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城乡规划是公共政策

发布时间:2021-01-08 16:02:25

城乡规划是干什么的

城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局,保护生态和自然环境,合理利用自然资源,维护社会公正与公平的重要依据,具有重要公共政策的属性。也就是城市环境规划、布局的......

⑵ 如何理解城乡规划的公共政策属性

公共政策是一个较为宽泛的概念,很难有一个大家公认的定义,但它通常具有如下三个特点:一是由政府制定;二是具有明确的目的、目标或方向;三是对社会所作的权威性价值分配。对公共政策的思考可以有两种不同的研究框架,一个是基于经典的政治学和行政学途径的思考框架,另一个是基于现代的经济学和管理学途径有思考框架,不论基于何种视角,由于城乡规划常常涉及公众利益、规划决策通常涉及巨额的资金投入并对财政税收产生巨大影响,规划学者普遍认为“规划具有公共政策属性”。
城乡规划属于公共政策范畴,而且其内容涵盖了城乡发展的所有方面,理应成为城乡其他各项政策的起点和最终归结,西方国家的规划实践也验证了城乡规划必须也必然向城乡公共政策转变。近年来我国规划业内关于“城乡规划向公共政策转化”成为一个热门话题,一方面因为现阶段空间资源越来越成为城乡政府掌控的核心资源,城乡发展需要发挥城乡规划的综合调控作用,另一方面也是因为城乡规划的公共政策职能发挥得还很不够,其内容、形式和实施机制制约了其公共政策属性的实现。而在西方国家,将城乡规划作为一种公共政策或者通过政策措施保证城乡规划的实施,早已得到广泛实行,特别是60年代以来,城乡规划已经将规划理念从对规划图的编制转向对规划过程的重视,认为规划的关键在于规划的实施。在这个过程中,规划图所起的是未来目标引示的作用,而政策则充当了如何一步一步地去实现目标。因此,在规划的整个体系中,规划政策成为规划工作的重点所在,只有如此,城乡规划才有可能真正地担当起引导和控制城乡发展的作用,这些经验对于我国城乡规划向公共政策转化具有重要的借鉴意义。
要真正实现规划的公共政策属性,不能仅停留在理念层面,更要从城乡规划作为重要公共政策的角度,从方法上和内容上对城乡规划进行系统的反思。城乡规划应根据所能发挥作用的领域和范围,整合可利用的社会各项资源和政府资源,积极融入到市场运作和政府运作过程之中,成为市场运行和政府职能发挥过程中的重要组成部分。同时,城乡规划既要提供宏观的发展指引,同时也要能够为城乡中各要素的运行提供指导,并与市场运行和政府运行的机制相匹配。在具体内容和手段上,既要认识城乡发展运行的规律,也要综合各要素和城乡整体的发展诉求,要将规划的内容与不同层次的宏观调控的内容相结合,与政府操作的手段相适应。

⑶ 为什么说城市规划是一种公共政策

回答这个问题首先要知道什么叫"公共政策",我网络了一下:
公共政策(Public Policy),是目前世界上公共管理研究的主要范畴。传统的公共政策研究派生于政治学和行政学,意在从规范意义上探讨国家、社会和公民之间的利益制衡,通过政治学和行政学的原理及模型分析对国家、地方和团体层面的政策制定、执行与评估进行研究,为高质量的公共政策提供咨询。
公共政策是第二次世界大战以后产生于美国的一门新兴的交叉学科。公共政策作为一门学科而出现,既是当代世界中社会、经济和政治快速发展的必然要求,也与战后美国的特殊的社会状况密切相关。虽然导致公共政策学科产生的原因是多方面的,但是,其中更直接的原因则主要有以下几个方面:社会问题的压力;政府管理的需要;政治科学的发展。
从上述第二段文字,公共政策产生的北京可以看到,导致其产生的原因包括三个方面,社会问题的压力;政府管理的需要;政治科学的发展。
然后就要了解城市规划是做什么的,我本身是从事城市规划工作的,目前来说,城市规划的重视程度正在快速上升,因为缺少长远的规划而导致太多社会问题的出现,问题出现后政府管理部门是很难或者是要花费大量的人力、物力、财力去解决了,至于政治科学上我不便多说,
其实城市规划太庞大,太复杂,说它是什么都不足为过,可以说涉及到了每个人、物、事的方方面面,希望的回答能够帮助到你。

⑷ 如何理解城市规划的公共政策属性

2008
年元月
1
日起,
《中华人民共和国城乡规划法》
(以下简称《城乡规划法》
)———这部
由我国专第十届全国人属民代表大会常务委员会第三十次会议于去年底通过的关系国计民生的
重要法律正式实施.对《城乡规划法》的出台,虽说业界褒贬不一,更有不少批评家在其尚
未正式实施之前就罗列数条亟待改进之处,

《城乡规划法》
的出台至少证明了我国的城市
规划正走向成熟,已摆脱了“从无到有”的基本追求,逐步进入了强调实施、加强监督的制
度化建设新时期
.
作为一部指导我国城市规划建设工作的法典,
《城乡规划法》将在很长一段时间内规范着城
市规划行业发展,必将深入影响我国城市规划和城市建设领域的方方面面.
因此,
研究
《城
乡规划法》的精神、内容,以及具体实施,都显得尤为重要.
《城乡规划法》并不是《城市
规划法》
的简单修订,
而是有着天差地别的立法背景和立法需求,
这必然导致
《城乡规划法》
在结构和内容上与《城市规划法》有显而易见的差别.差别在于:

⑸ 请问城乡规划与城市规划的区别是什么啊

城市规划指的来是对一定时自期内城市的经济和社会发展,土地利用和空间布局以及各项建设的综合部署,具体安排实施管理,对未来的一种安排和谋划。
城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局,保护生态和自然环境,合理利用自然资源,维护社会公平与公正的重要依据,具有公共政策的属性。
前瞻产业研究院规划师指出,城乡规划是城市规划的扩展延伸。参考《城市规划法》适用范围在城市及城市规划区;《城乡规划法》不仅管城市规划区,还要管辖乡和村庄规划区域。

⑹ 城乡规划是做什么工作的

城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局,保护生态和自然环境,版合理利用自然资源,维护社会权公正与公平的重要依据,具有重要公共政策的属性。城乡规划是城市政府关于城市发展目标的决策,因此尽管各国由于社会经济体制、城市发展水平、城市规划的实践和经验的不同,城市规划的工作步骤、阶段划分与编制方法也就不尽相同,但基本上都按照由抽象到具体,从战略到战术的层次决策原则进行。城乡规划是一个综合性学科,涉及城乡规划、城市规划、区域规划、旅游规划、建筑设计、风景园林、农业经济、生态环保、水利工程等专业。

⑺ 城市规划和城乡规划有区别吗

一、城乡规划是城市规划的扩展延伸。
二、城市规划指的是对一定时期内城市的经济和社会发展专,土地属利用和空间布局以及各项建设的综合部署,具体安排实施管理,对未来的一种安排和谋划。
三、城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局,保护生态和自然环境,合理利用自然资源,维护社会公平与公正的重要依据,具有公共政策的属性。
参考《城市规划法》和《城乡规划法》中规定的内容可以发现,《城市规划法》适用范围在城市及城市规划区;《城乡规划法》不仅管城市规划区,还要管辖乡和村庄规划区域。把原来国务院村镇规划条例管辖的内容,也合并进来。城乡规划部门的管理范围,也从“城市规划区内”改为“本行政区域内”。体现城乡统筹、城乡一体化的方向。

⑻ 简述公共政策规划的原则。

公共政策的以下四点原则:
(一)实事求是 实事求是是科学研究的基本要求,同样也是确定目标的一个基本原则。依据该原则,政策目标的确定首先必须从实际的公共政策问题出发,而不能从主观意愿出发。根据问题的实质和表现形式及其成因,有针对性地制定解决问题所要达到的目标。其次,实事求是的原则还要求我们在确定政策目标时一定要切实可行,既不能好高骛远、不切实际,也不能出于决策者个人或群体的某种打算而降格以求。其中最关键的是政策目标要有可行性,即有充足的社会资源(经济、人力、技术、信息和权力资源等)可资配置,且有占主导地位的可控环境条件的配合。

(二)面向未来 政策目标本身的一个重要特征就是对未来的预期性,该特征要求我们在确定政策目标时必须面向未来。具体来说,我们对于有关政策目标的确定一定要充分考虑有关公共政策问题本身、成因和环境条件等将来会发生的变化或延续等情况,从而让我们制定的政策目标符合未来发展的需要。例如我国目前的人口政策目标就应该充分考虑未来老龄化社会的有关问题,及早筹划,免得临渴掘井,手足无措。

(三)系统协调 我们在制定政策目标时常常会遇到多重政策目标的困扰,尤其当它们相互矛盾和冲突时更甚。这就需要我们在政策目标的确定阶段就力求让同一政策的多项目标相互协调,也让某项政策的目标与已有政策的有关目标或即将出台的其他政策的目标相一致。这既可以避免政策目标的混乱,也有利于制定、实施和评估有关的政策方案。为此,我们一方面需要运用系统论、控制论及运筹学等观点和方法来对有关的政策目标作全面考量;另一方面,更重要的是我们在确定公共政策目标时要弄清问题的实质所在,尽可能地逐步将目标数量减少到最低数量,因为目标减少,一项政策的制定、实施和评估就会越容易。

(四)明确具体 一旦能确定有关政策目标,就要使目标具体明确。对于目标中的有关概念、时间要求、目标内容、相关条件等都要进行清晰地界定或说明,最好做到表达准确,含义清楚、单一,各项要求详细具体,能量化的予以量化等,以利于理解和操作。

⑼ 试论城乡规划对发展经济的重要作用

城乡规划是城乡建设和城乡管理的基本依据,是保障城乡土地合理利用和开发的基础。
城乡规划具有公共政策的属性和作用。
城乡规划还具有综合调控的地位和作用。

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