住房保障和防止

❶ 如何加強保障性住房建設和管理

這是需要政府主導的事情，必須要做到公平公正，廉潔自律，保障分配的合理，對於需要的人群要做好調查研究
第一，加快健全住房保障制度。按照黨的十八大報告提出的要求，住房保障制度建設的基本方向是：加快建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，完善符合國情的住房體制機制和政策體系，立足保障基本需求、引導合理消費，加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，逐步形成總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，向著實現廣大群眾住有所居的目標邁進。
第二，加強保障性住房建設和供給。要加快保障性住房建設速度，堅持從我國國情出發，滿足基本住房需要；堅持政府主導、政策扶持，引導社會參與；堅持加大公共財政的投入，同時發揮市場機制的作用；堅持經濟、適用、環保，確保質量安全。多渠道籌集廉租房房源，完善租賃補貼制度。重點發展公共租賃住房，逐步使其成為保障性住房的主體。加快各類棚戶區改造，規范發展經濟適用住房。建立穩定投入機制，加大財政資金、住房公積金貸款、銀行貸款的支持力度，引導社會力量參與保障性住房建設運營。完善土地供應政策，增加住房用地供應總量，優先安排保障性住房用地，有效擴大普通商品住房供給。優化規劃布局和戶型設計，落實工程質量責任。
第三，加強保障性住房管理。要建立健全分配和運營監管機制：一是規范准入審核，根據當地經濟社會發展水平、居民收入、住房狀況，合理確定保障對象住房困難、家庭收入（財產）的具體標准，定期調整並向社會公布。二是嚴格租售管理，經審核符合條件的家庭，應當在合理的輪候期內安排保障性住房。三是加強使用管理，建立住房保障管理信息系統，完善保障性住房和保障對象檔案，動態監測住房保障對象家庭人口、住房和經濟狀況變化情況，充分發揮社會監督作用。四是健全退出機制，廉租住房、公共租賃住房承租人經濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應的住房保障條件的，應當在規定期限內騰退。五是改善房地產市場調控，把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入各地經濟社會發展的工作目標，規范房地產市場秩序，促進房地產市場健康穩定發展。

❷ 廉租房和保障性住房的區別是什麼，哪個更好一些，一般

保障房包括公租房，廉租房。
保障房——保障性住房
保障性住房是指政府為中低收版入住房困難家庭所提供的限權定標准、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房構成。這種類型的住房有別於完全由市場形成價格的商品房。

公租房——公共租賃房
指通過政府或政府委託的機構，按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時，政府對承租家庭按月支付相應標準的租房補貼。其目的是解決家庭收入高於享受廉租房標准而又無力購買經濟適用房的低收入家庭的住房困難。這個概念正好被定格在新出爐的"租賃型經濟適用房"。經濟適用房以租代售，可以說是將經濟適用房變成"擴大版的廉租房"。
廉租房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產權，是非產權的保障性住房。
廉租房只租不售，出租給城鎮居民中最低收入者。在房價瘋漲、經濟適用房走入困境、百姓居住難的背景下，廉租房便成為了社會關注的焦點，能成為了低收入家庭住房的"救命草"。

❸ 福利性住房和保障性住房的區分是什麼

●福利房：只限於某個群體和按照職務大小，並由這個群體所在單位或機關事務管理局主持分房的，屬於這個群體的福利房。我國已終止福利分房。
●社會保障性住房；必須向全體社會成員開放，根據其收入及財產情況確定「保障」條件，符合條件的每一家庭只能申請一套社會保障性住房。社會保障性住房實行輪候分配製度，按輪候號先後順序配租或者配售。社會保障性住房由政府主管部門（而非申請人所在的工作單位或機關事務管理局）主持分房。

福利房。福利房只給機關、企事業單位職工，不給農民和無業人員。特點是官大的給大，官小的給小，無官（沒工作）的不給。
1、福利分房是中華人民共和國成立以後計劃經濟時代特有的一種房屋分配形式。居住的人實際支付的房租遠遠低於建築和維修成本，房屋的分配實際上是一種福利待遇。（1949年─1994年）
2、房改房(購買公有住房)是國家對職工工資中沒有包含住房消費資金的一種補償，是住房制度向住房商品化過渡的形式，它的價格不由市場供求關系決定，而是由政府根據實現住房簡單再生產和建立具有社會保障性的住房供給體系的原則決定，是以標准價或成本價出售。（1994年─1998年）
停止福利分房緩沖期。機關、企事業單位職工可以集資建房，社會上的人員可以申購經濟適用房。是以成本價或微利價出售。（1998年─2006年）
終止機關集資建房全面推行經濟適用房等保障性住房。2007年8月7日，黨政機關不許集資建房的規定從國家部委文件上升為國務院文件。終止機關集資建房後，公務員以普通市民身份向所屬市縣政府住房保障主管部門申購經濟適用房，並與其他申購人一起按特定的排序或者公開搖號方式決定買房順序。與此同時，公務員還繼續發放住房公集金補貼，並對未購買政策性住房職工加發一次性住房補貼（海南省直機關從2008年2月1日起執行）。（2006年8月14日─2009年）
推廣【限價商品房】。進一步規范完善廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房等保障性住房管理體制。（2009年─今）

❹ 怎樣加強保障性住房建設和管理

第一，加快健全住房保障制度。按照黨的十八大報告提出的要求，住房保障制度建設的基本方向是：加快建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，完善符合國情的住房體制機制和政策體系，立足保障基本需求、引導合理消費，加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，逐步形成總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，向著實現廣大群眾住有所居的目標邁進。
第二，加強保障性住房建設和供給。要加快保障性住房建設速度，堅持從我國國情出發，滿足基本住房需要；堅持政府主導、政策扶持，引導社會參與；堅持加大公共財政的投入，同時發揮市場機制的作用；堅持經濟、適用、環保，確保質量安全。多渠道籌集廉租房房源，完善租賃補貼制度。重點發展公共租賃住房，逐步使其成為保障性住房的主體。加快各類棚戶區改造，規范發展經濟適用住房。建立穩定投入機制，加大財政資金、住房公積金貸款、銀行貸款的支持力度，引導社會力量參與保障性住房建設運營。完善土地供應政策，增加住房用地供應總量，優先安排保障性住房用地，有效擴大普通商品住房供給。優化規劃布局和戶型設計，落實工程質量責任。
第三，加強保障性住房管理。要建立健全分配和運營監管機制：一是規范准入審核，根據當地經濟社會發展水平、居民收入、住房狀況，合理確定保障對象住房困難、家庭收入（財產）的具體標准，定期調整並向社會公布。二是嚴格租售管理，經審核符合條件的家庭，應當在合理的輪候期內安排保障性住房。三是加強使用管理，建立住房保障管理信息系統，完善保障性住房和保障對象檔案，動態監測住房保障對象家庭人口、住房和經濟狀況變化情況，充分發揮社會監督作用。四是健全退出機制，廉租住房、公共租賃住房承租人經濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應的住房保障條件的，應當在規定期限內騰退。五是改善房地產市場調控，把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入各地經濟社會發展的工作目標，規范房地產市場秩序，促進房地產市場健康穩定發展。

❺ 待保障對象和住房保障資格有什麼區別

1. 定義不同；保障對象是指無生活來源、 無勞動能力、無法定贍養人和撫養人的居民；住房保障資格是指滿足一定條件的住戶能取得政策保障的優惠。

2. 條件不同：待保障對象領取失業救濟金期間或失業保障期間未重新就業，家庭人均收入低於最低生活保障標準的居民；在職人員、下崗人員、退休人員中，在領取工資或最低工資、基本生活費和退休金後，其家庭人均收入仍低於當地最低生活保障標準的居民。

3. 住房保障對象申請的條件有：
   

   （1）家庭申請的，家庭成員中至少一人具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；

   （2）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續兩年均不超過本市規定的租賃保障性住房的收入線標准；

   （3）家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的租賃保障性住房的財產限額；

   （4）家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；

   （5）家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內其他地區享受住房保障。

   
   

❻ 如何促進房地產市場與住房保障的協調發展

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住房的有關情況。

一、回顧中國住房政策的總體概括。

住房改革始於上世紀八十年代，1994年7月5日國務院頒布了管理辦法，並頒布了國務院關於城市改革的決定，城市職工可以有補貼，在不同的補貼下自費購買供房。

加快住房建設的通知，對高收入者、對中低收入方供應經濟適用房，應該說中央對居民住房的是否的正確，因為亞洲金融風暴的推進，中國出現了內銷乏力的情況下，房地產動了經濟的重要手段，使房地產遠離了居民住房的保障。特別是將房地產作為支柱產業進行推動後，房地產與政府的財政收入，城市的形象，房地產企業家的利益緊緊聯系在一起，為了促進居民購房。1999年中國人民銀行出台了關於開展個人消費信貸的指導意見，有所通過銀行按揭、購買房屋得到了廣大工薪階層的支持，廉租房、經濟適用房的建設也相對減少。住房在民眾需求和投資、投機需求的雙重力量拉動下，房價越炒越高，出現了買房難，引起了不滿。於是要求控制房價的呼聲從2004年不斷的出現在全國的兩會上，圍繞廣大百姓住有所居，2005年3月，國務院辦公廳出台的關於切實穩定住房價格的通知。2005年4月出台了加強房地產市場的引導和調控的八條措施；2005年5月國務院又轉發了建設部七個部委關於做好穩定房屋價格的意見；2005年九部委制訂了調整住房價格，這些都是為了控制房價，使廣大百姓能夠買起房，做到居者有其屋。為了確保房價的穩定，而且房價進一步快速上漲，尤其是北京、上海等大城市非常的突出。為此2007年7月8日國務院發布了解決城市低收入家庭住房困難的若干意見24號文件，把商品房與居民的保障性住房分成的兩塊，提出了70%的住房用地供給保障性住房，既經濟適用房、廉租房、限價房。單純70%的住房建成90平方米以下的小面積，這加大了對廣大居民的住房保障，降低了高價商品房對70%以上的人口影響。2007年9月，中央和銀監會發布了意見，要求購買第二套住房的首付比例。這對一系列政策的出台，說明我們黨和政府始終十分關注民生、廣大百姓住房的建設和住房的需求，住房作為社會問題和政治問題，引起了全世界眾多有識之士和廣大群眾的高度關注，面對房地產的爭論之多，前所未有。

住有所居就是提高廣大民眾的住房保障。中共中央第17次代表大會，把住房問題提到了議程，要求健全廉租房制度，加強解決城市低收入家庭住房困難，如何把住房問題放進黨代會的議事日程，這還是第一次。此外，在溫總理2008年的工作報告裡面強調抓緊建立住房保障體系，建立科學合理的住房建設和消費模式。在所提的措施中，增強廉租房，增加中小套型的住房供應，通過多種途徑解決中等收入家庭住房問題。要運用稅收、信貸、土地等手段，抑制不合理的需求，防止房價過快上漲。要加強市場管理，以罰查處炒房炒地行為。黨和國家要堅定不移的推進住房改革和建設，就是為了讓人民群眾住有所居，黨和國家為什麼這么關注房地產的發展和住房的居住問題？這是因為房地產作為商品，與一般商品不一樣，房地產關繫到廣大百姓安居樂業，房地產的供應規模與價位有一定的經濟性和一定的政策性和社會保障性。世界上很多資本主義國家都十分注重居民的住房保障，作為社會主義國家，住房的保障工作就更應該受到重視，世界上很多發達國家都應用了補貼、稅收等手段，確保了房價的合理增長和廣大百姓有房可居。

有非盈利機構建設住房，有3338個非盈利機構負責社區建設，鼓勵和限制一戶一宅。對第二套住宅不僅不補貼，不貸款還有增值稅，對住房成本進行核算，並與公布，管制和遏制房價升，住房人性化，更多考慮居住者的需求，推進社會的融洽和諧、穩定。我國房地產市場有政策，特別是腐敗行為造成了有些管理部門不作為，使房地產的運作很不規范，進行了穩定和約束房價上漲，造成了我國的住房價格與居民的收入比超出了國際的水平。

去年12月，北京住房控股指數高達1.76倍，房價的過高攀升對住房市場的抑制，住房銷售數量在北京已經下降了48.5%。住房是給人住的，如果大家都買不起住房就要失去市場，住房的就要破滅，甚至打亂了經濟的正常秩序，造成了經濟滑坡，對社會的影響是不可想像的。住有所居就是為了提高廣大人民的住房保障，解決好住房保障問題，不僅要學習國外的好經驗，而且需要從中國地少人多的實際出發。

房地產堅持科學發展，全面小康的建設方向，深入貫徹科學發展觀，不僅是發展經濟、改善民生的需要，而且對解決經濟社會發展中諸多矛盾和問題具有通力全局的作用。房地產要發展自己、壯大自己就要學習科學發展觀和貫徹科學發展觀。房地產要堅持科學發展、全面小康的政策方向，要千方百計謀發展，堅持以人為本。發展不僅要依靠人民，發展成果一定要與人民共享。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，房地產一定要立足於造福人民的方向，要把發展的出發點，落腳點放在為人們造福上。要做全面協調可持續的發展，不能只考慮今天，不顧明天。房地產企業一定要堅持全面協調發展、可持續的發展方向，注意局部利益與全局利益相統一，眼前利益與全局利益相結合，房地產在中國大發展的理由，是因為中國房地產有剛性的需求，這就是中國的城市化和城市的大量增加。

對當前房地產銷售下降普遍認為是觀望所造成的，究竟是剛性不剛造成的，還是觀望造成的，在我看來是剛性不剛性導致的。城市化讓大家能夠住有所居，這個剛性需求非常巨大的，但是剛性需求能否成為剛性，這就要看住房的價格水平。在城市的年輕人、大學畢業生和農民中能夠買得起房就是房地產的剛性支撐，如果買不起房子，就不會有剛性。現在剛性需求的人是工資較低，加上房價高出了他們工資的幾十倍，盡管他們需求住房很破裂，但是卻被排斥在購房之外。全國人大在確認個人所得稅提升到2000元的人，應該在工薪階層的20%，也就是說80%的工薪階層只有2000元以上的月收入，他們面對每平方米上萬元甚至幾萬元的住房嗎？即便是銀行有按揭，他們能夠付得起按揭。投資購房和投機購房也包括海外熱錢購買，曾一定大大支撐了住房的建設和發展。

2007年深圳市地產銷售中，有80%是被投資購房和投機購房買去了，去年下半年住房貸款比上半年增長了18倍，銀行的信貸和炒房行為十分的嚴重。

90年代初，在北海工作，那個時候，北海有房地產公司1342家，佔全國當前2800家房地產公司的一半，由於炒地炒房行為的嚴峻，造成物價指數上升13%，最後導致了地產泡沫破滅。房地產開發中炒地行為是明顯的，不但買不起房對經濟帶來災難性的影響。為了房地產進一步的發展，唯一的辦法就是要堅持科學發展，全面小康的方向，從土地的供給考慮，政府要改變地方財政對土地的過分，要使國有土地能夠讓全體國民共享，將房價降到廣大城鎮居民能力享受得起的水平上，只有政府與企業共同努力，房地產才會迎來億萬人大事情，不但可以規避銀行和經濟面臨的很得風險，為廣大人民服務過程中，迎來更大的繁榮和興旺，最後衷心的希望今天到會的管理部門和朋友在全面小康的道路上，為人們的幸福為國家的復興再藍宏圖，再創輝煌。

❼ 住房保障制度的住房保障制度的產生和演變

構建政治規則層面上的住房保障制度框架國家應在更高的政治規則層面保障公民的住房需求，通過立法保障公民的住房權利，盡快出台《住房法》，立法保障應該涵蓋五個方面內容：一是按照不同的需求層次確認公民有選擇合適住房的權利，同時賦予公民有自由表達住房需求的權利，通過制定保障公民住房權利的政治規則來降低公民獲得合適住房的交換成本。二是通過立法明確人大、政府、司法、社會、公共組織和個人的責任和權利，降低住房保障制度的「依從成本」（意味著要有辦法來識別那些違反規則的行為，衡量其違反的程度，並且能識別出是誰在違規）。三是按照事權與財權相對應的原則，明確中央政府與地方政府的責權利，在同一的立法目標下實現合作，降低制度的實施成本。四是推動政府職能轉變，實現由政策制定、實施、監督三者合一到政策制定者的角色轉變，同時推動非營利組織和私營部門積極參與住房保障制度的實施，提高效率。五是明確住房保障的資金來源、支出管理、政策措施，鼓勵社會資本積極進入保障性住房供應體系。構建基於責任政府的激勵機制構建基於責任政府的激勵機制，讓地方政府真正成為服務大眾的責任政府：一是改革政府官員政績考核體系，將維護人民權益、關心群眾疾苦、解決公共領域問題作為考核地方政府的主要內容，促使各級政府樹立正確的政績觀。二是改變保障性住房建設用地以劃撥方式的供應模式，變為以政府標准價出讓供應，同時合理增加中央財政在住房保障領域的支出，增加部分用於支付廉租住房、公共租賃住房建設用地的土地出讓價格，彌補部分地方政府因土地劃撥方式供應而減少的土地收益。三是通過立法將土地出讓金收益按比例建立全國性住房保障基金，以獎勵項目建設的方式返還地方用於保障性住房建設。四是將保障性住房支出納入地方各級人大的監管范圍，對保障性住房支出的年度預算和決算實行單獨審查並向社會公開。構建全社會廣泛參與的第三方實施的非人際關系化交換住房保障制度實施的關鍵就是對代理人的監管問題，政府因其具有糾正市場失靈的職能，如果再參與保障性住房的生產和供應環節將不可避免地導致對住房產權無法清晰界定，而監管和實施的成本將會非常高。因此在設計住房保障制度框架時應該向構建社會廣泛參與的第三方實施的非人際關系化交換方向發展，改變政府既是規則制定者又是規則實施者的局面，從而降低實施和監督成本。一是將政府職責定位為住房保障政策的制定者和政策實施的指導者，由政府所屬的行政主管部門負責。二是將現有的政府所屬的實施機構如直管公房管理中心或廉租住房管理中心從政府職能部門剝離，成為住房保障制度的第三方實施機構，主要轉變為兩類互不隸屬的社會非營利組織，一類為審查認定組織，負責組織社會廣泛參與保障對象資格審查認定、保障方式確定工作；另一類為項目實施組織，負責保障性住房項目的建設和管理工作。三是在國家立法的鼓勵下，個人、公共組織或私營部門組建非營利組織參與保障性住房項目的建設和管理。構建信息化管理平台規范准入退出機制構建住房保障制度框架的主要目標是糾正住房市場失靈以及防止因政府職責缺位和效率低下而導致的政府失靈，其核心是通過公共財政政策實現國民收入的再分配，使不同收入階層能夠獲得合適的住房。但是在保障性住房與市場住房之間由於政府的干預而形成巨大的利差，由此住房保障准入與退出的社會公平便成為制度框架構建的焦點。然而，交換雙方信息的不對稱對保證制度實施的公平將產生巨大影響，保證住房保障對象的信息完整性成為了社會公平的關鍵。隨著信息技術的不斷發展，整合構建完整的信息共享平台已完全可能實現，對降低住房保障制度的「依從成本」將產生積極影響。第一，通過構建涵蓋勞動保障、稅務、銀行、證券、公安、民政、房產等部門信息共享的平台，實現對住房保障對象家庭的收入、資產和住房狀況全面掌握，構建公平的資格准入機制。第二，構建針對不同收入、無房時間等因素的排隊輪候機制，實現差別化的住房保障體系。第三，運用價格機制規范保障性住房的退出機制，一是對已享受廉租住房保障的家庭在收入提高後實行逐步調高租金的方式或逐步減少租賃補貼，直到租金調整為市場租金或停發補貼；二是對經濟適用住房方式保障的家庭在購買其他住房後實行由保障實施機構折價回購方式退出保障，回購的住房由保障實施機構向其他符合條件的家庭出租或出售；三是公共租賃住房的租金按略低於市場租金標准確定，為市場租金的80%～90%，一旦公共租賃住房保障對象通過市場購房便執行市場租金直到承租人退出；四是對租賃型保障對象在保障期間購買市場住房的給予一次性購房補貼，在承租人退出該房後才將購房補貼撥付售房企業，保障對象將補貼購買的市場住房再次上市交易時，必須將購房補貼款退還政府，同時按購房時補貼款所佔比率提取售房時所獲取的利潤。構建科學的信息收集體系全國房屋普查所涵蓋的信息非常廣泛，從城鎮到農村，內容包括房屋狀況、居住狀況、產權人及家庭情況等，同時由於城市的發展，房屋基本信息變更迅速，增加了信息收集的難度。構建科學的信息收集體系不僅可以增加信息的准確度，還可以提高信息收集的效率，對分析和制定住房公共政策極為重要。首先，明確組織機構，將全國房屋普查工作納入到行政機構的重要日常職能。其次，固定房屋普查時間，將房屋普查工作常態化，一是在國家制定五年規劃的前一年開展全國性的房屋普查工作，為制定下一個住房建設及住房保障五年規劃提供准確的決策數據；二是其他年份通過抽樣調查修正數據，為制定年度住房保障計劃和保障性住房土地利用計劃提供依據。再次，建立以社區、村委會為基礎的房屋檔案信息系統，對住房情況及時修改更新。最後，對所有竣工的新建房屋由建設部門提供統一編號的「身份證明」，並通過網路建立新建房屋信息系統，便於查詢和管理。

❽ 如何提升住房保障水平和整體運行效率

據報道，我國共有產權住房制度是從供給端發力，由政府給予支持，推動中低專收入家庭通過自身努力逐屬步擁有住房，體現了互幫互助、共享發展的理念，目前來看多元化參與主體提升了住房保障水平和整體運行效率。

而待共有產權運行機製成熟後，可建立住房合作社來接管政府已有的住房，並展開進一步的開發和建設，從而減輕政府管理壓力與財政壓力。之後，還可嘗試允許房地產開發商等成為共有產權的持有主體，推進住房保障供應與市場化供應的銜接。

希望住房保障水平可以早日得到提升！

❾ 商品房和保障性性住房的區別是什麼呢

1.商品房是屬於開發商建設進行售賣的，保障性住房是開發商建設給到政府由政回府進行分配的。

2.商品房具有強答大的市場流通性、金融屬性，保障性住房走的是閉環市場，只能內部消化，不可外部售賣，所以不具備流通性和金融性。

3.產權性質不同：商品房的購買人有完全產權，可以自由處分；保障性住房的話只有部分產權，不可隨便交易。可以交易的經濟適用房也是要上交大部分利潤給政府，正常的保障房是由政府按照折舊率回購。

❿ 中國保障性住房政策的建議和意見

中國改革開放30多年來國民經濟和人民生活水平明顯提高，同時各類社會矛盾日益突出，特別是在貧富差距尤為突出，人們在購房上沒有得到最合理分配，中央在控制房價和限購上也做了大量工作，但是效果並不明顯，我個人認為，我國在高科技領域30年來，有著巨大成就，我們可以充分利用科技來加以控制。
1、人口戶籍制度，必須要有重大改革。
公民身份證實現信息共享，使信息共享最大化，比如說，戶籍部門、房產局等部門，在個人辦理業務時候，都可以及時掌握某某某個人和家庭成員、 收入、 購房、 購車等等信息。
2、加大個人和家庭購房分配製度，合理利用現有土地，改善城市公共設施和綠化美化。
建議： 在限購命做出明確規定，1 、未滿18歲的公民不得購房，2 、夫妻兩人不得有多套房，如夫妻兩人有一個孩子，只可以購房一套，依次往下推。在政策內可以出租。現有多套空置房，實行高額空置稅，政府可以按市場價收回，進行統一調配，3、 在購房上實現計劃政策，同時可以解決城市中拆遷等等問題的解決。有利提高公民生活水平，鼓勵公民消費和旅遊。