉。
二、 自查自纠发现的问题
只有找准问题、认识问题,才能有效的解决问题。为此,6月上旬以来,我们集中精力、集中时间,狠抓“三问”搞自查。一是上门请问搞自查。我们在采取聘请行风监督员、发送征求意见函、向社会公开承诺、开通电子举报信箱、设立举报电话、召开座谈会等方式诚心诚意地向社会各界征求意见的同时,组织由班子成员带队的工作组,主动上门向部分被审计单位、乡镇主要负责人、人大代表、政协委员征求意见;二是扪心自问搞自查。我们要求全局干部职工把行评方案上的六条标准作为自身作风建设的一面镜子,进行自我对照,认真开展批评与自我批评,查找问题,反省不足,并写出了详实的自查报告;三是不耻下问搞自查。7月上旬,局党组分别召开局中层和一般干部职工会,向干部职工了解我局行风建设中存在的问题和不足,征求他们对于加强行风建设的意见、建议。通过以上办法共征求到意见4条,建议17条。我们对意见、建议进行了认真疏理,归纳起来有五个方面:
一重监督、轻服务的现象仍然存在,审计工作的审帮促作用没有得到充分发挥。
受过去审计工作模式的影响,加之对审计发展形势的了解和探索不够,相当一部分审计人员认为审计就是查账、审计就是查处、审计就是揭露,宏观意识、服务意识比较缺乏,审计工作的建设性作用没有得到充分发挥。一是审计工作停留于查错纠弊,尚未开展效益审计;二是对审计情况和审计结果的调查研究不够,没有从制度、机制上进行综合分析,提出的意见、建议肤浅和流于形式,审计建议采纳率勉强达到60%,有的审计项目甚至提不出一条有价值的审计建议;三是跟踪服务不够。注重了“查处”工作的落实,而忽视了对被审计单位整改工作的落实。帮助被审计单位建章立制、解决经营管理中存在的问题等工作做得不够,在一定程度上降低了审计工作成效。
二审计工作安排不科学,被动审计得多,主动审计得少。
当前,我们基层审计机关工作多、任务重,每年各级安排的审计任务都在30项以上。再加之我们对审计资源没有进行有效整合,对审计项目缺乏长远规划,主要围绕省市指令性项目和县委、县政府安排的重点项目进行审计,“头痛医头,脚痛医脚”的现象突出,被动审计的多,主动审计的少。一是加强了对重点部门、单位、项目的审计,有时甚至是重复审计,而对一些非重点部门、单位、项目,以及群众希望进行审计的单位、部门、项目(如乡镇事业单位、社会中界组织、领导干部“三费”等),没有及时组织审计。这些单位、部门、项目中很可能存在这样或那样的违法违规问题,在一定程度上损害了国家和群众的利益;二是经济责任审计不及时,大都停留于事后监督,没有真正起到预防作用;三是注重了部门审计,忽视了行业审计,使审计工作没有全面覆盖整个行业,一些行业的违法违规问题没能得到充分揭示;四是对专项资金的监督不力,没有及时进行跟踪审计和年度审计。
三对《审计法》的宣传不够,相当一部分单位、群众不了解审计。
过去,我们认为依法行政的关键在于执法人员懂法、不违法。因此,我们重视对内强化审计人员对《审计法》的学习贯彻,而忽视了在社会上对《审计法》进行深入广泛的宣传,使相当一部分单位、群众对审计部门的职能性质不了解,对审计部门对挤占挪用专款等违法违规问题的处理处罚不理解。有的单位、群众甚至不知道有审计部门存在。有利于审计工作发展的良好环境尚未完全形成。
四审计执法尺度适之过宽,使一些违法违规问题屡查屡犯。
一是在行使审计执法自由裁量权时,过分考虑地方经济利益和部门实际,除特别严重的违法违规问题外,大都是从轻不从重,留有较多余地。如2002年,我们审计的26个项目中,应对相关单位处以罚款45万元,实际罚款24万元,实际处罚仅占应处罚金额的56%。二是对违法违规问题基本是在被审计单位内部消化处理,没有按照《审计法》的要求,向社会公开披露和曝光,使审计结果缺乏透明度,违法违规单位没有受到群众监督和舆论谴责。以上情况使审计的震慑作用没有得到充分发挥,助长了违法违规单位的侥幸心理,导致一些违法违规问题屡查屡犯,不能得到及时解决。
五教育培训力度不够,干部素质不完全适应审计事业发展的需要。
由于审计业务工作忙以及对学习的重要性认识不够,使我们的学习不够全面系统,不能持之以恒,闲时学的多,忙时学的少;用时学的多,不用时学的少;集中学习的时间多,分散自学的时间少。有的同志甚至倚老卖老,懒于学习;部分青年干部不思进取,不愿学习。因为学习不够,使干部素质不能完全适应审计事业发展的需要。一是少数干部从事审计工作多年仍不能胜任主审;二是一些干部无法运用计算机开展审计工作;三是相当一部分审计人员工作方法陈旧单一,经验主义突出,效率低下,效果不明显,审计成本高。
六审计纪律执行不严,少数审计干部在工作中存在“生冷”现象。
一是由于当前经费不足等客观条件限制,《审计机关、审计人员“八不准”纪律》没有完全落实,审计过程中,有在被审计单位就餐、用被审计单位交通、通讯工具等问题;二是少数干部自我修养不够,在审计工作中态度生冷、说话不当,在一定程度上影响了审计形象。
三、 整改的主要情况
纠正错误,改进不足,推动工作,是行评评议的最终目标。为此,我们本着“边自查,边整改”的原则,痛下决心,坚定信心,强化领导,明确责任,狠抓落实,对存在的六个问题进行了切实整改。具体如下:
一对于重监督、轻服务的问题,我们经过缜密研究,制发了《关于进一步提高审计服务质量和水平的意见》,决定在今后的审计工作中做到服务与监督并重,寓服务于监督之中:一是要求各业务股室加强对审计结果的分析研究,注重从制度和机制上提出解决问题的意见和建议,为县委、县政府宏观决策提供依据,把审计结果转化为宏观经济监管决策和措施。并规定每个审计项目至少要拿出一条有价值的审计建议材料,全局每年至少有5条审计建议和审计情况反映材料进入党政决策圈;二是从2005年开始,每年选择1至3个审计项目,进行效益审计,揭露和反映财政资金管理、使用中的损失浪费等问题,促使节约财政资金和提高资金使用效益,使审计工作逐步由财政财务收支审计向效益审计转变,到2007年投入效益审计的力量占整个审计力量的一半左右;三是加大跟踪落实力度。每年有计划地对上一年度所审计的项目,所做出的审计决定和提出的审计建议,以及领导对审计报告所做的批示等,进行跟踪检查,督促落实和整改到位;四是要在审计工作中,积极帮助被审计单位查找经营管理中存在的漏洞和不足,帮助其建立完善规章制度,促使其规范管理行为。
二对于审计工作安排不科学的问题,我们一是拿出了《2005至2009年审计工作发展规划》,本着年度审计项目计划与中期滚动项目计划相衔接,审计目标与经济发展大局相吻合的原则,对今后五年的审计工作进行了详细安排,明确了5大类11个方面的审计任务:1、在财政审计方面,我们要求对预算执行审计每年必审;对使用财政资金数额大的部门和重点执法部门每年必审,对其他部门每三年审计一次;对部门预算审计的覆盖面达到50%以上;对财政资金投入大、关系国计民生的重点固定资产投资项目,每年审计面不低于20%;对扶贫、水利、国土、农业、环保等资金每两年审计一次,资金量大的每年必审;对基本养老保险、失业保险、城市低保、救灾等重点基金(资金),实行连续跟踪审计;对下岗职工基本生活保障、医疗保险、福利彩票等其他社会保障资金,每2—3年审计一次。2、在企业审计方面,加强对企业改制、重组、兼并、破产等情况的监督,维护国有资产安全,促进企业产权制度改革。每年审计不少于2项;3、在金融和外资审计方面,根据上级授权,有计划地对地方金融机构进行审计,加强国外援、贷款项目审计。4、在经济责任审计方面,离任审计不低于每年离任领导干部的80%。并争取县委、县政府出台政策,对乡科级党政“一把手”实行年度审计和任中审计,达到五年一次轮番审计的目标;5、在审计调查方面,每年选择1至2个党政领导关心、群众反映强烈和社会普遍关注的“热点”、“难点”问题,开展审计调查,进一步提高审计调查的质量和效果。到2007年,审计调查项目占整个审计项目的比重达到30%以上。二是积极完成好县委、县人大、县政府、县政协临时交办的,以及群众来信来访需要由审计部门审计的事项;三是制订了《审计项目立项管理办法》,对审计立项进行了明确规定,要求审计立项要量力而行,统筹协调、合理均衡,不留死角,避免重复、减少交差,保证审计立项的科学性。
三对于《审计法》宣传不够的问题,我们一是制作了《审计法》宣传册150本,寄送各乡镇和县直各单位,以便各单位、部门进行学习了解;二是积极向普法部门提出了申请,力争将《审计法》纳入“五五”普法的学习内容,通过普法使全县人民群众学习《审计法》,使《审计法》深入人心;三是将充分利用每年的“法制宣传日”,组织较大阵容的《审计法》宣传咨询活动,向社会宣传审计;四是与各单位内部审计机构密切配合,利用内部审计的力量宣传审计。
四对于审计执法尽度过宽的问题,我们一是重申审计执法责任制,要求全局干部职工在审计工作中要把维护国家和人民的利益作为第一要务,牢固树立护法意识,严肃查处和遏制经济领域里的违法违规问题,要确保审计结论落实率达到90%以上;二是出台《审计项目质量考核办法》,将审计结论落实情况纳入年度目标考核,将考核结果与股室评先评优紧密挂钩,以促使各股室认真督促被审计单位整改纠正问题,确保审计效果;三是对无故超期不落实审计结论、拒绝推诿、软磨硬缠的少数被审计单位,我们将依法采取强制措施进行落实,以树立审计机关的威信;四是制订了《审计机关公告结果办法》,决定根据审计署的要求,从2005年起,采取广播、电视播报、政府公告、召开新闻发布会等形势,对群众关心的、影响较大的审计项目的审计结果向社会公开,让群众知情并监督被审计单位整改和纠正问题。
五对于教育培训力度不够的问题,我们提出了创“学习型机关”的目标,重新制订了包括政治理论、业务知识、法纪知识在内的《2004至2006年审计干部综合学习计划》,规定每年开展各类集中学习不少于40课时,自学人平不少于80课时。要求通过学习,使干部职工的政治理论和业务工作水平进一步提高。到2007年底,全局干部职工均能胜任主审和开展电算化审计;到2009年底,副科级以上干部达到大学本科学历,副科级以下干部全部达到大学专科学历。按照计划,6月份以来,我们已组织定期学习16课时,组织考试2次。部分同志报名参加了会计资格考试、学历学习和审计署计算机操作技术中级水平考试。7月份,我们进行了计算机审计软件专门培训。8月上旬,我们组织干部职工以《科学发展观读本》为教材,进行了系统的理论学习。同时,我们针对审计工作效率不高的问题,实行“审计项目限时制”,要求所有审计项目必须在限定时间内完成。对于没有在限定时间内完成的,将追究分管领导、主审人员的责任,以促使提高审计工作效率,杜绝审计工作的拖拉现象。7月份以来,我们开展的9个审计项目,全部在限定时间内完成任务。
六对于审计纪律执行不严的问题,7月10日,我们召开全局干部职工会,重申了《审计机关、审计人员“八不准”纪律》和《党组成员廉洁自律“十不”承诺》,要求审计人员在县直开展审计一律不得在被审计单位就餐,不得使用被审计单位的车辆和通讯工具;在乡镇开展审计时,住宿、就餐一律从简,并按报销标准付费。并对少数审计人员在审计工作中态度生冷等现象进行了批评教育。同时,我们大力推行三项廉政制度。一是实行审计组廉政反馈卡制度。印制专门的“审计组廉政情况反馈卡”,在审计进点时发送给被审计单位,要求在现场审计结束后,由被审计单位将审计组执行审计纪律的情况填写入卡,反馈给我局,使我们随时掌握审计人员在被审计单位的廉洁自律情况;二是强化局长参审制。要求分管局长跟着项目走,深入被审计单位对审计人员执行审计纪律情况进行跟踪监督;三是坚持审计回访制。每半年由局党组指定人员组成审计回访小组,到被审计单位走访座谈,了解审计人员在被审计单位对审计纪律的执行情况。通过三项制度,把干部职工的行为置于领导和群众的监督之下,使干部职工不能违纪、不敢违纪。
各位领导、各位代表、各位政协常委,以上只是我们自查所发现的问题,以及围绕自查所进行的整改情况。也许我局行风建设中还存在一些这样或那样,而我们没有自查出来的问题和不足,恳请你们予以批评指正。我们将根据你们的意见、建议,进一步扎实深入地抓好整改落实,确保行评工作收到预期效果。
四、 今后加强行风建设的主要措施
行风评议是阶段性的,但行风建设是一项长期任务,只有长抓不懈,才能巩固成果,保持良好的机关形象。为此,今后我们将从以下几个方面着手,狠下功夫,把行风建设深入持久的抓下去:
一在转变观念上下功夫。我们将组织干部职工认真了解世界审计发展的趋势和我国改革发展的现状,进一步消除就审计论审计、就事论事的思想现状和思维方式,注重发挥审计的建设性作用,站在审计事业发展的前沿,去洞察和把握经济、审计事业发展的方向,并采取有力措施,解决审计事业发展中存在的问题,使审计紧贴改革和发展的要求;站在经济发展的前沿,去分析经济工作中存在的、党委、政府关心的、人民群众关注的热难点问题,为促进党政决策和宏观管理当好参谋。并充分发挥审计工作的审帮促作用,为被审计单位加强管理当好顾问。
二在充分履职上下功夫。我们将继续贯彻好“全面审计,突出重点”的工作方针,认真落实审计工作五年发展规划,改进审计方式方法,变被动审计为主动监督,变事后监督为事前防范,努力拓宽审计领域,扩大审计工作覆盖面,依法加强对各项财政财务收支真实、合法、效益的审计监督。力争通过几年审计,使我县行政部门规范财政财务管理,资金使用效益不断提高;各企事业单位严格遵守财经法纪,逐步减少或消除违法违规问题,市场经济秩序明显好转,诚信建设不断加强,为我县创造一个良好经济发展环境。
三在依法行政上下功夫。我们将严格贯彻《行政处罚法》、《行政许可法》、《审计法》的规定和《审计署六号令》的要求,规范执法工作的每一个环节,对审计报告和审计决定实行四级复核,认真落实执法责任制及其追究制,确保我们的审计执法工作过得硬、经得起检验;另一方面,严格依法审计,对审计中查出的重大违法违规问题,坚决依法上报、依法处理、依法移交,决不姑息迁就。
四在提高素质上下功夫。转变作风必须提高素质。新形势下,没有高素质就谈不上好作风。为此,我们将按照十六大关于“形成全民学习、终身学习型社会”的要求,认真落实学习规划,采取“以机制促学,以培训促学,以考试促学,以实践促学,以竞赛促学”等办法,分专题、有计划地组织干部职工进行政治、理论、业务学习,提高人员综合素质。
五在廉政建设上下功夫。廉政建设是审计工作的生命线,直接关系到审计机关形象和审计工作的成败。为此,我们将以行风评议活动为契机,进一步强化责任感和使命感,更加绷紧廉政建设这根弦,加强领导班子建设,强化学习教育,强化制度建设,从组织领导上、思想防线上、制度机制上预防和制止违法违纪问题的发生。
二○○四年八月