人大城乡居民社会保险工作调研

『壹』 人大两会讲到保险，是商业保险还是社会保险

提到44次商业保险抄
说明国家希望利用保险兜底，重视保险在市场中的经济作用和经济地位。 特别是在国家这几次重大事故中， 都是保险行业优先发生， 为国家分忧兜底， 减轻国家的经济负担， 给民政部门，财政部门减轻压力。
从长远来看， 经济越发达， 保险在市场中的地位就越重要。 从国家的保险的深度和保险的广度都没有达到发达国家的水平。也是国家也大力要发展的方向。

『贰』 根据全国人大十一届三次会议,谈谈你对社会保障问题怎么认识

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『叁』 如何发挥人大在监督平安创建工作中的作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民的使者、群众的代言人，在依法履行好代表职责的同时，积极参与平安宁陕建设，具有不可替代的重要作用。新形势下，在推进平安宁陕建设中发挥人大代表的重要作用，是新时期人大工作的一项重大课题。在此，本人结合工作实践，就如何发挥人大代表在推进平安宁陕建设中的作用做以浅显探究。

一、人大代表推进平安宁陕建设的作用体现

平安宁陕建设是构建和谐宁陕、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程。而在平安宁陕建设中人大代表的作用得到充分发挥，有利于推进社会主义政治文明建设，维护社会风清气正；有利于加强党和政府与人民群众的血肉联系，维护群众根本利益；有利于促进社会矛盾和人民内部矛盾问题的解决、维护社会和谐稳定，从而推进平安建设，为宁陕科学发展、跨越发展营造和谐稳定的社会环境.

（一）人大代表在平安宁陕建设中具有模范带头作用。

人大代表来自群众、生活在群众之中，许多代表是各行各业中的佼佼者，其言其行对群众都有较大的影响。常言说模范的力量是无穷的，模范的作用是无穷的，身教重于言教。因此，在日常工作和社会活动中，只要充分发扬人大代表在改革开放中干事创业、在本职岗位上建功立业，争做“三个文明”建设的模范，就能促进地方经济社会全面、协调和可持续的发展；只要充分发挥人大代表带头宣传党的路线方针政策，做宣传宪法和法律的模范，就能不断增强广大干部群众的法制意识和法律素质，在全社会营造崇尚宪法、尊重法律、维护法治的良好氛围；只要充分发挥人大代表带头宣传贯彻宪法和法律，做遵纪守法的模范，敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护法律的尊严，就能在社会上树立一面旗帜、一个标杆，有力推进依法治县进程、推动平安宁陕建设健康发展。

（二）人大代表在平安宁陕建设中具有桥梁纽带作用。

人大代表在平安建设中的桥梁纽带作用，是指人大代表在党和国家同人民群众联系中所起的中介作用。其实质是通过人大代表的中介作用调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性、创造性，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。人大代表既是人民代表大会的组成人员，又是人民群众中的普通一员。他们来自基层，拥有密切联系群众的优势，既可以通过视察、执法检查、调研等工作形式，及时向政府提出意见、批评或建议，帮助政府及时发现工作中的遗漏与不足，便于政府改进工作、防止出现大的失误，从源头上预防或减少矛盾纠纷的发生，推动政府依法行政，维护人民群众的合法权益；当政府在开展工作中遇到困难和问题时，人大代表又可以发挥其“维稳”作用，向人民群众做好宣传、解释工作，以求得人民群众的谅解和支持，化解社会变革时期不断出现的各类矛盾，促推法治宁陕、和谐宁陕建设。

（三）人大代表在平安宁陕建设中具有监督协助作用。

对”一府两院”的监督权力属于同级人民代表大会及其常委会，从法律规定上看、从理论上讲，代表个人并没有这种监督权力。但是代表通过自身的履职，却时时表现出这种作用。比如人大代表可以旁听法院庭审，通过对重大疑难案件及社会影响较大的案件进行旁听，督促和改进法院庭审，确保司法公正，从而维护社会和谐稳定。同时，通过代表参与执法检查和视察社会管理工作、参与调研并列席常委会，促进常委会解决影响社会和谐稳定突出问题，确保从源头上化解社会矛盾，实现“关口前移、源头治理”，为推进依法治县进程，实现社会和谐稳定奠定坚实的基础。

另外，宪法和有关法律还规定，人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，必须协助宪法和法律的实施，协助本级人民政府推行工作。为了推动政府依法行政，还可以通过代表广泛搜集民意，向政府提出一些关于建设平安宁陕的合理化建议，促使平安建设各项工作的实施规划和具体措施更加顺应民心、体现民意，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，极大的发挥代表协助作用，从源头上化解社会矛盾，营造有利于社会和谐稳定的法治环境，依法推进平安宁陕建设。

二、人大代表推进平安宁陕建设的实践思考

平安宁陕建设是一项紧迫而又长期的工作任务，是一个需要调动全社会方方面面力量共同参与的一项系统工程。从人大代表推动平安宁陕建设的角度看，在理念思路、监督机制、能力建设、方法创新等方面还存在很多不适应的地方。人大代表应加强学习、更新观念，提升能力、转变作风，不断适应平安宁陕建设的新形势、新任务的需要。

（一）提高素质，夯实代表在平安宁陕建设中发挥作用的基础。

人大代表只能提高自身素质、打牢基础，才能在平安建设中充分发挥模范带头作用。一是要强化自身学习，提升履职能力。学习是更新理念，创新思路的重要前提。要从提升代表综合素质入手，组织代表学习宪法、地方组织法、监督法、代表法等，切实增强人大代表学习社会管理有关法律和知识的自觉性，不断更新观念、创新工作思路、增强履职能力。在依法履职过程中注重知识的更新和积累，自觉加强对社会管理知识的学习，掌握中央和省、市委有关方针政策和社会管理的相关理论；掌握科学分析社会形势的方式方法，把握社会管理的规律和特点，并悉心倾听群众呼声，关注民情，集中民智，努力提高服务社会管理的能力，当人民忠实的代言人。二是要改进工作作风，听取群众呼声。

人大代表要切实改进工作作风，努力克服“飘”在上面、“坐”在机关的陋习，深入基层开展视察调研，加强同人民群众的紧密联系，及时听取和反映人民群众的意见、建议、呼声和要求。对群众提出和反映的问题，要认真听取、仔细归纳、及时反映、加强监督、力求实效，特别是对一些关系人民群众切身利益，与人民群众生产生活息息相关而且影响社会稳定的热点、难点问题，要坚持实践第一的观点，走在群众中间，掌握真情实况，认真分析事物的本质，敢于为民谏言疾呼，用促进依法行政水平的提高，推动经济社会发展和构建和谐社会的成果,来体现参政质量，真心实意地为人民服务。三是要增强群众观念，化解社会矛盾。

人大代表应把群众观念贯穿到工作各个方面，想群众之所想，急群众之所急，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在任何时候都要保持同人民群众的血肉联系。特别是在生产生活中，应坚持以信访工作作为一条关注民生、了解民意、维护民利的重要渠道，主动、热情地接触信访群众，对群众的合理诉求要认真倾听、及时反映、督促落实。特别是对于涉法涉诉信访案件，要认真调查了解案情实况，及时与行政司法机关联系，督促信访案件有效解决。对因政策等原因暂时无法解决的，要耐心细致地做好解释工作，赢得信访群众的理解与支持，尽心尽力做好化解社会矛盾、维护群众合法权益和社会和谐稳定工作。

（二）引导履职，搭建代表在平安宁陕建设中发挥作用的平台。

要通过不同途径、不同方式向代表展示有序参与社会管理的窗口，引导代表积极履职，为其投身平安宁陕建设搭建工作平台。如:引导人大代表广泛听取民意、吸纳民智，凝集各方面的力量破解影响社会稳定的难题；引导人大代表积极主动宣传党的路线、方针、政策，反映国家各项政策落实到基层的情况，推动政府依法行政，化解社会变革时期不断出现的各类矛盾，维护人民群众的合法权益。通过引导，不断激发代表依法履职的热情，并使其在实践中不断提高对自身价值的认识、自觉将平安建设视作己任。

在日常工作中，“一府两院”应发扬民主经常邀请代表参与重大决策、听取意见，使其有权说话，发挥其参与管理社会事务的重要作用；应组织代表参与诉讼调解、治安民调、接访走访、群防群治工作，理顺群众情绪，钝化社会矛盾，预防事态扩大，把问题解决在基层，把不安全因素化解在萌芽状态；应组织代表深入调研，积极为加强和创新社会管理出谋献策，提出有质量的加强和创新社会管理的议案、建议，促使“一府两院”改进相关工作，推进平安建设。

（三）突出优势，发挥代表在平安宁陕建设中的独特作用。

要充分发挥人大代表在平安建设中自身的优势，促使代表紧密联系选民、认真收集群众意见、积极谏言献策、自觉为平安建设贡献力量。

一是要充分发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。一方面要督促代表做到上情下传。代表要向群众宣传党的路线方针政策，引导群众全面正确看待当前形势，正确对待深化改革、社会转型中不可避免出现的问题和困难；教育引导群众遵纪守法，通过法定程序和正常途径来表达诉求，运用法律武器维护自己的合法权益，致力构建维护社会稳定的广泛群众基础；另一方面要督促代表做到下情上达。代表要认真分析研究、归纳整理选民提出事关社会稳定工作的意见和要求，依法行使民主权利，积极反映民意，提出化解社会矛盾、维护社会稳定的对策和建议，做到下情及时上达，让政府及时了解社会动态、未雨绸缪钝化社会矛盾。同时，要畅通代表反映民众诉求的渠道，通过开展“代表接待选民日”等活动，帮助代表将群众诉求及时、准确地反映上来，使代表们在平安建设中起到“预警器”和“安全阀”等独特作用。

二是要充分发挥代表在调节社会矛盾纠纷的作用。代表与人民群众有着天然联系，他们更了解、熟悉所代表的群体，对自己身边的、基层的事情更有发言权。因此，代表的调解、说服、沟通，特别是与行政机关、司法机关的沟通、协调，可以化解一部分矛盾纠纷尤其是群体性的矛盾纠纷，从而减少信访量。

三是要充分发挥代表的监督协助作用。要引导代表以维护群众合法权益为己任，督促其通过参加工作座谈会、视察、调研、工作评议、执法检查等多种方式切实履行代表职责，监督政府及其工作人员从关心群众利益入手、从解决群众生产生活中的具体问题入手、从关心弱势群体入手竭尽全力做顺民心、解民意的工作，维护社会和谐；在民生、治安、就业、物价等方面，监督有关部门依法处理好涉及人民群众切身利益的突出矛盾和社会影响较大的问题，化解不和谐的各种因素和矛盾，促进社会矛盾和人民内部矛盾问题的解决，维护人民群众的根本利益、维护社会和谐稳定。

（四）完善制度，提供代表参与平安宁陕建设的保障。

突出制度建设，为人大代表参与平安宁陕建设提供组织保障。

一是健全完善代表参与处置人民群众来信来访制度，逐步建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制，让代表准确掌握群众所思、所忧、所盼，便于人大代表及时把事关稳定的信息传递给“一府两院”，有效化解社会矛盾。

二是建立代表联系选民工作制度，使之成为了解民情、化解矛盾、推动发展、促进和谐的有力抓手。

三是建立代表监督议案、建议办理制度，促使“一府两院”加强代表建议办理工作，不断提高代表建议办成率，在促成民生问题解决的同时，提高代表在群众中的威信，使其真正成为值得群众信赖的社会管理中坚力量。同时，通过监督建议办理工作情况，妥善解决事关稳定的难点问题，保障一方平安。四是建立代表联动制度，促进平安建设在多层面形成合力。应进一步加强市、县、镇人大之间工作联系，通过召开由代表参加的理论研讨会、座谈会、经验交流会，总结平安建设工作中的经验教训，研究解决问题的方法和途径，以形成推进平安宁陕建设的整体合力。

『肆』 关于中国人民大学劳动与社会保障专业

我是劳人的，就说点我知道的吧。
劳动人事学院的主打是劳动经济学和人力资源管理，劳人的社保教学也有很多劳经和人管的内容，它的前身事实上是90年代时撤销的本科专业劳动经济学。现在劳人的社保本科保研时还同时对应着劳经和社保两个研究生专业。大多数社保的毕业生出来之后主要从事的也是人管方面的工作，真正去从事社会工作当公务员或者下社区的人不多。人大劳人院以在人力资源管理方面的优势闻名全国，所以就业率与就业走向在全校都是数一数二的。劳人社保的领军人物是副院长社会保障领域的权威郑功成教授，他同时也是全国人大常委会委员，现任系主任是仇雨临教授。但郑功成教授由于全国人大的工作很忙，很少给本科生上课，每年带的研究生也很少。
公共管理学院这方面我知道的不多，它的主打专业应该是行政管理吧，学科教育上更偏重行政工作和社会工作以及相关理论。学生出来后理论上更多的应该是去政府机关或事业单位。公平地说，公管的教学水平、师资力量、学科建设等方面和劳人并没有水平上的差别，但由于学科性质本身的原因，毕业生就业没有劳人好。公管社保的领军人物应该是现任院长董克用老师，他也曾经当过劳人的院长。
至于为什么会分成两个专业，这是有其历史原因的。社会保障这个专业严格讲是应该设在公共管理学院的，大多数学校也都是这样。但80年代国家的劳动人事部要和人民大学合办劳动人事学院，在学科设置时就把社会保障的学科纳入到了劳人名下。后来人大有一段时间筹备院系改革，一度要把劳人撤院、社保转入公管，后来作罢，公管的社保应该就是那时建立起来的。所以说公管的社保建立得要比劳人晚。

你要跨专业考当然没有问题，只要把专业课的书读好就行，但是建议你尽早开始准备，但劳人的复试线是很高的，公管我不知道但应该也不低

『伍』 社会保险法由全国人大常委会四次审议通过从哪一年实行

于2010年10月28日通过，自2011年7月1日起施行。

根据 中华人民共和国主席令第三十五号

《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

社会保险法草案从2007年底提请全国人大常委会进行初次审议，历时三年，期间共经全国人大常委会审议四次。

社会保险法是一部事关亿万劳动者切身利益和调节国民收入分配格局的极为重要的法律。专家指出，在此之前，尽管各种社会保险制度已在中国实施多年，却没有一部专门的综合性法律加以规范。综合性社会保险基本法的缺失，令中国目前的社会保险制度缺乏明确的价值取向。

社会保险法的出台，对于健全和完善中国社会领域的立法具有重要意义。

(5)人大城乡居民社会保险工作调研扩展阅读：

中国城镇社会保险制度的沿革

1951年2月，政务院公布了《劳动保护条例》，标志着新中国的社会保险体系的建立，其保障对象是企业职工，保险项目包括疾病、负伤、生育、医疗、退休、死亡和待业等。国家机关工作人员的退休办法遵循的是1952年12月公布的《国家机关工作人员退休处理暂行办法》。

从20世纪50年代初到1966年期间，社会保障制度有基金、有管理、有监督，基金的收集、管理和监督是分立的，在人口老龄结构轻且经济发展较快的情况下，这一制度运行良好。

1966年后，社会保险制度转变成企业保险制度。

1984年，中国的社会保障制度进入到改革阶段。中国社会保险制度改革首先是从项目开始的，当以企业为单位的公费医疗制度日益成为企业的负担时，20世纪90年代初，开始了对医疗保险制度改革的尝试。

经过20年的努力，中国建立起了以城镇职工为保障对象的社会保险制度体系。主要项目有社会统筹与个人账户制度相结合的养老社会保险（以下简称统账制度）、社会统筹与个人账户制度相结合的医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

『陆』 人大社会保障考研怎么准备

科目一101-思想政治理论
科目二201英语一
科目三620-学科基础
科目四842-社会保障学
【备注专】科目三含
管理学
、社属会学、经济学任选其二
专业课参考书目
《管理学基础》，方振邦著，中国人民大学出版社《宏观经济学》，高鸿业著，中国人民大学出版社。《社会学概论新修》，郑杭生著，中国人民大学出版社。《社会保障学》，郑功成著，中国劳动社会保障出版社。

『柒』 农村养老保险可不可以一次性交纳

农村养老保险不可以一次性缴纳，但可以一次性补缴，补缴至满15年的情况下可以享专受养属老保险待遇。

根据《中华人民共和国社会保险法》第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

(7)人大城乡居民社会保险工作调研扩展阅读：

《中华人民共和国社会保险法》第十九条个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。

第二十条国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。

『捌』 中国人民大学社会保障研究生考试考哪些科目

人大社会保障考抄研内容，初试科目有政治一，201英语，620学科基础，841-公共管理与公共政策 。 复试笔试科目则包括外语笔试、社会保障理论与政策,外语 。
其中，620学科基础含管理学、社会学 。
参考书目：
1 《社会保障理论》 李珍 中国劳动保障出版社
2 《社会保障概论》（修订版） 孙光德、董克用 中国人民大学出版社
3 《西方经济学》（第三版，宏观部分） 高鸿业 中国人民大学出版社
4 《社会学概论新修》（第三版） 郑杭生 中国人民大学出版社