运城市住房和城乡建设局官网

A. 运城 城市规划

编复辑本段运城概况
制拼音：YUNCHENG
邮编 044000
区号 0359
车牌：晋M
别称：凤凰城
市树 国槐
市花 月季 菊花
市政府驻地：河东街
2006年CCTV十佳魅力城市

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运城市古称河东，因“盐运之城”而得名。是三国蜀汉名将关羽的故乡，位于山西省西南部，北依吕梁山与临汾市接壤，东峙中条山和晋城市毗邻，西、南与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔黄河相望。全市辖1区2市10县、146个乡镇(办事处)、3338个行政村。全市总人口500万，其中乡村人口351万，占71%。全市国土面积1.4万平方公里，总耕地877.3万亩，农业人口人均耕地2.15亩。

B. 运城市全面建设小康社会有哪些具体举措

以下摘自市委书记高卫东在运城市第三次党代会的报告

要突出抓好以下六方面工作：
(一)突出转变经济发展方式，加快提升综合经济实力
转型是世界潮流，是壮大运城经济的必由之路。只有加快转型，才能提高经济增长的质量和效益，逐步打造我市在黄河金三角地区快速崛起的经济优势。
大力发展现代农业。我市是全省的农业大市，一产基础好、规模大，但效益不高。要实现农民收入翻番，必须以农产品加工为龙头，大力推进传统农业向现代农业转变、数量农业向质量农业转变、粗放农业向精细农业转变，加快建设现代农业基地。要坚持特色发展、科技支撑，狠抓农业提质增效。继续实施农业“五个计划”，全力推广“一村一品、一县一业”经营模式，积极稳妥地推进农村土地经营权流转，大力发展设施农业、特色农业、有机农业、循环农业、品牌农业。重点引进推广特色种植，丰富我市农产品种类，培植新的优势产业。加快发展畜牧养殖业，弥补农业生产“短板”。特别要充分发挥现代农业示范区的辐射带动作用，加强农业科技培训，大力推广先进适用技术，推动粮、果、菜、棉、畜等主导产业科学发展、提高效益。要坚持对接市场、延伸链条，狠抓农产品深加工。推动各类专业合作社和专业技术协会快速发展，构建“龙头+基地+农户”和产供销为一体的生产经营模式，促进农业专业化布局、标准化生产、规模化发展、集约化经营、品牌化销售。每个县(市、区)都要大力培育农产品加工企业，力争5年后全市农产品加工转化率达到70%以上。要大力发展乡村集体经济，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业，增加劳务性收入，多渠道培养高收入农民群体。要坚持大兴水利、改造电网，狠抓农业基础设施建设。抢抓国家加大水利投入、我省实施“大水网”建设的黄金机遇，加快大型水利设施建设，重点实施“三引六扩”水利工程，构建“河库成网”水利格局，5年内再新增灌溉面积100万亩。加快实施新一轮农村电网改造升级工程，增强农村用电保障能力。要坚持完善规划、提升水平，加快新农村建设。全面提升重点推进村的“四化四改”和“五个一工程”，完成新一轮“五个全覆盖”。推进生态村连片创建。搞好农村金融服务。高度重视边山老区和贫困区建设，扎实做好机关、企业与农村结对帮扶工作，抓好领导干部包村增收活动，确保农民收入翻番、农村面貌改观。
大力发展新型工业。提升综合实力关键在工业。我市工业正处于产业接替的关键时期，既存在对传统产业升级改造的巨大压力，也面临着尽快做大新兴产业的紧迫任务。我们必须以超常努力，加快推进传统产业新型化、新兴产业规模化、优势产业集群化，加快建设先进制造业基地。要推进传统产业向新型产业转变。传统产业既是我市长期发展的结果，也是现实财源的支撑和未来发展的基础。要顺应国家产业政策趋势，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加大对共性关键技术和重大装备技术引进和研发；用循环经济模式改造延伸传统产业，降低资源能源消耗，减少污染排放，提升经济效益；用现代信息技术改造传统产业，提高生产效率和产品质量。与此同时，要着眼长远，尽快壮大现代装备制造、铝镁深加工、精细化工、医药、农产品加工、新能源、新材料等新兴产业；要花更大的力气，推进我市由材料加工到加工材料的转变，由中间产品发展到终端产品，由低关联度向高关联度延伸，经过三至五年努力，使新兴产业成为经济增长的主导力量。要推动企业由小、少、弱向大、多、强转变。坚持大中小企业并重，积极提供资金、技术、人才、信息等支持，大力推进中小企业增加数量、提升规模、做优产品，形成群体竞争优势。要加快产业整合、企业重组步伐，着力打造一批主业竞争力强、装备现代化程度高、财税贡献大的旗舰企业。全市力争培育一批年销售收入50亿元、100亿元、300亿元以上企业，每个县(市、区)都要有年销售收入30亿元以上企业。鼓励条件成熟企业加快上市步伐，力争5年内新增上市公司5家以上。要推动企业由分散发展向园区集聚转变。按照布局合理、用地集约、产业集聚、管理先进的要求，重点把3个省级开发区和盐湖科技工业园、空港新区，打造成为我市产业升级的高地、对外开放的窗口、集群发展的载体，把各县(市、区)的工业园区建设成要素集聚、企业集聚、商品集聚、信息交流的枢纽和平台，努力做到新上项目一律进入、存量项目逐步迁入。要推动高碳经济向低碳经济转变。坚持“绿色、低碳、洁净、健康”的发展理念，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循环的经济发展模式，降低资源能源消耗和污染物排放。加快推进城乡生态化，重点实施“三河”(黄河、汾河、涑水河)、“两湖”(盐湖、伍姓湖)、“一山”(盐湖南山)生态修复治理工程，全面实施“山上治本”和“身边增绿”工程等，建设绿化运城、气化运城、净化运城、健康运城，让运城的天更蓝、水更绿、空气更清新、环境更优美！
大力发展现代物流业。以重点物流项目为平台，培育和打造一批现代物流企业、物流园区，建设现代物流基地。加快推进各类专业市场建设，重点发展连锁经营、物流配送、电子商务、物联网、第三方物流等现代流通方式，积极争取建设海关、商检等内陆口岸机构和保税区，努力把我市建成黄河金三角地区的“无水港”。积极实施“万村千乡”市场工程。加快改造提升商贸、餐饮、交通等传统服务业，大力发展金融、保险、会展、信息等现代服务业，发展商务服务、居民服务、社区服务等新兴服务业，不断提高服务业比重。
大力发展旅游业。突出“盐文化”、“关公文化”和“根祖文化”特色，坚持走大旅游、大市场、大投入、大联合的发展道路，积极构建与西安、洛阳、郑州为一体的精品旅游线路。加大景区景点开发力度，加强宣传促销，精心打造年游客超百万、收入上亿元的龙头景点和旅游品牌。加快旅游产业化和市场化进程，构筑吃、住、行、游、购、娱一条龙旅游服务体系，使旅游收入年均增长20%以上，建设特色文化旅游基地。
大力发展县域经济。要把发展县域经济作为推动转型跨越发展的一项基础性工作，进一步完善支持和促进县域经济发展的政策措施和长效机制。鼓励各县(市、区)抓住转型综改区建设机遇，先行先试，大胆创新，突破制约县域经济发展的体制机制障碍，用好资源禀赋，因地制宜制定发展战略，培育发展优势产业，壮大产业集群，打造具有鲜明地方特色的县域经济。河津市、盐湖区要努力在全省排名争先，闻喜、永济、临猗、新绛、稷山、芮城要争取在全省排位靠前，其他5个县要确保总量翻番。3个省级开发区和空港新区要在全省开发区中争先进位。特别要进一步加快建设盐湖经济发展较快集中区域，力争早日把盐湖区建成改革创新的试验区、快速发展的经济区和商贸物流的集中区。
(二)突出建设中心城市，加快推进市域城镇化
运城地处黄河中游金三角地区，建设区域中心城市优势十分显著。我们要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，在现有基础上，强化产业支撑，大力推进城市建设，加快城镇化进程。
一要科学规划，做大城市规模。在城市发展上，必须坚持用当前规划指导长远建设的原则，科学预测资源禀赋、环境承载、人口规模、产业发展、综合交通等主要因素，高标准、高起点调整完善城市总体规划。中心城市建设要按照百平方公里、百万人口的目标，加快推进与周边地区城乡一体化进程。县城建设要实施大县城战略，河津、永济和闻喜要按照30平方公里—50平方公里的目标搞好规划，建成中心城市的次中心城市，其余县城要按照20平方公里—30平方公里的规模加快建设。小城镇建设要统筹规划，建设一批工业主导型、都市农业型、配套加工型、商贸流通型、旅游观光型、综合交通型特色镇，加快农村劳动力向城镇转移。力争5年内使我市城镇化率接近全国平均水平。
二要加大投入，完善城市功能。在城市建设上，必须坚持用当前的基础设施建设、支撑长远经济社会发展的原则，按照基础先行、适度超前、功能完善、配套协调的要求，加快推进重大设施建设，不断夯实长远发展的基础支撑。坚持政府主导与市场运作并重，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、金融服务和商贸流通领域，拓宽城市建设融资渠道。坚持旧城改造与新区开发并重，以基础设施和公共设施建设项目为重点，逐步完善城区交通系统、供排水系统、垃圾污水无害化处理系统、通信和供电管网等公共服务基础设施，合理布局教育、医疗、文化、商业等城市公共服务功能。坚持城市建设与城市管理并重，把城市建设与文化建设、市场建设、城市管理结合起来，建立健全城市综合管理体制和长效机制。坚持城市扩容与城市提质并重，每年实施一批城建重点工程，特别是对城建标志性工程、标志性地段和重点片区、重点部位，精心设计、精细施工、精致建设，打造更多经得起历史检验的城市精品，完善城市功能，提升城市品位。
三要大上项目，做大支撑产业。城镇是产业的载体和平台，产业是城镇化的动力和源泉。没有产业支撑，城镇化就是无源之水、无本之木，甚至空壳。产业是由一个个项目组成的，项目是产业的基础，抓产业首先要从抓项目建设开始。市县四套班子领导都要亲自跑项目、引资金，每个县(市、区)委书记和县(市、区)长为官一方，在任一届，都要在项目建设中干几件有影响的标志性大事，建几个利长远的标志性项目。抓不好项目的县(市、区)委书记不是优秀书记，抓不好项目的县(市、区)长就是不称职。全市上下必须完善政策、创新思路、创优环境，进一步加大招商引资力度，加快引进一批新技术、新材料、新能源项目；一批延伸产业链条、完善产业配套项目；一批解决就业多、经济效益好的富民强市项目。全市固定资产投资5年累计完成5000亿元以上。围绕项目建设，完善创业创新机制，激发创业创新动力，加快发展中小企业，进一步壮大民营经济，让全民创业的呼声成为运城的时代强音，让全民创业的实践成为运城人民的自觉行动，让河东大地成为人人创大业的广阔舞台！
四要扩大开放，推进区域合作。围绕建设大通道和桥头堡，加快构筑运城、临汾、三门峡、渭南互利共赢“核心圈”，促进城市规划、基础设施、公共服务、社会管理全面对接；构建西安、太原、郑州、洛阳经济协作“联动圈”，强化科技、教育、物流、贸易、金融、信息、旅游等领域合作；主动融入长三角、珠三角、环渤海产业转移“开放圈”，吸引跨国公司、大型企业、战略投资者在我市建设合作园区，探索建立更加广泛的城市合作关系和城市战略联盟，争取把我市建成国家承接产业转移示范区。
(三)突出文化大发展大繁荣，加快建设文化强市
运城是华夏文明的重要发祥地，文化资源十分丰富，建设文化强市有着得天独厚的条件。我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的文化自觉和文化自信，大力发展运城特色的先进文化，提升运城文化软实力，扩大运城文化知名度和影响力。
建设文明诚信之城。文明诚信是现代城市的重要标志。要把思想道德建设摆在突出位置，以社会主义核心价值体系为引领，着力搞好精神文明创建，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，教育引导广大群众养成积极向上、健康文明的生活方式。要强化诚实守信宣传教育，大力弘扬河东人民热情淳朴、忠义仁勇、崇教尚学、勤劳智慧的优良品德，大力弘扬“四宽”精神和改革创新、开放包容、诚实守信、敢为人先的新时期运城精神，把运城打造成诚信之都、礼仪之邦。
建设文化繁荣之城。加快推进文化事业和文化产业共同发展、共同繁荣，努力把运城建设成为文化名市、文化强市。要加快发展文化事业。突出抓好公共文化设施建设，实现中心城市“四馆一中心”，即有博物馆、图书馆、科技馆、群众艺术馆、会展中心；实现县乡村“三馆两场一站一室”，即县县有图书馆、文化馆、博物馆、文化休闲广场、体育场，乡乡有综合文化站，村村有文化活动室。要加强文艺创作，努力打造具有河东文化特色、在全国有较大影响的文艺精品。要开展多种形式的对外文化交流，努力把“关公文化旅游节”办成在海内外具有一定知名度和影响力的品牌节庆活动。要深化文化体制改革，培育新型文化业态，推动文化与科技、金融、现代传播方式整合发展。要加快发展文化主导产业，培育壮大文化龙头企业，着力建设文化产业园区，精心打造强势文化品牌。加快文化资源优势向产业优势转化，到2016年，文化产业增加值占GDP的比重超过5%，成为新的支柱产业。
建设文脉传承之城。运城是华夏之根、文明之源，有五千年文明历史，要加大宣传力度，让更多人了解运城、感受运城、关注运城、投资运城。要加大文物保护与开发利用的力度，整理和保护好一批重要历史文化遗产。要重视非物质文化遗产保护和传承，完成关公信俗申报世界非物质文化遗产工作，保护挖掘、整理增加国家级非物质文化遗产项目。要加强文化人才队伍建设，培养基层文化骨干。扶持发展多种形式的民间艺术表演团体，培育100名国家级民间艺术大师，打造传承千年文明的领军团队。
(四)突出发展民-主-政-治，加快建设法-治运城
（略）
(五)突出加强社会建设，加快构建和谐运城
和谐稳定是转型跨越的基础保障，是全市人民的共同愿望。要牢固树立以人为本、执政为民的理念，切实加强以民生为重点的社会建设，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，团结带领人民群众共建共享和谐运城。
高度重视就业问题。就业是民生之本。要实施积极的就业政策，注重发展劳动密集型产业和就业容量大的服务业，促进经济发展与扩大就业良性互动。坚持以创业促就业，加强职业技能培训、政策扶持和跟踪服务，鼓励自主创业。统筹做好城镇新增劳动力、农村富余人员和下岗人员就业再就业工作，引导高校毕业生到基层就业。完善就业援助、帮扶制度，开发社区公益性岗位，促进困难群体实现就业或再就业。加强公共就业服务，健全统一的人力资源市场。完善劳动关系协调机制，加大劳动保障监察力度，构建和谐劳动关系，让劳动者体面劳动、有尊严地生活。
加快发展教育卫生事业。统筹推进各级各类教育，积极发展学前教育，均衡发展义务教育，支持普通高中办出质量和特色，大力发展职业教育，加快发展高等教育，加快形成终身教育体系。注重解决农村、贫困地区教育基础薄弱问题和农民工子女就学问题。鼓励社会力量办学，特别要加快建立职业教育新体系，让没能进入大学、高中的学生，都能接受中等以上职业教育，培养更多的实用技术人才。深化医疗卫生体制改革，加快公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障“四大体系”建设。加快发展农村和社区卫生事业，加强新型农村合作医疗工作，拓宽筹资渠道，实施大病救助，防止因病致贫。做好重大疾病防治和应急救援工作。全面做好计生和人口工作。广泛开展爱国卫生运动和全民健身运动，提升全市人民的健康水平。
健全社会保障体系。要完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础的大社保体系，实现城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育和新型农村养老保险基本全覆盖。积极调整财政支出结构，确保各项统筹资金配套到位。加强住房保障，健全经济适用房和廉租房制度，加快解决城市低收入家庭和农村特困户住房困难。大力发展社会福利和慈善事业，切实做好优抚安置工作。加快发展老龄、残疾人和红十字事业。进一步做好价格调控监管工作，努力稳定生活必需品市场价格，切实保障群众基本生活。
加强和创新社会管理。我市人口基数大、经济欠发达、统筹各方面利益任务繁重，必须突出管理重点，健全管理机制，创新管理方式，全面提高社会管理科学化水平。要坚持社会管理重心下移，促进人力、财力、物力向基层投放，确保农村和社区在社会管理上“有人管事、有钱办事”。要强化源头治理，加强矛盾纠纷排查调处，重点解决好征地拆迁、农村宅基地、农民工工资、涉法涉诉等纠纷问题，努力实现“小事不出村、大事不出乡、疑难纠纷不出县、矛盾不上交”。要加强流动人口服务管理，解决好流动人口在劳动就业、社会保障、子女入学、医疗卫生等方面存在的问题。要创新特殊人群管理服务，建立相应的社会帮扶救助体系。要深入开展“平安运城”创建活动，严厉打击各种违法犯罪活动，努力增强人民群众的安全感。要强化安全生产工作，杜绝重特大安全事故发生。要加强食品药品监督管理，落实安全主体责任，让人民吃上放心食品、用上放心药品。要加强全民国防教育，推进国防后备力量建设，积极开展“全国双拥模范城”创建活动，巩固发展军政军民团结的良好局面。
(六)突出学习贯彻胡-锦-涛总-书记“七一”重要讲话精神，全面提高党的建设科学化水平
（略）
同志们，转型跨越的新征程已经开启，我们的使命光荣而神圣，我们的任务艰巨而繁重。让我们更加紧密地团结在以胡-锦-涛同志为总-书-记的党中央周围，在省委的坚强领导下，万众一心，锐意进取，努力把运城建设成为山西向东向西开放的大通道和桥头堡，建设成为山西省乃至黄河中游地区的“四基地一中心”，为全面加快建设运城小康社会而努力奋斗！
注释：
1.新的“五个全覆盖”工程：农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、中等职业教育免费全覆盖、新型农村社会养老保险全覆盖。
2.“五型四好三满意”活动：创建以学习型、规范型、服务型、廉洁型、创新型为主要内容的“五型党组织”，以班子作风好、队伍素质好、高效服务好、团结和谐好为主要内容的“四好机关”，以上级满意、基层满意、群众满意为主要内容的“三满意”。
3.“五个计划”：“双创”增粮计划、绿色农产品基地建设计划、农民专业合作社发展计划、规模健康养殖计划和农业物流体系建设计划。
4.“三引六扩”工程：“三引”即小浪底水库引水、黄河青石板引水、三门峡水库(部官)引水；“六扩”即对现有的禹门口、西范、北赵、夹马口、尊村、大禹渡六大灌区进行改扩建。
5.“五个一工程”：一个文化活动室(院)、一个卫生计生室、一个农民休闲广场、一个便民连锁店、中心村有一所标准化小学。
6.“法律六进”活动：通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
7.“四强”党组织：推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强的党组织。
8.“四优”党员：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员。
9.“382”工程：利用3年时间，建立培养一支8万名左右高素质的入党积极分子，力争每年每村吸收两名优秀分子加入党组织。

C. 运城市环境保护局的机构职能

运城市环境保护局 主要职责
（一）贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规；参与全市经济和社会发展规划（计划）的编制及环境与发展综合决策；组织编制市环境功能区划；组织拟定并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水源地环境保护规划；受市人民政府委托，对全市重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；审核城市总体规划中的环境保护内容。
（二）组织、指导、协调环境保护宣传教育工作。制定并组织实施全市环境保护宣传教育纲要；组织生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作；推动社会公众和社会组织参与环境保护，负责环境保护奖惩工作。
（三）对全市环境保护工作实施监督管理，负责全市环境保护执法工作；依法进行环境保护行政强制、行政处罚、行政复议和行政应诉；牵头组织联合执法。对各县（市、区）人民政府和各开发区管委会执行环保法律法规情况进行监督。
（四）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重大、特大环境突发事件和生态破坏事件的调查处理及应急、预警工作。协调跨区域环境污染纠纷；统筹协调市重点流域、区域污染防治工作。
（五）承担污染物减排目标的责任。组织实施主要污染物总量控制，实行排污许可证制度；实施全市环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。
（六）负责提出全市环境保护领域固定资产投资规模和方向、市财政性资金安排意见；按市人民政府规定权限审批、核准市规划内和年度计划规模内环境保护固定资产投资项目，并配合有关部门组织实施和监督；按照管理权限指导、管理、监督排污费的征收和使用，会同有关部门管理市级环境污染治理资金和市级环境保护专项资金。
（七）承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。组织审核重大经济和技术政策、社会经济、城乡建设、土地利用等发展规划以及重大经济开发计划的环境影响评价文件，对涉及环境保护的法律法规草案提出有关环境影响方面的意见；按权限审批开发建设项目、技术改造项目以及区域开发活动的环境影响评价文件；实行区域、流域限批制度。
（八）负责全市环境污染防治的监督管理。制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、危险废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并组织实施；会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作；组织指导城镇和农村环境综合整治工作；组织实施排污申报登记、排污收费、“三同时”（建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）、限期治理、末位淘汰、环境工程监理、上市及再融资环境保护核查等各项环境管理制度。
（九）指导、协调、监督生态保护工作。拟定生态保护和农村土壤污染防治规划，组织评估生态环境质量状况；监督管理对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作；协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护，协调指导农村生态环境保护；监督生物技术环境安全，牵头生物物种（含遗传资源）工作，组织协调生物多样性保护工作。
（十）负责环境监测和信息管理工作。组织实施环境质量监测和污染源监督监测；组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警；组织建设和管理全市环境监测网和环境信息网；建立和实行环境质量公告制度；发布全市环境综合性报告和重大环境信息。
（十一）承担全市环境保护科技工作。组织环境保护重大科学技术工程示范，推动环境技术管理体系建设；组织强制性清洁生产审核；参与指导和推动循环经济和环境保护产业发展；参与应对气候变化工作。
（十二）负责核安全和辐射安全的监督管理。监督管理核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治；对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装、使用等实施监督管理；参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。
（十三）监督、指导县（市、区）、开发区环境保护行政主管部门和有关部门的环境保护工作；指导全市环境保护系统队伍建设；承担环境保护系统领导干部双重管理有关工作。
（十四）承办市人民政府交办的其它工作。

D. 运城市城市建设投资开发有限公司怎么样

简介： 公司前身为“运城市建设投资有限公司”,成立于2003年6月11日。 2007年6月,经运城市建设投资有限公司股东会决议同意,在运城市建设投资有限公司的基础上组建运城市城市建设投资开发有限公司。
法定代表人：李晓辉
成立时间：2003-06-11
注册资本：20000万人民币
工商注册号：140800000005412
企业类型：有限责任公司(国有控股)
公司地址：运城市盐湖区红旗东街204号