三会一课建设局支部委员会

A. 如何加强三会一课制度与党支部建设

"三会一课"制度是加强党支部建设的基本制度.抓好"三会 课"制度的落实,不断提高"三会一课"的质量,是健全党内生活,严格党员管理教育,增强党支部凝聚力,战斗力的根本措施. 笔者长期从事支部工作,认为目前党支部"三会一课"的基 本状况是:制度能够落实,质量还需提高. 通过保持共产党员先进性教育,狠抓根本,强化基础,党支 部的基础工作得到了明显加强.党支部"三会一课"也随着党支 部工作的整体推进,越来越受到各级领导的重视.但就目前整体 情况看,"三会一课"质量不高仍是一个较为突出的问题."三会 课"的现状,不论与新形势的要求相比,还是与其在党支部建设中所处的地位和作用相比,都还很不适应.因此,提高"三会一 课"的质量应是当前基层党组织需解决的重要课题. ,"三会一课'埙量不高的主要表现1.党员大会的功能体现不够突出.党内主要工作,重大事 项,一般都应该由党员大会进行讨论,做出决议,并定期审议支 委会工作,对支委会贯彻执行决议情况进行监督.但现状是党员 大会的这种基本功能却淡化了,党员大会多数成了支部工作安 排会,任务布置会,活动动员会.党员参与党内事务管理,讨论决 定党内重要工作的基本权利没有得到充分尊重. 2.支委会的职能体现不够突出.支委会是党支部实行集体 领导的主要形式,是发挥党支部战斗堡垒作用的关键.其着力点 应放在议大事,发挥谋划决策职能作用上.但有些党支部对支部 的重要问题,不能够在支委会上进行讨论研究,并与安全生产和 提高企业效益等中心工作结合不紧,要么只偏重于生产经营工 作,把支委会开成了行政工作会. 3.党小组会发挥其作用不够突出.组织党员认真贯彻执行 党支部决议,督促党员在工作中发挥先锋模范作用是党小组会 的基本职能.但党小组会的这种职能体现得不够充分,对支部决 议只停留在传达精神和读文件上,不能按照支部的要求,结合本 小组党员实际,制定切实可行的保证措施.在党小组会上,党员 汇报思想和工作情况,缺乏严肃的批评与自我批评,没有真正起 民航政工 到教育,管理,约束,激励党员的作用.4.党课政治教育的特点不突出.党课是党支部对党员 进行政治教育的主要形式.目前党课教育缺乏计划性,系 统性,缺乏感染力,吸引力,成效一般.在党课的组织上,一 些支部缺乏认真充分的准备,教材运用存在较大的随意 性.在形式上有些党支部存在以职工政治学习代替上党课 的现象.特别是生产经营任务重的党支部以及兼职党支部 书记的党支部,把职工的政治学习与党课放在一起的现象 较普遍. 二,进一步提高"三会一课"质量的几点设想 1.进一步提高对"三会一课"制度重要地位和作用的 认识.党支部是党的工作和战斗力的基础,而"三会一课" 是党支部基础建设中的基础环节.坚持"三会一课"制度, 保证"三会一课"质量,对于健全党内生活,加强党内监督, 严格党员管理教育,增强党支部的凝聚力,吸引力,战斗力 起到关键的作用.要充分认识"三会一课"制度在党支部建 设中的重要地位和作用,把提高"三会一课"质量作为加强 党的基层组织建设的一项重要的基础工作切实抓紧抓好. 要进一步健全和完善各级党组织确保"三会一课"质量的 具体规范和责任保证措施.基层党支部在自身建设方面要 把主要精力放在抓"三会一课"制度落实和提高质量上,结 合中心工作,针对党员的实际,认真组织实施.通过上下共 同努力,使党支部"三会一课"质量有—个较大提高. 2.切实提高党支部书记和党小组长的素质.支部书记 和党小组长的素质决定着"三会一课"质量的高低.建设一 支高素质的党支部书记,党小组长队伍,一方面要切实做 好党支部书记,党小组长的选拔任用工作,真正把那些素 质好,党性强,业务精,懂管理,有奉献精神的党员选拔到支 部书记,党小组长的岗位上来.另一方面要下力量抓好支 部书记,党小组长素质的提高,坚持逐级负责,分层培训,认 真落实支部书记上岗培训制度.同时,要加强日常管理,进

B. 如何落实三会一课民主生活会制度，加强党的建设

所谓“三会一课”，就是指定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会，按时上好党课。这是党的基层组织建设的一项基本工作制度，是健全党内生活、严格党员教育管理、增强党支部凝聚力、战斗力的一项重要措施。事实证明，三会一课制度坚持好的基层党组织，凝聚力、创造力就强，党员的先锋模范作用就发挥得好。反之，党的组织生活不正常，党内民主渠道不畅通，党组织就缺乏生机和活力，党员的先锋模范作用也难以充分发挥。因此，在新的历史条件下，党的基层组织仍须重视和坚持这一行之有效的制度，这是党建工作的一项重要任务。
然而，经从不同方面了解到，在现实工作中，一些基层党组织“三会一课”落实得不是很好，甚至存在“空转”现象。往往会有以下情况出现：一是组织生活不正常。三会一课作为制度，一般来说，支部党员大会每季度至少召开一次，支部委员会每月至少召开一次，党小组会一月必须召开一至两次，党课每季度至少安排一次。但一些基层党组织事实上未按要求次数开展活动，往往闲时活动，忙时不动，或者上级党组织有布置就活动，没有布置就不活动。二是“三会一课”组织活动没有正常开展，却善于“用水救火”应付检查，即有关检查来了，立即弄虚作假在台帐上做文章，作假记录。三是即使多少搞了一些“三会一课”活动，但总是学学文件、念念报纸，很少有新的“招法”，或者把“三会一课”变成“总结布置工作式”、“被动组织学习式”、“照本宣科讲课式”，形式呆板，效果很不好。四是民主生活会上说工作多、谈思想少;说成绩多、谈问题少;说自己多、批评别人少。“自我批评谈情况，批评别人谈希望”的现象较多，出现了你好、我好、大家好这样一种不正常的“平和”景象。五是民主渠道不畅，少数党支书或党小组组长在会上搞“一言堂”，会前征求党员意见少，会上党员发表意见少，缺乏思想交流与沟通。六是党课教育缺乏针对性、计划性、系统性，感染力不强，部分党课观念落后，知识陈旧，对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。
之所以产生上述现象，其一是从党支书或党小组长到普通党员，部分同志对党务工作产生了“务虚”化的认识，认为党组织只对行政管理工作起“敲边鼓”的作用，因此对党务工作和党内开展的各项活动缺乏兴趣，认为只要行政管理工作搞起走，党组织活动意义不大，当然“三会一课”坚持不坚持也就无所谓。其二是随改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，人们的价值观念发生了较大的变化，一些党员干部对“三会一课”制度的作用和意义缺乏正确的认识，甚至认为“三会一课”无非是发展发展党员、开开会、学习学习政治而已，因此个别党员对支部“三会一课”漠不关心，不积极参加，更不主动参加和用心参加，不严格要求自己，组织纪律性差。其三是一些党支书或党小组长对国家大政方针、时势分析把握不准，缺乏理论功底，同时不懂党务，不会业务，缺乏政治敏锐性、事业责任心和应有的工作热情，也缺乏做思想政治工作的能力，加之基层组织多数党务工作者是兼职，由于“主职”工作太多，因而容易不重视“三会一课”工作，往往忽视“三会一课”活动的正常开展。其四是由于“三会一课”长期形式单一，内容呆板，不能激发起党员参与的兴趣，导致党员参与“三会一课”主动性和积极性不高。其五是一些组织碍于情面，瞻前顾后，对党员纪律要求不严，对不合格党员处置不力，甚至采取纵容态度，导致部分党员组织纪律性不强，参加活动不认真不热情。其六是上级组织检查行政工作多，过问支部工作少，即使过问支部工作也仅限于看看台帐、翻翻资料、听听汇报，很少直接去参加支部的“三会一课”，并从支部开展实际活动中去发现问题、解决问题，甚至有的党组织对下级组织“三会一课”情况长期不考核、不通报、不讲评，以致造成一些基层党组织“三会一课”制度落实上存在的问题不能得到及时克服纠正。
基础不牢，地动山摇。由于一些基层党组织对“三会一课”制度长期坚持和落实得不好，必然不利于组织党员及时认真学习党的路线方针政策和上级指示决议，并研究贯彻执行的措施，不利于增强党员光荣感、使命感和责任感，从而更好地完成党的各项任务;必然不利于党员对党的工作中的一些重大问题，通过“三会一课”在党的会议上进行民主讨论，因而严重影响民主集中制的贯彻执行;必然不利于党员经常性受到“怎样做一个合格的共产党员”的教育，容易导致党员干部党性观念和党员意识淡化，思想政治觉悟和工作水平退化，其先锋模范作用的积极发挥当然要受到影响;必然不利于党员定期参加组织生活，讨论支部工作，进而发扬党内民主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点和错误，进而使党组织和党员更好地接受批评和监督。长此以往，必然容易产生党的十七届四中全会所深刻指出的“党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”，必然会造成这些基层党组织软弱涣散，丧失凝聚力、创造力、战斗力和应有的先进性，进而影响到党组织与人民群众的血肉联系、我们的工作进步和事业发展。因此，“三会一课”制度坚持得好与不好的问题很值得重视和研究。
“三会一课”作为基层党组织的重要工作制度，毫无疑问是必须不折不扣地坚持好落实好的，并且要注重质量，做到制度化、经常化。只有这样，才能使基层党组织对党员队伍加强教育管理，不断增强党员的党员意识和先进性，进而提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
坚持好落实好“三会一课”制度，要有一个好党支书或党小组长。党支书或党小组长是基层党组织的“头”，他们重视不重视本党支部或党小组的建设，重视不重视“三会一课”活动的开展，懂不懂得党组织建设和开展“三会一课”活动的程序业务，善不善于创新活动内容和形式，很大程度直接决定了党支部或党小组的建设状况、活力状况、作用情况。不论专职兼职，只要党支书或党小组长具有强烈的责任心和坚定的党性，且精通党务工作业务，善于发扬民主，善于创新工作，他们就会自觉主动地牵好“头”，真正把加强党支部或党小组建设和“三会一课”当作“一回事”，进而用心地开展好各项活动，使党组织“活”起来、坚强起来，否则真干的少，空谈的多。当然，要有一个好支书，其一要精心选好党性和责任心都强懂党务会工作的人当支书或党小组组长;其二要上级组织加强党务业务培训和指导;其三党务工作者自身必须能自觉严以律己，善于真抓实干，务求实效。
坚持好落实好“三会一课”制度，从支书、支委到党员都要提高对“三会一课”重要性的认识，这样才会产生通过开展好“三会一课”加强本党组织建设的“内生动力”。要清醒的认识到，通过"三会一课"定期组织党员学习和讨论党的大政方针政策和上级指示、决议，并研究贯彻执行的措施，才有利于更好地完成党的各项任务;通过"三会一课"定期使党员对党的工作中的一些重大问题在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想或作出决议，才有利于民主集中制的贯彻执行;通过“三会一课”定期组织党员学习党的知识、时事政治和科学文化，才有利于使党员经常受到怎样做一个合格的共产党员的教育，使党员党性观念不断得到增强，使党员深刻感受到党员不仅仅是一个荣誉称号，更是一种责任和使命，从而不断提高政治觉悟和工作水平，进而更好地发挥党员的先锋模范作用;通过“三会一课”定期组织党员讨论支部工作，才有利于把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来，才有利于发扬党内民主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点和错误，从而使党组织和党员更好地接受批评和监督。因此，坚持好落实好“三会一课”，是每个基层党组织的重要任务。
坚持好落实好“三会一课”制度，要注重质量，不能图形式，不能走过场。一是书记或党小组长要重视，对每一项活动必须进行严密组织;二是要保证时间，每月至少安排一个党日活动，支部大会、党小组活动每月安排一次半天时间;支委会、党课每季度最少安排一次半天时间，遇到紧急情况，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等，随时召开支委会或进行党课教育;三是党员要到位，党的活动应参加党员原则上不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加党员不得少于应到数的2/3;四是内容要创新和实在，每次“三会一课”的内容，务必要按照各项活动的要求，结合发展形势的变化和实际工作的需要，精心准备，力求打破“三会一课”只是单一的学习政治理论的局面。要善于紧密结合工作、生产、生活实际，学习一些具有指导作用的理论，立足于解决一两个实际问题，使学习成为搞好各项工作的推进器;要善于针对当前工作，让每一个党员都发表自己意见，进一步发扬民主，集思广益，使“三会一课”成为每个党员锻造自己才干的跳台，展示自己才能的舞台，发挥党员先进性的平台，从而增强党员积极投身各项工作的信心和决心。
坚持好落实好“三会一课”制度，要善于创新活动形式。一是积极改善“一人说、大家听的单一学习形式，积极采取让委员、党员轮流讲，或边学习边讨论，或以考代学、以训代学、以会代学、以问代学等新形式，以激发党员参与学习的兴趣，增强学习效果;二是积极改善单一的会议形式，可以定期到会议室开会，也可以把会议开到田间地头、开在重大开发第一线、开在企业生产车间、开在致富先进农户家中;三是坚持把落实“三会一课”制度与各种重大节日纪念活动结合起来，在组织内积极广泛开展一些富有教育意义的活动。比如组织党员参观革命纪念馆或考察典型生产工作第一线场景，使党员从中接受教育和启迪，增强党组织的向心力;组织党员广泛开展“亮身份、树形象、做贡献”活动，建立公开栏、举报箱，对党员生活圈、社交圈进行监督，纯洁党员队伍;积极开展“网络党课”、“网上交流”活动，组织党员集中收看党建专题片，增强“三会一课”吸引力等等，让党员不受时间、空间和个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀;四是党员领导干部带头讲课，要努力做到讲课过程理论联系实际、精神传达重点突出、内容阐述准确到位、思维方法深入浅出、宣讲效果形象生动、启发鼓动效果明显，尤其要针对党员的思想实际，努力回答他们最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到讲其所需，解其所惑。
坚持好落实好“三会一课”制度，要有措施确保实效。一方面要把“三会一课”制度与评优、民评结合起来，按照《党章》要求，通过认真开展批评和自我批评、公开处理等多种措施，加大对不合格党员处置力度，真正触及灵魂，鞭策他人，以严肃的态度、严明的纪律、严格的督查，确保“三会一课”制度取得实实在在的效果;另一方面要强化上级党组织对下级党组织“三会一课”的联系指导和督促检查，建立抽查制度、会议记录调阅制度、党员走访制度等，对坚持好的要表扬鼓励，对坚持不力的要批评教育，并提出限期改正的措施，以确保三会一课制度扎实有效地坚持下去。
坚持好落实好“三会一课”制度，其实质就是基层党组织以“三会一课”为载体加强党员队伍教育管理，其重点就是制度化、经常化开展“三会一课”组织活动，其关键是不断增强党员党性，激发党员的光荣感、归属感、责任感和使命感，其目标是使党员队伍在工作中、生活中都能更加自觉地发挥先锋模范作用，使党组织的凝聚力、创造力不断得到增强。以此为基础，党员和党组织的先进性和执政能力才能充分体现，党和人民群众的血肉联系才能更加紧密，我们的各项工作才能得到坚强有力的推进。推而广之，中国特色社会主义伟大事业必能无往而不胜。

C. 党支部在党员管理，自身建设，组织生活，"三会一课"质量存在哪些具体问题

基层党建调研中发现，个别基层党支部和广大党员对党支部“三会一课”质量不高、吸引力不强的问题反映比较集中。带着这个问题深入到基层，通过座谈了解、问卷调查、查阅台账等形式进行了专题调研。调研中了解到基层党支部“三会一课”落实情况存在以下几个方面的问题。
一、形式缺乏创新。不论是支部大会，还是党小组会，其形式不是一人讲、大家听，就是上边念、下边看，让党员积极参与发表意见少。这种形式的党课学习在信息传递快捷的今天，显得没有吸引力。
二、内容脱离实际。“三会一课”内容不同程度地存在着与党员队伍的思想实际结合不紧密、为活动而活动的现象。
三、党内批评困难。主要表现在“自我批评谈情况，批评别人谈希望”的现象比较普遍。会上说工作多、谈思想少;说成绩多、谈问题少;说自己多、批评别人少，出现了你好、我好、大家好这样一种不正常的“平和”景象。出现这些问题的原因，一是党员对拿起批评与自我批评的武器，开展思想斗争的重要性认识不深;二是会前没有认真广泛地征求群众意见，或征求意见方式不当，效果不好;三是谈心制度坚持得不好，会前缺乏思想沟通交流。
四、检查督促无力。调查中发现，有的党支部的“三会一课”台账，长期以来没有上级党组织的检查签阅意见，有的虽有意见，但过于简单笼统。还有的党组织长期对党支部“三会一课”情况不考核、不通报、不讲评，以致造成基层党支部“三会一课”制度落实上存在的问题不能得到及时克服纠正。
根据基层党组织和广大党员的建议，我们认为提高基层党支部“三会一课”质量应采取以下对策：
思想高度重视。党的建设实践证明，党支部“三会一课”制度是提高党员素质和党支部战斗力的有效形式。在当前改革开放的新形势下，“三会一课”也必须与时俱进，从内容到形式进行必要的改进，因此各级党组织必须高度重视。要结合党内创先争优、党支部工作考评，定期对“三会一课”落实情况进行检查考核。各级组织都要采取切实有效的措施，为党支部围绕中心工作开展“三会一课”，充分发挥党组织和党员在经济建设主战场上的战斗堡垒作用和先锋模范作用创造条件。
严格党内生活。严格党内生活，提高生活会质量，要抓好三个环节。会前通过有效形式，广泛征求群众意见，对照党员条件和群众意见，组织大家深刻剖析，并按只谈问题、不谈成绩的原则写好发言提纲;会中自我批评要一针见血，批评应在会前沟通的基础上进行，会上不打“冷炮”，内容要具体深刻，做到见人、见事、见思想;会后要通过一定形式向群众通报，接受群众监督。
提高党课质量。党课是党员教育的重要形式，结合当前党员队伍实际，党课内容应以科学发展观和党的基本知识为主，也可以安排一些形势报告等。具体选题要结合实际，选择党员关注的热点、难点问题。形式以集中学习为主，也可以采取走出去、请进来的方式。授课人要精心备课，注意理论联系实际，防止照本宣科。也可以分专题到人，先专题发言，然后各抒己见，共同探讨，集中讲评。总之，要通过交任务、压担子，调动起每个党员参与党课学习的积极性，变“一人讲，大家听”为“人人参与，共同提高”。

D. 恳求一份团支部三会一课会议记录。

可以根据以下内容，结合实际，自己组织。祝顺！

第一章 团支部的任务、建设标准与组织发展
一、团支部的基本任务
团支部是团的工作和活动的基本单位，是团的最基层一级组织，他同广大团员青年有着最直接最广泛的联系，是团的各项工作的显示终端，在团结和教育青年中起核心作用。根据《中国共产主义青年团章程》第二十五条对团的基层组织任务的规定，团支部工作可以概括为以下四个方面：
（一）加强对团员和青年的思想政治工作。共青团是一个培养青年的教育性组织，因此，加强对团员青年的思想政治工作，是团支部的首要任务。团支部要从团员、青年的思想实际出发，经常对团员青年进行马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论教育，党的基本路线和方针政策教育，革命理想教育，共产主义道德教育，革命传统教育，充分调动广大青年4的积极性，动员和组织他们在社会主义现代化建设的伟大实践中经受锻炼，增长才干，积极奉献。
（二）动员和组织团员青年为社会主义现代化建设事业履历学习，全面成材，建功立业。共青团是党的助手和后备军，在社会主义现代化建设中应当充分发挥先锋和突击队作用。团的支部要从本单位的实际出发，动员和组织青年在学习中奋发向上，刻苦钻研，掌握过硬的科学技术本领，并努力提高自己的思想、能力、身心等综合素质，把自己培养成二十一世纪的高素质人才在本职位岗位上艰苦奋斗，争创一流成绩。要根据本单位学习或工作的需要，因地制宜，形式多样地开展各种学习、科技竞赛和文体活动，发挥团组织的突击队作用。
（三）关心青年利益，密切联系青年群众。共青团是党联系青年的桥梁和纽带。关心青年的全面成长，反映青年的要求，维护青年的正当权益，努力为青年提供具体有效的服务，是团支部不容推卸的责任。要围绕党的中心任务，经常开展各种适合青年特点的活动，帮助青年建功立业、成长成材。要指导青年过好有益于身心健康的文化、娱乐、体育等业余生活，要关心青年的特殊利益和特殊问题。团支部要做青年的知心朋友，倾听青年呼声，了解他们的意见和要求，对于青年的合理意见，要主动向上级反映，并创造条件，努力帮助解决。要维护青年的正当权益，同危害青年的行为进行坚决的斗争，为青年的健康成长创造良好的条件。
（四）加强对团员的教育和管理，做好团支部的经常性工作。共青团是先进青年的群众组织，有着严密的组织和严格的纪律。团支部应当做到“团要管团”，对于本支部的所有团员，都要做到有教育、有管理、有要求、有监督。要健全团的组织生活，是广大团员真正了解团的性质和任务，了解团员的义务和权利，在社会生活的各个方面发挥模范带头作用。要及时地表彰优秀团员，宣传他们的先进事迹，对犯有错误的团员进行严肃的批评，给以必要的纪律处分。要向所有愿意为社会主义和共产主义奋斗的青年敞开团的大门，积极的有计划地做好团员发展工作。要经常协助党组织对团员进行党的基础知识教育，及时向党组织推荐优秀团员作党的发展对象。要认真做好团费收缴工作。
二、团支部的建设标准
（一）团支部的领导班子
1、领导班子健全。支部委员会要求由支部书记、组织委员、宣传委员和若干个团小组长组成。
A.领导班子按期换届，每学期都有完整的工作计划、工作总结。
B.支部书记称职，委员分工明确，团结、协作、乐于进取。模范作用好，有较强的组织能力，在团员青年中有较高的威信。
C.团支委会能与班委会密切合作开展工作。
2、部的组织制度
A.各项制度健全。支部委员会应建立“三会一课”制度、民主选举制度、团员证制度、民主评议制度、推优制度、有团员参加活动考勤制度。
B.落实和推行各项制度，使团支部工作逐步走向制度化。
3、团支部的组织生活
A.展“三会一课”制度，支部大会每学期至少两次，支委会每两周一次，团小组会（民主生活会）每月一次，团课每学期一至两次，组织团员青年学习马列主义的基础理论，坚定对党和社会主义的信念
B.传达、执行党和上级团组织指示和决议，团结、带领团员青年努力完成党和上级团组织提出的任务
C.每学年或学期按照民主选举制度产生支部委员会。
4、积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门。
A.认真按程序协助系团总支进行年度团籍注册工作，按时收缴团费，增强团员的组织观念。
B.开展民主生活，进行团内的批评和自我批评；严格执行学校《团员违纪处分条例》，做好团内奖惩工作。
C.贯彻执行学校《“推优”制度》，向党组织输送新鲜血液。
5、团支部的文体建设和社会实践
A.配合班委会搞好本班学风建设，调动团员青年的学习积极性，认真学习专业知识和专业技术。
B.关心团员青年利益，积极开展适合青年特点的文化活动（每学期不少于两次），增强团支部的省略和凝聚力。
C.组织广大团员青年参加学校倡导的青年志愿者活动、大学生社区援助活动及利用假期进行社会实践活动，完成上级团组织安排的实践任务，依时上交工作总结或社会调查报告。
三、优秀团支部的建设标准
1、团支部的领导理论联系实际
2、符合合格团支部关于本项的标准。
3、工作计划做到全面、切合实际、具体可行，并能按照计划进行工作；定期做工作总结，每学期未作学期总结，做到真实、坦率、总结经验和教训，并有长远计划。
4、领导班子能经经常向上级领导汇报工作，虚心求教，并在学习、工作、生活等方面站在支部的前列。
5、团支部的组织制度
（1）符合合格团支部关于本项的标准。
（2）针对本支部的实际情况，合理修订已制订的制度，或创造性地制订新的制度。
6、团支部的组织生活
（1）符合合格团支部关于本项的标准。
（2）在开展组织生活过程中，做到切实有效，使团支部的各项工作都有一定的进步，在系团总支起、模范作用并得到学校团委的表扬或推广。
（3）团支部在一学期内没有团员受到行政处分或团纪处分。
7、团支部的文化建设和社会实践。
（1）符合合格团支部关于本项的标准。
（2）本支部的同学能认真学习。获奖学金的人数占全班总人数的15%以上；参加学校、系组织的学术比赛有良好成绩；一学期内补考人数少于5人次。
（3）开展的文体活动有良好成绩；参加学校、系组织的各种比赛有良好成绩。
（4）团员参加社会实践活动有良好社会效应，社会调查报告有良好成绩。
四、考核办法
1、由各系团总支对团支部每学年考核两次。具体由团支委组成支部评议小组，负责本支部的自我考核工作，每学期定期向各系团总支上报有关资料，由系团总支初步考核定级。
2、学校团委于每学年“五·四”表彰评选期间对优秀团支部考核一次，并予以表彰。具体由各系团总支上报有关资料。
3、不符合合格团支部标准的团支部 为不合格团支部。
五、新时期发展团员的工作方针和原则
1993年团中央《关于加强发展团员工作的意见》再一次明确了新时期团员发展工作方针，即要“积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门”。贯彻这一方针，要求团的组织在发展团员工作中遵循“支持标准，保证质量，加强培养，积极发展”的原则。“坚持标准，保证质量”，养分是要坚持团员的政治标准，保证团员的政治素养，不能盲目降低团员标准，在团员发展中“送人情”，造成团员队伍素质下降；也不能随意拔高团员标准，对积极要求加入团的青年提出不切实际的过高要求，造成团员队伍萎缩。对凡是坚持四项基本原则，愿意为共产主义奋斗，努力学习、工作，自觉遵守法律和各项纪律，主动申请加入团的青年，都应及时吸收到团内来，真正做到成熟一个，发展一个，使更多的先进青年在团内参加学习，经受锻炼。“加强培养”，就是要注重青年积极分子队伍建设，对要求入团的青年，认真进行教育、培养和考察，并形成一套完整的制度，未经团组织培养、考察的青年，一般不得发展入团。“积极发展”，就是要经常做好发展团员工作，保证团员队伍健康稳定发展。
（一）新团员发展计划
为了及时、有计划地做好团员发展工作，每个团支部都要制订团员发展计划。团员发展计划可分为年度计划和季度计划两种。制订计划应当切合实际。
1、要根据本单位青年积极分子队伍和团员与青年的比例确定发展新团员的数量。
2、要统筹安排工作，把握好发展新团员工作的节奏，团支部要将发展新团员计划与整个团的工作计划通盘考察，合理安排，确定发展新团员的时间，并保证高质量地做好发展新团员的各项具体工作。
（二）青年入团的标准
根据《团章》第一条和第二条规定，对申请入团的青年可以从以下几个方面来考察：
1、思想先进。自学学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持四项基本原则、坚决拥护、执行党的路线、方针、政策；响应党的各项号召；认真学习政策、科学文化知识；积极参加团组织的各项活动，接受并努力完成团组织交给的工作任务。
2、努力学习科学文化知识，掌握专业知识和工作技能，积极参加各种文体和集
体活动。
3、具有良好的共发主义品德。遵守和国家的各项政策、法规及团的纪律；热
集体，个人利益服从国家和集体的利益；热情支持好人好事，勇于同坏人作斗争。
4、能联系群众，虚心向群众学习，主动开展批评和自我批评，团结周围的青年一道进步。
六、发展团员的程序
根据《团章》和团内的有关规定，青年入团应履行以下手续：
1、要求入团的青年，必须向团支部委员会提出书面或口头申请。
2、凡申请入团的青年，必须有本支部两名团员做介绍人。介绍人可由申请人自己选择，也可由团支部指定。介绍人应负责地向团组织说明被介绍人的经历、表现以及培养、考察情况，向被介绍人说明《团章》。
3、申请人必须认真如实地填写入团志愿书。介绍人应在入团志愿书上填写自己的意见。
4、经支部委员会审查，提交支部大会讨论通过。
5、报上级团委批准。经上级团委的委员会批准后，申请人才能成为团员。
6、在团旗下进行入团宣誓。
7、向新团员颁发团员证。
七、团支部工作制度
正常的团支部工作，必须以制度作保证。团支部的工作制度是支部全体成员共同遵守的行动准则。它由团章规定的基本准则、团的领导机关做出的各项规定和团支部根据实际情况制定的具体行为规范三部分组成。
八、团支部工作制度的建立
团支部在制定工作制度时，应考虑到实际可行性既要弄清团章的基本精神，领会上级团委对工作的要求，又要照顾到本单位的学习和工作的实际情况。要充分调动支部全体团员的积极性，全面讨论应该建立哪些制度和如何执行制度，切实保证工作制度的建立与党组织的要求、团领导机关的工作安排与自身的实际安排一致辞起来。
团员队伍的管理与教育是团的基层组织建设中的一项重要内容，它一般包括团籍管理、团员奖励、团费的收缴与活动的开展，为团员管理教育和其他方面工作。
九、团支部工作制度的内容
（一）团员证制度
团员证制度是改革开放和商品经济发展的环境下，共青团组织以团员证为媒介，进行团员管理的一项组织工作制度，它由团员证和《团员管理条例》构成。团员证内容包括：团员自然情况，团籍注册，团的组织关系接转，团员荣誉记载，超龄离团，备注等栏目，并附有团费收缴卡。
1、团员证的功能：
（1）证明团员政治身份；
（2）转接团员组织关系；
（3）进行团员年度团籍注册；
（4）作为团员参加团内民主选举的资格证明；
（5）记载团员获得的团内奖励；
（6）方便团员参加团内活动。
（7）作为团员超龄离团的永久纪念。
（8）《团员证管理条例》是团员使用团员证和团组织实施团员证的原则规定。
2、团员证的日常管理包括：
（1）团员证颁发。新团员被上级团委批准入团后，团支部应及时通过郑重方式向其颁发团员证。团员证须经上级团委统一编号，贴有本人照片并由上级团委加盖骑缝铅印方有效。
（2）建立《团员花名册》团的支部必须与本支部团员证相对应的《团员花名册》并根据团员组织变更、团籍注销等情况及时修订，以掌握团员的基本情况。
团员持证参加活动。团员证是团员政治身份的证明，团员在组织规定的范围内持团员证可优先参加团内的活动。临时外出的团员可凭团员证与所到 地区或单位的团组织取得联系，经同意后可到指定的团组织参加活动。外出流动团员在一个地区或单位连续工作达半年上的，在其所生活的团组织中享有选举权、被选举权、和表决权，并向该组织缴纳团费。
（3）团员奖励记载。团员记载的团内奖励为“优秀共青团班干部”荣誉称号。此荣誉称号为全国、省、地（地）和基层团委四个级别。团员获奖后，由团委直接在团员证“团员荣誉记载”栏内注明。
十、团员教育评议制度
团员教育评议制度是团组织对团员进行思想教育一项基本工作制度，是对团员证制度的有效补充。每年的第四季到次年的第一季我校都要通过一活动来完成团员年度团籍注册工作和优秀团员的评比表彰工作。团员教育评议活动一般分为以下四个阶段进行：
1、思想教育阶段。
这一阶段要通过组织团员学习文件和开展社会实践活动，使团员加深对党的方针政策的理解，自学地与党中央保持一致，坚信社会主义制度，树立起与党和国家同舟共济的主人翁意识，增强共青团员的光荣感和责任感，明确做一名合格共青团员的基本要求。
2、总结评议阶段
本阶段，每个团员要根据自己平时的表现和思想善对照团章写个人局面总结，在此基础上，以团支部或团小组为单位，召开民主评议会，开展批语与自我批评。通过民主评议，把团员分为四个层次：
（1） 在各方面表现突出，模范作用显著的为优秀团员；
（2） 基本达到团组织要求的，为合格团员；
（3） 与团组织要求有较大差距，经过民主评议，有决心克服缺点迎头赶上的，为经过帮助能够合格的团员；
（4） 放弃共产主义信仰，严重违法乱纪，丧失团员条件的为不合格团员。
3． 团籍注册及组织处理阶段
4． 在民主评议工作完成并经上级团组织审定批准后，开始进入团籍注册及组织处理阶段。团籍注册是对团员团籍的连续认定，此项工作以团支部或团总支为单位进行，具体操作如下：
（1）凡经评议定为合格团员，由团组织在其团员证“团籍注册”栏内写注册时间，加盖注册印章，同时发给下年度团费收缴卡；定为经帮助能够合格的团员暂组成注册三个月至少年；对极少数不合格团员，经教育仍无改进的，团组织应予以除名，不再为其输注册，并将有关情况写成书面材料报学校团委审批。
（2）受团内警告、严重警告、撤销团内职务处分的团员，如果积极参加团员教育评议活动，在活动中认识并改正了自己的错误，经民主评议合格的可按时注册；团员受留团察看处分，察看期间，其团员证由团组织收回。本人应照常参加团员教育评议活动，察看期满，恢复团员权利后，将团员证明发还本人并及时注册。
（3）流动团员，外出时间不满半年的，应回原单位参加“团籍注册”，团组织可将其注册期限适当处长，末参加团员教育评议活动的须补课后再注册。团员外出工作时间超过半年的，可持团员证在所在单位参加团员教育评议活动和团籍注册。
（4）除组织上的原因外，团员没有按时参加教育评议活动，输团籍注册手续，团的组织应即及时提醒。超过规定注册时间一年未注册的团员证，既为失效。
5、表彰阶段
在此阶段，各单位要对评选出的各层次的优秀团员进行表彰，并广泛宣传他们的先进事迹。
十一、团内民主选举制度
1、什么是团内民主选举制度
团内民主选举制度是共青团组织按照民主集中制原则产生的各级代表大会的代表和委员会的组织规程，是团内民主选举的原则、方法、组织程序等规定的总和。其中《团章》中关于团内民主选举的条文是团内民主选举制度的原则规定，团内有关选举工作的条例、规则、办法、意见等教师依据团章确定的原则制定的。团内民主选举制度是团的一项重要法规。
2、实施团内民主选举的重要意义
共青团组织是按照民主集中制原则建立起来的先进青年的群众组织。团内民主选举是团的民主集中制原则在团的生活中的集中体现。实施团内民主选举，对于充分发扬团内民主，保障团员的民主权利，调动团员和团干部的积极性，密切团组织与团员青年的联系，提高团员青年的民主素质，创造一个使优秀青年人才脱颖而出的环境，推进团内民主建设进程，具有十分重要的意义。
3、团内民主选举制度的基本内容
团内民主选举制度的基本内容主要体现在《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》中。这两个选举规则于1992年1月由团中央制定并公布施行。它是关于团的地方各级组织和团的基层组织民主选举的法规性文件。
《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》共九章六十二条，主要内容包括：总则；团的地方各级代表大会代表的构成与产生；团的地方各级委员会的组成与产生；选举的组织领导；选举办法，报批手续；团的地方各级委员会委员、修补委员的卸职和递补。
十二、团籍管理制度
团籍即团员资格。团籍管理是一项政策性比较强的工作、认真、严肃、慎重地做好团籍管理工作，是团支部日常工作中的重要内容。
团籍管理主要有以下几种情况：
1． 超龄离团团员的团籍处理
根据有关规定，团员离团的年龄一般按28周岁执行。对年满28周岁超龄离团的团员，应在其《入团志愿书》的备注栏和《团员证》的超龄离团栏内注明，“XXX同志于X年X月X日超龄离团”团委盖章，并将其《入团志愿书》递交从事部门或原保管机关保存，个别团员因确有实际困难，而提出局面申请者，经团的支部委员会讲座同意，可以提前离团。年满28周岁提前离团的团员应在其《入团志愿书》和《团员证》的备注栏注明：“XX同志，于X年X月X日提前离团”，团委盖章，并将其《入团志愿书》及个人书面离团申请一并递交从事部门或原保管机关保存。
2． 团员入党后的团籍处理
团员入党后，在预备期间仍然保留团籍，在转为正式党员后，如果没有担任团内职务，团籍自然取消，此时，相互信任应向所在团委交回团员证，团委在“备注”栏内注明“X年X月X日转为中共正式党员”并盖章，发还相互信任，人微言轻永久纪念。团支部则在团员大会上宣布其入党离团即可。如果在团内担任工作，虽转为正式党员后，仍然保留团籍。
团员入党后，如果是因为不具备党员条件而被取消预备党员资格，其团籍不应取消。如果是因为犯错误被取消预备党员资格，则应根据其所犯错误的情节。性质及相互信任承认错误的态度和所犯错误造成的影响，考虑是否给予团纪处分。
3． 出国团员的团籍处理
团员出国或去港澳定居者，相互信任出境，即停止团籍。在此期间，相互信任如果要求退团，也可以按团章规定，办理退团手续。团支部可将其团员组织关系和档案材料转移到其个人档案中保存备查。出国探亲的团员，出境后即停止团籍，如期回国并经审查无问题者，团支部应及时恢复其组织生活。
团员出境超过限期一年以上者，按自行脱团处理，如发现此间本人有严重问题，可以给予开除团籍的处分。
团员在国外学习。工作期间，年满28周岁时，由国内原单位团支部对其做出超龄离团处理。
4． 自行脱团的团籍处理
团章规定：“团员没有正当理由，连续六个月不缴纳团费、不过团的组织生活，或连续六个月不做团组织分配的工作，均被认为是自行脱团。”
对自行脱团团员的团籍处理，一定要持慎重态度，应注意查明是否“没有正当理由”和是否“连续六个月”这两个前提条件，经核实确定后提交支部大会讨论决定除名后，报上级团的委员会批准。批准后应通知本人。
团员自行脱团后，团组织应在其入团志愿书和团员登记表和备注栏中注明情况，写明自行脱团日期
5． 主动要求退团的团籍处理
团支部对于提出退团要求的团员，要深入了解提出退团的原因，做耐心细致的思想工作，区别情况，妥善处理。经教育帮助后，提出退团要求的团员如果愿意继续留在团内，应当得到允许和鼓励；如果坚持要求退团，则应由本人向所在支部委员会提交局面报告，由支部大会宣布除名（不需要通过），报上级团的委员会备案。团员退团后，团组织应在其入团志愿书或团员登记表备注栏中说明情况，并写明退团日期。
十三、团员奖惩制度
团员的奖励与处分是团员管理工作的重要内容，是加强团员教育的必要手段。
1、团员的奖励及操作
团员的奖励主要有通报表扬和授予“优秀共青团员”荣誉称号两种形式。对于做出突出成绩的团员，可授予“优秀共青团员”荣誉称号。团员获得荣誉称号后，由团委将“优秀共青团员”记载在团员证内，并记入本人档案。对团员的奖励，都必须经团员所在团支部讨论通过，由授奖的该级团组织批准决定。
对团干部的奖励主要有通报表扬和授予“优秀团干部”荣誉称号两种形式。对团干部的奖励，要经团干部所在的团支部讨论通过-，党组织审查同意，由团委批准决定。
2、团员的处分及其操作
团员的处分可以分为警告、严重警告、撤消团内职务、留团察看、开除团籍五种形式。
给团员以警告、严重警告、撤消团内职务、留团察看处分，必须经团支部大会讨论决定，报团的基层委员会批准。给予团员开除团籍的处分，由团支部大会讨论决定，系团总支审核并上报学校级团委批准。如果受到处分的团员是上一级党委管理的干部，应将处分决定报主管的党委组织部门备案。团支部上报处分团员的审批材料包括：团支部委员会对违纪团员所犯错误的结论报告；受处分者本人的检查材料；有关错误事实的主要材料；团支部大会通知的处分决定及本人对所受处分的意见等。
对团员执行团纪处分的时间，应从上级团委批准之日算起。在上级团委批准之前，团支部不能剥夺其团员权利。处分决定批准生效后，由团支部委员会通过受处分者本人。
留团察看的时间为六个月或一年。团员在留团察看期间没有选举权，被选举权和表决权，不得做青年的入团介绍人，其他权利和义务与一般团员相同。团员留团察看期满，确已改正错误的，应及时恢复团员权利。如果在察看期间坚持错误，已丧失团员条件，应开除团籍。如果认为有必要处长察看期，再组其一个改正的机会，只可以延长一次，时间不得超过一年。如恢复受留团查看处分的团员权利，或延长察看期，都必须经团支部大会讨论决定，并报上一级团委审批。受到警告、严重警告、撤消团内职务处分的团员。享有和一般团员相同的权利。团支部受到留团察看处分，应同时免去其团内职务。受到撤消团内职务的处分，就不再同时组以其他团纪处分。撤消团内职务，不包括团小组长，团小组长犯错误，应给以其他团纪处分。
团员违犯国家法律，受到行政处分的，一般应开除团籍，其中严重触犯法律的，必须开除团籍。对于某些、犯罪情节较轻，或过失犯罪被判处三年以下有期徒刑并宣告缓刑、或判处刑期较短的有期徒刑收监执行，不附加剥夺政治权利的，如过去一贯表现良好，可以考虑不开除团籍，但必须给予团纪处分。在监禁期间，停止团的组织活动。
3、团员奖励与处分中应注意的几个问题
（1）对团员进行奖励与处分是十分严肃的工作，必须严格按照团章规定的组织程序履行审批手续，任何个人都不能决定对团员的奖励与处分。
（2）奖励是为了奖励先进，督促后进。各级团组织在团员，团干部奖励工作中，要坚持实事求是的原则，搞好调查研究，认真听取群众意见，防止偏听偏信，杜绝弄虚作假。
（3）团支部在讨论和决定给团员纪委处分时，除特殊情况外，应当通知当事人到会，并允许本人申辩，也允许其他团员作证、辩护，要认真听取本人和群众意见，但本人意见不作为能否生效的条件。
（4）团员对团纪处分不服，有权向团的上级组织直至中央委员会申诉，并要求有关组织能以负责的答复。各级团的组织对于团员的申诉书必须迅速处理或传递，不得扣压。
十四、团费的收缴与管理制度
团费收缴工作是团支部工作的一项重要内容，它不公是团组织管理教育团员的一项制度，也是团员组织保持经常联系，在经济上支持团的工作，履行团员义务，不断增强组织观念的一种必要形式。因此，团章规定，每一个团员都必须按时向团组织交纳团费。青年入团后，应从上级团委批准其为共青团员的

参考资料： http://www.dhgz.com:8088/student/tuanwei/gongzuo/gzjn.htm

E. 怎样完善村级组织管理制度

村党组织工作职责

一、宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议。
二、研究决定本村经济和社会发展中的重大问题，组织和带领广大干部群众深化农村各项改革，大力发展村级集体经济，加快实现共同富裕和农村社会事业的全面进步。
三、按照从严治党的要求，抓好党组织自身的思想、组织和作风建设，建立健全党建工作各项制度，不断规范党组织工作，充分发挥村级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。
四、抓好“三会一课”，指导做好党员的教育、管理、发展工作和其它工作。
五、负责村、组干部的教育、管理、考核和监督，积极向乡镇党委推荐优秀年轻干部，协助乡镇党委做好后备干部的培养教育工作。
六、领导村民委员会、村集体经济组织、团支部、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证各类组织依照国家法律法规和各自的章程开展工作。
七、搞好本村社会治安、计划生育工作，做好村民思想工作，维护群众的正当权利和利益，加强社会主义民主政治建设，维护本村社会稳定。

村民委员会工作职责

一、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，贯彻落实上级政府的有关指示和决定。
二、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
三、制定本村经济社会发展规划和年度计划。
四、兴办和管理本村的教育、文化、社会保障及其他公共事业，树立良好的社会风尚。
五、组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。
六、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，推进社会主义新农村建设。
七、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，保障集体经济组织和村民、承包经营户或合伙经营户的合法权益。
八、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向乡镇政府反映村民的意见、要求和提出建议。
九、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。
十、法律、法规规定的其他职责。

村妇代会工作职责

一、在村党组织和村民委员会的领导下，积极有效地工作，向农村妇女宣传党和国家在农村的方针、政策，代表妇女参与民主管理和民主监督，发挥妇女作用。
二、向广大妇女宣传法律知识，提高妇女的法制观念，带领妇女投身农村经济建设，引导妇女走共同富裕的道路。
三、组织开展“文明家庭”活动，提倡男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、尊老爱幼、邻里团结的社会主义新风尚。
四、教育农村妇女遵纪守法，维护妇女儿童的合法权益，打击歧视、虐待、侮辱、残害和拐卖妇女、儿童的犯罪活动。
五、做好少年、儿童工作，积极开展家庭教育，培养儿童健康成长。
六、配合有关部门积极宣传计划生育政策和妇幼卫生知识，引导妇女实行晚婚、晚育、计划生育、优生优育。
七、及时总结树立妇女先进典型，积极向村党组织推荐优秀妇女入党，参政议政。

村共青团工作职责

一、按照乡镇党委和上级团组织的工作要求，制定年度工作计划和共青团工作规划，开展团的工作。
二、组织开展对全村团员的思想教育、理论教育和形势教育，组织青年开展有益身心健康的文化娱乐活动和服务于社会的志愿者活动。
三、按照《团章》的要求定期进行团内换届选举，开展活动，实施团员管理，开展民主评议，进行自身建设。
四、引导和带领本村青年积极投身经济建设主战场,充分发挥青年的生力军和突击队作用。
五、搞好团的宣传工作。认真办好广播站、宣传栏、黑板报。通过各种形式、各种渠道来宣传共青团的工作。
六、负责团费的收缴、管理和使用，以及活动经费的使用和审核等工作，并不断增加团的活动自筹经费的来源。
七、完成上级交办的其它工作。

村民兵连工作职责

一、负责抓好民兵、预备役工作，配合乡镇人武部搞好民兵整组、退伍军人预备役登记、统计和核对等工作，完善各种资料。
二、负责民兵的军事训练，提高民兵的军事素质。
三、负责民兵的政治教育，增强国防观念，提高政治素质。
四、组织并带领民兵执行战备执勤任务，协同公安部门维护社会治安。
五、组织和发动民兵参加两个文明建设，带领民兵完成急、难、险、重任务。
六、协同有关部门搞好国防教育，增强广大人民群众的国防观念。
七、负责战时民兵动员，组织和带领民兵参军参战，并协同有关部门做好人民防空工作，保卫后方，支援前线。

村党组织书记职责

一、组织发动党员和群众，结合本村的具体情况，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，保证完成党的各项任务；研究安排本村党建工作，将党建工作中的重大问题，及时提交支委会和党员大会讨论决定。
二、认真搞好党的自身建设，了解掌握党员和村民群众的思想、工作和学习的情况，发现问题，及时解决，做好经常性的思想政治工作。
三、负责召集支委会和党员大会，组织检查党组织的工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向党员大会和上级党组织报告工作。
四、同组织委员一起做好经常性的党员发展工作，支持其他委员工作，充分调动各方面的积极性。
五、深入实际，密切联系群众，经常听取党员和村民群众的意见和建议，维护他们的正当权益。
六、抓好党员的教育培训，按时开好“三会一课”和民主生活会。
七、坚持民主科学决策，充分发挥集体领导作用。

村委会主任职责

一、在党组织的领导下，负责主持村委会的全面工作。负责财经、村内日常管理和值班工作，及时处理、解决村里的日常事务和出现的问题。
二、积极向村民宣传国家的法律、法规以及上级党委政府的各项方针政策和工作目标要求。
三、做好集体经济发展、村庄治理、公共卫生、计划生育和防汛抗旱、水利兴修、道路修建等方面工作。
四、做好民事调解工作，做到家庭、邻里和睦，干群关系融洽，不出现越级上访。
五、及时向上级党委政府反映群众要求和建议，保护群众的各项合法权益。
六、抓好村委会财务管理和自身建设，制定并落实村委会成员任期目标责任制和工作任务。带头认真执行各类规章制度。
七、定期向党组织汇报村委会工作，负责召集村民会议、村民代表会议，定期向村民代表和村民报告工作。
八、支持共青团、妇联、民兵等组织工作。

值 班 制 度

一、实行村干部轮流值班制，按时上下班，不得缺岗漏岗。值班人员如遇特殊情况，必须事先请假或委托其他工作人员替班。
二、值班期间，要及时做好党员和村民群众的来访接待，受理党员和村民群众对村级组织的意见和建议，解决党员和村民群众的实际困难和问题。出现突发性紧急事件，及时向上级党委政府报告。
三、值班期间，值班人员不得有失职渎职、酗酒、赌博等不良行为。同时，要负责维护村集体财产安全，保持办公场所的清洁卫生。
四、值班人员必须做好值班记录和交接班记录，接受群众监督，值班记录作为村干部年终考核的重要内容。

村级广播使用管理制度

一、农村广播是宣传党的农村政策，引导社会舆论的重要工具。广播室由村广播员专人负责管理，非有关人员，未征得管理员的许可，不得擅自入内。
二、室内所有设施属广播专用设备，不得随意搬动或借出。
三、广播人员要加强业务学习，不断提高自身的政治思想素质和业务水平，严格按照党的方针、路线、政策开展工作，正确把握舆论宣传工作的政治方向。同时，保持广播室室内整洁、安静，以维护良好的播音环境。
四、严格按照《广播系统使用说明》规范操作，严格管理，定期对设备进行保养维护，保证设备正常运行。
五、广播结束，按原位放好播音用具，切断电源，关好门窗，切实作好防火、防盗工作，并填写使用记录。

村级广播员工作职责

一、加强学习，不断提高自身的政治思想素质和业务水平，严格按照党的方针、路线、政策开展工作，正确把握舆论宣传工作的政治方向。
二、结合村务实际，采编节目内容。节目内容必须积极健康、贴近村民生活，及时宣传身边的好人好事，促进精神文明建设。播放稿件经村党组织书记审批后方可播出，注意做好播放稿件的存档工作。
三、加强设备管理，对广播器材认真登记造册，妥善保管，如需外借须经村党组织书记和村委会主任批准，并办理借用手续。
四、负责广播设备日常管理和维护保养，严格操作规程，定期对设备进行检查，随时观察设备运行情况，保证设备正常运行。
五、广播室要保持整洁，广播完毕应切断电源，关好门窗，切实作好防火、防潮、防盗工作。

“三会一课”制度

“三会一课”即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
一、支部党员大会。每季度至少召开一次，主要任务是：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议；听取和审查支部委员会工作报告，讨论、决定本支部重大问题；开展党员选举工作。
二、支部委员会。一般每月召开一次，主要任务是：负责贯彻执行党的路线、方针、政策、上级指示和党员大会的决议；教育和管理党员，搞好支部的自身建设；研究培养、发展新党员等方面的问题；处理支部的日常事务，定期向支部党员大会和上级党组织报告工作。
三、党小组会。一般每月召开一至两次，主要任务是：组织党员贯彻落实支部决议，交流党员的思想，开展批评与自我批评，反映党内外群众的意见和要求，讨论党员的奖惩意见，开展党员发展工作。
四、上党课。一般每季度安排一次，主要是对党员进行党的基本理论知识培训，党的路线方针政策、形势任务和党风党纪教育等。

民主评议党员制度

一、民主评议党员每年开展一次，在上级党组织的指导下进行。
二、民主评议活动开展前要认真学习上级有关文件，吃透精神，掌握好政策界线，制定好实施计划，明确时间、内容、方式及达到的目的等。
三、民主评议党员根据优秀、合格、不合格三个等次，实行自评、互评、群评方式。按照党章规定的党员标准和新时期党员的现实表现标准进行民主评议。
四、民主评议党员的主要内容：党员近期的思想、工作、学习和生活等方面的表现情况，评议时以摆问题、提意见、找差距和落实整改措施为主。
五、各党小组根据评议意见和支部反馈情况过民主生活，开展批评、帮教、提高活动。
六、民主评议中对先进党员的事迹进行总结、表彰、宣传；对违法违纪和不合格党员提出妥善处置的建议、意见、决定。
七、针对存在的问题，提出整改措施，及时在支部大会上通报，并报告上级党组织。
八、民主评议党员可与党员集中培训及党支部民主生活会有机结合进行。
九、做好民主评议材料的归档工作。

党员学习制度

一、认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党在新时期的路线、方针和政策以及上级文件、领导讲话。深刻领会上级精神，不断提高党员的思想政治觉悟，在思想上和行动上与党中央始终保持高度一致。
二、加强《农村基层组织工作条例》以及农村政策法规的学习；务工、务农、经商的党员要加强实用技术、科技知识的学习。通过学习，不断提高党员致富带富的本领、服务群众的水平和适应社会的能力。
三、采取集中学习与分散学习、报告辅导与个人自学相结合的形式，利用支部党员大会、党小组会、党员民主生活会、党课、专题讲座等形式搞好集中学习。要注意发挥好远程教育设备、宣传栏、电视广播等现有党员教育阵地的作用。
四、每年初村党组织要制定年度学习计划，做到学习内容明确，学习时间有保证，学习时要做好笔记。每次学习要认真做好记录。党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席，特殊情况要提前请假，事后补课。

“五好”党组织标准

一、领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
二、党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
三、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
四、工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。
五、群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

党员联系服务群众制度

为了发挥党员联系党和群众的纽带作用，把党的温暖深入到群众心中，制定本制度。
一、党组织要加强与群众的联系，切实做好群众工作，发动每个党员联系一至两名群众，并根据自己的实际情况建立党员联系群众手册。
二、党员要关心群众的生活，关注和了解群众的情绪和要求，根据群众的不同要求，多方面地关心他们，使群众具体感受到党的关怀和温暖。
三、要经常了解群众对党员、党组织工作的意见和建议。凡是正确的意见，就应当向党组织反映，认真采纳；一时难以办到的事，要耐心地讲清道理，做好解释工作；凡是错误的意见、无理的要求，要做好群众的说服、教育和引导工作。
四、要妥善处理群众中的矛盾，发现苗头要及时做工作，使矛盾妥善得到解决，防止矛盾进一步激化。
五、党员要将自己联系群众的情况定期向党组织进行汇报。

农村无职党员设岗定责工作制度

一、依照“科学合理、全面可行、因事设岗、因人定岗”的原则，根据党员的权利和义务及农村经济社会发展的要求，为农村无职党员设定岗位。
二、设岗对象为政治思想好、身体状况好、热心于公益事业且未担任村、组干部的农村党员。
三、以村级党组织为单位，设置思想政治类、经济发展类、村务监督类、公共事务类四种岗位。根据农村实际情况设置具体岗位，可以一岗多人，也可以一人多岗。
四、村党组织通过村务公开栏、召开群众会议等形式，向党员和群众公开无职党员定岗情况和岗位职责要求，接受群众监督。
五、岗位设定后，各村以自然村、村民小组或党小组为单位，根据党员年龄、能力和居住地等情况分别联系若干农户。
六、村党组织协助各岗位党员制定履职计划，通过开展定期督导、定期述职、民主评议和年终考核等活动，对党员履行岗位职责情况进行评定，对履职优秀的党员要给予表彰或物质奖励，对不履职，考核评议差的党员及时批评帮助。

村级党务公开制度

一、村党务公开内容。村级党组织任期目标，包括经济社会发展目标、实事工程目标、创先争优目标，重点是本年度工作目标进展和完成情况；党员义务履行情况；党员奖惩情况；村后备干部选拔、培养工作；党员发展、培养工作；先进评比情况；其他应公开的村级党务工作。
二、村党务公开形式和程序。村党务公开应采取不定期公开和随时公开相结合的形式进行。定期公开是对公开栏内公开的重要事项，结合村务、财务公开工作，一年4次公开；随时公开是根据各项党务工作的具体进程，党组织或党员、村民代表认为必须向群众公开的，随时向党员群众公开，如党员发展情况、党内选举情况、先进评选情况、村级重大事项决策情况等。

村务公开制度

一、村务公开的内容。村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；村财务收支情况，村集体债权债务情况；村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；征用土地各项补偿费分配和使用情况；宅基地的使用审批情况；优抚、救灾救济款物的发放情况；国家计划生育政策的执行情况；村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况；村公共设施建设项目的投资和承发包情况；新型农村合作医疗情况；涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。
二、村务公开的形式。一是在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱，这是村务公开的主要形式；二是通过广播，召开村民会议，发放公开簿或明白卡等形式进行公开。
三、村务公开的程序。一是村民委员会依法提出村务公开的具体方案；二是村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村“两委”会集体讨论确定；三是将正式公开内容以村务公开栏等形式及时公开，并建立村务公开档案备查。每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。

党员群众服务室管理制度

一、实行村干部轮流坐班制，每天安排1-2名村干部坐班，做好党员和村民群众的来访接待。
二、完善服务事项，为村民群众提供建房、计划生育、户口迁移、土地经营权、林木采伐、合作医疗、城镇农村低保、大病医疗救助等群众事务性服务；提供法律、政策、农技知识、市场信息、务工信息等咨询服务。
三、严格落实首问负责制和限时办结制，提升服务质量和水平。

便民服务室工作人员职责

一、认真学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策，精通岗位业务知识，具有较高的政策水平和较强的协调处理能力。
二、强化服务观念，简化办事程序，及时高效为服务对象办理各类事项，确保群众满意。
三、认真接待群众来电、来信、来访，热情服务、实行首问负责制，能当场办理或解答的事项，当场办结或答复，不能当场办理或答复的事项，要承诺办理或答复时限，确保事事有回音、件件有落实。
四、仪表端庄，礼貌待人，廉洁高效，文明服务，保持工作场所整洁美观。

便民服务承诺

一、坚持“为民、务实、清廉”的要求，切实改进工作作风，热情接待、真诚服务、有问必答，负责按村民的需求，实行全程服务。
二、公开有关服务事项的办理程序、申报材料、办理时限，使办事群众一目了然。
三、对村民群众申请办理的事项，要在确保工作质量的前提下，对办理时限、服务方式作出承诺。对能办事项要在规定的时限内办结，不得推迟延误对；不能按时办结的事项要及时向村民群众说明原因。
四、设置岗位牌，公开岗位，接受监督，设立意见投诉信箱，公开举报电话，诚恳接受上级和社会的监督。
五、保持廉洁从政，自觉接受监督，自觉遵守工作职责，严禁刁难村民群众和以任何形式吃、拿、卡、要。
六、严格组织纪律，坚决贯彻执行上级决议、决定和各项工作部署，保证各项工作任务高质量、高效率地得到落实。

村级集体“三资”管理制度

一、资金管理。规范现金和银行存款管理。严禁设账外账、小金库、公款私存、挪用公款和大额现金支付等不规范行为。村各种收支行为，必须采用合法有效凭证，完善财务手续，及时入账，严禁坐收坐支和白条入账。
二、资产管理。加强固定资产管理。建立固定资产台账制度，规范固定资产明细核算，定期或不定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。加强债权债务管理。建立债权债务明细登记簿，切实掌握村债权债务明细情况。及时催收各项应收款，坚决制止新增不良债务，严禁举债垫付各种税费，严禁借新债还旧债，严禁举债盲目上工程建设项目。
三、资源管理。加强农业土地资源管理。要进一步规范村集体土地发包或征用程序，完备相关手续，建立村集体土地征（占）用台账，对村集体土地征（占）用单位、征（占）用时间、地块面积、补偿资金总额等情况及时记入台账。加强对村集体非农建设用地的管理。进一步建立健全村集体非农建设用地备查登记制度，对非农建设用地的取得、使用情况在备查账中进行详细记录，并向村民公开。

村民理财小组工作职责

一、负责对每张凭证进行审核，盖好财务监督章，并由村民理财小组长签名(盖章)，注明审核年月日。对手续不完善的收支凭证，要问清原因，并督促补办手续入账；对不真实、不合法的收支业务，要坚决拒绝入帐。
二、监督村级财务公开内容的真实性、公开时间的及时性和公开程序的规范性，督促村级财务人员切实履行岗位职责。
三、及时了解掌握村民对村级财务情况的反映。每月至少开启一次意见箱，对村民提出的建设性意见、建议要及时反馈给村党组织；对村民提出的疑问要作好解释工作；对违反财务制度的问题要及时向有关部门如实汇报。
四、积极支持实行村级资金、帐务“双代管”制度，协助做好村级财务管理工作，配合会计做好收集、整理、公开档案工作。

财务管理制度

一、全市统一实行村级财务、资金委托乡镇财经所管理（以下简称“双代管”），并接受市农村财政管理局和农村经济管理局的业务指导和监督。各村设报账员一名。
二、坚持收支“两条线”的原则。村级组织取得的各项收入必须及时存入“村集体资金专户”。严禁打白条收款或收款不开收据；严禁截留、挪用村集体收入资金，严禁坐收坐支，严禁收入不入账。
三、村级支出应坚持量力而行，量入为出的原则。
四、村报账员要严格遵守财经纪律，不准坐支现金、不准挪用公款、不准公款私存、不准白条顶库。严禁私设小金库和账外设账，逃避监管。
五、村集体所有资产要指定专人登记和管理，对集体财产物资的承包、租赁、出售、投资入股和处置等，应严格按照固定资产管理的有关法律、法规的规定进行审批后方可处置。
六、村级财务应定期公开财务收支、收益及收益分配情况，接受群众监督。
七、建立村级财务年度审计、定期抽样审计、专项审计以及村（组）干部离任审计制度。

财务人员工作职责

一、协助村委会主任做好村级财务的管理。
二、按照国家会计制度的规定，做好记帐、报帐工作，做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结。
三、严格遵守财经纪律，不准坐支现金、不准挪用公款、不准公款私存、不准白条顶库。
四、做好村级集体资产、资源的登记，并负责集体资产、资源的动态管理与信息报告。
五、负责按时做好村级财务公开。
六、做好临时交派的其他工作任务。

档案管理制度

一、贯彻落实《档案法》，做好各类文件资料及时登记归档工作。
二、加强保密教育，做好文件档案的保密工作，不准私自携带文件到公共场所。
三、村级档案立卷归档，按《村级文件材料归档范围、分类大纲及保管期限》的规定进行整理、立卷。
四、村档案员负责管理村里的全部档案，建立查阅登记簿，做好档案查、借阅和利用登记工作。
五、村民查阅档案需经村党组织书记签字登记方可查阅。
六、查、借阅时必须爱护档案。不准撕毁、拆卷、划线、划圈、涂改、剪页、水湿、烟烧和丢失，以保证档案的完好无损。
七、每月进行一次安全检查和情况登记，核对和清理档案资料，保持档案室整洁。及时投放防虫药品，认真开展防火、防光、防霉、防鼠、防盗、防高温等防护工作。
八、档案管理人员变动时，必须认真清点档案卷数和其他设施，填好移交清册，档案缺卷不能进行移交。交接手续必须齐全。
九、过期档案的销毁经乡镇分管领导和村主要领导、档案员等五名以上相关人员鉴定认可，填好销毁清册，各自签名盖章，报请市、乡镇档案主管部门审核后方可进行销毁。

档案员工作职责

一、认真学习、宣传党和国家有关档案工作的方针、政策、法规和档案管理部门的规定、办法等，积极做好村档案工作。
二、负责收集、整理、鉴定、统计、保管村各种门类的档案。
三、负责编制必要的检查工具和参考资料，主动热情向利用者提供档案资料，为村各项工作服务。
四、认真做好档案室工作，加强科学管理，保证档案安全。
五、及时向村干部和村民群众提供信息服务。
六、主动上报档案工作情况，自觉接受指导与检查，努力使档案工作规范化、科学化。
七、完成临时交办的其它有关档案业务工作。
八、协助其它部门的工作，按时完成上级关于档案建设检评任务。
九、严格执行村档案管理制度。

F. 如何加强三会一课制度与党支部建设

“三会一课”作为基层党组织的重要工作制度，毫无疑问是必须不折不扣地坚持好落实好的，并且要注重质量，做到制度化、经常化。只有这样，才能使基层党组织对党员队伍加强教育管理，不断增强党员的党员意识和先进性，进而提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
坚持好落实好“三会一课”制度，要有一个好党支书或党小组长。党支书或党小组长是基层党组织的“头”，他们重视不重视本党支部或党小组的建设，重视不重视“三会一课”活动的开展，懂不懂得党组织建设和开展“三会一课”活动的程序业务，善不善于创新活动内容和形式，很大程度直接决定了党支部或党小组的建设状况、活力状况、作用情况。不论专职兼职，只要党支书或党小组长具有强烈的责任心和坚定的党性，且精通党务工作业务，善于发扬民主，善于创新工作，他们就会自觉主动地牵好“头”，真正把加强党支部或党小组建设和“三会一课”当作“一回事”，进而用心地开展好各项活动，使党组织“活”起来、坚强起来，否则真干的少，空谈的多。当然，要有一个好支书，其一要精心选好党性和责任心都强懂党务会工作的人当支书或党小组组长;其二要上级组织加强党务业务培训和指导;其三党务工作者自身必须能自觉严以律己，善于真抓实干，务求实效。
坚持好落实好“三会一课”制度，要注重质量，不能图形式，不能走过场。一是书记或党小组长要重视，对每一项活动必须进行严密组织;二是要保证时间，每月至少安排一个党日活动，支部大会、党小组活动每月安排一次半天时间;支委会、党课每季度最少安排一次半天时间，遇到紧急情况，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等，随时召开支委会或进行党课教育;三是党员要到位，党的活动应参加党员原则上不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加党员不得少于应到数的2/3;四是内容要创新和实在，每次“三会一课”的内容，务必要按照各项活动的要求，结合发展形势的变化和实际工作的需要，精心准备，力求打破“三会一课”只是单一的学习政治理论的局面。要善于紧密结合工作、生产、生活实际，学习一些具有指导作用的理论，立足于解决一两个实际问题，使学习成为搞好各项工作的推进器;要善于针对当前工作，让每一个党员都发表自己意见，进一步发扬民主，集思广益，使“三会一课”成为每个党员锻造自己才干的跳台，展示自己才能的舞台，发挥党员先进性的平台，从而增强党员积极投身各项工作的信心和决心。

G. 三会一课制度落实不到位是党的建设哪个方面的问题

是党的建设里组织生活方面的问题。
“三会一课”指的是支部大会、支委会、党小组会和党课制度。这是党的组织生活的基本制度，是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的必须坚持的重要制度

H. 如何理解和发挥党支部的战斗堡垒作用

发挥党支部的战斗堡垒作用：

（一）发挥基层党组织战斗堡垒作用，必须在贯彻落实党的路线方针政策上下功夫。贯彻执行党的路线方针政策是党章赋予每一个基层党组织的重要职责，基层党组织必须坚定不移地贯彻落实。

（二）发挥基层党组织战斗堡垒作用，必须在联系和服务群众上下功夫。全心全意为人民群众服务，密切联系群众是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。

（三）发挥基层党组织战斗堡垒作用，必须在提高执政能力上下功夫。基层党组织是党一切工作的执行者和落脚点，必须千方百计提高基层党组织的执政能力。

（四）发挥基层党组织战斗堡垒作用，必须在体现党员先锋模范作用上下功夫。基层党组织的战斗堡垒作用最直接、最现实、最具体的是通过广大党员的先锋模范作用反映出来。基层党组织应在建设高素质党员队伍上发挥积极引导作用，

理解党支部的战斗堡垒作用：

党的基层组织是指在工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡镇、村、人民解放军连队、和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党的基层组织是党在社会发展前沿，与群众接触最多，凝聚带领区域发展的基本单元；是党在服务一线，为广大群众办实事、办好事，引领广大群众走向幸福生活的基本细胞单位。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下基层党组织工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。

(8)三会一课建设局支部委员会扩展阅读：

党支部内容介绍

党支部：“党的支部委员会”的简称。中国共产党的基层组织之一。

党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

设置党支部的基本要求

凡有正式党员3人以上的单位都应当建立党的支部。党员不足7名的党支部，一般不设支部委员会；正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部；凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部。

I. 党支部的制度建设主要包括哪些内容

农村党支部建设的每一方面都需要用制度来规范和保障，因此，农村党支部应当回从哪些方面不断健全和答完善各项制度，以保证党支部工作规范化、制度化、程序化，应当在哪些方面改进工作方法，增强党支部工作的科学性和有效性，就成为加强农村党支部建设必须研究和解决的重要课题。根据以往的经验，农村党支部的制度建设主要有以下内容。第一，集体领导与个人分工负责相结合的制度。第二，请示报告制度。第三，“三会一课”制度。第四，民主生活会制度。第五，选举制度。第六，党员民主评议制度。第七，争先创优制度。第八，党员汇报制度。第九，党员联系群众制度。第十，党费收缴制度，等等。可见，党支部制度建设是项庞大的系统工程。