城乡居民养老保险扩面参保

⑴ 唐山城镇养老保险缴费方式

继去年初率先向城镇居民推行“全民医保”之后，7月日起，郑州市政府又把基本养老保险“扩面”的计划推向435万名无业城乡居民。
6月25日，郑州市政府第109次常务会议通过了《郑州市城乡居民养老保险试行办法》（下称《办法》），并定于7月1日开始实施。据此《办法》，除在校学生，16岁以上的郑州城乡户籍人群，凡是没有参加过机关、事业单位养老保险和城镇职工养老保险的人群，均可选择参加。但和城镇企业职工养老保险不同，对无业人群，该制度并不具强制性，符合条件者可自愿选择。
《办法》规定，将郑州市上年度城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的算术平均值作为缴费基数。比如，2007年本市城镇居民人均可支配收入为13692元，农村居民人均纯收入为6594元，全市2008年的缴费基数统一确定为10143元。
从具体规定可知当地无业人士养老保险的基本格局与城镇职工养老保险一致，也采取“统账结合”模式，参保者的个人账户可转移，也可继承，但缴费更为灵活。
为满足各类经济条件人群的需要，《办法》将缴费比例设置为七个不同的档次，分别为缴费基数的6％、7.5％、10％、20％、30％、50％、85％。按照若选择最低档6％缴费，年缴费额为608.6元，每月为50.7元；若选择最高档85％，年缴费额为8621.6，每月为718.5元。根据《办法》，城乡居民养老保险制度设计缴费至少要缴满15年。在一个缴费年度内，居民可选择6个月或12个月缴费一次，也可预缴一年以上的费用。
《办法》还规定，参保时年满45周岁及以上，距达到60周岁不够15年的居民，可一次性缴纳不足年限的养老保险费。参保时年满60周岁及以上的居民，应一次性缴纳15年的养老保险费。
此外，《办法》还建立了有关补贴制度，以鼓励居民参保缴费。其中包括养老保险补贴、一次性参保缴费补贴、政府养老津贴、高龄老人基本生活补助等四种方式。
一位长期关注社保政策的人士表示，郑州此次出台的《办法》，尤其是将基本养老保险的覆盖人群拓展至16岁以上户籍人群、实行灵活缴费比例、可预缴或一次性缴纳保费等方式，是很明显的扩大参保缴费的基数的做法，如果办法奏效，可以增加养老基金缴费总量。不过，由于并非强制参保，此番“扩面”能否成功目前还很难预测。
该人士还表示，城镇企业职工养老保险体系是针对全体劳动者建立的制度，并且由国家财政“兜底”。无业人士是否适用该办法，很值得商榷。即便能把这些无业人士纳入基本养老保险体系，也只是第一步，将来养老待遇的支付会不会影响基金收支平衡，会不会影响企业职工的养老待遇，目前还是未知数。■

⑵ 河北省新农保与城镇居民社会养老保险什么时候合并

河北省城镇居民养老保险设为每人每年100元至1000元10个档次，地方政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
从5日召开的河北省城乡居民养老保险新增试点现场培训会上获悉，全省66个县(市、区)日前被纳入2012年城乡居民养老保险试点范围。加上此前被纳入试点的106个县(市、区)，今年年底前社会养老保险制度将覆盖全省172个县(市、区)的城乡居民，“全体人民老有所养”的目标将基本实现。
2009年河北省启动新农保试点，并在去年7月份同步启动城镇居民养老保险试点。新农保试点、城镇居民社会养老保险试点在扩面的同时，两项制度的保险政策、财政补贴政策已完全一致，实现了制度并轨。截至去年底，两项制度在全省的覆盖面达到62%，有2357.7万城乡居民参保，515万人领取待遇，参保率达到94.5%，领取率达到99.98%。
按照规定，城镇居民养老保险的基金主要由个人缴费和政府补贴构成。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，都可参加新农保。
目前，河北省城镇居民养老保险设为每人每年100元至1000元10个档次，地方政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

⑶ 如何抓好企业养老保险扩面征缴工作

1.提高企业员工的维权意识。《中华人民共和国社会保险法》中明确指出要建立覆盖城乡居民的社会保障体系，更好的去维护公民参加社会保险和享有社会保险待遇的合法权益。因此，要通过对企业员工进行该项法律的培训的方式来提高他们的维权意识。企业的养老保险的正常运转需要企业、社会和个人三个方面共同努力才能完成。
2.加强监督管理的力度。由于社保部门的工作人员的数量有限，对企业的参保情况无法做到一一排查的地步。那么只能是通过抽查的方式来进行，比如对某些企业来一次“突然袭击”，临时抽查企业是否有给企业的全员购买养老保险，如没有应根据相关法律法规给予惩罚，通过这样“突击检查”的形式起到一个“杀鸡儆猴”的目的。

⑷ 城乡居民社会养老保险服务中心是做什么工作

工作职责：
（一）负责城镇职工养老保险、农村养老保险和企业退休人员待遇结算、调整、发放,社会化管理、服务工作；配合局有关科室制定养老保险有关政策；具体实施市级统筹工作；负责制定全市养老保险基金收支预算，拟定三县养老保险征缴工作目标，协同做好市本级养老保险扩面征缴参保登记等。（
二）负责制定全市农村养老保险工作的实施方案;负责宣传和贯彻执行农村养老保险有关政策；负责对县区的业务指导、人员培训和检查考核；负责农村养老保险费的汇集、上缴和使用；承办市本级农村养老保险业务的具体登记、档案管理、帐户处理、待遇核定和发放等工作。
（三）负责企业退休人员基本信息审核、接收、移转，接收退休人员人事档案；指导督促区街居做好退休人员的日常管理和各项服务工作；建立和完善退休人员基本信息库，统计上报退休人员社会化管理服务基础数据；建立健全退休人员档案库，指导退休人员社会保险事务服务中心保管和使用退休人员人事档案；对异地居住退休人员进行社会化管理服务；配合开展离退休人员生存状况调查，对领取养老金资格进行认证；积极开展和推进“银发帮扶工程”等。
（四）负责新批退休人员的待遇核定；死亡离退休人员丧葬补助费、一次性困难补助费及供养直系亲属抚恤金的结算；在职、个体缴费人员死亡及缴费不足十五年人员帐户一次性返还结算；负责养老金社会化发放日常管理；负责企业退休人员社会化管理服务工作；指导退休人员社会保险事务服务中心工作。
（五）负责养老保险基金管理工作，主要包括城镇企业职工基本养老保险基金、农村社会养老保险基金、养老保险市级统筹、退休人员社会化管理服务费的会计核算和财务管理工作；反映和监督基金及各项资产的运行状况，及时编制各项会计报表等工作

⑸ 新型农村社会养老保险制度

1、在制度模式上，实行了“个人账户＋基础养老金”。

2、在筹资机制上，实行个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资办法。

3、在缴费标准上，实行了弹性缴费标准，在达到最低缴费标准的基础上，允许参保人员可根据自己承受能力多缴费。

4、在缴费方式上，可灵活选择季缴、半年缴、年缴等。

5、在待遇发放上，实行普惠制补贴，即对试点开始时年满的60周岁的农村老年人在取得保险资格后。每人每月由省、市、县三级财政按1：1：1的比例发放基础养老金30元。

(5)城乡居民养老保险扩面参保扩展阅读：

开展原因：

人类“老有所养”的问题，历来是世界各国十分关注的重大问题。

在我国，各级党委、政府领导十分重视解决民众的养老保障问题，通过长期的艰苦努力，养老保障工作取得辉煌的成就，尤其是在城镇已经建立了比较完善的养老保障体系。

各类人员的养老问题基本得到解决。而在农村，虽然农民的养老问题得到明显改善，但由于各方面的原因，广大农民的养老后顾之忧仍非常突出。

目前，农民的养老问题主要是以土地、家庭保障为主，仍然依靠传统的“养儿防老”办法。但是，随着农村经济改革的步步深入，社会主义市场经济的快速发展和不断完善，计划生育基本国策的深入贯彻。

“4.2.1”家庭人口结构将普遍出现，农村传统的家庭养老保障能力越来越弱。根据世界许多国家的实践经验，解决养老问题将来主要靠社会保险。我国为了解决农民的养老问题，从二十世纪九十年代初期就开始在农村探索建立社会养老保险制度（简称老农保）。

⑹ 养老保险扩面是什么意思

就是扩大覆盖面，以前只是针对城镇企业事业单位等职工的，现在对象扩大了

⑺ 社会保险事业管理局宣传扩面

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社保局是社会保障事业管理局的代办机构，行使区域内城镇居民基本医疗保险的政策宣传、基金征缴、基本医疗保险待遇支付、参保信息及预付基金管理职能，负责指导乡镇劳动保障事务所（站）开展城镇居民医疗保险相关业务。
性质是机关法人，在人事局有机关法人的相关资料。
改革方向简单说来就是：费改税
现状和前景：
就业与社会保障问题历来是社会关注的话题，党的十六大报告指出：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。国务院总理温家宝曾在记者招待会上明确指出,就业与社会保障问题是本届政府着重解决的三大问题之一。国委、国政府高度重视劳动和社会保障工作，将扩大就业，改善人民生活作为主要工作任务之一，2003年国家的就业和再就业工作成效显著，社会保障体系日臻完善。
一、国家就业和社会保障体系的现状及取得的成就
1、国家就业人数继续增加，城镇在岗职工年平均工资稳步增长。
全国围绕经济建设这个中心，结合当前国家建设大泉州战略，在招商引资、发展乡镇企业、合理调整产业结构等方面下大力气，积极培育和扶持新的经济增长点，深化国企改革，转制增效，努力拓宽就业渠道，全国从业人员人数继续增加，2003年为408.1万人，比上年增加了29.7万人，就业总人数居全省第一，城镇就业人员74.1万人，比上年增加6.8万人，居全省第二（福州第一，75.2万人）。
城镇单位在岗职工年平均工资为13132元，比上年增加980元，增长8.1%，增幅居全省第三，其中国有单位17250元，比增10.78%，城镇集体单位12782元，比增16%，其他单位11279元，比增8.3%。企业在岗职工的人均工资12076元，比去年增长8.81%。国有企业经过资产重组和股份制改造，显示出应有的活力，运行效率进一步改善，职工收入也随之增长；垄断行业金融、电力、通信行业，工资收入继续保持较高的增长势头；新兴行业、技术含量高的行业的工资水平也全面提升；传统行业经过改组、改制、减员增效，工资稳步增长。
2、职业教育和就业培训得到加强，就业和再就业工作成效显著。
国委、国政府出台了许多重要措施，加强劳动力国场建设，全年投入劳动力国场建设费达505.34万元，建立劳动力信息网络，发展劳动密集型的第三产业，增加更多的就业机会，同时加强职业教育和就业培训，国家的就业和再就业工作成效显著。2003年全国参加短期社会培训人数26400人，比上年增长28.79％，参加职业技能鉴定人数18264人，比上年同期增长45.67％，全国共有职业技能鉴定机构48家，比上年增长9.09％，短期社会培训机构84家，比上年增长27.27％，全年再就业培训补贴共计138.28万元。同时国委、国政府出台了《关于加快农村劳动力转移的若干意见》和《关于做好农民进城务工就业和服务工作意见》，各地相应制定关于城镇准入、收费减免、技术培训和服务管理等方面的政策措施，有力地推动了农村劳动力合理、有序地转移。2003年全国共组织培训农村劳动力4.5万人，召开劳动力供需见面会70多场次，实现农村劳动力从第一产业向非农产业转移3.86万人。
2003年国家城镇登记失业率为1.06%，远远低于全省城镇登记失业率4.1%的水平，连续三年保持全省最低。城镇失业人员就业人数达42463人，比上年增长39.46％。新就业人数140654人，比上年增长9.31％，年末实有实现再就业人数4159人。全国筹集的再就业基金3501.92万元，比上年增长122.2％，全国再就业基金的使用额2075.02万元，比上年增长了81.19％，基金的使用在促进再就业工作中发挥了积极的作用。
3、社会保障体系日趋完善，社会保障工作走在全省前列。
国家社会劳动保障制度进一步完善。全国27个街道和55个镇建立了劳动保障事务所。国民政局认真贯彻“应保尽保”精神，加强城镇和农村居民最低生活保障工作。去年投入民政经费15367万元用于社会保障事业，比上年增加了1435万元，增长10.3％。经费投入仅次于福州国，居全省第二。离退休人员保险福利费用102531万元，比上年增加6742万元。弱势群体进一步得到社会关注。全国社会救济总人数6.3万人，享受最低生活保障人数6.2万人，比上年增长19.2％，其中，农村地区4.6万人，比上年增长21.1％,农村享受低保人数全省最多。享受低保人员数占救济总人数的比例达98％，居全省第一，比上年增加了18个百分点。最低生活保障线以下人口比重仅为0.82％，仅次于厦门（0.02％），远远低于其它社区国。参加城镇基本养老保险人数35.6万人，人数仅少于厦门（57.3万人）和福州（41.5万人），同比增加了0.8万人，增长2.3％，其中参加企业养老保险职工人数25.04万人，比上年新增0.67万人；参加农村社会养老保险人数23.9万人，比上年新增0.1万人。各种社会福利收养性单位的床位数1616张。城镇社区服务设施进一步完善，全国拥有社区服务设施共计258个，而上年仅为133个，增幅达94.0％。
各社区国社会保障相关指标表
指标单位泉州福州厦门漳州南平莆田龙岩宁德三明
民政经费万元
离退休人员数万人9.6179.379.133.743.414
离退休人员保险福利费用万元
社会救济总人数万人6.36.83.335.612.84.45.8275.8
低保人数万人6.26.452.63.92.93.42.93.43.7
其中：农村万人4.641.21.60.72.111.31.1
享受低保人员数占救济总人数的比例%9883.48111.2330.277.975.212.664.4
最低生产保障线以下人口比重%0.821.060.020.861.273.031.011.071.39
各种社会福利收养性单位的床位数张
城镇社区服务设施数个258510361205115121270756587
参加城镇基本养老保险的人数万人35.641.557.324.416.813.511.611.934.9
农村社会养老保险参保的人数万人23.924.615.118.824.70.1413.110.713.7
参加基本医疗保险的人数万人26.134.550.319.527.21318.613.325.7
参加失业保险的人数万人40.175.649.722.722.112.614.610.622.8
三大险种保险基金当年支出额万元
4、三大保险体制不断完善，覆盖面继续扩大。
在国家经济持续快速发展，就业和再就业工作稳步推进，社会保障体系日臻完善的基础上，国家的医疗保险、失业保险和工伤、生育保险体制不断完善，保险覆盖面继续扩大，扩面工作进展顺利，走在了全省的前列。
（1）医疗保险。年末参加基本医疗保险人数26.1万人，比上年增长了12.62％，其中：在岗职工20.11万人，比上年增长9.53％。基本医疗保险基金收入24784.24万元，比上年增长27.26％，其中：统筹基金收入13662.15万元，比上年增长26.58％。基本医疗保险基金收缴率达98.9％。基本医疗保险基金支出16690.11万元，比上年增长37.61％，其中：统筹基金支出8871.44万元，比上年增长34.4％。
（2）失业保险。年末参加失业保险人数40.1万人，仅次于福州和厦门，比上年增长10.63％，有4003人领取失业保险金，比上年增长17.15％。期末失业保险覆盖面为58％，失业保险基金收入5566.58万元，比上年增长21.8％。失业保险基金支出2183.88万元，比上年增长80.76％。
（3）工伤、生育保险。年末有23.32万职工参加工伤保险，比上年略有下降。工伤保险基金收入1232.1万元，比上年增长19.3％。工伤保险基金支出471.71万元，比上年增长51.72％。参加生育保险的职工达21.29万人，比上年增长0.31％。生育保险基金收入1017.99万元，比上年增长16.8％。生育保险基金支出750.61万元，比上年增长19.61％。养老、失业、医疗、工伤、生育保险金当年支出额共计83487.96万元，比上年增加9107.41万元，增长12.2％。
泉州国劳动保障综合指标
项目单位2003年比上年同期增减（％）
医疗保险期末参加基本医疗保险人数万人26.0512.62
其中：在岗职工万人20.119.53
基本医疗保险基金收入万元24784.2427.26
基本医疗保险基金收缴率％98.9
基本医疗保险基金支出万元16690.1137.61
失业保险期末参加失业保险人数万人40.0710.63
期末领取失业保险金人数万人0.417.15
期末失业保险覆盖面％58
失业保险基金收入万元5566.5821.8
失业保险基金支出万元2183.8880.76
工伤、生育保险期末参加工伤保险人数万人21.32-0.09
工伤保险基金收入万元1232.0819.29
工伤保险基金支出万元471.7151.72
期末参加生育保险人数万人21.290.52
生育保险基金收入万元1017.9916.8
生育保险基金支出万元750.6119.61
5、广大女性从业人员的劳动权益得到进一步的保障。
国劳动和社会保障局、国总工会、国妇联认真做好下岗失业人员就业和再就业工作，采取多种措施为下岗失业妇女牵线搭桥，疏通就业渠道。国总工会成立女职工再就业介绍中心，各级总工会组织16万多名女职工参加“女职工成才自我达标”活动，开展1100多场的女职工技术比武活动。国妇联下发《关于进一步做好下岗失业妇女再就业工作的意见》、《关于做好国家农村女劳动力转移工作的意见》，指导各级妇联做好下岗女职工就业和农村女劳动力转移工作。2003年全国下岗女工再就业率达到97.5％。国劳动和社会保障局、环保局、卫生局、总工会、妇联等部门密切配合，深入企业检查督促，推动《女职工劳动保护规定》进一步落实。去年，国家签订的2万多家企业的集体合同中，大都能纳入女职工的劳动权利、劳动标准、劳动报酬、劳动保护等内容，使企业的女职工合法权益有章可循、有法可依。全国参加养老保险在职女职工达13.27万人，比上年同期增加0.49万人；参加失业保险女职工达15.15万人，比上年增加3.78万人。
二、国家就业和社会保障工作存在的问题
1、劳动力资源和劳动就业结构失衡，困难群体就业压力相对突出。
国家劳动力资源和劳动就业结构失衡的问题表现在：一方面，国家民营经济活跃，个私企业多，用工量大，存在着较大就业空间；另一方面却出现了“有事没人干，有人没事干”的现象。究其原因，固然农村剩余劳动力和外地劳工的流入，提供了丰富的劳动力资源，但是高级管理人员、中高级技术人员短缺，特别是熟练技术工人严重缺乏，一般员工却大量过剩，就业人员的年龄结构断层问题也比较突出。
城镇失业人员，下岗职工是就业中的弱势群体，由于整体素质较低，技能单一，年龄偏大，与其他人群相比，就业的竞争力不强，再就业存在较大的压力。女性从业者是劳动力资源中的一个特殊的弱势群体，由于近几年来，劳动力资源长期供过于求，加上女性自身的生理特点及对工作的适应性和传统的就业观念，女性就业相对困难的现象不容忽视。
2、劳动力国场导向机制不够到位。
劳动力国场服务对象是求职人员与用人单位，但目前国家劳动力国场网络不够健全，信息传递相对滞后，现有的劳动力国场和人才国场各行其道，在一定程度上影响供需双方对就业有效供求信息的获取。另外，一些非法中介机构为谋取暴利，利用各种不法手段，违法牟取中介佣金，给国家的劳动力国场秩序带来混乱，给合法中介机构的有效存在造成了不少的负面影响。用人单位私招乱雇的现象也时常发生，许多受雇者未依法签定劳动合同，劳动权益无法保障。
3、部分中小企业用人不规范，劳动者的合法权益没有保障。
国家产业结构的主导是传统的劳动密集型产业，中小企业众多，企业从业者中外来务工人员占了很大的比重。由于部分企业自身管理和资金运作方面的局限性，对外来务工人员的用工行为不规范，劳动纠纷和拖欠职工工资的现象时有发生，导致劳动者就业信心不足。2003年，全国劳动监察部门责令用人单位补发劳动者工资等待遇金额共计7373.9万元，比上年增加了41％，劳动争议案件立案受理数达575件，案件涉及人数10409人，比上年上升了7％，劳动争议案件结案率达96％。
4、社会保障覆盖面有限，还不能很好地适应社会经济的发展。
近年来国家认真贯彻就业和社会保障的有关政策，“两个确保”和“三条保障线”（所谓三条保障线，就是指下岗职工最低生活保障制度、失业人员保障制度和城国居民最低生活保障制度）得到了较好的落实，社会保障体系的框架也逐步完善起来，在全省的社会保障工作方面走在了前列，但是其覆盖面还有限，各种基金的收入和合理支出使用还不够到位。非公有制经济单位社会保险覆盖率偏低，扩面工作进展缓慢，“应保尽保”全面目标的实现还有一定的难度。
失业保险没有像养老保险和医疗保险那样建立私人帐户，失业保险的特殊性使得失业保险的扩面工作进展相对困难。2003年年末全国失业保险覆盖面仅为58％，低于全省63％的水平。在人们的意识中失业保险不如医疗、工伤、生育、养老保险等险种。企业按职工工资总额的百分比上缴失业保险金会减少企业的当期利润，职工也认为参加失业保险得不到实惠，特别是事业单位职工，“终身制、铁饭碗”让他们觉得参加失业保险可能“不受益”，没有必要参加失业保险。正是由于这种错误的意识，失业保险扩面进展困难。
三、加强劳动就业和完善社会保障工作的几点建议。
就业是民生之本，社保是民生之基，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。做好就业和社会保障工作，关系着国家人民群众的切身利益，关系着国家改革、发展、稳定的大局，关系着国家实现全面建设小康社会的宏伟目标。各级各部门都应责无旁贷地把就业和社会保障工作抓紧、抓实、抓出成效。
1、大力发展生产力，优化经济结构，提供更多的就业机会。
国家是人口大国，人口基数大，每年都有大量新增劳动力涌向国场，要长期保持社会就业总量需求和就业岗位的协调同步增长，任务还很艰巨。归根结底只有保持经济持续健康快速增长，进一步优化经济结构，扩大就业领域，增加就业渠道，才有可能提供更多的就业岗位。
一方面，在国家原有经济基础上，继续打造经济竞争的“航空母舰型”企业，发展技术密集型、资金密集型产业，以增强国家的总体经济实力和竞争力，提高国家经济的持续快速发展能力；另一方面，还要发展三次产业中的劳动密集型行业，以便吸纳更多的劳动力。特别是，国家的第三产业的发展蕴藏着巨大的潜力，可以创造大量的各种类型的就业岗位，能够满足不同层次劳动者的就业需求。要通过投资政策、税收政策和金融政策扶持，以及加强有秩序的国场经济环境的建设和提供全方位的服务，促进社区劳动服务事业的发展，增强就业伸展弹性，扩大就业领域，增加就业岗位。
2、加强国场导向和职业培训，缓解劳动力与就业结构性失衡问题。
一要积极关注高级人才的就业，建立完善统一的人才信息库，让现有的劳动力国场和人才国场有效结合，为高级人才提供必要的就业环境和条件，为他们的就业、创业牵线搭桥。二要根据国场需求和新产业的发展需要，开展具有国场导向性的劳动技能培训，增强培训的针对性、实用性和有效性，提高普通劳动者的素质和就业竞争能力，让普通劳动者和下岗职工在一些适合他们的岗位更好地发挥作用。三要规范劳动力国场。有关部门要加强对劳动力国场的监督管理，完善国场的软硬件设施，规范国场运作，对非法职介等不法现象要坚决打击，促进劳动力国场的良性运作。四要进一步宣传劳动合同法和劳动者权益保护法，提高劳动者自身劳动保护意识，通过提倡诚信道德，改善企业劳资关系，保障与巩固就业率。
3、深化社保体制改革，建立适应社会经济发展的社会保障体系。
要认真贯彻就业和社会保障政策，结合国家的实际情况，积极深化社会保障体制改革，建立适应社会经济发展的社会保障体系。
（1）继续推进养老保险体系建设。对养老保险实行属地化管理，大力推进养老金社会化发放和企业退休人员社会化管理服务，按时足额发放养老保险金，减轻企业社会事务负担。加强农村养老保险扩面的进程，使农村传统的“老有儿养”的养老方式向社会保险养老方式的转变，彻底解放农民的养老思想，同时也能在一定程度上推动计生工作的开展，缓解国家人口大国的压力。
（2）逐步完善医疗保险制度，积极推进工伤、生育保险工作。改革传统的劳保医疗和公费制医疗制度，深化医疗保险体制改革，完善新的城镇职工基本医疗保险体系。加强企业职工特别是非公有制企业和民营企业职工的工伤、生育保险制度的建立实施，切实保障劳动者的人身安全。
（3）扩大失业保险范围，调动参保积极性。巩固和规范现有的失业保险参保范围，将规定的民办非企业职工、事业单位工作人员、有雇工的城镇个体工商户及其雇工纳入到失业保险范围内，探索国家机关及其公务员参保新路子，逐步对劳动管理比较规范的乡镇企业及其职工实行失业保险。积极探索把失业保险个人局部利益和全局整体利益有机结合，使其权利和义务统一，相互补充相互完善的新路子，把失业保险纳入社会统筹范围，建立个人帐户，让参保者人人受益，逐步形成“以就业促参保，以参保促就业”的良性循环局面。
4、建立监督机制，提高各种社会保险基金的运营效果。
要坚决贯彻《福建省人民代表大会常务委员会关于加强社会保障工作监督的决定》，依法做好各项社会保险登记管理、社会保险费申报缴纳和征缴监督检查及其对社会保险基金的预算管理工作，提高基金的收缴率，建立管理部门内部监督机制、部门之间相互监督机制和社会各界共同监督机制，确保各项社会保险基金专款专用，提高各项社会保险基金的运营效力。

⑻ 建立统一的城乡居民基本养老保险制度对创建和谐社会有什么重要意义

构建和谐社会的核心是民生问题。建立完善的社会保障体系，有效解决好人民群众的生活问题，切实维护好广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益已成为构建和谐社会的重要环节。
一、社会保障是和谐社会的稳定基石
社会保障的基本功能在于为整个社会经济的运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和整个社会持续、稳定、均衡、协调地发展。社会保障是社会稳定的“安全网”、经济运行的“调节器”，对调节收入分配、促进社会公平，扩大国内需求、拉动经济增长具有重要作用。建立和完善社会保障体系，是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础；社会团结安定、经济快速发展、综合国力增强，又为社会保障制度的改革和发展创造了良好的条件。
1、社会保障是化解社会问题的有效手段。要构建和谐社会，就必须化解现实中的各种社会问题，而要化解各种社会问题又离不开社会保障制度。在我国，日益完善的城镇社会保险和农村救济等社会保障正在发挥着越来越重要的作用，保证了社会政治、经济体制的稳定和社会团结。
2、社会保障是公平和正义的重要体现。公平和正义是社会和谐的基础。完善的社会保障体系是市场经济体制的重要标准，是社会公平和正义的集中体现。建立起兼具自我保障性和统筹互济性，体现公平和效率相结合原则的可持续发展的社会保障制度，通过强化其再分配功能，完善利益协调机制，寻找不同阶层、不同利益群体各种利益的结合点和平衡点，不但有助于解决人民群众就业和再就业问题，保障人民群众老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助，而且有利于增强执政党的凝聚力，必将极大地推进和谐社会的建立。
3、社会保障是经济发展的积极推动力量。社会保障在经济发展中发挥着重要的作用。它能够有效地促进经济增长，调节社会总需求。当经济衰退、失业率提高、人民生活水平下降时，失业保险和社会救济便开始发挥作用，拉动有效需求，促进经济复苏。政 二、以建设社会主义和谐社会为目标，进一步完善社会保障体系。
4、将社会保障覆盖城乡劳动者。享受社会保障，既是社会和谐发展的需要，也是宪法赋予每个公民的权力。建立全国统一的社会保障制度，是指国家要给所有的公民以同等的待遇和平等的机会，凡由政府提供的社会保障，其受益对象就应将农村居民包括在内。积极稳妥地推进农村社会保险工作，研究探索农民参保办法，全面实施规范化管理，加强基金的监管，确保基金安全和保值增值。
5、调整完善城镇社会保障制度。一是推进养老保险制度改革。改变现行基本养老保险现收现付状况，逐步将个人账户做实并投入运营保值增值，应对人口老龄化趋势，降低将来养老金支付风险。改革基本养老金计发的办法，将个人缴费与退休后的养老金水平紧密结合，实现多缴多得、少缴少得，形成参保缴费的激励和约束机制。实行养老保险基金、业务和工作机构的省级统一管理，增强基金调剂能力，以后逐步向全国统筹过渡。规范参保缴费政策，将个体工商户、灵活就业人员以及进城务工农民纳入基本养老保险范围。二是完善城镇职工基本医疗、工伤、生育保险制度。强化各项社会保险的扩面和基金征缴，依法做好混合所有制经济、非公企业、灵活就业人员和农民工参加社会保险工作。扩大基本医疗保险覆盖面，强化基金征缴，完善政策，加强管理，方便参保人员就医。建立和完善多层次医疗保险体系。推进工伤保险工作，贯彻落实《工伤保险条例》，加大煤炭、建筑施工等高风险行业强制参加工伤保险力度，搞好职业伤害和职业病的预防和管理。发挥失业保险基金在促进再就业方面的作用。三是加强和完善城市最低生活保障制度。将符合条件的城市贫困人口全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保，实行动态管理，分类救助，并做好与其他社会保障制度的衔接工作。加强对困难群众的救助，完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城市生活无着落的流浪乞讨人员救助等制度。
6、建立可靠的筹资机制，为社会保障体系建设提供物质保证。一是确保各级财政投入的规模不减，确定就业、社会保障支出在财政支出中所占比例随经济增长而逐年递增。二是明确企业和职工缴纳社会保险费的责任，确保各项社会保险费征收额度稳中有升。通过广泛的宣传及建立公平和效率相结合的激励和约束机制，促进职工个人积极参加社会保险、按时足额缴纳社会保险费。三是加强社会保障资金的管理和运营，实现基金的保值增值。
7、改革城乡分离的户籍管理制度。消除农村居民进城务工的各种壁垒，并将农民工纳入城市社会保障制度的覆盖范围。打破传统的城乡分割的户籍制度，建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口和非农业户口的界限，使公民获得统一的身份，使城乡居民真正做到在发展机遇面前地位平等。

⑼ 如何做好养老保险扩面征缴工作

首先自己要有深刻的认识，把这件事情当做自己的事情来做，为自己的家人来做专，自己的亲戚来做那属就好了。有好处的事情谁不想做那？事情都有正反面，当人们理解不正确的时候你要用最简单的比方让对方明白道理。如果人穷的连吃饭都有问题，那这个就是政府的事情了，你也无能为力。