住房保障所為百姓

㈠ 住房補貼的政策有哪些，住房補貼的標準是怎樣的

• 住房補貼標准：

• 正部級240元/月，副部級210元/月，正司級130元/月，副司級115元/月，正處級100元/月，副處級（包括技術工人中的高級技師）90元 /月，科級（包括技術工人中的高級工、技師和25年以上科員、辦事員、初中級技術人員和普通工人）80元/月，科以下70元/月。
  

• 按月領取的購房補貼： 2005年1月1日以後我國就開始實行定額發放住房補貼了。科級以下800元；副科級900元；正科級1000元；副處級1100元；正處級1200元；副司級1400元；正司級1600元；機關工勤人員，普通工人800元，技術工人中的高級技師可達1100元。

• 除了上面住房補貼的標准以外，無房一次性補貼和住房未達標補貼，僅對1998年12月31日（含）前參加工作的老職工發放；級差補貼則指有房老職工在其現住房面積經達標、未達標、超標處理後，因職務、技術等級晉升，按晉升後的購房補貼面積標准與晉升前的差額一次性補貼。

• 住房補貼政策的內容：

• 國家行政機關、事業單位對無住房職工或住房面積未達到規定標準的職工，發放的現金補貼。
  

• 住房補貼的發放是按照一定的原則來進行的，其中的原則包括：堅持效率優先，兼顧公平的原則，由各地政府根據當地經濟適用住房平均價格、平均工資，以及職工應享有的住房面積等因素具體確定。

• 住房補貼發放的對象都是職工。不過，其中已經按照房改優惠政策購買了規定面積標准住房的職工不享受住房補貼；承租公有住房的職工在自願退出所租住的住房後，可以享受住房補貼。職工住房面積未達到規定標準的住房補貼辦法和職工住房面積標准按地方政府規定施行。
  

㈡ 保障民生住房找哪個部門

民政局

㈢ 兩會開出後國家對於老百姓進城買房有什麼新政策

2014年政府工作報告提出：完善住房保障機制。以全體人民住有所居為目標，堅持分類指導、分步實施、分級負責，加大保障性安居工程建設力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以上，加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。推進公租房和廉租房並軌運行。創新政策性住房投融資機制和工具，採取市場化運作方式，為保障房建設提供長期穩定、成本適當的資金支持。各級政府要增加財政投入，提高建設質量，保證公平分配，完善准入退出機制，年內基本建成保障房480萬套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展。

㈣ 五年來中國老百姓最關心的有哪些議題

2013年《人民日報》列出了網民關注的十大關鍵詞：1.社會保障;2.反腐倡廉;3.收入分配;4.住房保障;5.醫療改革;6.穩定物價;7.食品葯品安全;8.法治中國;9.行政體制改革;10.國防建設。
有網友在留言中認為，在社會保障問題中，退休金雙軌制最受關注。雖然國家已經連續9次調高企業退休人員基本養老金水平，但與公務員及事業單位退休人員的退休金相比，差距並沒有明顯縮小。在一些地方，企業退休職工的養老金水平僅是同地公務員退休工資的1/3左右。如今，長期飽受爭議的「養老金雙軌制」已經正在解決的路上。
等到了2014年，人民網通過網路調查在「兩會」前列出了網友最關注的問題。「社會保障」排第一;「反腐倡廉」排第二;「食品葯品安全」問題排第三。此外，「收入分配」、「幹部作風」、「計劃生育」、「環境治理」、「教育改革」都位列前十。而在排名第二的「反腐倡廉」分項調查中，「堅決查處大案要案、形成威懾力」、「支持網路監督、輿論監督」以及「進一步健全反腐相關法律法規」獲票前三名。
2015年，在人民網和新華網的網路調查中，網友把最多的票數投給了「收入分配」和「反腐倡廉」。人民日報客戶端的數據顯示，「收入分配」排在「兩會」關注熱點的第一位，「食品安全」、「環境保護」、「醫療衛生」票數相當，也成為網友最關注話題。
而在新華網上，由網友票選出的「『兩會』十大熱點關注話題」中，既有食品安全、醫療、養老、教育公平這樣涉及民生的具體問題，也有依法治國、簡政放權這樣的「高大上」話題。
到了2016年，在人民網主辦的「兩會」調查中，「社會保障」、「居民收入」、「醫療改革」、「打虎拍蠅」、「教育公平」、「住房」、「環境保護」、「住房保障」位列前八。而在「打虎拍蠅」中，網友最關心的是「能否力度不減、節奏不變、尺度不松」以及建立覆蓋國家機關和公務人員的國家監察體系。
【今年「兩會」民眾期待什麼？】
今年是本屆人大、政協的第五年。據新華網調查的數據顯示，兩會熱點前十名分別是「收入分配」、「環境保護」、「房價調控」、「社會保障」、「反腐倡廉」、「教育公平」、「依法治國」、「食葯安全」、「從嚴治黨」以及「退休政策」。而據人民網網路調查，今年網民關心的前三分別是「反腐倡廉」、「社會保障」、「醫療改革」，之後是「就業和收入」、「教育公平」、「住房」、「環境保護」、「公共安全」、「依法治國」、「脫貧攻堅」。
可見，這五年裡，諸如「社會保障」、「環境保護」、「醫療改革」等一直都是「兩會」熱詞。民有所呼，我有所應。對於媒體報道的民眾關注點，過去四年代表委員紛紛獻計獻策。
比如，環保議題。經濟發展與環境保護之間是什麼關系？早在2013年，全國人大代表、東華大學經濟發展與合作研究所所長嚴誠忠就提出，「污染問題，實際上是發展不協調、不均衡、不可持續的問題。」廣東惠州旅遊局局長黃細花代表做過20年的環保工作，她認為在發展跟保護之間找平衡點，首先要因地制宜發展;其次，政府要加大投入，在不欠新賬的同時，還清歷史欠賬。「要改善環境，關鍵是要堅決改變過分追求GDP的發展觀和政績觀。」黃細花強調，「又好又快地發展，一定要把好字放在前面。」

㈤ 為讓百姓"住有所居"，國家將推哪些新舉措

讓百姓住有所居，解決廣大群眾的住房問題，必須從我國國情出發，在總結經驗的基礎上，進一步深化住房制度改革。應堅持市場機制和政府調控「兩手抓」，特別是強化政府公共服務職能，形成面向高中低不同收入群體的多層次、差異化住房政策體系。概括來講，就是要做到「低端有保障，中端有支持，高端有市場」。
「低端有保障」，就是通過保障性住房建設解決低收入群體的基本住房需求。低收入群體由於自身經濟條件的限制，沒有能力進入市場，只能依靠政府保障解決住房問題。各級政府必須加大住房保障力度，逐步改善這部分困難群眾的居住條件。
「中端有支持」，就是採取措施支持中等收入群體解決住房問題。中等收入特別是中等偏下群體既享受不了政府提供的保障性住房，又難以承擔價格高昂的商品房，被通俗地稱為「夾心層」。對這部分群體，應通過加大經濟適用住房建設力度，適當擴大經濟適用住房供應范圍，加快建設限價商品房、公共租賃住房等方式，積極幫助他們解決住房困難。住房和城鄉建設部已明確提出將公共租賃房建設作為工作重點，確保比去年有較大增加。
「高端有市場」，就是支持有支付能力的群體通過市場解決住房問題。逐步完善房地產市場體系，加強宏觀調控，規范市場秩序，促進房地產市場持續、穩定、健康發展，使其在滿足高收入群體多樣化的住房需求、促進經濟發展方面發揮更大作用。
實現「住有所居」，也要求普通群眾轉變住房觀念。要從我國國情出發，樹立適度、合理、節約的住房消費觀念，不要盲目攀比，放大自己的住房預期。對很多年輕人來說，可以考慮先租房，或者買小戶型住房，隨著經濟實力增加，逐步改善住房條件。
「安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。」古往今來，住房始終傾注著人們許多的希冀與憧憬。隨著經濟社會不斷發展和住房制度改革不斷深化，通過黨和政府、社會各方面堅持不懈的努力，廣大群眾的住房問題會得到更好的解決，「住有所居」的目標將一步步變為現實。

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山東省"國八條"細則全文(2011-02-24 00:43:21)轉載標簽： 山東房產律師 劉國敏律師新浪博客
山東省"國八條"細則全文

山東省人民政府辦公廳

關於貫徹國辦發〔2011〕1號文件

進一步改進和加強房地產市場調控的通知

魯政辦發〔2011〕5號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為進一步改進和加強房地產市場調控，鞏固和擴大調控成果，根據《國務院辦公廳關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(國辦發〔2011〕1號)精神，經省政府同意，現就有關問題通知如下：

一、明確房地產市場調控的總體要求

今後一段時期，全省房地產市場調控工作的總體要求是：深入落實科學發展觀，結合山東實際，以解決城鎮居民基本居住問題、不斷改善城鎮居民住房條件為出發點，加快推進保障性安居工程建設，堅決遏制房價過高、過快增長，進一步強化城市政府責任，綜合運用稅收、信貸、土地、市場監管等手段，加大供應和需求的雙向調節力度，促進房地產市場平穩健康發展。

二、進一步強化市、縣(市)人民政府的責任

各市、縣(市)人民政府要切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的責任，嚴格執行《國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發〔2010〕10號)、《山東省人民政府關於保持全省房地產市場穩定健康發展的意見》(魯政發〔2010〕57號)及其相關配套政策，切實將房價控制在合理水平。2011年，各市、縣(市)人民政府要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地年度新建住房價格控制目標，並於一季度向社會公布。各地要繼續增加土地有效供應，進一步加大普通住房建設力度；繼續完善嚴格的差別化住房信貸和稅收政策，進一步有效遏制投機投資性購房；加快個人住房信息系統建設，逐步完善房地產統計基礎數據；繼續做好住房保障工作，全面落實好年內開工建設保障性住房和棚戶區改造住房的目標任務。

三、進一步加大保障性安居工程建設力度

(一)擴大保障性安居工程建設規模。2011年，全省計劃建設保障性安居工程32.04萬套(不含新增廉租住房租賃補貼0.78萬戶)，其中公共租賃住房7.4萬套、廉租住房1.2萬套、經濟適用住房8.6萬套、限價商品住房3.3萬套、棚戶區改造11.54萬戶。省政府已決定加大對保障性安居工程建設的支持力度。各市、縣(市)人民政府要切實落實土地供應、資金投入和稅費減免等優惠政策，確保完成計劃任務。要引導房地產開發企業積極參與保障性住房建設和棚戶區改造，推廣在普通商品住房建設項目中按一定比例配建保障性住房的做法。加強保障性住房管理，健全准入退出機制，切實做到公開、公平、公正。

(二)多渠道籌集保障性住房房源。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。以縣級市和縣城為重點，提高廉租住房保障收入線標准，擴大覆蓋面，實現廉租住房與經濟適用住房保障准入標準的有效銜接，具備條件的予以並軌，對低收入住房困難家庭實現應保盡保。可把城市危舊房、非成套住宅(筒子樓)、城中村納入城市棚戶區改造范圍，繼續深入推進城市、國有工礦棚戶區改造，全面啟動鐵路、林區、墾區棚戶區改造。住房困難戶較多的國有工礦、大型企業，在符合城鄉規劃和土地利用規劃的情況下，經市、縣(市)人民政府批准，可以利用自用土地，通過棚戶區改造、集資建房等方式建設經濟適用住房、公共租賃住房。參加集資合作建房的對象必須限定在本單位符合市、縣(市)人民政府規定條件的人員。建設公共租賃住房，應優先向本企業符合條件的職工出租，但不得出售。有條件的地方，可以把建制鎮納入住房保障工作范圍。

(三)突出增加公共租賃住房供應。公共租賃住房供應對象主要是城市中等偏下收入家庭及新就業職工中的住房困難群體，同時要把人才公寓、農民工公寓、幹部與教師周轉房納入公共租賃住房管理。各地要在加大政府投入的同時，完善體制機制，運用土地供應、投資補助、財政貼息或注入資本金、稅費優惠等政策措施，合理確定租金水平，鼓勵和吸引房地產開發企業和其他機構投資者參與公共租賃住房建設和運營。外來務工人員集中的開發區和產業園區，要組織建設公共租賃住房。鼓勵金融機構發放公共租賃住房建設和運營中長期貸款。

(四)加快推進各類棚戶區改造。各地要認真貫徹《山東省人民政府辦公廳關於進一步加快城市和國有工礦棚戶區改造工作的通知》(魯政辦發〔2010〕10號)精神，用好用足國家和省相關優惠政策，在土地供應、稅費優惠、融資信貸等方面予以優先支持。鼓勵將棚戶區改造項目與廉租住房、公共租賃住房和公共服務、商貿、旅遊、文化等設施統一規劃、配套建設。鼓勵國有工礦企業利用棚戶區改造的節余資金和土地，建設企業自有公共租賃住房。各市要加強對各縣(市)，尤其是獲得國家和省專項資金的財政直管縣、國有工礦企業和林場的督導檢查，確保各項獎補資金落實到位、專款專用。

(五)落實保障性安居工程建設資金。省級財政2011年安排住房保障獎補資金5億元，各級財政也要增加對保障性住房建設的投入。按照國家和省規定，住房公積金增值凈收益、從土地出讓凈收益中提取不低於10%的比例用於廉租住房保障，結余部分可用於建設公共租賃住房。各地要嚴格落實上述規定，資金缺口較大的地方可適當提高提取比例。政府直管公有住房出售收入的結余資金，可用於發展公共租賃住房，企事業單位可參照執行。要積極構建保障性住房建設融資平台，組織開展好住房公積金貸款支持保障性住房建設試點，進一步拓展融資渠道。

四、合理引導居民住房需求

認真執行國家新的房地產稅收、信貸政策及住房限購政策，著力抑制投資性、投機性購房，繼續支持自住性住房需求。

(一)調整完善相關稅收政策，加強稅收征管。調整個人轉讓住房營業稅政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按其銷售收入全額征稅。稅務部門要進一步採取措施，確保政策執行到位。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞「陰陽合同」產生的稅收漏洞。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅徵收政策。

(二)強化差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低於60%，貸款利率不低於基準利率的1.1倍。人民銀行各分支機構可根據當地人民政府確定的新建住房價格控制目標和政策要求，在國家和省統一信貸政策的基礎上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業監管部門要加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查，對違規行為要嚴肅處理。

(三)執行國家住房限購政策。濟南、青島和房價過高、上漲過快的城市，要按照國家規定，在一定時期內從嚴制定和執行住房限購措施。原則上，對已擁有1套住房的當地戶籍居民家庭、能夠提供當地一定年限納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，要暫停在本行政區域內向其售房。省住房城鄉建設廳要會同有關部門，加強對各地新建商品住房價格水平變動情況的監測，對房地產市場變動異常、房價上漲過快的地方，要及時指導相關城市出台住房限購措施。

五、嚴格住房用地供應管理

(一)增加住房用地有效供應。各地要認真落實保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房建設用地供應總量70%的要求。在新增建設用地年度計劃中，要單列保障性住房用地，做到應保盡保。2011年的商品住房用地供應計劃總量，原則上不得低於前2年年均實際供應量。進一步完善土地出讓方式，大力推廣「限房價、競地價」方式供應中低價位普通商品住房用地。房價高的城市，要進一步增加限價商品住房用地計劃供應量。

(二)加強對企業土地市場准入資格和資金來源的審查。參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源並提供房地產開發資質等相應證明。

(三)依法查處違法違規用地行為。對擅自改變保障性住房用地性質的，要堅決糾正和嚴肅查處。對已供房地產用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的，必須及時收回土地使用權，並處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地產開發建設投資達不到25%以上的(不含土地價款)，不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。

六、進一步加強房地產市場監管

(一)調整優化住房供應結構。繼續以中小套型、中低價位商品住宅為重點，調整優化住房供應結構，保持合理的房地產投資和開發建設規模，努力滿足城鎮居民的合理購房需求。繼續整頓房地產市場秩序，重點查處未辦理規劃、施工、預售許可手續進行建設和預售的違法違規行為。推行市場監管、項目監管、企業監管「三位一體」的動態監管模式，實行房地產開發項目規劃建設條件意見書和項目手冊制度，嚴格執行新建商品房買賣合同網上備案，加強預售資金監管，推行房地產開發項目綜合驗收備案制度，全方位提升房地產開發建設質量。有重點地培植一批省內大企業，引導房地產和建築施工骨幹企業組成戰略聯盟，與一些優秀勘察設計、建築部品生產企業以及科研開發單位密切協作，圍繞推進住宅產業現代化、建設節能省地環保型住宅，切實提高技術集成水平和房產綜合品質，讓群眾買放心房、住舒心房，促進相關產業上檔次、上水平。認真落實《商品房屋租賃管理辦法》(住房城鄉建設部令第6號)，規范發展住房租賃市場。

(二)規范房地產經紀活動。認真貫徹《房地產經紀管理辦法》(住房城鄉建設部令第8號)，加強對房地產經紀機構和人員的管理。房地產經紀機構及其分支機構自領取營業執照之日起30日內，必須到所在市、縣(市)住房城鄉建設部門或房地產管理部門備案，否則不得從事房地產經紀業務。住房城鄉建設(房地產)主管部門、價格主管部門要通過現場巡查、合同抽查、投訴受理等方式，採取約談、記入信用檔案、媒體曝光等措施，對房地產經紀機構和房地產經紀人員進行監督。

(三)加快個人住房信息系統建設。各地要加大資金和人力、物力投入，加快建立健全個人住房信息系統，確保房地產稅收、差別化信貸和住房限購措施有效執行。繼續完善房地產市場信息系統，年內實現全省房產檔案數字化和省、市、縣(市)三級聯網，以便及時、全面、准確提供房地產市場運行數據。

七、建立健全並認真落實住房保障和穩定房價工作的約談問責機制

省有關部門要加強對城市政府住房保障和穩定房價工作的監督和檢查。對於新建住房價格出現過快上漲勢頭、土地出讓中連續出現樓面地價超過同類地塊歷史最高價，以及保障性安居工程建設進度緩慢、租售管理和後期使用監管不力的，省住房城鄉建設廳、國土資源廳、監察廳要會同有關部門，約談有關城市政府負責人。未如期確定並公布本地區年度新建住房價格控制目標、新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標、沒有完成保障性安居工程目標任務的，相關市政府要向省政府作出報告。省監察廳、住房城鄉建設廳等部門要視情況，根據有關規定對相關負責人進行問責。對於執行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產相關稅收征管不力，以及個人住房信息系統建設滯後等問題，也要納入約談和問責范圍。

八、注重發揮新聞媒體的輿論引導作用

各市、縣(市)人民政府要建立完善房地產市場信息發布制度，提高商品住房交易透明度。特別要引導城鎮新就業人員樹立「先租後買、先小後大、逐步改善」的住房消費觀念，引導居民理性消費。新聞媒體要科學、准確、深入解讀國家和省的政策措施，加大對穩定房價和住房保障工作的宣傳力度，防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導消費預期。對製造、散布虛假消息的，要追究有關當事人的責任。

山東省人民政府辦公廳

二○一一年二月十七日

㈦ 什麼叫保障性住房

保障性住房是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設標准、銷售價格或租金標准，具有社會保障性質的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經濟適用住房，也包括在一些林區、墾區、煤礦職工的棚戶區（危舊房）改造、游牧民定居工程。從今年開始，黨中央、國務院提出了要擴大農村危房改造的試點工作，所以我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經濟適用住房，解決林區、墾區、煤礦棚戶區的改造問題、游牧民定居工程和擴大農村危房改造試點工作統稱為保障性安居工程。 不同情況的低收入家庭，對保障性住房有租賃與買賣的不同需求。廉租住房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產權，是非產權的保障性住房。經濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，實行稅收優惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，購房人擁有有限產權。這是廉租住房和經濟適用住房最本質的區別。通過保障制度的完善，不論是哪一類住房，最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難，實現「住有所居」的目標，這是最根本的。 世界各國將住房大多分為公屋或私屋。公屋是由政府買單的保障性住房，而私屋則是私人擁有不享受政府買單優惠的自建或市場化的商品房。日本有一種保障性住房叫公營住房，類似於廉租住房，住戶是沒有任何產權的；還有一種是公團住房，政府提供相當的優惠條件，使得住房者擁有一部分產權。新加坡的保障性住房叫「組屋」，既有租，也有售。 [編輯本段]分類兩限商品住房 即「限套型、限房價、競地價、競房價」。為降低房價，解決本地居民自住需求，保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應。目前情況來看，首批限價房規定：限價房的套型建築面積全部為90平方米以下。 經濟適用房 指具有社會保障性質的商品住宅，具有經濟性和適用性的特點。經濟性是指住宅價格相對於市場價格比較適中，能夠適應中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設計及其建築標准上強調住房的使用效果，而非建築標准。 經濟適用住房面積需要嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。 廉租房 廉租房只租不售，出租給城鎮居民中最低收入者。在房價瘋漲，經濟適用房走入困境，百姓居住難的背景下，廉租房便成為了社會關注的焦點，能成為了低收入家庭住房的「救命草」。據調查，廉租房戶型設定是以一居室、兩居室為主，建築面積原則上按一居室套型建築面積35平方米，兩居室套型建築面積45平方米，三居室套型建築面積55平方米。三個項目中的三居都不高於55平方米，名副其實的「袖珍」小戶型。 政策性租賃房 指通過政府或政府委託的機構，按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時，政府對承租家庭按月支付相應標準的租房補貼。其目的是解決家庭收入高於享受廉租房標准而又無力購買經濟適用房的低收入家庭的住房困難。這個概念正好被定格在新出爐的「租賃型經濟適用房」。經濟適用房以租代售，可以說是將經濟適用房變成「擴大版的廉租房」。 [編輯本段]特點 社會保障性住房是我國城鎮住宅建設中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據國家政策以及法律法規的規定，由政府統一規劃、統籌，提供給特定的人群使用，並且對該類住房的建造標准和銷售價格或租金標准給予限定，起社會保障作用的住房。社會保障性住房制度也就是在社會保障性住房建設、分配、流通等具體實踐中形成的制度。 [編輯本段]現狀 與商品房相比，保障性住房制度還很不完善，致使有人開始懷疑這項舉措的推行。 保障性住房成為「雞肋」的現象，主要是由於保障性住房無法像商品房那樣有高額的「賣地」款可得，反而要政府倒貼配套資金。因此，一些地方政府在建設保障性住房的過程中，將保障性住房建在了位置偏遠房源不好的地方。要從根本上解決保障性住房的建設問題，一是要從財政層面解決多年以來地方政府依賴的「賣地財政」，同時還要看看保障性住房的供應是否落到實處，將那些依然是畫在牆上的「大餅」，真正轉化為老百姓嘴裡的食物。 由於70%以上的常住人口都是中低收入家庭，我國的住房保障制度只能以低水平、廣覆蓋為目標；中國的住房保障體系需要保障70%以上的中低收入家庭。應該是一個多層次的體系。第一層級是不足１０％的極低收入的家庭、老人、病人等進入政府提供的廉租屋，通過這種方式來保證最弱勢民眾的居住生存權。所以廉租屋的建設比重應該在5-10%。第二層級是２０－８０％的中低收入民眾，在政府住房貨幣化補助、優惠利率、優惠稅收等優惠條件下通過限價商品房、經濟適用房、租賃經濟適用房、民工住房等多種形式來解決。其中經濟適用房的建設比重應該不低於20%。限價商品房的建設比重應該不低於30-50%。、只有２０％以上中高收入者，他們的住房完全由市場決定，不納入住房保障體系。 [編輯本段]前景 加大保障性住房建設力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產市場健康發展,是黨中央進一步加強民生建設的重要舉措. 日前提出幾項重要意見: 意見主要有以下幾項內容。一是加大保障性住房建設力度，爭取用3年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區改造問題。在加大保障性住房建設力度的同時，積極推進農村危房改造。 二是進一步鼓勵普通商品住房消費。加大對自住型和改善型住房消費的信貸支持力度。對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策。 三是支持房地產開發企業積極應對市場變化。引導房地產開發企業積極應對市場變化。支持房地產開發企業合理的融資需求。取消城市房地產稅。 四是強化地方人民政府穩定房地產市場的職責。落實地方人民政府穩定房地產市場的職責。因地制宜解決其他住房困難群體住房問題。 五是加強房地產市場監測。繼續加強房地產市場監測分析，建立健全房地產市場信息系統和統計制度，完善市場監測分析機制，准確把握房地產市場走勢，及時發現市場運行中的新情況、新問題，提高調控措施的預見性、針對性和有效性。 意見提到，積極營造良好的輿論氛圍。堅持正確的輿論導向。以加快保障性住房建設，鼓勵住房合理消費，促進房地產市場健康發展為基調，大力宣傳中央出台的各項政策措施及其成效，著力穩定市場信心。

㈧ 列方程（組）解應用題：某市計劃建造80萬套保障性住房，用於改善百姓的住房狀況．開工後每年建造保障性住