我国城乡发展建设

㈠ 如何理解统筹城乡发展是全面建设小康社会的根本要求

党的十六大和十六届三中全会提出，要统筹城乡社会经济发展，这是我们党科学把握世界各国现代化发展的一般规律，深刻总结处理城乡关系问题的经验教训，根据我国经济社会发展的新特点，在新世纪新阶段作出的又一重大历史性决策。贯彻这一决策，关键是按照中央要求，结合省情，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，促进城乡经济社会发展统筹协调、共同繁荣。

统筹城乡发展是新时期我国经济社会发展的一个大战略、大思路。这一战略不仅是消除我国城乡二元结构的重大举措 ,也是推动我国城市化发展的新的动力和解决“三农”问题的根本出路。因此 ,它是全面建设小康社会的关键。

摘 要: 解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终是全党工作的重中之重。我们要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路。统筹城乡发展,有利于促进社会的和谐发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标。

关键词: 统筹城乡发展 “三农” 小康社会

党的十六大报告为我们确立了新世纪前20年全面建设小康社会的奋斗目标。报告把“三农”问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置,指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”党的十七大报告又指出:“要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。”可见,全面建设小康社会的重点是统筹城乡发展,统筹城乡发展的重头戏在“三农”。

㈡ 城市建设包括哪些方面

城市建设分居住建筑、公共建筑、市政公用设施三部分的内容。

1、居住建筑

随着资本主义经济的发展，农村人口大量涌入城市，城市住宅发生了大变化。城市用地日益紧张，促成了并联式、连排式、公寓式住宅和高层住宅的迅速发展。第二次世界大战后，在住房设计中吸收了社会学、心理学、建筑物理等学科的成果，使居住建筑的设计和建造又进入了一个技术科学化、设备现代化的新阶段。

2、公共建筑

公共建筑和居住建筑都属 民用建筑。民用建筑和工业建筑合称建筑。现仍未明确定义商住楼归属公共建筑还是居住建筑。商住楼有公共建筑的特性，又有居住建筑的功能，可理解为介于两者之间，可定义为“间居”建筑。“间”可表明时间上、空间上商业与居住功能不停的转换，“居”无论商业、还是住宅，居为最基本的特性，也是建筑最原始的功能。

3、市政公用设施

指城市污水排放、雨水排放、路灯、道路、桥梁、隧道、广场、涵洞、防空等市政设施的维护、抢险、紧急处理、管理等活动。

(2)我国城乡发展建设扩展阅读：

城市建设规划四大原则如下：

1、应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标。计发程序同国家和地方的经济技术发展水平相适应。

2、要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。要从全局出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体。

3、要正确处理好城市规划21世纪中近期建设与远期发展的辩证关系。任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程，城市的近短期建设是长期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。

4、要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观，不能片面追求经济效益，以污染环境。破坏生态平衡、影响城市发展为代价。

避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。

参考资料来源：网络-城市规划

㈢ 从科学发展观谈谈城乡差距及城市建设

科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。
我国现阶段城乡差距是一个不容忽视的问题，是我党实事求是工作方法的客观要求，也是科学发展观的题中之义。
科学发展观第一要义是发展，首先地方政府要大力发展经济，改善投资环境，努力发展教育，培养地方人才，促进城乡经济的发展。经济的发展是缩小城乡差距和进行城市建设的基础。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要协调城乡经济发展，协调城市建设的各个方面，根据地方的实际需要决定城市建设的发展方向。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要加大财政对农村的支持力度，促进农村经济的发展，建设社会主义新农村。同时要实行工业反哺农业，城市反哺乡村，缩小城乡差距。

㈣ 如何统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设

. 社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，根据新时代的要求，对我国农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

一、建设社会主义新农村的历史背景
世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施是当其时。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化；

二、统筹城发展的基本途径
1、体制和制度创新是城乡统筹发展的根本途径；
2、城镇化健康发展是城乡统筹发展的有效途径；
3、发展和壮大县域经济是城乡统筹发展的有效载体；
4、建设社会主义新农村是城乡统筹发展的集中要求和具体实践。

三、统筹城发展的理念模式
1、加强公共服务和社会管理，形成城乡公共服务统一标准、流动可用新局面
农村社会与城市社会文明的差异是城乡差别的显著特点之一，也是城市偏向的二元发展模式的直接后果。统筹城乡发展必须统筹城乡社会发展，加快促进农村教育、文化、卫生等社会事业的发展。按照经济社会协调发展和人的全面发展的要求，统筹发展城乡社会事业和社会保障，充分发挥城市的先发优势，推动城市社会事业和社会保障向农村延伸，着力形成社会事业城乡协调发展、社会保障城乡全面覆盖的新格局；
2、要因地制宜，形成各具特色的区域发展格局
不同国家、不同地区乡村重建的道路是不一样的。我们不可能完全照搬发达国家完全依赖政府强大财政供给或者农村剩余劳动力全部转移的路子，同时也应尽量避免部分拉美国家城市贫困和农村衰败同时并存的局面。中国各地区城市化水平和经济差异较大，村镇建设将会出现多种模型。应该因地制宜，分区进行将是中国村镇建设的一个基本特点；
3、村镇建设的主体和关键还是农民本身
转变农民观念，促进农民就业，改善农民福利，使得农民与城镇居民真正对等，能适应集中生产生活才是村镇建设可以持续发展的途径。实施乡村教育计划，提高农民素质是中国彻底解决农村问题的核心与基本走向；
4、完善经营渠道，拓展城乡基础设施建设投融资渠道
城镇建设必须走市场化道路，充分发挥市场机制，通过政府的政策鼓励和资金引导，调动社会各方面投资的积极性，形成多元化的示范镇投融资体制。在政府预算中，要安排一定的财政资金，用于城乡基础设施建设。

㈤ 国家这个5年的建设计划

1．“十一五”发展成绩奠定城市“十二五”发展基础
1．1 经济保持平稳增长
1．2 坚持深化改革开放
1．3 保障和改善民生
2．改革开放30年发展成就标示城市“十二五”发展高度
2．1 科学总结建国60年我国城市发展和城镇化经验
2．2 城市化进程显著加快
2．3 城市体系显著完善
2．4 城市发展质量显著提升
2．5 城市管理体制显著优化
2．6 城市综合竞争力显著增强
3．“十二五”及更长时间内我国城市发展呈现新趋势
3．1 区域一体化与城乡一体化
3．2 科学发展与以人为本
3．3 集群化与网络化
3．4 构建新型社区与市民社会
3．5 文化特色与品牌塑造
3．6 城市群与区域协同
4．中国城市“十二五”时期的基本特征
4．1 全面建设小康社会进入“承前启后”的关键点
4．2 改革开放进入“深化攻坚”的新阶段
4．3 城市化进程进入“内涵发展”的战略期
02 中国城市“十二五”发展趋势及任务分析报告
1．城市发展从外延式扩张向内涵式发展转变
1．1 从三个角度理解城市内涵式发展
1．2 准确城市定位、提升城市形象、塑造城市品牌是城市内涵式发展的实践结果
1．3 从外延式扩张向内涵式发展转变是城市“十二五”时期的重要任务之一
2．城市软实力成为城市发展的核心竞争力
2．1 城市发展的核心竞争力是城市实现可持续发展的重要手段和最优方式
2．2 城市核心竞争力的提升是一个动态演进的过程
2．3 加强文化软实力建设是提升城市核心竞争力的重要方面
3．城乡统筹与城乡一体化成为城市发展的新抓手
3．1 城乡一体化制度极大推动城乡经济社会发展
3．2 统筹城乡发展构建城乡一体化新格局
3．3 以城乡统筹发展促进和谐社会建设
4．综合配套改革试验区的示范意义进一步凸现
4．1 设立综合配套改革试验区是推进深层次改革的重要举措
4．2 浦东新区：综合配套改革迈向“深水区”
4．3 滨海新区：为中国金融改革探路
4．4 深圳：为政治体制改革提供新经验
4．5 重庆：为推进城乡统筹提供新动力
4．6 成都：“全域成都”构建城乡体系新框架
5．城市群对城市建设与发展的作用进一步增强
5．1 城市群是推进区域协作联合的重要发展模式
5．2 城市群的形成和发展是城市化的高级形态
5．3 以城市群为主体形态推动区域一体化
03 中国城市“十二五”经济社会发展面临矛盾和问题研究报告
1．国际经济危机尚未见底，经济增长方式亟待深刻调整
1．1 金融危机给我国经济发展造成了不利影响
1．2 我国采取一系列措施应对金融危机
1．3 拉动内需是今后一段时期内应对经济危机的重要手段
1．4 经济增长方式转变与产业结构升级是应对经济危机的根本途径
2．各类民生问题备受关注，统筹兼顾各方利益难度加大
2．1 当前面临的不和谐问题更为广泛和深刻
2．2 当前各种利益关系更加复杂多元
2．3 推进经济社会协调发展的要求更高
2．4 统筹兼顾成为长期坚持的战略方针
3．人口资源环境矛盾突出，经济社会永续发展任务艰巨
3．1 “十二五”时期我国人口管理面临新课题
3．2 人口资源环境矛盾成为“十二五”时期城市可持续发展面临的主要矛盾
4．社会阶层结构深刻变动，社会建设和管理面临新课题
4．1 阶层结构变化是我国社会转型和经济转轨的深刻体现
4．2 合理的现代社会阶层结构是建设和谐社会的内在需要
4．3 “十二五”时期培育合理的现代社会阶层结构的两个切入点
5．城市之间竞争日趋激烈，区域一体化发展需要制度创新
5．1 竞争与合作是城市发展的永恒主题
5．2 我国城市竞争日趋激烈
5．3 制度创新是“十二五”时期推动区域经济一体化的重要动力
6．城市面临各类风险增多，城市治理任务更趋繁重
6．1 城市可以预见和难以预见的风险增多
6．2 我国城市治理模式亟待转型
6．3 “十二五”时期是我国城市治理模式转型的重要时期

㈥ 谈谈当前城市建设中存在哪些问题

城市是现代产业和人口聚集的地区，是人类文明和社会进步事业的标志。在现代社会经济发展中，城市处于经济活动的核心地位，是全国政治、经济、交通、信息、科技、教育、文化的聚集、交流和辐射中心，是先进生产力的聚集地。
中国论文网 http://www.xzbu.com/9/view-6617189.htm
合理的城市规模，完善的城市设施，良好的城市环境对满足居民日益增长的物质文化需求，对促进城乡经济和社会文明程度的提高具有十分重要的意义。
一、中国城市发展存在的问题
1.不合理的城市布局和结构
人口和经济结构的分布是城市分布的基础，我国人口和经济活动的分布差异，使我国城市分布呈东部地区多，西部地区少，东部城市密，西部城市疏的态势。具体来说，影响我国城市发展和分布的主要因素有：地形地貌因素、人口资源因素、经济因素、政策因素。
在这五个主要的经济社会发展因素的影响下，我国初步形成了东部沿海五大城市群，中部沿水陆交通干线城市带和西部城市点的格局，西部地带城市很少，基本呈点状分布。
2.落后的城市基础设施
城市基础设施，是城市建设的物质载体，是城市维持经济与社会活动的前提条件，是城市存在和发展的基础保证.也是城市现代化的重要体现。改革开放以来，我国城市基础设施建设有了较快的发展，但是与其他国家相比还存在着一段距离，据建设部的统讨，截至2000年底全国城市人均道路面积、城市污水处理率、城市建成区绿化面积、人均公共绿地面积、城市燃气使用率、全国城市垃圾粪便无害化处理率等均与发达国家差距很大。
二、市政管理中存在的问题
随着经济持续、快速、健康的发展，城市化步伐必然加快，既增加生机和活力，也给城市管理带来了日益增长的压力和挑战。而且这些压力和挑战具有不同于发达国家的特点，也不同于改革开放以前实行单一计划经济发展模式的情况。具体表现为：
1.城市管理体制不科学。在传统的社会主义城市管理中，城市政府的主要任务是对城市经济的直接管理。随着社会主义市场经济体制建立，城市各项事业不断发展，城市管理及其体制明显滞后。正如邓小平同志指出的：“城市问题复杂，多有时间性，而且往往一个问题牵涉许多部门，所以要求城市工作具有很大的集中性。”目前，在不少地方城市管理工作尚未作为各级政府的最主要职责，摆上主要议事日程和办事日程，实行综合管理。仍是条块分割，因而受到部门行业内部利益、权限的牵制：有利的，好管的，争着管，无利的，难办的，相互推楼：甚至于管理职能交又，政出多门。这种分散管理体制耗费了大量的人力、物力、财力，成效其微。既降低了城市管理的工作效率，又存在不少不尽如人意的现象。
2.城市功能转换不合理。随着社会生产力的发展，第二产业面临着结构调整.第三产业迅速崛起，城市作为多种功能的载体的负担骤然加剧，由于管理措施一时难跟上，造成“脏、乱、差”，这是发展缺乏宏观调控的客观反应。城市中心的转移、扩大，使城市功能的发挥很不均衡，新老市区相差悬殊，城乡结合部地区问题突出，交通不畅、行路难等问题都司空见惯，根源是缺乏科学规划，眼光短浅，功能不完善，管理配套。前英国卑家规划师学会会员帕金森曾说，现代化不在于富有，而在于生活质量的提高。他强调，市长要着眼于城市未来，要为子孙后代着想。
3.管理法制建设不配套。近年来，国家有关城市管理的规划法、房地产法等相继出台，各地城市也制定一些相应管理规定。但有些急需操作的法规和地方规定尚不配套，使相应的执法及执法体系的建设与管理存在死角和盲点。具体执行中的工作人员有时甚至找不到行政司法的依据。这种状况难免挫伤城市管理工作者的积极性，有时甚至助长了违章、违法，出现了法不治众的现象。
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三、城市的轻型化、智能化、情感化一中国城市可持续发展的方向
1.城市的轻型化
城市的轻型化主要包括产业结构的轻型化、城市产业轻型化和城市消费结构的轻型化。
世界产业发展的进程总体上呈现的是轻型化的轨迹。物质资料的生产是）、类赖以生存和发展的前提，但实物型生户的比重呈现不断下降的趋势。物质财富的不断积累显然一方面在科技进步的推动下使物质产品的生产效象大幅提高。
2.城市的智能化
世界己经进入知识经济的新纪元。知识作为一种最关键的生产要素，其重要性正日益被认识。知识是内涵丰富的范畴，信息是知识的资源和基础，知识源于信息，是精练的信息，是信息的高度组织和综合。而科学技术则是知识的成果和应用，知识可活化为技术，物化为产品，升华为科学。在知识经济时代，质量最高的资产不再是实物资产，也不是金融资产，而是知识资产。知识资产可以物化为知识、社会和经济关系、科学技术储备和知识库等。无形资产、知识资产在生产活动中的作用越来越重要，实物型产品的科学技术含量越来越高，知识信息量越来越大。
3.城市的情感化
产业的轻型化和智能化极大地减轻了人们的体力劳动强度和简单脑力劳动负荷，使少、们有更多的时间去陶冶情操，领略人生的真谛。智能化的产品使人左右逢源、得心应手、异常方便，但是智能化产品终究缺乏灵性，其特点是高技术、高效率而非高情感。高技术可以创造丰富的物质文明，为人们提供更多的闲暇，为精神文明的繁荣昌盛奠定基础，但高技术本身在情感上却是贫乏的。智能化缔造着网络城市，或者大而言之是在构筑网络时代、网络世界：网络似乎使繁荣的城市退隐，有形的空间萎缩。然而，网并非万能网，网络毕竟存在情感的空间。

㈦ 我国城市建设存在的问题存在什么弊端

1、城市建设资金缺口大，欠帐多，严重制约着城市的发展。据统计，近三来，我市用于城市设施建设的资金达7200多万元，而财政投入资金2260万元，资金缺口大，欠帐多，资金不足已经成为制约城建事业发展的“瓶颈”。其原因主要是市场观念淡薄，上级政策没有用足用好用活，存在着“等、靠、要”的思想倾向。近年来，在老城改造中，虽然采取“以路带房，以房补路，配套建设，综合开发”等办法筹措资金，但从总体上看，筹资的渠道不宽、办法不活。
2、配套建设跟不上，生态环境差，服务功能不完善。由于城市土地珍贵，所以惜土如金，见缝插房，舍不得拿出土地搞环境绿化和公用设施建设，这种情况在城市中心区的黄金地带表现尤为突出。一方面，城市绿地太少，“绿意”不浓，缺乏现代气息；另一方面，公用设施太少，服务功能不健全，这已成为城市健康发展的突出问题。
3、城市建筑形式单一，缺乏文化品味和现代气息，历史文化名城的特色没有在城市建设中体现出来。在城市建设中，如何体现历史文化名城特色，做到历史风貌与现代文明和谐统一，是摆在我市城市建设面前的一个新课题。
4、城市规划、城市建设与城市运行三个阶段之间的管理脱节。盲目开发、违背规划、不考虑运行服务的现象时有发生。表现在城市建设有脱离实际“大干快上”、急功近利追求“政绩”的现象，结果带来了至今难以纠正的损失，这方面的教训也是深刻的，群众对此怨声载道，牢骚满腹。例如，钧陶城的开发与建设即属此类情形。
5、近几年来，由于乡镇企业飞速发展，原城市规划严重滞后，同时又没有及时制订出控制性规划，使得乱占乱建的现象比较严重，这种现象在城乡结合部尤为突出。

㈧ 科学发展观怎么与城市建设发展相结合

科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续内发展，根本方容法是统筹兼顾。
我国现阶段城乡差距是一个不容忽视的问题，是我党实事求是工作方法的客观要求，也是科学发展观的题中之义。
科学发展观第一要义是发展，首先地方政府要大力发展经济，改善投资环境，努力发展教育，培养地方人才，促进城乡经济的发展。经济的发展是缩小城乡差距和进行城市建设的基础。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要协调城乡经济发展，协调城市建设的各个方面，根据地方的实际需要决定城市建设的发展方向。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要加大财政对农村的支持力度，促进农村经济的发展，建设社会主义新农村。同时要实行工业反哺农业，城市反哺乡村，缩小城乡差距。

㈨ 未来十年我国城市规划如何走，发展趋势

我国城市规划还是无比落后的···主要是体质落后，管理落后···实际上按照我国发展的阶段，在大城市群的基础上应该建设城市连绵区，打破现在行政层次级别的壁垒和行政区划的边界，设立特别机构协调城市建设发展，跨区域跨行政边界规划~而不是还像北上现在这样，北京建设一个副中心，上海建设四个副中心五个卫星城···区域统筹木有形成，所谓的城市群形成不了连绵区就没什么意义···地区中心城市和省会城市发展主要是去二产强三产，培育第三产业~地级市则承载二产发展制造业~地级及以上的城市主要还是增量规划，维持较高建设密度，当然个别城市也会做存量规划~县城实际上个人觉得更应该降低建设密度，低密度建设低密度发展，县城就要有县城的样子要追求自身特色，完全没必要都市化，一二三产均衡发展~行业发展的话其实我国要做的规划工作还很多，只是没有资金去做，建设的层次很低，距离精细设计还有很长一段路要走···