株洲市住房和城乡建设局电话本

① 湖南省株洲市建设安装工程有限公司怎么样

简介：湖南省株洲市建设安装工程有限公司成立于1995年03月10日，主要经营范围为房专屋建属筑工程施工总承包三级、机电设备安装工程专业承包三级、可承担工程造价500万元以下综合布线工程建设、通风采暖管道安装等。
法定代表人：姚正生
成立时间：1995-03-10
注册资本：8977万人民币
工商注册号：430200000031957
企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址：湖南省株洲市天元区炎帝广场城市星座A栋901-1

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③ 株洲市规划展览馆的项目定位

2007年，长株潭城市群获批为全国“两型”社会建设综合配套改革实验区。株洲市委、市政府高瞻远瞩，做出了建设株洲市规划展览馆的决定，并给予了大力的支持和关注。
1、优质高效，建设精品工程
2008年9月27日，株洲市政府决定将株洲市规划展览馆列入株洲市政府投资公益性重点项目实施，拉开了规划馆的筹建序幕。2009年3月5日，株洲市发改委同意建设株洲市规划展览馆项目。2009年7月27日，株洲市规划局成立领导小组并在全局抽调10名骨干组成项目筹建处。为了将株洲市规划展览馆建设成为湖南省内顶级、中国一流的展馆，筹备处组织人员赶赴苏州、杭州、北京、上海、重庆等地考察规划展览馆的人员配置、工程技术、展陈设计、管理模式等。并将人员分成了基建组、资料组、文案组等，各负其责。为了保证施工质量，选择最合适的施工材料，力求完美呈现设计效果。筹建处负责人严把项目招投标关，积极与株洲市政府、发改委、财政评审中心、施工单位等相关部门沟通协商。多次亲赴北京、上海、杭州、苏州等地与参与项目施工布展的公司进行谈判，对石材价格、软件设备、模型制作等各项工作严格把关。在工期最忙碌的时候，筹建处人员常常工作到深夜。在克服了天气寒冷、雨水季多、工程量大、工期紧等困难后，历时短短九个月，建设了精品工程。
2、国际视野，体现精致大气
株洲市规划展览馆将中国传统文化“天人合一、回归自然”的理念融入到展馆设计中来。在设计上采用“山”、“水”，“生态”等主题元素，在表现手段上采用曲线、波浪墙、圆形吊顶等形式展示。简洁有力的体块构建了规划展览馆的外形，大面积的灰色外墙挂板与光洁透明的玻璃幕墙形成强烈的虚实对比，灰色外墙挂板给人以温暖、平实的触感，玻璃幕墙采用彩釉玻璃，透明与半透明相间，不同材料的质感在阳光下呈现光影的微妙变化。作为代表城市形象的建筑，整体给人以平和、精致、不张扬的个性。
建筑空间内部的展览路线明确，在室内外设有残疾人通道，使整个交通流线便捷有序。每个展室的空间、形状、比例都不尽相同，从而不会使参观者感到单调，激发兴趣。尊重展览馆的设计原则，对建筑的自然采光多手段的进行设计，从形式的美感和功能上进行推敲。整个展览馆从实用功能出发，任何形式的设计都是为符合展览功能而设计，力求为人们提供一个便捷，实用，扩大相互交流沟通的空间。
3、环保节能，实践低碳理念
株洲市规划展览馆充分体现了污水处理、风力发电、光导管、向日葵、光网互补系统五项节能设计。通过对风能、太阳能等自然清洁能源进行充分利用，为展馆的照明、景观布置等提供能源。向日葵顾名思义，就是收集太阳能，将太阳能转化为电能，为展馆提供照明或其他电能。光网互补新技术可以把太阳能和展馆内设备运行中产生的电能储存在特定的蓄电池内，达到一定参数后，不需电网继续供电，而是自动切换成蓄电池供电状态，充分利用了太阳能和回收再利用电能。光导管技术可以高效聚集、传送太阳光，使室内阴暗的地方充满阳光，从黎明到黄昏，甚至是阴雨天气，光导管都可以高效的将太阳光引入室内。五项节能技术充分践行了“两型”社会的理念。 株洲市规划展览馆地处繁华便利的城市中心地段，参观者通过“印象株洲”、“蓝图总览”、“豪迈开拓”三层展厅，全面了解株洲的昨天、今天和明天。同时，可“身临其境”感受株洲城市发展史。
1、精致的布展让人流连忘返
景观中庭简洁现代、空间气势恢宏。运用抽象语言，层层重叠的绿色的植物象征着株洲生态城市环境。穿行而过，跌宕起伏，移步换景，赏心悦目。顶部一组波浪型的弧形采光顶，似山似水，犹如千万缕阳光瀑布倾泻而下，照亮了整个空间。人文与山水在这里水乳交融又互相映衬，散发着迷人的魅力。
各层展区结构紧凑、内容翔实、知识性强，采用展板、灯箱、LCD显示器、等离子屏幕、投影仪及背投等多元化的展示手法，能满足各类观众的需求。展馆的功能已经超出了规划展示的范畴，形成了一个集历史馆、科技馆、展览馆为一体的综合性城市展馆。
2、大量高科技实现“互动革命”
株洲市规划展览馆安装的中央控制系统，对展馆及各个展厅的强弱电及信息项目进行中央控制，达到了国际化展览馆的中控管理水平。同时采用了大量的高科技互动项目。如动感环幕影院、幻影成像、总规划模型声光电演示、城市规划师、动感踩吧、地震体验等，达到了中国顶尖水平。无论是专家还是普通人，无论是大人还是孩子，游客都可以参与进来，找到自己的乐趣。
中央大模型展区，一面巨大的LED屏幕播放株洲规划的宣传片，与模型以及舞台灯光实施三位一体动态演示。数码灯光跟踪系统赋予模型动态和生命，凸显株洲独一无二的区位优势。人们通过视觉、听觉、变换的灯光效果形成的立体空间，仿佛置身于流光飞舞的未来。 株洲市规划展览馆作为一家公益性展馆，既是让广大群众了解株洲市情的重要基地，也是株洲扩大对外交流、宣传推介株洲的重要窗口。广大市民通过了解株洲城市的发展历程，增添了对城市的归属感，以及作为一名株洲人的幸福感和自豪感。
1、笑迎八方客，影响力不断扩大
开馆以来，已完全达到预期的开馆效果。出色地完成了40余次重大的接待任务，包括接待湖南省委书记周强、省长徐守盛、省政协主席胡彪，中组部调研组、国家广电总局调研组等。社会影响力逐步提高，获得各级领导和广大公众的广泛认可，为展示城市形象，打造城市名片做出了应有的贡献。
2、功能配套全，美誉度不断提升
一位从江西来的王先生在参观完株洲市规划展览馆后，直呼过瘾，“这里就是株洲的一张名片，株洲市民的“客厅”，梳理了株洲的发展脉络，对于想了解株洲的外地人来说是个很好的窗口。”规划展览馆还配套设置了商业展览厅、会议室、贵宾厅、咖啡吧及休闲书吧。会务接待76场，均圆满完成接待任务，并获得一致好评。集展览、会议、休闲、旅游于一体的展览馆，将成为株洲市接待中外客人的“客厅”、宣传教育的阵地、旅游观光的新景点。

④ 关于株洲的变化

改革开放30年来，株洲市改革发展进程阶段性特点比较明显，大体可分为四个阶段。

第一个阶段为“计划经济为主、市场经济为辅”阶段。即从1978年的党的十一届三中全会到1984年十二届三中全会。根据党和国家的统一部署，改革首先从农村开始，这一阶段主要以农村和农业改革为主。1983年“南四县”划归株洲市管辖后，通过6年的大力改革，农村家庭联产承包责任制全面建立，全市粮食总产量从1978年的127万吨增长到1984年的162万吨，年均增长4.1%;农民人均纯收入从1978年的99元增加到1984的400元，年均增长26.2%。这一阶段全市GDP年均增长8.7%，短短6年时间，全市GDP总量接近翻番。

第二阶段为“国家调节市场、市场引导企业”阶段。即从1984年的十二届三中全会到1992年党的十四大召开。1984年党的十二届三中全会胜利召开，这标志着改革的重点将由农村转向城市和工业，全市从此掀起了一场城市和企业改革热潮。株洲市因国有企业众多，被国家列为“三项制度改革”试点城市，期间国民经济得到较大地发展。虽然1988-1992年期间市场物价出现了较大波动，但全市经济年均增幅仍然保持了7.9%，1992年经济增幅高达16.7%，成为改革开放30年来三个增幅超过15%的年份之一。到1992年全市GDP达到74.4亿元，8年时间GDP总量再次实现了翻番，与1978年相比，经济总量翻了两番多。

第三个阶段为“初步创建社会主义市场经济体制”阶段。即从1992年党的十四大到2000年党的十五届五中全会。这一阶段主要任务是初步创建社会主义市场经济体制。通过现代企业制度的逐步建立、鼓励一部分地区和一部分人先富起来，各市场经济主体得到了迅速壮大。特别是1992年国务院批准株洲设立高新技术开发区，一场前所未有经济建设从此拉开了序幕。从1992年到2000年的8年里，全市GDP总量先后突破100亿元、200亿元大关，到2000年全市GDP达到285.4亿元，为1992年的3.84倍，年均增幅为11.8%，较前两个阶段增幅提高了3-4个百分点，其中1993年增幅达到了18.3%，为改革开放30年来增幅最高的年份。

第四个阶段为“完善社会主义开放型市场经济体制”阶段。即从2000年党的十五届五中全会至今。这一阶段主要任务是完善社会主义市场经济体制。按照党的制定的“十五”计划发展目标和全面建设小康社会的要求，坚持以人为本，走新型工业化和新农村建设的路子，实现国民经济又好又快发展。进入新世纪后，经济总量一年一个台阶，连续7年超过两位数增长。2007年全市GDP总量突破700亿元大关，达到751.3亿元，为2000年的2.63倍，年均增幅为12.1%，为改革开放30年来增幅最快、效益最好、质量最佳的一个发展阶段。

二、株洲改革开放30年取得的辉煌成就

经过30年的改革和发展，株洲市综合实力明显增强，基础设施极大改善，人民生活总体上实现了由温饱到基本小康的历史性跨越，对外经济日趋活跃，各项社会事业全面发展。

(一)国民经济健康发展，综合实力跃上新台阶

1、经济总量不断做大。30年来，株洲经济总量增长了54.6倍，翻了近6番，2007年全市GDP总量达到 751.3亿元，年均增长10.1%，比全国和全省快2-3个百分点。从全市国民经济运行轨迹看，四个阶段分别为8.7%、7.9%、11.8%和12%，经济增长平稳，处在一个上升的通道之中。全市人均GDP由1978年的469元增加到2007年的20387元，年均增长9.1%。在2006年全国百强城市综合实力排名中，列第56位，跃居中部六省非省会城市之首。

2、财政收入大幅攀升。随着国民经济的持续增长，财政收入呈现出快速增长的态势。财政收入由1978年的2.27亿元增加到2007年67.6亿元，增长28.8倍，年均增长12.4%，其中，一般预算收入37.6亿元，年均增长14.4%。全市财政收入结构不断优化，实现了由“取国家之财”向取“众人之财”的转变。国有经济对财政收入的的贡献率从改革开放初期的87%，逐步调整到目前的40%，而集体经济、私营经济及个体经济对财政收入的贡献率已上升到60%。税收占财政收入比重由1978年的58.8%提高到2007年的80%，财政收入质量得到了质的提升。2007年全市人均财政收入为177元，财政收入总量和人均财政收入指标均居全省第二。2007年全市财政支出73.7亿元，为1978年的33.5倍，年均增长12.9%。目前全市用于公共服务、社会保障和教科文卫等民生方面的支出已占财政收入支出的60%。

3、人力资源充分利用。改革开放30年来，全市劳动就业环境得到了全面优化和创新，呈现出就业规模不断扩大，就业结构趋于合理的特点。2007年末，全市从业人员达216.2万人，比1978年增加了196.1万人，年均增加6.8万人；第一、二、三产业从业人员的就业结构比重从1978的58.3：24.3：17.4调整为2007年的39.3：28.9：31.8。与1978年相比，第一产业就业比重明显下降，第二、三产业就业比重增长较大，特别是第三产业的就业比重增长速度高于第二产业的增长速度。

（二）经济结构不断优化，增长质量稳步提高

1、产业结构不断优化。全市通过确立“稳定发展第一产业、重点发展第二产业、加快发展第三产业”的产业定位，产业结构、产品结构、技术结构、所有制结构和城乡结构趋于合理。三次产业比例由1978的 33.7：50：16.3调整为2007年的12.9：52.7：34.4。与1978年相比，第一产业比重下降20.8个百分点，第二产业比重提高2.7个百分点，第三产业比重提高18.1个百分点。非农产业占GDP的比重，由1978年的66.3%上升到2007年的87.1%，形成二、三产业共同拉动经济增长的格局。

2、所有制结构发生变化。改革开放30年来，全市对非公有制经济的认识及相关政策的制定经历了一个从探索到完善的过程。全市非公有制经济得到了前所未有的重视和发展。2007年，全市非公有制经济增加值为404.2亿元，已占到GDP总量的53.8%，比1978年提高了30多个百分点，其中非公工业已占到全部工业的58.2%，非公贸易占全部贸易81.2%，非公投资已占到全社会投资67.5%，解决二三产业就业人员131.3万人，占全社会二三产业就业人员的73.1%。

3、经济增长质量稳步提高。随着“两个根本转变”、“五个统筹”和“构建和谐社会”等方针政策的先后提出，全市在结构不断优化的同时，国民经济增长质量正逐年得到提高。企业自主创新能力增强，煤电运等瓶颈制约进一步缓解，现代服务业不断得到发展，节能减排成效明显。2007年株洲市GDP能耗为1.496吨标煤/万元，比2005年已下降7.65%，年均下降3.75%。

（三）三次产业全面发展，社会商品极大丰富

1、农业生产稳步发展。全市农业增加值由1978年的4.55亿元增加到2007年的 96.6亿元，增长21.2倍，年均增长5.53 %。1994年醴陵市成为全市第一个成建制过吨粮的县级市。1995年全市170万亩双季稻田平均亩产达到1024公斤，株洲成为全国第一个双季稻亩产成建制过吨粮的地级市。特别是进入新世纪后，中央连续五年下发关于三农的1号文件，农村税费改革全面推行，新农村建设稳步推进。到2007年，全市粮食产量达188.3万吨以上，比1978年增长71.1倍，人均产量比1978年增长15.8倍；出栏生猪487.3万头，比1978年增长24倍，人均产量增长5.35倍。到目前为止，全市农产品加工企业达3000余家，加工产值近60亿元。农业机械总动力由1978年7.7万千瓦增加到2007年的 190万千瓦，增长23.7倍。

2、工业经济快速增长。2007年，全市工业企业固定资产达到800亿元，为1978年的65倍，年均增长15.5%；工业总产值由1978年的17.6亿元增加至2007年的1063亿元，增长60.4倍，年均增长15.2%；工业增加值由1978年的6.14亿元增加至2007年的347.1亿元，增长91.3倍，年均增长11%。全市有规模工业（年销售收入过500万元）1111家，其中产值过10亿元的企业11家，产值过亿元的企业92家，产值过5000万元的企业181家。株冶集团成为全市第一家、全省第七家年产值过百亿元的企业，2007年产值达到150亿元，较1978年翻了近7番。全市已形成了有色金属冶炼及加工、交通运输设备、化学原料及制品、服装、陶瓷、烟花和农副产品加工等具有一定规模的产业集群。2007年全市工业增值占生产总值比重为45.1%，居全省第一，工业创造的税收占全市税收70%以上，工业就业人口占城市总人口40%多。近年来，通过大力推进新型工业化，株洲市新型工业水平稳步提高。在2007年全省新型工业化考核评比中，株洲市荣获全省第二名，新型工业化水平进入全省先进行列。

3、第三产业长足发展。全市第三产业增加值从1978年的2.2亿元增加到2007年的258.4亿元，增长117.4倍，年均增长12.4%。其中2007年交通运输仓储邮电业增加值为43.1亿元，年均增长11.7%；批零贸易餐饮业增加值为67.9亿元，增长85倍，年均增长12.3%；金融保险业增加值为10.2亿元，增长36.4倍，年均增长8.6%；房地产业增加值为24.2亿元，增长268.9倍，年均增长15%。文化教育卫生体育公共服务等其它服务业也迅猛发展，各种新兴服务业应运而生，2007年增加值达到113亿元，增长161倍，年均增长13.3%。

（四）基础设施明显改善，城市建设日新月异

改革开放30年来，全市共完成固定资产投资1472亿元，其中基本建设完成投资500多亿元。近年来，围绕“双百”城市发展目标，按照“东提西拓，合拢三角”的总体思路，大力实施城市发展带动战略，城市基础设施建设步伐明显加快。2007年全市建成区面积达到87平方公里，比1978年扩大了1倍多；2007年城镇化率为47%，比1978年提高了12个百分点。全市先后荣获全国优秀旅游城市、园林绿化城市、综合治理先进城市等光荣称号。

（五）生活水平显著提高，生活质量明显改善

2007全市城市居民人均可支配收入为14503元，比1978年增长了33倍，年均增长12.9%；全市农村居民人均纯收入为5044元，比1978年增长了50倍，年均增长14.5%。2007年全市职工年平均工资为20797元，比1978年增长了35倍，年均增长13.1%。2007年，城镇、农村居民家庭恩格尔系数分别为32.9%，居民家庭恩格尔系数为和42.8%。2007年，全市社会消费品零售总额247.6亿元，比1978年增长133.4倍，年均增长18.3 %。2007年末城镇居民人均居住面积22.1平方米，农村居民人均居住面积55.9平方米。2007城市居民每百户拥有移动电话164部，家用电脑49台、照相机44部、家用轿车4台；每百户农村居民拥有摩托车68辆、电冰箱41台、移动电话119部。改革开放短短30年，城乡居民家庭实现了从贫困到小康的跨越。

（六）对外开放成效显著，社会事业蓬勃发展

1、对外开放成效显著。全市进出口总额由1978年的 0.54亿美元增至2007年的10.95亿美元，增长19.3倍，年均增长10.9%。2007年有自营进出口权的企业发展到180多家，出口产品主要以机电产品、有色金属、硬质合金、陶瓷烟花和精细化工产品等高附加值的工业制成品为主，出口国家和地区扩展为包括美国、日本、欧盟、北美等在内的 20多个国家和地区。1978—2007年，全市实际利用外资总额累计达13.2亿美元，到2007年全市有外商和港澳台投资企业100余家，注册资本20多亿元。

2、各项改革稳步推进。全市充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快以市场为取向的各项改革。累计投入30多亿元，对省、市和县属国有企业进行改革。目前国有企业主辅分离、辅业改制及分离企业办社会职能工作全面完成。61家市属工业企业完成改制，引进资金28亿元，置换资产17亿元，安置职工6万余人。农村税费改革取得明显成效，新农村建设稳步推进。投资、金融改革不断深化，现代企业制度逐步形成。

3、和谐社会稳步推进。改革开放30年来，全市国民经济的年均增长率超过10％，社会公共事业投入力度空前加大。2007年全市城区、县市最低工资标准提高到530元/月和460元/月，城乡低保家庭实现了应保尽保，12.7万名离退休人员养老金足额发放。新农合覆盖农业人口257万人，平均参合率达87.9%。全市初中升高中学生比例为80%，农村义务教育实现了全部免收学杂费。全市拥有国家级技术（工程）中心7家，高新技术产品产值占全市工业总产值的32.4%。全市文化产业实现增加值占全市GDP的2.7%。投资6亿元的市体育中心胜利建成，有一批优秀运动员在国际、国内赛事中夺得奖牌。2007年市区空气良好天数达到316天，湘江株洲段水质保持三类标准，提前两年完成“十一五”下达的二氧化硫和化学需氧量的减排目标。

三、株洲改革开放30年的成功经验与启示

30年来，株洲经济和社会发展变化过程骨许多经验值得我们认真总结回顾。

一是坚持从市情出发，走特色发展之道路。立足实情，量力而行，稳定发展，这是改革开放30年来株洲经济和社会发展最根本的经验。株洲市历届班子都充分认识到株洲的工业优势、人才优势、区位优势，在准确把握形势和民意的基础上，审时度势，因地制宜，确定“产业兴市、科教先导、城镇带动、文化提升”四大战略，带领全市人民走出了一条符合株洲实际、持续发展的发展道路。

二是坚持以经济建设为中心，走科学发展之路。改革开放以来，株州始终以经济建设为中心不动摇，一切服从、服务于这个中心，坚持用“三个有利于”标准衡量一切。在新的发展阶段，要继续坚定不移地以经济建设为中心，紧紧抓住“两型社会”实验区的历史发展机遇，进一步深化对市情的认识，研究制定适合株州实际的经济发展思路，坚持科学发展观，通过新型工业化、新型城市化和新农村建设，加快推进产业升级，实现经济又好又快发展。

三是坚持改革开放，走富民强市之路。改革开放以来，全市国民经济和社会发展取得民巨大成就，城乡人民生活显著改善，30年来，株洲经济总量翻了近6番，年均增长10.1%。这就充分说明：改革开放是振兴株洲、发展株洲之路。改革开放不单是经济社会的开放，更多地是思想观念的开放。在推进跨越发展、构建和谐株洲的进程中，就必须始终坚持改革开放这一法宝。只要我们坚定不移地贯彻解放思想、与时俱进的思想路线，敢于打破旧的，勇于接受新的，善于创造好的，加快发展和谐株洲的新视野，新理念，新举措就会层出不穷，国民经济就可实现又好又快发展。

四是坚持以人为本，走和谐发展之路。株洲在促进经济快速发展的同时，始终坚持关注民生、重视民生、改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众充分享受到经济社会发展的成果。要通过大力发展“两型产业”，改善城市基础设施，争取创建“国家卫生城市”、“国家交通模范城市”“国家环保模范城市”“国家文明城市”等目标成功，让株洲更美；继续以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”为工作目标，加快社会建设，完善社会管理，让株洲更和谐。

改革开放30年，是株洲辉煌的30年。随着长株潭城市群获批国家“两型社会”综合配套改革试验区，株洲将站在一个更新的、更高的平台上实现科学跨越发展。全市人民将紧紧围绕市委提出的“保二争一”工作目标，通过加快新型工业化和新型城市化进程，促进“两型社会”建设，力争到2010年，完成“四个一”目标（即市区人口达到100万人、建成区面积100平方公里、财政收入100亿元、经济总量1000亿元）;到2012年，提前实现全市人均GDP比2000年翻二番目标，GDP总量达到1500亿元，财政收入达到150亿元；到2020年，按“两型社会”要求，把株洲建成一个开放、文明、富裕、和谐的特大城市。

⑤ 株洲市城乡建设用地增减挂钩工作实施细则的实施细则

第一条为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》、《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》、《关于进一步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作的通知》、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》、《湖南省城乡建设用地增减挂钩拆旧区土地整理复垦项目管理细则》以及《株洲市城乡建设用地增减挂钩工作实施方案》等法律、法规、政策规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条株洲市内专项用于指标周转的城乡用地增减挂钩项目区的选址、申报、实施、验收、管理和监督，适用本细则。
第三条本细则所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地面积，提高耕地质量，节约集约用地，合理布局城乡建设用地的目的。
第四条本细则所称拆旧区土地整理复垦项目（以下简称拆旧区项目）是指对城镇规划圈外利用不合理、不充分和废弃闲置的农村集体建设用地以及国有工矿用地等进行整理复垦的项目。
第五条项目区实施必须符合土地利用总体规划，并与乡镇建设规划和土地整理专项规划相衔接。
第六条挂钩工作管理实行层级管理责任制
挂钩工作实行“省主管、市统筹、县实施”的层级管理，市政府成立增减挂钩工作领导小组，负责协调挂钩工作中的重大问题，制订挂钩工作相关政策，落实挂钩项目资金。领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，由市国土资源局和市财政局指定专人开展工作，负责制定辖区内挂钩工作方案并报批，审查项目区实施方案，督查项目实施，监督挂钩资金的使用，组织项目验收和落实周转指标的归还计划等工作。
挂钩项目建新区所在地县市区人民政府负责挂钩资金筹措，挂钩项目拆旧区所在地县市区人民政府负责复垦项目的实施。
第七条项目区申报原则
（一）以规划统筹挂钩工作，引导城乡用地结构调整和布局优化，推进土地节约集约利用，促进城乡协调发展。
（二）以城带乡、以工促农，通过挂钩工作，改善农民生产、生活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。
（三）以挂钩周转指标安排建新拆旧年度规模，调控实施进度，考核计划目标。
（四）因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施。
（五）充分尊重群众意愿，维护集体和农户土地合法权益。
（六）项目区必须由当地实现资金平衡。
第八条项目区立项申报程序
项目区所在地的县市区人民政府，向市人民政府提交挂钩周转指标申请和挂钩项目区实施方案等相关资料，经市挂钩领导小组办公室审查后，出具审查意见，报省国土资源厅。
第九条项目区立项申报材料
（一）项目区基本情况，包括项目区的人口、面积、自然地理概况、土地利用现状、土地权属、土地利用规划情况等；
（二）分析项目区建设用地整理复垦条件、潜力、可行性及对环境的影响，落实拆旧地块，确定拆旧地块的规模、范围、位置。落实建新地块规模、范围、位置；
（三）制定项目拆旧地块整理复垦与拆迁安置补偿方案；
（四）拆旧区权属证明及权属汇总表；
（五）提出挂钩周转指标的使用和归还计划；
（六）提出建新地块的土地使用安排；
（七）资金来源保障证明；
（八）拆旧区安置方案；
（九）建新区安置方案；
（十）市、县级人民政府批准农村居民点撤并、改造及相关方案的文件；
（十一）相关听证会纪要与签到表；
（十二）市、县人民政府关于归还周转指标的承诺书；
（十三）县级国土资源局、乡镇人民政府与村、相关单位签署的协议；
（十四）涉及拆迁的须提供被拆迁对象（村民或原用地单位）签署的意见；
（十五）拆旧地块实施前的详细现状影像资料等。
（十六）项目区（包括拆旧地块与建新地块）位置图、土地利用现状图、土地利用总体规划图；
（十七）拆旧地块勘测定界图（比例尺不小于1：2000）；
（十八）拆旧地块实施规划图（比例尺不小于1：10000）；
（十九）建新区地块勘测定界（比例尺不小于1：2000）；
第十条市、县市区国土资源管理部门应按批准的实施方案，切实组织好项目区的实施工作，并对其真实性、可行性负责。
通过项目立项的挂钩项目，由市挂钩领导小组办公室在项目申报表上签署意见，明确项目承担单位、立项地点、项目类型、项目建设规模及项目建设期限等指标，项目承担单位原则上为建新区所在地国土资源局。
通过项目立项的拆旧区项目，由项目建设单位组织进行项目设计和预算编制，市国土资源局组织相关部门对设计和预算进行审查，项目的预算由市财政投资评审中心审核后，报市挂钩领导小组确定。项目设计和预算审查通过的项目，由市国土资源局下达项目建设任务和项目资金预算，明确项目建设规模、新增耕地、投资规模、主要工程任务以及资金来源。项目建设单位原则上为拆旧区所在地国土资源局。
项目设计和预算一经批复，不得擅自修改。因特殊原因确需调整的，须按原程序报原批准机关批准。
第十一条项目区涉及工程建设的必须严格执行项目法人制、招投标制、合同制、公示制、监理制和廉政建设制度。
按照招投标有关规定需进行项目招投标的，项目建设单位应根据《湖南省土地开发整理项目施工招投标管理办法》，自行组织或委托招标代理机构对挂钩项目的全部工程或单项工程、特殊专业工程实施招投标，确定工程施工单位，签订工程承包合同。
第十二条项目区竣工验收
项目竣工后，项目承担和建设单位应当组织项目初验，办理竣工决算和工程结算，并经市财政投资评审中心审核出具决算意见后，写出竣工报告并提出验收申请。
（一）竣工验收依据
1.项目区实施规划及批准文件。
2.实施规划变更文件、土地权属调整方案。
3.现行国家、省行业标准及相关规定。
（二）竣工验收内容
项目区实施规划执行情况、拆迁农户满意程度调查、复垦耕地及增加的耕地有效面积的数量和质量、建新区农民集中居住用地及城镇建新地块用地情况、资金使用与管理情况、工程质量、土地权属管理、档案资料管理、工程管护措施、后续利用及挂钩周转指标归还情况等。
（三）竣工验收应提交的材料
1.项目区竣工验收请示、自查报告和市（州）国土资源管理部门的初验意见。
2.项目区竣工报告。
3.项目区竣工图。
4.项目区批准文件和经批准的项目区实施规划方案。
5.项目区实施前后土地利用结构变化表及相关影像资料。
6.土地权属调整方案落实情况报告。
7.项目区招标、监理有关材料。
8.工程质量验收报告（含有验收资质单位出具的房屋验收报告）。
9.项目财务决算及审计报告。
10.乡、镇政府出具的拆迁农户满意程度调查报告。
11.拆旧地块农民安置去向表。
12.与农户签订的复垦耕地承包协议。
13.复垦耕地质量报告，符合条件的补划为基本农田的文件及图件。
14.挂钩周转指标归还情况报告。
15.电子文档。
（四）竣工验收程序
项目区验收采取自下而上方式进行。
由项目区所在县市区国土资源管理部门自查，市国土资源部门对拆旧地块的复垦数量和质量、建新地块的规模及挂钩周转指标归还情况进行初验，省国土资源厅组织终验。
第十三条市、县国土资源管理部门应作好项目区成果的档案管理工作，收集整理有关文件和资料，立卷归档，妥善保管。
第十四条挂钩周转指标的使用与管理
挂钩周转指标按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则进行管理，专项用于项目区内建新地块的面积规模控制，并在规定时间内用拆旧地块复垦出来的农用地（耕地）面积归还，归还的农用地（耕地）面积数不得少于下达的挂钩周转指标。周转指标归还快的，可在不突破总量的前提下在规定时间内滚动使用。
项目区终验合格后，由省国土资源厅出具验收意见函。
第十五条株洲市土地储备中心作为项目业主，负责组织建新区土地报批、费用收取和挂钩资金使用，设立增减挂钩资金专户，确保资金专款专用。
（一）资金来源：
1.财政拨款。主要指财政部门拨入市土地储备中心的专项资金。
2.使用城乡建设用地挂钩周转指标用地单位按使用年度计划指标应缴纳的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费等费用标准预缴拆旧区复垦资金及增减挂钩项目结余资金。
3.集体、农民和经济实体共同投资。
4.吸纳社会资金投入。
（二）资金管理：
城乡建设用地增减挂钩资金管理办法另行制定。
1.项目业主对项目资金的使用负管理责任，建立健全会计核算制度，确保资金专款专用。
2.挂钩资金结余部分，建新区在市里的项目，市、县市区两级按5：5比例分成，建新区在县里的项目，按项目区全额返回，专项用于城乡建设用地增减挂钩工作。
第十六条拆旧区房屋拆迁与农民安置:拆旧区涉及房屋拆迁的必须坚持农民自愿的原则，农民自己要提出申请。
（一）农民安置采取以下三种方式：
1.集中安置点：采取拆迁重建的方式，给予被拆迁农户一块重建宅基地。结合《村庄建设规划》，采取“统一规划、自主建造”的原则。集中安置区内批准宅基地面积按照30-35平方米/人的标准，配套一定面积的生产以及公共建筑用地。重建宅基地面积小于原房屋面积的，给予120元/平方米的三通一平补助。集中安置区内的基础设施建设由政府统一投入。
2.集中联建公寓式安置：采取“以宅基地换房”的方式，由政府统一兴建公寓式安置房。拟换房的农民向村委会提出换房申请，村委会制定村民宅基地换房办法提交村民代表大会或村民大会通过。村委会与村民签订以宅基地换房的协议。村委会再与县市区人民政府签订本村村民以宅基地换房的总体协议。
3.自主安置的方式：由政府按征购的标准给予补偿，被拆迁农户自行安置，不再另行安排宅基地或“以宅基地换房”。
（二）房屋拆迁补偿标准：拆旧区内涉及拆迁房屋的，必须提供相关的合法证明材料。拆迁补偿标准参照株洲市征地拆迁补偿标准执行。
（三）农民搬迁完成后，由村委会负责组织对房屋进行拆迁。
第十七条挂钩项目土地征收
（一）项目区内建新地块需要征收为国有土地的，可按批次建设用地报批，按原地类进行补偿；属于经营性用地的，必须按照规定实行招拍挂方式供地，其中用于房地产开发的，必须征为国有。
（二）挂钩项目建新地块土地征收，必须符合土地利用总体规划、村镇规划和经批准的挂钩试点项目规划。申报征收的建新地块必须是纳入项目建新区，所征收土地的用地位置、地块必须与项目编制申报和批准的建新地块的位置、地块一致。其挂钩项目原则上应当已经完成拆旧，并通过验收。
第十八条对归还挂钩周转指标情况好的县市区在下一年度分解指标时可适当多分配周转指标，并对其土地利用年度计划指标给予倾斜，对在城乡建设用地增减挂钩工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励；对未能按计划及时归还挂钩周转指标的县市区，停止下达下一年度的挂钩周转指标，并对其土地利用年度计划予以相应扣减，情况严重的，停止其开展挂钩试点工作。
第十九条对弄虚作假、营私舞弊等违纪、违规行为和违反本细则有关规定的直接负责主管人员和其他责任人员，按有关规定追究责任。
第二十条本办法由市国土资源局负责解释。
第二十一条本办法从颁布之日起执行。

⑥ 株洲市住房和城乡建设局的内设机构

根据上述职责，市住房和城乡建设局设16个内设机构：
（一）办公室
承担局机关文电、会务、接待、机要、档案等日常工作；承担局机关信息、保密、信访、安全、督查、建议提案办理、政务公开、后勤服务等工作。
（二）人事教育科
承担局机关及直属单位机构编制、干部人事、教育培训、考核奖惩、劳动工资、社会保险等工作；承担指导局系统专业技术人员执业资格注册管理工作；承担组织全市土建系列技术职称考试、呈报和职业技能岗位资格考核工作；承担局机关并指导直属单位离退休人员管理、服务工作。
（三）计划财务科
编制全市城市建设项目资金使用计划；会同有关部门拟订全市建设行业中长期规划和行业各项年度计划；承担局机关并指导监督直属单位财务和国有资产管理工作；承担监督、管理建设行业综合统计工作。
（四）政策法规科（加挂行政审批科牌子）
承担有关规范性文件的合法性审核工作；承担建设行业法律法规的咨询、清理、汇编工作；承担局系统普法宣传教育、行政执法监督工作；承担局机关行政复议和行政应诉工作；承担有关重大政策的调研和分析工作；承担建设工程施工许可证的审批工作；承担局系统行政审批事项的统一受理和回复工作。
（五）审计科
承担全市城市建设项目资金使用情况的审计工作；承担审核、审计市政建设工程预、决算的工作；承担局系统收费的监督管理工作；承担局机关及直属单位财务和经济责任的审计工作。
（六）住房政策科
拟订住房建设、住房制度改革、城镇住房社会化及商品化体系、中低收入家庭（人员）住房的政策、规定和措施；参与编制城镇住房建设中长期发展规划和年度开发计划工作；会同有关部门承担查处住房制度改革中的违纪、违规案件的有关工作；承担县市住房制度改革的指导、协调工作。
（七）建筑业管理科
拟订全市建筑业中长期规划和年度计划；承担房屋建筑和市政公用行业施工、监理、咨询、检验检测等企业的资质审核、报批和管理工作；承担施工企业出入境登记工作；承担指导工程定额、造价及劳保基金统筹管理工作；承担组织施工企业参与对外工程承包和劳务合作的工作；承担建设行业统计和建设活动中不良行为记录的综合、上报工作。
（八）工程建设管理科（加挂招商科牌子）
参与编制市政基础设施建设的中长期规划和年度计划；承担指导城市道路、桥梁、城市供水、节约用水、排水、污水处理、防洪排渍等设施设备及其附属设施的规划和建设工作；承担指导市重点工程项目建设的工作；承担城市建设招商引资工作。
（九）质量安全管理科
承担全市建设工程质量、安全生产的监督管理工作；承担组织建设工程竣工验收备案和综合验收的工作；承担建筑施工企业安全生产许可证审核、报批工作；承担局系统安全生产教育和安全监督管理工作；承担审核建设工程起重机械特种作业人员操作资格的工作;承担组织建设工程质量安全检查的工作，承担参与建筑工程质量安全事故的调查和处理工作。
（十）勘察设计管理科
拟订工程勘察设计咨询业改革方案、产业政策和规范性制度；承担监督实施各类设计标准执行的工作；承担全市勘察设计、施工图审查单位的资质审核报批和勘察设计注册人员的有关管理工作。
（十一）总工程师办公室
会同有关部门编制城市建设、市政基础设施建设发展规划；参与全市重大建设项目的技术论证等前期工作；承担重大工程质量安全事故原因分析和认证工作，参与重大工程质量安全事故抢救的现场指导；承担建设工程初步设计审批工作；承担指导施工图审查工作；参与城乡规划的编制工作。
（十二）公用事业管理科
拟订城市道路、供水、排水、燃气、污水处理等公用事业行业的发展规划和管理规范；承担城市供水方面的行政审批工作；承担城市排水许可证核发审批工作；承担供气等公用事业的特许经营管理工作；承担指导供气企业的管理和营运工作；承担全市供气企业资质的审核和审批工作；承担城市新建燃气企业和燃气设施改动审批工作。
（十三）建筑节能与科技科
拟订全市建筑节能、建设科技及工程建设地方标准化政策；承担组织实施市级以上建筑节能、科技重点项目和示范工程的工作；组织拟订局系统科技发展规划和计划；承担指导行业内科技成果鉴定和新技术、新工艺、新材料、新设备的推广、应用的工作；承担科技发展基金的管理和使用工作；承担组织实施重大建筑节能项目的工作；承担公共用房的建筑节能工作；承担建筑材料使用的监管工作。
（十四）小城镇建设管理科
参与编制全市小城镇建设发展规划和年度计划；承担指导小城镇综合开发和市政公用设施建设工作；承担编制全市小城镇建设资金计划的工作；参与小城镇建设重大项目的选址和定点工作；承担指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；承担指导农村住房建设和危房改造工作；承担市小城镇建设领导小组办公室的日常工作。
（十五）执法稽查科
承担建筑市场、勘察设计和市政公用事业市场的专项整治和执法监察工作；承担查处建筑市场、勘察设计、市政公用事业行业违反有关法律、法规案件的工作；承担建筑施工合同备案管理工作；参与处理与建设活动有关的各类纠纷。
（十六）园区建设工程管理科
承担园区各项工程建设的管理工作；承担园区建设工程质量安全监督及工程竣工验收备案工作。
纪检（监察）机构和党群组织按有关规定和章程设置。

⑦ 株洲市城乡建设用地增减挂钩工作实施细则的发布时间

株政办发〔2009〕24号
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市城乡建设用地增回减挂钩工作实施细则答(试行）》的通知
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构:
《株洲市城乡建设用地增减挂钩工作实施细则（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。
二○○九年六月二十四日

⑧ 株洲市住房和城乡建设局的人员编制

市住房和城乡建设局机关行政编制为70名（含离退休管理服务行政编制2名）。其中，局长1名，副局长4名，纪检组长1名，总工程师1名，总经济师1名，科长（主任）18名（含机关党委专职副书记1名，纪检监察负责人1名），副科长（副主任）15名。
纪检（监察）机构和党群组织行政编制及领导职数在局机关行政编制及领导职数总额内。
机关后勤服务全额拨款事业编制5名。

⑨ 房屋网上签约查询 密码是什么

这个一般是开发商来操作的，你有你这套房子的密码，才能在网上查到相关信息，我们一般都是六个零，我们是开发商，但是从来没跟业主说过这事，我们直接把密码一设，提交就欧了，你可以去售楼部要你这套房子的密码，估计都是统一的，你的网签《商品房预售买卖合同》上有编号，进入房管局网页有提示。

(9)株洲市住房和城乡建设局电话本扩展阅读：

网签简介

网签就是你和销售对象签订合同后，要到房地产相关部门进行备案，并公布在网上。然后会给个网签号，可以通过这个号在网上进行查询。网签是为了让房地产交易更加透明化。签后合同可以撤销。

房地产开发企业今后在申请办理商品房预售许可证，或为现售商品房申请新建商品房所有权设定登记前，必须向市国土房管局办理项目入网手续，并报送相关信息和证明材料，市民可随时上网查询。

网签内容

网签信息包括购房者最关心的房地产开发企业信息。如企业资质及证书号、银行信用等级、获奖情况、企业地址、法定代表人姓名、联系人、联系电话等，以及楼盘信息，如绿化率、容积率、间距，总建筑面积、建筑结构、拟售价格，开竣工日期、开盘日期，前期物业服务约定期限及前期物业服务收费标准等。

此外，公示的信息还有商品房预售许可证号或房地产权证号、商品房代理销售机构信息、以及房地产权利是否被限制等情况。

网签程序

网签的程序为：交易双方当事人根据网上公示的商品房定金协议或买卖合同文本协商拟定相关条款———由房地产开发企业通过网上签约系统，打印经双方确认的协议或合同———双方当事人签字（盖章）———在电子楼盘表上注明该商品房已被预订或签约。

每一宗交易的网上操作程序应在24小时内完成。

网签作用

实行网上签约之后，还可杜绝开发商“一房多卖”的伎俩。购房者与开发商签约后，该合同的具体合同号将反馈至管理部门，如该房已销售或抵押，合同将不能生效。

网签给客户带来的影响，将会表现在以下几个方面：

1.网签后业主资质经过核实会更加可信，盘源信息也更加可靠，以后找房子可能会更方便、快捷，交易的流程也更加清晰。

2.交易过程全部信息化后，可以缩短买卖双方交易递件的时间。整个网签过程市民也都可以通过网上实时查询，得知二手房交易的办理进程。

3、网签之后，交易将会更加透明，以前那种经纪公司利用客户与业主之间信息不对称，吃差价的现象将彻底杜绝，交易双方权益将会更有保证。

4.网签之后更加有利于政府部门对二手房市场进行监控。政府将会掌握最真实的市场信息，这对上级主管职能部门监控市场，出台各项市场政策提供更加有力的数据支持。

5、交易过程中的资金将会更加安全，以前如何确保交易资金的安全，是买卖双方都关心的一件大事。现在出台的资金监管方案，将会为买卖双方提供一个让双方都放心的平台，能够最大限度的保证交易过程中的资金安全。

参考链接：网络_房屋网签