全市城乡规划建设工作会议材料

❶ 城乡建设委员会的主要职能是什么

各地城乡建设部门大同小异，以福州市城乡建设委员会为例，其职能有：

（一）贯彻执行国家和省有关城乡建设的法律、法规、规章和政策。起草并组织实施城乡建设地方性法规、政府规章和政策；拟订全市城乡建设科技发展规划。

（二）拟订全市城乡市政公用事业的发展规划和政策并指导实施。指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；负责城市道路、桥梁、供水、节水、排水、燃气、建设档案、内河管理、户外广告和城市景观建设等行业管理工作；指导全市城市地铁、轨道交通的建设；负责温泉的保护和开发利用。

（三）承担指导全市村镇建设的责任。指导农村住房建设；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。

（四）承担规范全市工程建设标准体系的责任。指导和监督工程建设标准及定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（五）承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动；指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动；拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业中长期发展规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行；拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行；负责城市建设和房地产开发等企事业单位资质核准与管理。

（六）承担全市建筑工程和市政公用设施建设质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理；拟订建筑业、勘察设计咨询业的技术政策并指导实施；指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。

（七）承担推进全市建筑节能和污水处理的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇污水收集和处理工作。

（八）开展城乡建设方面的对外交流与合作，组织协调本市建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。

（九）承担统筹协调建设系统及相关部门的职责。

（十）承办市委、市政府交办的其他事项。

(1)全市城乡规划建设工作会议材料扩展阅读

福州市城乡建设委员会内设机构

办公室：

主要职能：

1、综合协调委机关和直属单位工作，督促重大事项落实；

2、负责文电、重要会务、机要和档案等机关日常工作；

3、负责起草、审核委重要文稿；

4、承担信息、保密、信访、政务公开、新闻宣传、督查工作；

5、管理委机关财务、物资、房产和安全保卫等行政事务；

6、指导全市城乡建设档案工作。

法规计划处：

主要职能：

1、编制全市城乡建设行业推进依法行政规划和年度计划并组织实施；

2、组织研究重大的综合性政策问题；

3、组织起草建设行业地方性法规、政府规章；

4、承担委机关行政复议、行政应诉工作；

5、负责委机关规范性文件合法性审查及清理、汇编工作；

6、指导城乡建设行业规范性文件合法性审查及备案工作；

7、负责行政执法人员资格证件管理的相关工作；

8、指导城乡建设行业行政许可、行政执法和法制宣传工作。

9、组织编制全市建设事业发展战略、中长期规划；

10、组织编制全市建设行业对外经济技术合作计划；

11、负责城乡建设方面重大课题的研究，提出城乡建设与发展的指导性建议，组织编制全市建设行业固定资产投资计划；

12、组织开展城建项目研究、收集、规划指导；负责建立“城建项目库”；

13、负责组织开展城建项目的前期工作和年度计划的制订；

14、参与相关工程的项目可行性研究报告和工程设计；

15、负责城建项目招商审查和项目法人的管理工作；

16、负责市政府委托承建的市政项目前期工作；

17、参与城建重大项目工程决算的审定及审计工作；

18、参与制订有关引进外资进行城市建设的政策措施；

19、负责城乡建设数据统计、汇总和分析工作；

20、指导、协调、服务建设企业“外引内联”及参与国际工程承包与劳务合作项目等涉外事项；

21、负责具体联系协调建设系统及相关单位。

财务审计处：

主要职能：

1、负责委机关国有资产管理工作；

2、指导监督直属单位国有资产管理工作；

3、负责编制部门预决算、监督直属单位预算管理；

4、综合管理城乡建设行业各项资金、专项经费，管理机关行政事业经费和专项资金；

5、指导监督直属单位财务工作；

6、负责委系统单位及建设项目的内部审计工作。

建筑节能与科技设计处：

主要职责：

1、拟订全市建筑节能、建设科技发展规划和政策并指导实施；

2、组织实施部、省、市级建筑节能示范项目；

3、组织重大科技项目研究开发；

4、组织实施行业国际、国内科技交流和技术合作项目；

5、负责建设行业科研成果的管理和推广应用；

6、负责全市工程建设标准化管理工作，拟定有关地方技术细则，指导监督国家、行业和地方工程建设标准的实施；

7、拟订全市勘察设计咨询行业规划和政策并指导实施；

8、规范全市勘察设计咨询行业市场各方主体行为；

9、指导全市勘察设计行业发展技术创新与质量管理；

10、指导和监督房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查工作；

11、指导和监督全市建设工程的抗震设防、抗震鉴定和加固工作；

12、指导城市地下空间开发利用工作；

13、参与房屋建筑和市政基础设施工程项目初步设计审查工作；

14、配合指导全市城市无障碍建设改造。

审批处：

主要职责：

1、经委领导授权，受各职能处室委托，进驻福州市行政服务中心，统一对外受理委各项行政服务事项；

2、严格按照各职能处室确认后的许可标准和领导的批示精神进行符合性审核、许可和转报；

3、配合各职能处室做好入驻福州市行政服务中心服务许可事项和标准的增、减、变更工作；

4、配合各职能处室处理服务事项办结后产生的群众投诉、在现场核查及日常监管时发现的问题；

5、及时学习并配合好各职能处室传达的上级有关方针政策、重要会议及文件精神，以便有效开展好行政服务事项的受理工作；

6、拟订全市房地产市场综合开发有关政策并监督实施；

7、参与拟订全市住房建设和房地产业的发展规划；

8、规范房地产开发企业主体行为，负责房地产开发企业的资质核准；

9、指导、协调、服务建设系统企业“外引内联”及参与国际工程承包与劳务合作项目等涉外事项。

建筑业处：

主要职责：

1、拟定全市建筑业改革发展规划和政策并组织实施；

2、制定全市建筑工程管理、工程建设监理、建筑施工许可以及竣工验收备案等政策并监督实施；

3、负责全市建筑业（含施工、监理、检测、商品混泥土、招标代理、造价咨询等）企业资质和从业人员执业资格管理；

4、指导和规范全市建筑市场，规范建筑施工、建筑安装、室内外装饰装修、建筑制品、工程造价咨询和工程建设项目招标代理等建筑业各方主体行为；

5、负责建筑施工企业安全生产许可证的监督管理；

6、负责建筑市场信用体系建设；

7、指导和监督全市建设工程招标投标活动；

8、指导和管理全市建设工程造价；

9、组织协调本市建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。

质量安全监管处：

工作职责：

1、拟订全市建设工程质量管理、工程施工安全管理的政策并监督实施；

2、负责全市建设工程（房建、市政工程）质量、安全生产、文明施工的监督管理；

3、负责全市建筑机械、起重设备和垂直运输设备的使用和现场监督管理；

4、组织或参与建设工程质量、安全生产事故的调查处理。

城市建设处：

主要职能：

1、负责全市城市道路、桥梁、路灯、户外广告、灯光夜景及景观工程、市政设施等行业建设管理工作；

2、指导城市管线工程建设；

3、指导全市城市地铁、轨道交通建设；

4、参与市政建设项目的计划制定、可行性研究、工程设计审查；

5、负责市政建设项目的监督、推进和竣工备案及移交工作；

6、负责市政设施施工企业的资质或资格管理工作。

市政公用事业处：

主要职能：

1、拟定全市市政公用行业的产业政策、监管措施并组织实施。

2、负责编制公用行业中长期发展规划、专项(业)规划和年度计划并组织实施；

3、负责全市燃气、管网配套等行业建设管理工作；

4、指导规范公用事业体制改革，负责公用行业特许经营管理工作；

5、负责公用行业价格调整的报批工作；

6、指导、监督公用行业的生产运行；

7、指导、监督检查市政公用事业单位的规范服务工作；

8、负责监督全市市政设施维护和管理；

9、负责市政大、中型项目的计划制定、养护工作的监督检查；

10、负责中、小型市政建设项目的协调和技术指导工作。

城市给排水处：

工作职责：

1、负责城市内河综合整治和开发管理；

2、参与编制城市内河综合整治规划和年度建设、维护计划并组织实施；

3、监督、协调、推进城市内河整治和维护工程；

4、参与编制城市给排水设施的建设规划和年度建设、维护计划，指导、监督给排水设施建设与管理；

5、参与编制城市污水处理工程（含管道）建设规划和年度建设、维护计划并组织实施，监督、协调、推进城市污水处理工程的建设；

6、负责城市计划用水、节约用水和城市规划区地下水（温泉）的开发利用与保护工作。

镇村建设指导处：

工作职责：

1、指导全市镇村的建设工作，贯彻执行有关镇村建设的政策与法规；

2、指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；

3、指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；

4、指导村镇建设试点工作；

5、组织农村通用设计图的编制和推广；

6、会同有关部门做好历史文化名镇（村）的申报和修复工程指导工作；

7、配合推动城乡统筹工作。

人事处：

工作职责：

1、负责委机关及直属单位机构编制、人事管理等工作；

2、负责委机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作；

3、拟定并组织实施建设人才教育培训规划、负责全市土建类专业技术人员职称评聘和继续教育工作；

4、负责组织实施全市城乡建设行业职业标准和执业资格标准。

系统党委办公室：

工作职责：负责市直城乡建设系统党委的日常工作。

机关党委：

工作职责：负责机关党建工作。

参考资料

福州市城乡建设委员会_主要职责

❷ 中央城市工作会议对城市规划提出哪些新要求

“换一届领导改一次规划”将终结:你的建议也会被重视
不久的将来,城市规划将加科学,更加系统。恼人的“大拆大建”或成历史,你的生活不再会被没完没了的拆迁修路所困扰。同时,你的意见和建议将会更加受到重视,你也能参与到城市规划中来。
中央城市工作会议指出:“规划编制要接地气,可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中,还应该邀请市民共同参与。要提升规划水平,增强城市规划的科学性和权威性,促进“多规合一”,全面开展城市设计。”
城市规划是城市发展的蓝图,城市规划的好坏直接影响城市未来的发展。许多“城市病”的产生在很大程度上是城市规划的不科学不理智造成的。一些地方城市规划混乱,缺乏连续性科学性,一任领导一个规划的现象屡见不鲜,导致一些城市畸形发展,背离了城市发展的客观规律。
中央城市工作会议指出:“规划经过批准后要严格执行,一茬接一茬干下去,防止出现换一届领导、改一次规划的现象。”
城市管理更文明:你的生活更舒心
今后,你在城市中生活将获得更好的市政服务,办事难、脸难看、粗暴的城市管理执法也将慢慢消失。
判断一座城市是否宜居,管理和服务水平往往是木桶上最短的那块木板。城市的管理和服务往往面对的都是最基层和最广泛的普通市民。管理更文明,服务更贴心,才能让市民更好的分享城市发展的成果,有更多的获得感,生活的更舒心。
中央城市工作会议指出:“抓城市工作,一定要抓住城市管理和服务这个重点,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要推进城市管理机构改革,创新城市工作体制机制。要深入推进城市管理和执法体制改革,确保严格规范公正文明执法。”
中西部城市将迎发展高潮:你不必非得去“北上广”
“北上广”等一线城市一直是很多人向往的地方。然而今后这一状况或将得到改变。中西部地区或将涌现出一些不输给“北上广”的现代城市群。假如你生活在这些地方,将会享受到和“北上广”一样的发展机遇和高质量的生活。
中央城市工作会议指出:“在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市,促进边疆中心城市、口岸城市联动发展,让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。”
进城落户将更加容易:你的孩子不用再留守
如果你来自农村,在城里打工,那么以后你将更容易在所在城市落户啦。
中央城市工作会议指出:“推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。”
中央经济会议也指出:“要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户。”
“棚改”速度将加快:你的新房梦或将实现
如果你还住在“棚户区”和老旧住宅小区的里,为自己的住房质量担惊受怕,别担心,居住环境得到改善的好日子就要到了。
中央城市工作会议指出:“要深化城镇住房制度改革,继续完善住房保障体系,加快城镇棚户区和危房改造,加快老旧小区改造。有序推进老旧住宅小区综合整治,力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。”
内涝等城市病将有治:下雨天你不用再捞车牌
近年来,城市道路拥堵、极端天气导致城市内涝洪水,晴天堵车,雨天捞车牌成为在城市里生活的人们的痛点。中央在城市工作中决心要修复生态,让城市再现绿水青山,出门不堵车,下雨不怕淹,青山绿水好空气的美好生活指日可待。
中央城市工作会议指出:“要提升建设水平,加强城市地下和地上基础设施建设,建设海绵城市。要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山。推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施,要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。”

❸ 浅谈如何加强城市建设与管理

建设与发展现代城市是带动社会发展的大战略，是实 现中国特色的城市化道路的正确选择。21世纪又是实现城 市发展集中化、人本化、生态化的世纪，因此，大力发展 城市建设就成了我国当前社会改革的一项重要任务，城市 建设在数量扩张上取得了显著成绩。积极稳妥地推进城镇化，注重提高城镇化质量，科学规划城市群规模和布局，是推动城乡发展一体化的需要。在推进城镇化过程中，城市建设规划起着龙头作用。近年来，城市建设的违法违规现象时有发生，如：城市规划随意更改、不按照规划许可进行建设、未取得规划许可就建设等等，并有愈演愈烈之势。不但严重影响了市容市貌和城市投资环境，破坏了城市发展的健康肌体，同时衍生了一系列影响社会和谐稳定的问题，理应引起高度重视。
1 、切实加强规划管理，充分发挥规划的龙头引领作用
规划是建设和管理的根本依据，是保障城市功能格局有序发展的重要基础。省委高度重视规划工作。县政府为贯彻落实省里总体部署，适应吉林统筹城乡发展的新形势，深入实施《吉林省城乡总体规划》，进一步扩大城区建设规模，高效配置城区空间资源，完善城区功能，促进县级经济社会的可持续发展，依照相关法律、法规，结合本区实际，在2005年分区规划的基础上，明确了“政府组织、专家咨询、部门合作、公众参与、科学决策”的修编原则，该规划充分考虑了时代进步的要求和我县经济社会发展的实际情况，在适度超前的前提下，坚持规划时序性、可操作性原则，对我县今后的发展进行了较为准确的定位，对城区的分区功能予以了合理的界定和设计，较好地体现了重庆市城乡总体规划对我县功能定位要求和我县发展转型特点。在今后实施过程中，必将切实发挥其在城市建设中的引领作用。一是要坚持“先规划、后建设，无规划、不建设”的原则，保证建设服从规划、建设按规划进行。二是要加强规划实施的监督管理，实行“规划一张图、管理一本法、审批一支笔、建设一盘棋、实施一道令”，保证规划执行的严肃性。三是要加强规划体系建设，当前在认真执行城市总体规划的基础上，要把规划工作的重点放在各类专项规划、控制性详规和修建性详规的编制上，为完善城市服务功能提供配套。
2、 提速基础设施建设和城市开发，全力打造城市建设的精品工程
当前我县城市建设特别是基础，转载请保留此标记。 设施建设正如火如荼进行，以“五纵五横”为骨干的城市道路建设取得了新进展；完成了园林绿化建设；全面实施“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动；公厕、垃圾站的建设、污水处理、市容环境综合整治等工作顺利推进；城市的保障服务功能也进一步提高。但按照我县的发展定位，要打造生态和谐宜居区，还要进一步做好以下工作：一是要进一步加大基础设施建设投入，加快“五纵五横”建设步伐，加强城市供排水、污水处理、生活垃圾处理以及公厕等的建设，不断配套完善城市功能。二是要积极推进建筑设计和建筑风格的创新，坚持高起点规划，高标准建设，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化内涵。加大环境污染治理，深入推进伏牛溪河等河道综合治理，做足水的文章，美化人居环境。四是要把房地产开发同旧城改造结合起来，加快旧城改造步伐，提升城市建设的档次和形象。
3、 积极探索城市资产经营的有效途径
城市建设必须坚持多元化融资的方向，大力推进投融资体制改革，逐步建立以政府投入为主的多元化城建投融资体制。一是要加强融资平台和诚信体系建设，积极探索城建融资的有效途径，更大程度地吸引开发性金融参与市政基础设施建设。 二是要放宽准入限制，积极推进市政基础设施的市场化经营。借鉴市内外等地的经验，通过采取bot等方式，吸引有实力、会经营的企业参与市政基础设施建设。三是要切实发挥城投公司在政府融资中的核心作用，通过投资经营、借款、担保等方式，建立新型的城市建设投融资体制及贷款运作机制，提高政府的融资能力。四是要加强政府对土地市场的垄断管理，坚持经营性用地的招拍标出让，努力形成土地开发利用保障城市建设的良好格局。进一步完善城市建设规划立法。目前违法违规建筑在法律地位上处于模糊状态，建议在《城市规划法》中明确规定违法违规建筑的定义，明确统一的界定标准，这将有利于进行统一管理；建议在《物权法》中承认建造人对违法违规建筑原材料上存在动产所有权，在被依法拆除之前可以享有相关权利。这样有利于缓解各方压力，均衡各方利益。与此同时，政府要加快完善相关配套制度和措施。
加大对违法违规建设的监督管理和执法力度。违法违规建设不是单一的土地、建设、规划管理问题，而是一个复杂的社会问题，要客观分析违法违规建筑的特点与趋势，建立长效监管机制。一是齐抓共管，综合整治。建议由政府牵头，各有关部门和乡镇、街道等基层单位参加，切实加强领导，落实管理责任，建立齐抓共管的综合整治机制。二是区别对待，分层处理。对于已经用地审批而受规划控制的违法违规建筑，确实符合建房条件且建后自用的违法违规建筑、新搭建的违法违规建筑等，采取不同处理措施。三是加大对城市规划的透明性与实用性的宣传，增强居民群众的规划意识、法制意识和城市意识。四是健全监督网络，强化日常巡查监督，做到早发现、早制止，早上报、早查处。
4 、大力推进管理创新，着力构建规范管理的长效机制
城市发展“三分建、七分管”。城市越发展，越需要加强城市管理工作。当前，我县城市管理工作才刚刚起步，还需要做大量的工作。一是要创新城市管理体制，加大城市管理综合执法力度，进一步推进城市管理由多口管理向归口管理转变。二是要尽快研究制订加强城市综合管理的办法，为构建规范管理的长效机制奠定基础。三是要深入推进数字化城管和智能交通体系建设，不断探索高效管理的新途径。四是要以创建“国家园林城市”和市级“文明城区”、“卫生城区”为契机，深入开展环境卫生和交通、市场秩序专项整治活动，为广大市民营造良好的工作生活和发展环境，提高城市管理水平。五是要加强市民意识的教育和培养，努力在全社会形成“城市管理，人人有责”的浓厚氛围。
根据“可持续发展”要求，必须紧紧围绕加强基础设施建设，发展特色经济、改善生态环境三个方面开展城镇规划建设工作，用科学规划、分类指导、突出重点、有序推进的发展思路，努力强化中心城市功能，提高城镇集聚能力和建设水平，积极发展小城镇，形成以城带镇、以镇带村、整体协调发展的格局。

❹ 1请问上述材料体现了教料哪些观点2在城市建设过程中,政府相关部门召开听证会

你好， 城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设专工程对城市人属居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。因此，城市建设是以城市规划为依据最终服务于城市运行。其中分为城市精神文明建设建设和建筑实务建设。

中文名称：城市建设
主管单位：中国商业联合会
主办单位：国资委 商业网点建设开发中心
国内刊号：CN 11-5897/F
国际刊号：ISSN 1674-781X
希望能帮到你。

❺ 城建局和规划局的关系

两个单位都是政府城建口的职能部门，无所谓谁权利大和小，是并列的关系。

规划局全名叫“住房与城乡建设规划局“。主要负责：

1、制定城市发展战略和城镇规划的政策法规；

2、参与编制城市土地规划和区域规划；

3、监督城市规划实施情况的监督。比如用地性质，控样规指标以及城市的发展等等。

城建局比较偏重建设工程的管理，规划局则比较偏重建设工程的规划区域。

会议指出，改革开放40年来，城镇化进程波澜壮阔，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。住房制度、建筑业体制机制、城乡规划建设管理体制等改革深入推进，住房和城乡建设事业在改革大潮中不断发展前进，群众居住条件显著改善，城乡建设成就斐然，建筑业不断发展壮大。

会议强调，2019年住房和城乡建设工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，统筹推进住房和城乡建设领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，努力开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面。