城乡建设保护

1. 如何处理城乡建设中存在的环境の侍

随着城市化进程的加快和城市人口的膨胀，各种环境问题也日益突显，空气质量急剧下降、水资源污染与短缺、噪音污染等问题迫切需要解决。本文将浅析城市环境问题的现状和治理对策。
2城市环境现状
2.1空气污染日益严重
煤炭作为我国的主要能源，被更加广泛地应用于生产与生活当中，而煤炭在转化成热能的过程中，释放出来的污染物极多，造成的大气污染十分严重。大量污染物未被处理就被释放到空气中，使大气PM2.5严重超标。再加上近年来 私家车数量的不断增长，高排放汽车的大批投入使用，给大气增添了不小的负担。
2.2水资源的污染与短缺并存
城市人口不断增加和城市工业的快速发展，用水量与日俱增，然而生活污水和工业废水的排放也是非常惊人的，值得一提的是这些污水和废水，许多都是未经处理而直接排到江河湖海中去，这就直接污染了江河水源。全国有36%的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，75%以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。由于城市人口的增多，人们的节水意识尚未形成，我国大约1/3的城市常年处于缺水状态。
2.3绿地覆盖率减少
城市寸土寸金，为提高居住率，高楼大厦如同雨后春笋拔地而起，而绿地面积则在日益减小。越来越多的绿地被开发利用成工厂、高楼、广场等，城市绿地的多种环境功能正在逐步丧失，已经成为尖锐的环境问题。
2.4噪声污染普遍存在。
建筑施工噪音、工厂机器噪音、汽笛噪音等噪声污染已经成为了我国4大污染之一，严重影响着人们的生活健康。在我国，超过60%的人正遭受着噪音的骚扰。长期处于噪音之中的人们，极易引发耳鸣、耳聋等多种疾病，还容易精神紧张，情绪波动大。
3改善城市环境现状的对策及方案
3.1全民普及环保观念。
一直以来，人们都以经济的发展速度来评判社会的进步程度，忽视了因不合理的经济开发而导致的环境问题。笔者认为，环保意识能使公民从环境保护的角度来规范自己的行为，并对周围与环境保护相悖的现象进行批评与指正。有关部门可以开展环保主题宣传活动，让环保意识深入更多城市居民的心中，让他们明白人与环境的和谐发展才能最终形成经济的快速、循环可持续发展。只有全面地、有深度地普及环保理念，才能使环保意识作为一种价值观深入到城市居民心中，使他们能自主地为环境保护付出努力，甚至在自己的经济利益与环境保护发生冲突时，能从长远考虑，暂时放弃自己的经济利益维护环境的可持续发展。只有这样，城市居民才能主动地去评价与环境相关的人和事，在正确环保意识的引导下，明辨是非，然后来调整自己的行为，使其更符合环保理念。
随着信息化时代的到来，普及环保理念的途径也很多，有关部门可以通过网络、电视、报纸等载体将正确的环保思想传递给居民；也可以通过社区主题活动让居民直接参与进去，将环保理念深入贯彻到居民心中。
3.2以环保理念为指导重新规划城市发展目标
以往盲目扩大城市规模、增加城市人口的发展战略，对环境造成的超额负担已经日益突显，所以新的城市规划方案急待出台。城市是人口聚居的重地，特别是工业城市，有的产业结构不合理，高耗能高污染，所产生的废水、废气、固体污染物都得不到及时的无毒无害处理就直接排放到空气和河流中，造成了空气、水源和土地的高度污染。对此类工业大城市，应该转变其产业结构，将高污染的厂矿迁出大城市，并对其高污染进行根治，实现从传统工业向生态工业的转型。
由于各个城市的地理位置和经济发展状况各不相同，综合环境因素和经济发展需求，可以按层次、类别各有特点地制定相关的发展策略，确保城市建设和环境的和谐长远发展，将城市进步、经济发展、环境和谐三者完美统一起来。
3.3完善环境保护法案。
加强政府部门的环境监管力度，是实现城市环境保护的最根本保障。城市生态保护管理是政府部门通过有效的经济、法律、技术监督、行政管理等措施，确保环境的可持续发展策略，目的是保护水资源、空气资源和土地资源的合理及可持续利用。虽然环保意识是居民自觉保护环境的根本动力，但是政府部门的监管职责也不轻松，无规矩不能成方圆，只有合理规划并正确实施这些正确的环保理念，才能使居民养成自觉环保的意识，最终形成一种生活习惯。有关监督部门可以定期公布环境质量，奖惩那些保护环境和危害环境的个人和企业，使环境保护事业更加透明与公正，奖罚分明才能激起更多的人从长远利益考虑，规范自己的行为为环境保护出谋划策、贡献力量。
3.4增加绿地覆盖率。
以水泥地为主的城市道路忽视了绿地的多种生态功能，绿树青草不仅是天然氧吧，更是天然的空气净化器。一直以来，城市规划和园林工人都在探索着用绿地来缓解工业和生活污染给环境带来的负担。随着生态建设的呼声越来越高，特别是20世纪60年代生态学在欧洲形成并取得良好成效后，人们很清楚地认识到城市环境的重要性，要缓解城市的环境问题，必须转变以经济为主导的观念，要改变将城市绿地作为景观点缀的观点，要重视绿地在提高空气质量、维护城市生态系统和谐中的重要作用。绿色网络工程在欧洲盛行，并取得了良好效果，各国纷纷引进并普及。绿色网络就是通过绿化带、绿色长廊等将城市的公园、公路绿化、社区绿化等串联在一起，形成一个多样、多效、有一定自我维护能力的生态系统，目的是促进城市和自然的和谐发展，将城市的代谢废物通过最天然的方式消除掉，形成最环保的生态链。

3.5严格实行生活垃圾分类处理。
城市人口密度大，垃圾问题已经成为不容忽视的问题，我们通过调查发现，全国工业固体废物年产生量达8.2亿t，综合利用率约46%；全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿t，达到无害化处理要求的不到10%；塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地。城市生活垃圾的数量是非常巨大的，这些垃圾多种多样，可回收的、不可回收的、有污染的……都混杂在一起，被深夜忙碌的垃圾车送到郊外深埋或者直接倾倒进河里。那些有污染的垃圾就造成了水源和土地的污染，那些可回收的垃圾也失去了再被利用的机会。环保专家建议，市民应该养成环保意识，从正确分类垃圾做起。有关垃圾分类，首先环保部门应该提前准备好分类用的垃圾桶，并明确标注可投入的垃圾名称，也可提前在各个社区或者楼栋口张贴宣传，提醒市民垃圾分类的重要性。其次，环保部门在清运垃圾之前也要对垃圾进行再次的分类和筛选，将可回收的垃圾回收以备被再次利用，将有污染的垃圾处理后再丢弃，以免造成环境污染事件的出现。
3.6改善能源结构，开发新能源
我国以煤炭为主要能源的能源结构，不科学的利用方式，给大气环境造成了不小的负担。笔者认为，进行技术更新，改善燃烧过程，是减少污染的一个重要途径。通过改善燃烧过程，可以提高燃烧效率和降低有害气体排放量。这就需要对旧锅炉和其他燃烧设备进行技术更新。对汽车尾气这类移动污染源应改进发动机和燃料，以提高热机效率减少废气排放。通过技术更新，改善燃烧过程，一方面解决了污染问题，另一方面也节约了能源，提高了能源利用效率。开发和利用新能源，用清洁的气体或液体燃料代替燃煤，可以显著降低大气中的降尘和飘尘。加紧对无污染燃料的研究，也可取得相似的效果。改变燃料构成直接解决了污染物产生的问题，是一种从根本上控制和防治大气污染的办法，对改善城市大气质量，节约能源，方便人民生活等方面都有重大意义。太阳能、水能、风能、地热能、潮汐能等新型能源在生活和生产中已经开始运用，但是尚未替代煤炭的地位。以上新能源多为可再生性能源，在利用过程中不会产生化石能源开采中的环境问题，是比较清洁的燃料。新能源是人类今后较为理想的能源，尽管它们的开发利用还存在各种问题，但它们代表着能源发展的未来方向，也是治理传统的煤炭燃料带来的环境带来压力的最有效方法。

2. 城乡建设环境与资源保护委员会简称是什么

城乡建设环境与资源保护委员会简称是城环资委，一般是人大下面的。

3. ***建设局（厅、部）的全称是什么 ***住房和城乡建设局***城市管理和环境保护局

住房和城乡建设局隶属国家建设部，职能是规范城市规划建设，城市管理和环境保护局隶属国家环保厅，管理城市建设工程环境保护及自然生态保护等

4. 城乡建设委员会的主要职能是什么

各地城乡建设部门大同小异，以福州市城乡建设委员会为例，其职能有：

（一）贯彻执行国家和省有关城乡建设的法律、法规、规章和政策。起草并组织实施城乡建设地方性法规、政府规章和政策；拟订全市城乡建设科技发展规划。

（二）拟订全市城乡市政公用事业的发展规划和政策并指导实施。指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；负责城市道路、桥梁、供水、节水、排水、燃气、建设档案、内河管理、户外广告和城市景观建设等行业管理工作；指导全市城市地铁、轨道交通的建设；负责温泉的保护和开发利用。

（三）承担指导全市村镇建设的责任。指导农村住房建设；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。

（四）承担规范全市工程建设标准体系的责任。指导和监督工程建设标准及定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（五）承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动；指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动；拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业中长期发展规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行；拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行；负责城市建设和房地产开发等企事业单位资质核准与管理。

（六）承担全市建筑工程和市政公用设施建设质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理；拟订建筑业、勘察设计咨询业的技术政策并指导实施；指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。

（七）承担推进全市建筑节能和污水处理的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇污水收集和处理工作。

（八）开展城乡建设方面的对外交流与合作，组织协调本市建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。

（九）承担统筹协调建设系统及相关部门的职责。

（十）承办市委、市政府交办的其他事项。

(4)城乡建设保护扩展阅读

福州市城乡建设委员会内设机构

办公室：

主要职能：

1、综合协调委机关和直属单位工作，督促重大事项落实；

2、负责文电、重要会务、机要和档案等机关日常工作；

3、负责起草、审核委重要文稿；

4、承担信息、保密、信访、政务公开、新闻宣传、督查工作；

5、管理委机关财务、物资、房产和安全保卫等行政事务；

6、指导全市城乡建设档案工作。

法规计划处：

主要职能：

1、编制全市城乡建设行业推进依法行政规划和年度计划并组织实施；

2、组织研究重大的综合性政策问题；

3、组织起草建设行业地方性法规、政府规章；

4、承担委机关行政复议、行政应诉工作；

5、负责委机关规范性文件合法性审查及清理、汇编工作；

6、指导城乡建设行业规范性文件合法性审查及备案工作；

7、负责行政执法人员资格证件管理的相关工作；

8、指导城乡建设行业行政许可、行政执法和法制宣传工作。

9、组织编制全市建设事业发展战略、中长期规划；

10、组织编制全市建设行业对外经济技术合作计划；

11、负责城乡建设方面重大课题的研究，提出城乡建设与发展的指导性建议，组织编制全市建设行业固定资产投资计划；

12、组织开展城建项目研究、收集、规划指导；负责建立“城建项目库”；

13、负责组织开展城建项目的前期工作和年度计划的制订；

14、参与相关工程的项目可行性研究报告和工程设计；

15、负责城建项目招商审查和项目法人的管理工作；

16、负责市政府委托承建的市政项目前期工作；

17、参与城建重大项目工程决算的审定及审计工作；

18、参与制订有关引进外资进行城市建设的政策措施；

19、负责城乡建设数据统计、汇总和分析工作；

20、指导、协调、服务建设企业“外引内联”及参与国际工程承包与劳务合作项目等涉外事项；

21、负责具体联系协调建设系统及相关单位。

财务审计处：

主要职能：

1、负责委机关国有资产管理工作；

2、指导监督直属单位国有资产管理工作；

3、负责编制部门预决算、监督直属单位预算管理；

4、综合管理城乡建设行业各项资金、专项经费，管理机关行政事业经费和专项资金；

5、指导监督直属单位财务工作；

6、负责委系统单位及建设项目的内部审计工作。

建筑节能与科技设计处：

主要职责：

1、拟订全市建筑节能、建设科技发展规划和政策并指导实施；

2、组织实施部、省、市级建筑节能示范项目；

3、组织重大科技项目研究开发；

4、组织实施行业国际、国内科技交流和技术合作项目；

5、负责建设行业科研成果的管理和推广应用；

6、负责全市工程建设标准化管理工作，拟定有关地方技术细则，指导监督国家、行业和地方工程建设标准的实施；

7、拟订全市勘察设计咨询行业规划和政策并指导实施；

8、规范全市勘察设计咨询行业市场各方主体行为；

9、指导全市勘察设计行业发展技术创新与质量管理；

10、指导和监督房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查工作；

11、指导和监督全市建设工程的抗震设防、抗震鉴定和加固工作；

12、指导城市地下空间开发利用工作；

13、参与房屋建筑和市政基础设施工程项目初步设计审查工作；

14、配合指导全市城市无障碍建设改造。

审批处：

主要职责：

1、经委领导授权，受各职能处室委托，进驻福州市行政服务中心，统一对外受理委各项行政服务事项；

2、严格按照各职能处室确认后的许可标准和领导的批示精神进行符合性审核、许可和转报；

3、配合各职能处室做好入驻福州市行政服务中心服务许可事项和标准的增、减、变更工作；

4、配合各职能处室处理服务事项办结后产生的群众投诉、在现场核查及日常监管时发现的问题；

5、及时学习并配合好各职能处室传达的上级有关方针政策、重要会议及文件精神，以便有效开展好行政服务事项的受理工作；

6、拟订全市房地产市场综合开发有关政策并监督实施；

7、参与拟订全市住房建设和房地产业的发展规划；

8、规范房地产开发企业主体行为，负责房地产开发企业的资质核准；

9、指导、协调、服务建设系统企业“外引内联”及参与国际工程承包与劳务合作项目等涉外事项。

建筑业处：

主要职责：

1、拟定全市建筑业改革发展规划和政策并组织实施；

2、制定全市建筑工程管理、工程建设监理、建筑施工许可以及竣工验收备案等政策并监督实施；

3、负责全市建筑业（含施工、监理、检测、商品混泥土、招标代理、造价咨询等）企业资质和从业人员执业资格管理；

4、指导和规范全市建筑市场，规范建筑施工、建筑安装、室内外装饰装修、建筑制品、工程造价咨询和工程建设项目招标代理等建筑业各方主体行为；

5、负责建筑施工企业安全生产许可证的监督管理；

6、负责建筑市场信用体系建设；

7、指导和监督全市建设工程招标投标活动；

8、指导和管理全市建设工程造价；

9、组织协调本市建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。

质量安全监管处：

工作职责：

1、拟订全市建设工程质量管理、工程施工安全管理的政策并监督实施；

2、负责全市建设工程（房建、市政工程）质量、安全生产、文明施工的监督管理；

3、负责全市建筑机械、起重设备和垂直运输设备的使用和现场监督管理；

4、组织或参与建设工程质量、安全生产事故的调查处理。

城市建设处：

主要职能：

1、负责全市城市道路、桥梁、路灯、户外广告、灯光夜景及景观工程、市政设施等行业建设管理工作；

2、指导城市管线工程建设；

3、指导全市城市地铁、轨道交通建设；

4、参与市政建设项目的计划制定、可行性研究、工程设计审查；

5、负责市政建设项目的监督、推进和竣工备案及移交工作；

6、负责市政设施施工企业的资质或资格管理工作。

市政公用事业处：

主要职能：

1、拟定全市市政公用行业的产业政策、监管措施并组织实施。

2、负责编制公用行业中长期发展规划、专项(业)规划和年度计划并组织实施；

3、负责全市燃气、管网配套等行业建设管理工作；

4、指导规范公用事业体制改革，负责公用行业特许经营管理工作；

5、负责公用行业价格调整的报批工作；

6、指导、监督公用行业的生产运行；

7、指导、监督检查市政公用事业单位的规范服务工作；

8、负责监督全市市政设施维护和管理；

9、负责市政大、中型项目的计划制定、养护工作的监督检查；

10、负责中、小型市政建设项目的协调和技术指导工作。

城市给排水处：

工作职责：

1、负责城市内河综合整治和开发管理；

2、参与编制城市内河综合整治规划和年度建设、维护计划并组织实施；

3、监督、协调、推进城市内河整治和维护工程；

4、参与编制城市给排水设施的建设规划和年度建设、维护计划，指导、监督给排水设施建设与管理；

5、参与编制城市污水处理工程（含管道）建设规划和年度建设、维护计划并组织实施，监督、协调、推进城市污水处理工程的建设；

6、负责城市计划用水、节约用水和城市规划区地下水（温泉）的开发利用与保护工作。

镇村建设指导处：

工作职责：

1、指导全市镇村的建设工作，贯彻执行有关镇村建设的政策与法规；

2、指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；

3、指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；

4、指导村镇建设试点工作；

5、组织农村通用设计图的编制和推广；

6、会同有关部门做好历史文化名镇（村）的申报和修复工程指导工作；

7、配合推动城乡统筹工作。

人事处：

工作职责：

1、负责委机关及直属单位机构编制、人事管理等工作；

2、负责委机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作；

3、拟定并组织实施建设人才教育培训规划、负责全市土建类专业技术人员职称评聘和继续教育工作；

4、负责组织实施全市城乡建设行业职业标准和执业资格标准。

系统党委办公室：

工作职责：负责市直城乡建设系统党委的日常工作。

机关党委：

工作职责：负责机关党建工作。

参考资料

福州市城乡建设委员会_主要职责

5. 住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权包括哪些

住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。

根据《城市管理执法办法》第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。

(5)城乡建设保护扩展阅读：

《城市管理执法办法》第十三条城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。

第十四条直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。

6. 住房和城乡建设局是做什么的城乡建设局是做什么的

一、贯彻执行有关工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、勘察设计咨询业、市政、公用事业的法规、政策；制定城乡建设行业发展那规划，拟订城乡建设规范性文件。
二、监督管理建筑市场，规范市场各方主体行为。指导建筑活动,贯彻执行建筑施工、装饰装修、建设监理的法规、规章，拟定工程建设、建筑业行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策,制定规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行，组织协调建筑企业参与对外工程承包、建筑劳务合作。
三、承担规范勘察设计咨询市场秩序、监督管理勘察设计咨询质量的责任。执行勘察设计发展、中长期规划、改革方案、产业政策、制度和工程勘察设计咨询业的技术政策，组织实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的抗震设计规范，组织工程建设标准设计的推广应用。
四、指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，编报材料指导价格，组织发布工程造价信息，组织实施建设项目可行性研究、经济评价方法、经济参数、建设工期定额、工程造价管理制度。
五、指导城市建设管理工作。贯彻落实城市建设（含城市房屋征收拆迁）和管理工作中的各项法规、政策,负责城市市政公用扰御喊设施建设、安全和应急管理。指导城市供水、排水、污水处理、垃圾处理、园林、燃气、热力、市政设施、市容环境综合治理等工作；指导城市规划区内的绿化工作和风景名胜区的建设和保护工作,会同文物主管部门负责历史文化名城(镇、村)的保护和监督管理。
六、承担规范和指导村镇建设的责任。拟定小城镇和村庄建设政策、发展规划并指导实施、农村住房建设和安全以及危房改造,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作,指导各类村镇建设试点工作。
七、承担建筑工程质量安全监管责任。拆耐贯彻执行建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、制度,组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，贯彻执行建筑业技术政策。
八、承担推进建筑节能、城镇减排和行业科技发展的责任。会同有关部门落实建筑节能的政策，组织实施重大建筑节能项目，组织实施重点科级项目的研究开发。
九、承担推进墙体材料革新的责任。组织新型墙体材料的确认和推广应用；组织重大新技术、新产品的研究开发。
十、承担各类房屋建筑及附属设施的建造缓野和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招标投标活动的监督执法责任。指导规范建设工程招投标工作，拟定建筑市场招投标各方主体行为的规章制度，审核从事各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构资格。
十一、拟定城乡建设行业培训规划。监督实施全市建设行业职工培训和专业技术人员继续教育工作。
十二、承办政府交办的其他事项。
如果你们当地没有单列的规划局和房管局的话，住建局还负责城乡规划的编制及实施，房屋产权的登记和管理、房地产市场监管、保障性住房的建设等等。

7. 我国环境保护战略方针中的“三同步”是指经济建设、城乡建设和环境建设

答案A
本题考查环境保护。“三同步”即经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益，社会效益和环境效益的统一。

8. 建国初期提出保护北京国城建巩的人是谁

建国初期提出保护北京沃盛建工的人是谁？我不知道，但是这一定是一个非常出色的人物。