上海市住房保障四位一體

① 上海市關於房產稅費問題國八條

一、堅決貫徹落實國家和本市各項房地產市場調控政策措施,切實將房價控制在合理水平。根據本市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等,綜合研究確定新建住房年度價格控制目標,並於2011年3月底前向社會公布。（和訊財經原創） 二、進一步完善廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房和動遷安置房「四位一體」的住房保障體系。繼續放寬廉租住房准入標准,逐步擴大政策受益面,實現「應保盡保」;在加快推進中心城區和部分郊區經濟適用住房申請供應工作基礎上,年內進一步放寬申請准入標准,擴大經濟適用住房受益面;研究試行經濟適用住房租賃、租售轉換新機制。加快保障性住房房源建設和供應,全年開工建設和籌措保障性住房1500萬平方米(約22萬套)。繼續加大舊區改造力度,拆除中心城區二級舊里以下房屋80萬平方米(受益家庭約3.2萬戶),啟動郊區城鎮危舊房改造。加大保障性房源籌措力度,新出讓商品住房地塊必須按照不小於5%比例配建保障性住房。按照國家要求,確保完成2011年全市保障性安居工程目標任務。 （和訊財經原創） 三、個人將購買不足5年的住房轉手交易的,全額徵收營業稅。嚴格按照《上海市人民政府批轉市住房保障房屋管理局等五部門關於進一步加強本市房地產市場調控加快推進住房保障工作若干意見的通知》(滬府發〔2010〕34號)規定,根據不同的銷售價格確定土地增值稅預征率,做好土地增值稅徵收管理工作。重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目(具體項目由住房保障房屋管理部門提供),進行土地增值稅清算和稽查。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅徵收政策。稅務、財政、住房保障房屋管理、規劃國土資源等部門要加強配合,加大應用房地產價格評估技術強化存量房交易稅收征管的試點和推廣力度,堅決堵塞通過「陰陽合同」產生的稅收漏洞。 （和訊財經原創） 四、積極穩妥推進本市房產稅試點工作,認真實施《上海市開展對部分個人住房徵收房產稅試點的暫行辦法》,建立健全市與區(縣)房產稅試點工作機制,進一步完善全市統一的房地產信息管理平台,加強政策宣傳和徵收管理。 （和訊財經原創） 五、對居民家庭向商業銀行貸款購買第二套住房的,其首付款比例不得低於60%,貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。對為改善居住條件購買第二套住房的,住房公積金個人貸款首付比例不得低於60%,貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。 （和訊財經原創） 繼續加強對執行差別化信貸政策情況的檢查,嚴肅查處違規貸款行為。 （和訊財經原創） 六、強化保障性住房和商品住房用地等年度供地計劃管理,優化住房用地供應結構。在年度計劃中,單列保障性住房用地,明確供地規模、供地時序等內容,確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房用地年度供應總量的70%。對擅自改變保障性住房用地性質的,要堅決及時糾正和嚴肅查處。同時,今年的商品住房用地供應量原則上不低於前2年平均實際供應量,並根據土地市場情況,合理安排土地供應上市節奏。 （和訊財經原創） 加大閑置土地處置力度,按照國家和本市閑置土地處置的法律法規和政策規定依法處置。嚴格查處非法轉讓土地使用權的行為,對房地產開發建設投資達不到25%以上的(不含土地價款),不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。 （和訊財經原創） 七、自本意見發布之日起,暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明的非本市戶籍居民家庭,限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)。對在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明的非本市戶籍居民家庭,暫停在本市向其售房。違反規定購房的,不予辦理房地產登記。 （和訊財經原創） 八、各區縣政府和市有關部門要按照2011年本市確定的保障性住房建設、供應目標,新建住房價格控制目標,落實工作責任,積極推進。要將住房保障工作目標納入區縣政府年度考核,對政策落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的,要進行約談,直至追究責任。 一、 計稅公式 應納稅額 = 新購住房應稅面積?新購住房單價?0%?稅率（0.6%或者0.4%） （一）應稅面積 情形一：存量＋新購，且人均低於或等於60平米 → 免徵 舉例：居民家庭（夫妻及未成年子共3人）原有A房，面積50平米，現新購房面積B房面積100平米，合計面積150平米，人均面積50平米，則新購B房，免徵房產稅； 情形二：存量＋新購，且人均高於60平米（單獨存量房人均未超60㎡ → 新購房中超過部分面積徵收 舉例：居民家庭（夫妻及未成年子共3人）原有A房，面積150平米，現新購房面積B房面積100平米，合計面積250平米，人均面積83平米，人均超過60平米，則新購B房中超過部分的面積70平米（250㎡—180㎡=70㎡）徵收房產稅； 情形三：存量＋新購，且人均高於60平米（單獨存量房人均已超60㎡） → 僅新購房全部面積徵收 舉例：居民家庭（夫妻及未成年子共3人）原有A房，面積250平米（人均已超60㎡），現新購房面積B房面積100平米，合計面積350平米，人均面積116.67㎡平米，則僅新購B房全部面積100㎡徵收。 說 明： 1. 以上人均面積低於或者等於60平米免徵的規定， 僅限於上海市戶籍居民 ，對於非上海市戶籍居民不適用，而適用其他免徵政策（詳見本解讀第 條）； 2. 家庭范圍為夫妻以及未成年子女，但 家庭中有無住房的成年子女共同居住的，可核定後算入家庭分攤計算人均面積。 3. 新購時間， 以網簽買賣合同時間為准 。 疑 問： 1. 以上舉例中沒有涉及與家庭范圍之外人員 共有 情形下如何計算人均面積，還有待進一步細則明確。 2. 計算人均面積時，持有的 售後公房或者動遷安置房 等特殊性質房屋是否也納入面積計算，還有待進一步細則明確。 （二）應稅單價 暫時按照新購住房過戶時交易價格確定。 （三）稅率 0.6%，適用於一般情況下稅率； 0.4%，適用於 單價低於本市上年度一手商品房平均單價2倍（含2倍） 。 （說明： 上一年度一手商品房平均單價是否區分地段或者環線，有待進一步明確。 ） 二、 徵收對象 （一）本市居民家庭：在本市新購且屬於該家庭第二套及以上的住房（包括二手房和一手房） 解讀 ： 1. 如果上海戶籍居民家庭范圍（父母和未成年之女）在上海市內已有一套或者以上住宅，再購買的，則需要繳稅，除非滿足免徵條件（人均60平米以下或者其他免徵條件）； 2. 如果上海戶籍居民家庭范圍（父母和未成年之女）在上海市內沒有住宅的，則在新購一套住宅時， 無論購買多大面積都無需征稅； （二）非本市居民家庭：在本市新購的住房（以下統稱「應稅住房」） 解讀： 非本地居民，包括外省市具名或者境外人士，在上海新購住房， 僅購買一套也要繳納 ，除非滿足免徵條件（詳見本解讀第三條第（三）款） 三、 減免優惠情形 （一）改善換房給予優惠 上海戶籍居民在新購一套住房後的 一年 內出售原有 唯一 住房的，其新購住房已繳納房產稅，可予退還。 （二）子女結婚購房給予優惠 子女因婚姻等需要而首次新購住房、且該住房屬於成年子女家庭唯一住房的，暫免徵收房產稅，即使子女原來已經與父母共有過房產。 （三）對在上海工作生活非上海籍居民家庭給予優惠 1. 持本市 居住證 （不是臨時居住證） 滿三年 ，並在本市工作生活的購房人，其新購 家庭唯一 住房的，暫免徵收； 2. 持本市居住證（不是臨時居住證）， 未滿三年 的購房人，其新購 家庭唯一 住房的， 先徵收，待滿三年後，可以予以退還； 3. 屬於國家或者本市引進的 高層次人才、緊缺人才 ，並持本市居住證（不是臨時居住證），其新購 家庭唯一 住房的，暫免徵收。 四、 操作方式 對於 2011年1月28日之後網簽的 ，購房人需要先在駐各區交易中心稅務窗口領取《原有住房信息查詢申請表》，並將該表交給各房地產交易中心受理窗口，5個工作日後領取該表格，並將該表格交給駐各交易中心的稅務窗口，10個工作日後，購房人從稅務窗口領取《個人住房房產稅認定通知書》，憑此通知書再辦理房屋繳稅和過戶手續。 因此，相比之前程序， 增加了兩個表格 ，同時 增加了15個工作日時間 。 「國八條」重點解讀 重點政策一： 個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按銷售收入全額徵收營業稅。 解 讀： 原來營業稅針對普通和非普通、2年和5年等情形，分別有不同的徵收方法，但是現在，5年以內，統一按照買賣成交價格全額徵收。在實際操作中，如下： 1. 5年以內的，按照買賣成交價格 全額 的5.55%徵收（青浦區按照買賣成交價的 5.35% 徵收）； 2. 超過5年的， 普通住房免予徵收，非普通住房按照差額徵收。 重點政策二： 對貸款購買第二套住房的家庭，首付款不低於60%，貸款利率不低於基準利率1.1倍。 解 讀： 首先計算套數是以 家庭 （夫妻及未成年子女）為范圍，其次，實際操作作中已經執行的銀行有：工商銀行、建設銀行、交通銀行、上海銀行、浦發銀行、匯豐銀行、招商銀行等等， 其他各家銀行也馬上會接到總行通知，陸陸續續開始執行！ 從操作的時間截點來看的話，一般會以銀行內部輸入系統為准，但具體還須看各家銀行明確規定。 重點政策三： 限購：對已有1套住房的當地戶籍居民家庭，能夠提供一定年限納稅或者社保繳納證明的非當地戶籍居民，限購1套住房； 禁購 ：對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民，或者已擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民，或者無法提供一定年限當地納稅或者社保繳納證明的非當地戶籍居民， 暫停在當地購房 。 解 讀： 原來的限購政策，對本地和外地居民只能再新購一套，升級版的限購政策，使得擁有2套以上的當地居民，和擁有1套以上的外地居民，特別是無法提供相關證明的外地居民都不能再購買了，這將對樓市是一個很大的打擊，嚴重壓制了購買需求。 那麼如何認定這些套數，子女在未成年之前已經與父母共有1套，成年後，想再買一套，之前的是否計算套數，還有其他各種共有的情況是否都計算套數，各種問題都有待地方操作細則來予以明確！

② 上海市2014年共有產權房申請資格是怎樣的，請各位給予答疑。

共有產權保障住房（即經濟適用住房，下同）是本市「四位一體」、租售並舉住房保障體系的重要組成部分。實踐證明，共有產權保障住房符合本市實際，也受到廣大市民群眾的歡迎。本市將不斷加強共有產權保障住房各項制度建設，保證共有產權保障住房工作的長效和可持續發展。我局正根據市委、市政府的統一部署，研究放寬明年共有產權保障住房申請准入標準的政策方案，方案形成後將及時報請市政府批准發布。感謝你對本市住房保障工作的關注和支持。

③ 非戶籍在上海買房需要哪些條件

外地戶籍抄 · 限購政策

一、單身：限購。

二、家庭：可買一套房，須5年連續繳納不間斷5年以上的社保或個稅。

特殊客群 · 限購政策

一、本市戶口按上海政策執行，需注意戶籍證明號：如：90、98、97為上海戶籍。戶籍證明號：99是掛靠上海區戶口，並非上海戶籍，按外地戶籍政策執行。

二、外國籍或港澳台同胞提供滿一年勞務合同，可買一套房。

三、在讀博士、博士後，要求已婚並提供學歷證明，無需滿五年社保或滿五年個稅，可買一套房。

四、部隊人員購買住房：

a、原籍是上海，按上海政策執行。單身可買一套、結婚可買2套。

b、原籍非上海，按外地政策執行。單身不可買、結婚可買一套。

註：

1、部隊須出具證明，並寫明身份證號、軍官證號、戶籍狀況、結婚狀況、有無未成年子女，出生證編號。

2、部隊人士指軍官、士兵或士官原籍非上海，不可買房。

④ 上海限購令細則

上海限購令細則為貫徹《國務院辦公廳關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔2011〕1號），堅持以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主的原則，採取稅收、信貸、行政、土地、住房保障等政策措施，多管齊下，有效遏制投資投機性購房，逐步解決居民住房問題，進一步促進本市房地產市場平穩健康發展。
法規內容：
一、堅決貫徹落實國家和本市各項房地產市場調控政策措施,切實將房價控制在合理水平。根據本市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，綜合研究確定新建住房年度價格控制目標，並於2011年3月底前向社會公布。
二、進一步完善廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房和動遷安置房「四位一體」的住房保障體系。繼續放寬廉租住房准入標准，逐步擴大政策受益面，實現「應保盡保」；在加快推進中心城區和部分郊區經濟適用住房申請供應工作基礎上，年內進一步放寬申請准入標准，擴大經濟適用住房受益面；研究試行經濟適用住房租賃、租售轉換新機制。加快保障性住房房源建設和供應，全年開工建設和籌措保障性住房1500萬平方米（約22萬套）。繼續加大舊區改造力度，拆除中心城區二級舊里以下房屋80萬平方米（受益家庭約3.2萬戶），啟動郊區城鎮危舊房改造。加大保障性房源籌措力度，新出讓商品住房地塊必須按照不小於5%比例配建保障性住房。按照國家要求，確保完成2011年全市保障性安居工程目標任務。
三、個人將購買不足5年的住房轉手交易的，全額徵收營業稅。嚴格按照《上海市人民政府批轉市住房保障房屋管理局等五部門關於進一步加強本市房地產市場調控加快推進住房保障工作若干意見的通知》（滬府發〔2010〕34號）規定，根據不同的銷售價格確定土地增值稅預征率，做好土地增值稅徵收管理工作。重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目（具體項目由住房保障房屋管理部門提供），進行土地增值稅清算和稽查。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅徵收政策。稅務、財政、住房保障房屋管理、規劃國土資源等部門要加強配合，加大應用房地產價格評估技術強化存量房交易稅收征管的試點和推廣力度，堅決堵塞通過「陰陽合同」產生的稅收漏洞。
四、積極穩妥推進本市房產稅試點工作，認真實施《上海市開展對部分個人住房徵收房產稅試點的暫行辦法》，建立健全市與區（縣）房產稅試點工作機制，進一步完善全市統一的房地產信息管理平台，加強政策宣傳和徵收管理。
五、對居民家庭向商業銀行貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低於60%，貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。對為改善居住條件購買第二套住房的，住房公積金個人貸款首付比例不得低於60%，貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。繼續加強對執行差別化信貸政策情況的檢查，嚴肅查處違規貸款行為。
六、強化保障性住房和商品住房用地等年度供地計劃管理，優化住房用地供應結構。在年度計劃中，單列保障性住房用地，明確供地規模、供地時序等內容，確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房用地年度供應總量的70%。對擅自改變保障性住房用地性質的，要堅決及時糾正和嚴肅查處。同時，今年的商品住房用地供應量原則上不低於前2年平均實際供應量，並根據土地市場情況，合理安排土地供應上市節奏。
加大閑置土地處置力度，按照國家和本市閑置土地處置的法律法規和政策規定依法處置。嚴格查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地產開發建設投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。
七、自本意見發布之日起，暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）。對在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規定購房的，不予辦理房地產登記。
八、各區縣政府和市有關部門要按照2011年本市確定的保障性住房建設、供應目標，新建住房價格控制目標，落實工作責任，積極推進。要將住房保障工作目標納入區縣政府年度考核，對政策落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的，要進行約談，直至追究責任。
九、新聞媒體要強化輿論宣傳和正面引導，著重宣傳各項房地產市場調控政策措施，宣傳本市住房保障工作進展和成效，引導居民理性消費。對製造、散布虛假消息的，要追究有關當事人責任。各有關部門要深入解讀各項調控政策措施，及時解答市民關心的問題，共同維護房地產市場平穩健康發展的良好局面。

⑤ WOW一進去等一下就掉，在線等，急呀

短短一個月，上海的保障房開工和籌措敏捷提速。目前，上海已基礎造成廉租房、經濟適用房、公租房和動遷安置房「四位一體」住房保障體制。

根據規劃，2011年度上海市保障性安居工程計劃建設和籌措保障性住房1500萬平方米(約22萬套)。數據顯示，今年上半年上海全市共新開工752.5萬平方米、約10萬套，開工率約50%。

保障房建設提速

最新數據顯示，截至今年6月底，上海市公共租賃住房建設籌措約22.5萬平方米(約4500套),福州房產，佔全年籌劃(200萬平方米，約4萬套)的11%。而一個月前的數據還顯示，公租房的籌措進鋪遲緩,福州房價，截至今年5月底只完成了2800套，3萬平方米以上，為方案的1.5%。

在上海整個保障房系統中，經濟適用房和動遷安置房的開工數目也在這一個月內得到了較大的晉升。截至6月底，新開工建設經濟適用住房140萬平方米(約2.24萬套)，佔全年計劃(500萬平方米，約8萬套)的28%；新開工建設動遷安置房590萬平方米(約7.4萬套)，佔全年計劃(800萬平方米，約10萬套)的74%。

今年下半年，上海還有約750萬平方米集中動工建設，加上在建的保障性住房2500萬平方米，全市保障性安居工程的在建總面積超過3000萬平方米。

資金保障

在全部保障房建設中，資金問題無疑是最惹人關注的，也是關聯保障房是否能順利按打算實現的要害。

在經濟實用房、動遷安頓房建設方面，上海市已構成了「企業興修、定向供給、轉動開發」的良性運行機制,福州房地產，由項目中標企業帶資開發建設，資金可以通過出賣歸籠，銀行信貸資金也比擬樂意入入。

為懂得決資金問題，李東稱，上海已經與銀行樹立一對一機制，一個名目對應一家銀行，各銀行也表現了踴躍的立場。

但更症結的是公租房建設籌措所需的資金，由於公租房會使得資金長期積淀，因而如何找到一種低成本的融資渠道，使得公租房經營成本下降，實現可連續發展，並不輕易。

今年5月上海市副市長屠光紹曾在《經濟日報》發表署名文章稱，依據上海市「十二五」計劃，上海規劃新開工建設跟張羅公租房1000萬平方米，約20萬套。根據相干測算，目前上海核心城區的土地動拆遷本錢加上建設成本每平方米已超過1萬元。假如依照1萬元測算，「十二五」期間上海公租房建設資金共需約1000億元，除去30%的資本金，則共需通過市場融資籌措700億元建設資金。

但一個不容疏忽的事實卻是，上海住房租賃市場的租售比已重大失衡，根據公租房的租金略低於市場程度的請求，即便按照低於市場水平10%來測算，公租房房錢凈收益率僅為3.5%左右，和目前的貸款利率有著較大的差距。

如何在傳統的融資模式之外，尋找到新的適合的道路，成為公租房建設中必需破解的困難。

李東泄漏，目前公租房的資金，一部門來自財政投入，上海市政府投入1，各區縣則匹配2，今年上海市財政部署了16億元，也就象徵著各區縣要匹配32億元，「再加上中心也給了上海3個多億，專項用於保障房和公租房，這樣就有超過50億元資金。」

上海市住房保障和屋宇治理局副局長龐元也流露，目前也在和一些企業洽商，是否能夠做十年期先租後售，用十年當前產權的增值局部，補充租賃時的收益。

另外， 企業年金、其餘保險資金、企業債券等各種可能的融資渠道也都在斟酌中。

相關的主題文章：

Reasonably priced , said Shanghai 's most expensive villa was asked to re- question the nuclear price

Six new land to protect the public rental housing next year to build low-rent housing Nanjing Fully furnished

April Wuhan, their prices rise 7.6% instry sell-off caused by second-hand hou

⑥ 2016年11月上海最新購房資格&首付比例

市住建委今天公布，自2016年11月29日起，居民家庭購買首套住房申請商業貸款的，首付款比例不低於35%。在本市已擁有1套住房的、或在本市無住房但有住房貸款記錄的居民家庭申請商業貸款，購買普通自住房的，首付款比例不低於50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低於70%。公積金貸款利率、貸款額度等也將根據情況進行調整。

11月28日, 市住建委、人民銀行上海分行、上海銀監局聯合印發《關於促進本市房地產市場平穩健康有序發展進一步完善差別化住房信貸政策的通知》，旨在進一步促進本市房地產市場平穩健康有序發展。

《通知》規定，經上海市市場利率定價自律機制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：

自2016年11月29日起，居民家庭購買首套住房（即居民家庭名下在本市無住房且無商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的）申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低於35%。在本市已擁有1套住房的、或在本市無住房但有住房貸款記錄（包括商業性或公積金住房貸款記錄）的居民家庭申請商業性個人住房貸款，購買普通自住房的，首付款比例不低於50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低於70%。

《通知》要求，各房屋管理部門要加強房屋交易審核工作，認真做好住房信貸房屋信息查詢工作。各商業銀行應繼續強化對首付資金來源、收入證明真實性等審核，根據借款人家庭信用狀況、償債能力等審慎把握具體執行水平，對於有投資、投機性購房特徵的，應從嚴確定首付款比例和利率。人民銀行上海分行和上海銀監局將加強監督檢查。此外，上海銀監局已會同規土部門深入核查了部分土地拍賣的競得資金來源，正在對查實存在資金違規進入土地交易市場問題的銀行業金融機構採取行政處罰措施。後續還將積極配合相關部門，持續開展土地交易資金來源核查工作。

同日，市住房公積金管理委員會印發《關於調整本市住房公積金個人貸款政策的通知》，一是嚴格執行公積金差別化信貸政策。在區分首套和二套購房的前提下，調高對第二套改善型購房的首付比例至普通商品房50%和非普通商品房70%、二套普通商品房貸款利率上浮10%、二套普通商品房個人貸款最高限額下調10萬元，並停止向已有兩次公積金貸款記錄的職工家庭再行發放貸款。二是體現公積金制度的公平性、可持續和風險可控。借款人以公積金繳存賬戶余額確定貸款額度的倍數從40倍下降到30倍；嚴格執行住建部還款能力的計算比例調減為每月還本額占工資基數不超過40%，以及對第二套改善型住房認定標準的口徑。

此外，本市將加大商品住房用地供應，確保2016年商品住房用地供應同比增加。進一步強化商品房預銷售行為管理，加強對房地產企業和從業人員監管，持續開展房地產市場秩序專項整治工作，堅決打擊房地產開發企業和經紀企業捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易及各類價格違法違規行為；加大對編制謠言、散布不實信息、擾亂市場秩序等行為查處力度，依法依規予以嚴肅處理。培育和發展住房租賃市場，鼓勵社會專業機構不斷擴大代理經租業務規模，切實落實居住房屋租賃合同登記備案制度，規范住房租賃行為，穩定住房租賃關系，保障租賃當事人合法權益。

本市將繼續堅持「以居住為主、以市民為主、以普通商品住房為主」的住房市場體系，不斷完善「四位一體」的住房保障體系，按照國家關於住房限購、限貸的要求，繼續嚴格執行「滬九條」、「滬六條」規定，強化市場調控職責，加強監督檢查，落實考核制度，確保各項調控政策執行到位，促進本市房地產市場平穩健康有序發展。

政策問答：

一、商業銀行如何認定首套房貸？

答：居民家庭名下在本市無住房，且通過人民銀行徵信系統顯示在全國各地無商業性住房貸款記錄、無公積金住房貸款記錄的，按照首套房貸政策執行，首付款比例不低於35%。

二、商業銀行如何認定二套房貸？

（以上回答發布於2016-11-29，當前相關購房政策請以實際為准）

更多房產資訊，政策解讀，專家解讀，點擊查看

⑦ 關於上海房產稅繳收的疑問

上海房產稅如何徵收,上海房產稅細則——
上海房產稅徵收對象須滿足的條件，是指《暫行辦法》施行之日起，本市居民家庭在本市新購且屬於該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購的二手房和新建商品房）和非本市居民家庭在本市新購的住房。
兼顧實際情況《暫行辦法》從實際出發，考慮較全面。對本市居民家庭住房改善、本市居民家庭子女成年後結婚購房、本市工作生活的非本市居民家庭購房等部分個人應稅住房，給予稅收優惠。
對本市居民家庭換購住房實行先征後返的稅收優惠本市居民家庭原已擁有一套惟一住房，因改善居住條件而新購住房的，當其在新購住房後一年內出售家庭原有惟一住房的，該居民家庭新購住房先按規定核定征免房產稅，對新購住房已按規定繳納的房產稅，可予退還。
對本市居民家庭子女成年後因婚姻等購房暫免徵收房產稅這適用於本市居民家庭中的子女成年後因婚姻等需要而首次新購，且屬該子女家庭惟一住房。
對在上海工作生活的非本市居民家庭的購房優惠對於在本市工作生活的非本市居民的基本居住需求，符合以下兩種情形之一的暫免徵收房產稅：
①對符合國家和本市有關規定引進的高層次人才、重點產業緊缺急需人才，持有本市居住證並在本市工作生活的，其在本市新購且屬於家庭惟一的住房。
②對持有本市居住證滿三年並在本市工作生活的購房人，其在本市新購且屬於家庭惟一的住房，暫免徵收房產稅。對持有本市居住證、但不滿三年的購房人，其上述住房先按規定徵收房產稅，待持有本市居住證滿三年且在本市工作生活的，其上述住房已徵收的房產稅，可予退還。

上海房產稅如何徵收,上海房產稅細則——
《暫行辦法》實行先征後返的稅收優惠，當然有時間上的要求。可見，上海市居住證的重要作用是顯而易見的。
差別化的比例稅率上海房產稅適用稅率暫定為0.6%，但對應稅住房每平方米市場交易價格低於本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的，稅率可暫減為0.4%。
對新購人均超標准部分徵收對本市居民家庭在本市新購且屬於該家庭第二套及以上住房的，合並計算的家庭全部住房面積人均不超過60平方米（含60平方米）的，暫免徵收房產稅；人均超過60平方米的，對新購住房超出部分的面積，按規定計算徵收房產稅。
房產稅稅額打七折應納房產稅稅額=新購住房應征稅的面積×新購住房單價×70%×稅率。

上海房產稅如何徵收,上海房產稅細則——上海公布房產稅徵收管理細則 逾期納稅將收滯納金。
根據《上海市人民政府關於印發〈上海市開展對部分個人住房徵收房產稅試點的暫行辦法〉的通知》(滬府發〔2011〕3號)的有關規定，現將個人住房房產稅徵收管理有關事項公告如下：
上海房產稅如何徵收,上海房產稅細則——
一、從2011年1月28日起，凡在本市新購住房的購房人，均應在辦理房地產登記之前向房屋所在地地方稅務機關(以下簡稱主管稅務機關)申報辦理房產稅征免認定手續。
二、購房人向主管稅務機關申報減免房產稅認定時，應如實填寫房產稅認定申報表，並提交下列資料(原件和復印件)：
(一)房產交易合同，包括新建商品住房的房屋交接書；
(二)新購住房的契稅完稅憑證；
(三)購房人及其家庭成員的有效身份證明；
(四)購房人的戶籍(或居住)證明和婚姻狀況證明；
(五)無住房同住人及其家庭成員的有效身份證明、戶籍證明和婚姻狀況證明(申請計入無住房同住人的提供)；
(六)其他有關書面證明文件、資料。
三、購房人提交本公告第二條所列資料後，從主管稅務機關領取《原有住房信息查詢申請表》，向房屋狀況信息部門查詢原有住房情況，並將取得的原有住房書面查詢結果(原件)送主管稅務機關。
主管稅務機關收到購房人提供的原有住房書面查詢結果後的10個工作日內，根據審核認定結果，向購房人簽發《上海市個人住房房產稅認定通知書》。
主管稅務機關可根據需要會同住房保障房屋管理、建設交通、規劃國土資源、公安、民政、人力資源社會保障等部門復核購房人提供的有關信息。
四、購房人向主管稅務機關申報全額繳納房產稅的，需提交本公告第二條(一)、(二)、(三)、(六)所列資料(購房人家庭成員的有效身份證明除外)。主管稅務機關收齊購房人提供的申報資料後，根據審核認定結果，當場向購房人簽發《上海市個人住房房產稅認定通知書》。
五、房產稅征免認定手續應當由購房人本人辦理。購房人為二人及以上的，可以書面委託其他購房人代為辦理。委託購房人以外的其他人代為辦理的，應當提交經公證的委託書。
申請計入無住房同住人的，應當由同住人本人辦理。委託他人代為辦理的，應當提交經公證的委託書。
六、年應納房產稅稅額的計算公式：
年應納房產稅稅額(元)=新購住房應征稅的面積(建築面積)×新購住房單價(或核定的計稅價格)×70%×稅率
七、納稅人應當在每年的12月31日前，憑有效身份證明原件自行向主管稅務機關申報繳納稅款，繳清當年度應納稅款。未按時足額繳納的，逾期繳納的稅款從次年1月1日起按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
八、應稅住房發生權屬轉移的，原產權人應在辦理房地產登記之前繳清截至辦理權屬轉移登記當月應當繳納的房產稅。
九、納稅人未按規定辦理房產稅征免認定手續，以及未繳、少繳、滯繳應納稅款的，按照《中華人民共和國稅收徵收管理法》和其他有關規定處理。
十、本公告自2011年1月28日起執行。
特此公告。

上海房產稅如何徵收,上海房產稅細則——上海公布房產稅差別徵收標准 以單價2.8萬為界。
上海2月22日電 記者22日從上海市地稅部門了解到，根據上海市統計局最新公布的數據，房產稅應稅住房房價低於28426元／平方米的，稅率減為0.4%，超過這一價格的房產稅稅率為0.6%。
根據《上海市開展對部分個人住房徵收房產稅試點的暫行辦法》，房產稅實行差別化的比例稅率，適用稅率暫定為0.6%，但對應稅住房每平方米市場交易價格低於上海市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的，稅率可暫減為0.4%。
上海市統計局最新公布的數據顯示，2010年上海市新建商品住宅全市平均銷售價格為14213元／平方米，全年各環線區域新建商品住宅平均銷售價格分別為：內環線以內為48032元／平方米，內外環線之間為14831元／平方米，外環線以外為11961元／平方米。
上海市地稅部門有關負責人22日向記者表示，房產稅稅率減免依據以全市平均銷售價格14213元／平方米為准，不會根據各環線區域的均價計算。納稅人年應納房產稅稅額(元)＝新購住房應征稅的面積(建築面積)×新購住房單價(或核定的計稅價格)×70%×稅率，以100平方米應征稅面積、3萬元／平方米單價計算，納稅人年應納房產稅稅額為100×30000×70%×0.6%＝1.26萬元。
根據《上海市地方稅務局關於本市個人住房房產稅徵收管理有關事項的公告》，納稅人應當在每年的12月31日前，憑有效身份證明原件自行向主管稅務機關申報繳納稅款，繳清當年度應納稅款。未按時足額繳納的，逾期繳納的稅款從次年1月1日起按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
上海房產稅如何徵收,上海房產稅細則——17天成交75套大宅未見納稅
羊城晚報
今年1月27日晚，上海、重慶宣布，從28日起對個人住房徵收房產稅。至此，紛擾多時的「房產稅試點」靴子落地。至2月17日，兩地房產稅已經執行近3個星期。
被視為房地產調控「終極武器」的房產稅正式實施後，效果如何？被征房產稅的業主如何看待這一新事物？當地老百姓又如何理解它？羊城晚報記者分赴兩地展開調查。
根據《上海市開展對部分個人住房徵收房產稅試點的暫行辦法》，開征房產稅的適用稅率暫定為0.6%和0.4%；上海市戶籍家庭享有人均60平方米的免徵額度；上海房產稅的徵收只「面向未來」。
上海房產稅「既往不咎」的原則，招來了一片罵聲。但是手裡沒房、或需要改善住房的普通老百姓很快發現，房產稅不僅征不到「囤」了許多房子的投機客身上，對普通人的住房需求也幾乎沒有影響。上海的房產稅，給人的感覺似乎更像一個象徵性的符號……
上海房產稅如何徵收,上海房產稅細則——一個上海家庭的故事
不同戶籍共房產，免徵額怎麼算
上海市民李清(化名)怎麼也不明白，自己看了半年房子後，換個大一點的房子的願望，卻因上海開征房產稅的新政，成了引發家庭矛盾的導火索。
湊首付時，等來房產稅
這是一個典型的上海人家庭。李清結婚生子後，與父母一起住在一套90平方米的兩室兩廳房子里，房產證上寫著李清和丈夫的名字。但作為知青子女，這個家庭的戶口有點特殊。李清和兒子是上海戶口，父母戶口目前還在新疆(因為種種原因放棄了回遷)。外企工作的丈夫，多年來在上海工作生活並繳納社保，但不是上海戶口。
隨著兒子慢慢長大，李清感到換一套大一點房子的需求越來越迫切。所以去年夏天開始，她和老公開始著手看房，目標很明確：在自家附近買一套80平方米左右的小戶型給父母住。
看了半年房子，在房價一路飆高的過程中受盡煎熬後，李清夫婦過年前終於鎖定了一套74平方米的「老公房」，總價214萬元。
但計劃趕不上變化。在等年終獎湊首付的時候，1月26日，國務院「新國八條」出爐；1月27日晚，上海推出「房產稅」新政。
上海房產稅如何徵收,上海房產稅細則——計算免徵額，一筆糊塗賬
根據《上海市開展對部分個人住房徵收房產稅試點的暫行辦法》(以下簡稱「房產稅暫行辦法」)，上海市戶籍家庭享有人均60平方米的房產稅減免政策。合並計算的家庭全部住房面積人均不超過60平方米的，其新購的住房暫免徵收房產稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按本暫行辦法規定計算徵收房產稅。計算公式是：應納房產稅稅額=新購住房應征稅面積×新購住房單價×70%×稅率。
李清糊塗了。她家5個常住人口，只有2個上海戶口，顯然，免徵稅的面積只有120平方米。現有房產90平方，咨詢了好幾個房地產中介，都說她新買房子30平方米以上就要征稅了。
「我到哪裡去找30平方米以下的房子？而且我不明白，現在這套90平方米的房子，是我們夫妻倆共有的，我只能算是享有一半面積吧。是不是可以按照已經佔用45平方米算？那我新購房產，還可以享受75平方米的免稅面積。」李清說，由於房產稅徵收的相關細則上，沒有說明上海戶口與非上海戶口共有房產的情況下，如何計算應征面積，所以她的這個疑問一直沒有得到解答。
被忽視的居住證，原來管用
在上海的《房產稅暫行辦法》中，李清找到了針對非上海戶籍的幾句話。對持有上海市居住證滿三年並在上海市工作生活的購房人，其在上海市新購且屬於家庭唯一的住房，暫免徵收房產稅；持有上海市居住證、但不滿三年的購房人，其上述住房先按規定徵收房產稅，待持有上海市居住證滿三年且在上海市工作生活的，其上述住房已徵收的房產稅，可予退還。
「我老公沒有居住證，因為一直以為這個沒什麼用。」李清說，他老公過了年上班第一件事情，就是著手辦理自己的居住證。「如果三年後退稅回來，那還可以接受。」
上海房產稅如何徵收,上海房產稅細則——限新令，比房產稅更「苛刻」
一波未平一波又起，仔細咨詢過中介後，李清發現了一個她忽視了的攔路虎———「新國八條」。「這個比房產稅更麻煩，幾乎徹底粉碎了我們改善居住的想法。」 「新國八條」中，很重要的一部分內容就是限購。根據規定，原則上對已有1套住房的當地戶籍居民家庭、能夠提供當地一定年限納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房；對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，暫停在本行政區域內向其售房。
「我老公已經算有一套房，又沒有上海戶口，不能再在上海買房子。我父母都已經退休，雖然是在上海長大也想在上海幫我們照顧孩子並養老，但戶口遷不回來，就不能在這里買房子。」產權證上如果不寫丈夫名字，李清就得一個人貸款，公積金貸款無法用足，商業貸款利率會憑空多出一大截。
這還不是陳清最值得顧慮的，她更顧慮的是：房產證如果只寫自己一個人的名字，丈夫和公婆會對她有想法，因為她已明顯感覺到丈夫對買房的積極性大打折扣。「用我們兩個人的錢，買個寫老婆一個人名字的房子，交給岳父母住，也許他身邊有人勸他不要這么做。」
「我不明白，為什麼房產稅、限新，都剋扣在我們這種有鋼性需求的老百姓身上。」李清說。
上海房產稅如何徵收,上海房產稅細則——上海房產交易現狀
成交75套大宅或有要納稅者
無論如何，上海市地方稅務局至今還沒有收到第一筆房產稅
已鎖定納稅者名單
1月31日公布的房產稅徵收管理細則規定，從2011年1月28日起，凡在上海新購住房的購房人，均應在辦理房地產登記之前向房屋所在地地方稅務機關申報辦理房產稅征免認定手續。
根據佑威房地產研究中心對1月28日後成交數據的調查，之後17天成交的面積在200平方米以上的大戶型達到75套。按照人均60平方米免徵稅的額度，這75套中很可能已有家庭符合繳納房產稅的標准。
上海市稅務局辦公室負責媒體聯絡的相關人士表示，上海已經鎖定了一部分符合繳納房產稅的購房者名單。但上海並沒有像重慶那樣有首筆房產稅的概念，只要在今年12月31日前繳納房產稅，都是可以的。
中國房產信息集團分析師薛建雄認為，目前上海房產稅的開征條件還很寬松，會被徵到稅的家庭極少。同時，和其它新房的稅種一樣有一定的緩沖時間，並不是馬上就交，房產稅的開征不會對市場造成太大影響。
上海房產稅如何徵收,上海房產稅細則——征稅細則不夠細
上海市房地產交易中心的有關工作人員告訴記者，最近前來咨詢自己擁有的房子屬於第幾套，是否會被劃入征稅范圍的人很多。很明顯，很多問題交易中心暫時都無法回答，對房屋的估值、稅率計算辦法等等問題都存在變數。
最基本的稅率計算上，就缺乏權威的、可操作的說法。按照試點方案，「房產稅適用稅率暫定為0.6%，但應稅住房單價低於本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍的，稅率暫減為0.4%」。而上海市統計局2月19日公布的2010年上海平均房價卻有兩個數字：第一個是新建商品住宅均價為每平米14213元，第二個扣除經適房等保障性住房後，市場化新建商品住宅的均價為每平米20995元，兩者相差6782元。許多市民前往房地產交易中心咨詢，房產稅適用稅率的界定究竟應該參照哪一個「平均房價」。目前，財稅部門還沒有一個統一的說法。
在細則存在許多模稜兩可表述的情況下，購房者更多選擇了觀望。
上海房產稅如何徵收,上海房產稅細則——眾說房產新政
房產稅收入用途只是個口號？
限購令是保「保障房」上市
薛建雄認為，上海在出台房產稅之前，「國八條」已經對限購這一塊的規定比較嚴格。其中包括第三套不能購，這一個門檻攔了以後，能符合征稅的人已經很少了，限購積壓了一批需求。
李清說，如果還堅持改善居住條件，擺在她面前的路只有一條：把手裡的房子賣了，換一套大一點的三房。但這樣一來，由於限新政策，他們家不能再在上海購房，她擔心這個政策持續的時間夠長，「長到我們一家五口人不得不一直住在一套房子里。」
不過在中原集團研究董事程澐看來，李清的這種擔心出現的可能性不大。「限購是階段性的政策，只是為了給保障性住房一個時間。」 2月21日，虹口區開始受理經濟適用房購房申請，這意味著上海的經適房開始全面鋪開。2月14日，上海市市長韓正在一季度政府工作會議上強調，上海將加強住房保障工作，加快「四位一體」住房保障體系建設，確保完成今年保障性住房開工1500萬平方米，供應1150萬平方米、約17萬套的目標。此外，將放寬經濟適用房(共有產權房)的准入標准，在中心城區全面推開；公共租賃房也將進入實質性運作，將盡快啟動供應試點。程澐指出，等保障性住房大量供應市場後，限購政策或會調整。
房產稅象徵意義更大
「感覺上，房產稅在上海和重慶這樣推出來，有點倉促。但目前推出來，放在『國八條』後面，我理解的是，國八條對短期樓市影響更大。房產稅的象徵意義更大，這肯定是一個方向，長久來說。先在成熟地區執行，然後在全國一點一點推開。」程澐指出，房產稅在我國法理上還沒有真正得到認可。「現在的依據是1986年版本的《中華人民共和國房產稅暫行條例》，其中只是說對『經營性房屋進行征稅』，所以現在對普通住宅征稅，缺乏法理上的解釋。試點的話可以，不用通過人大，但在全國推開，需要人大對房產稅的真正認可。」
薛建雄也認為，從長期來看，加在房產持有環節的稅收會越來越多，這將會使得房產投資的收益能力相對減弱，那麼房產的投資熱情和房價的上漲能力也都會有所減弱。
上海房產稅如何徵收,上海房產稅細則——質疑房產稅收入用途
上海市財政局、市地稅局、市房管局有關負責人在答記者問時表示，房產稅改革試點徵收的收入將按照公共財政的要求，用於保障性住房建設等方面的支出，以切實解決低收入家庭住房困難等民生問題。
國土資源部土地管理中心建設用地整理處楊遴傑博士，在博客中公開質疑房產稅的收入用途可能只是個口號。他指出，國辦發〔2006〕100號也規定土地出讓收入要用於城鎮廉租住房保障支出，三部委2010年下發的《關於保障性安居工程資金使用管理有關問題的通知》要求各地都安排不低於10%的土地出讓凈收益作為廉租住房保障資金。但2010年11月審計署的23個城市廉租住房保障情況審計調查報告卻顯示，有22個城市沒有按時足額計提土地出讓純收益的10%給廉租房建設使用。
楊遴傑說，在保障性住房的保障范圍、資金規模、籌措渠道、監督管理等方面還是一堆爛賬的時候，在現有資金渠道還沒有切實發揮作用的情況下，就急於開征新稅，讓人不得不懷疑，是否這個理由僅僅是暫時用來緩解社會懷疑的。
未來房價前瞻
開發商壓力加大，房價出現松動
春節以來，上海的房屋買賣交易寥寥，截至2月21日，上海已經連續兩個周末出現一手商品住宅市場「零開盤」。但是業內人士都清楚，由於施工周期的關系，春節前後是傳統的交易淡季，新政對樓市的真正影響，要等4月份新房大量入市後顯現。
程澐介紹，從2010年上海房地產開工施工的情況來看，預計今年上海樓市的供應量與去年差不多相當。國八條如果嚴格執行，需求就會被攔腰斬斷。如此一來，發展商就會面臨較大的壓力，現金流會出問題。「去年銀行放貸已經收緊，但開發商還不覺得。今年加上需求下降，開發商壓力會更大。」
老百姓期待著開發商頂不住資金鏈的壓力，房價出現松動，於是市場觀望的氣氛更加濃厚。但程澐認為，也許會出現一段時間的滯漲，卻未必有實質性的下調。因為除了需求之外，房價還面臨其他壓力。「建材、鋼鐵等原材料成本提高了，房產商面臨的稅費提高了，更關鍵的是，地價門檻並沒有出現明顯往下的趨勢。」她指出，加上通脹、加息帶來的財務成本，房價往下走也面臨一定阻力。
值得注意的是，上海的房屋租賃價格開始連續攀升。據21世紀不動產的統計，一房租金去年12月時為1500-1700元/月之間，到了1月份後因政策預期出現小幅上漲，加價幅度多在100-200元/月左右。1月底新政出台後，2月份房東對租金上漲的預期更為強烈，出現了200-300元/月的再次加價。
任何一個新政在出台後，都會遇到各種稀奇古怪的應對方法。在采訪購房者的過程中，記者發現，上海的房產稅新政在抑制人們的購房需求的同時，也在刺激人們「鑽空子」的智慧。如果有關新政細則不調整，也許不久的將來，上海就會顯現一些房產稅的「副作用」。

⑧ 上海限購令細則的法規內容

實施意見
一、堅決貫徹落實國家和本市各項房地產市場調控政策措施,切實將房價控制在合理水平。根據本市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，綜合研究確定新建住房年度價格控制目標，並於2011年3月底前向社會公布。
二、進一步完善廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房和動遷安置房「四位一體」的住房保障體系。繼續放寬廉租住房准入標准，逐步擴大政策受益面，實現「應保盡保」；在加快推進中心城區和部分郊區經濟適用住房申請供應工作基礎上，年內進一步放寬申請准入標准，擴大經濟適用住房受益面；研究試行經濟適用住房租賃、租售轉換新機制。加快保障性住房房源建設和供應，全年開工建設和籌措保障性住房1500萬平方米（約22萬套）。繼續加大舊區改造力度，拆除中心城區二級舊里以下房屋80萬平方米（受益家庭約3.2萬戶），啟動郊區城鎮危舊房改造。加大保障性房源籌措力度，新出讓商品住房地塊必須按照不小於5%比例配建保障性住房。按照國家要求，確保完成2011年全市保障性安居工程目標任務。
三、個人將購買不足5年的住房轉手交易的，全額徵收營業稅。嚴格按照《上海市人民政府批轉市住房保障房屋管理局等五部門關於進一步加強本市房地產市場調控加快推進住房保障工作若干意見的通知》（滬府發〔2010〕34號）規定，根據不同的銷售價格確定土地增值稅預征率，做好土地增值稅徵收管理工作。重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目（具體項目由住房保障房屋管理部門提供），進行土地增值稅清算和稽查。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅徵收政策。稅務、財政、住房保障房屋管理、規劃國土資源等部門要加強配合，加大應用房地產價格評估技術強化存量房交易稅收征管的試點和推廣力度，堅決堵塞通過「陰陽合同」產生的稅收漏洞。
四、積極穩妥推進本市房產稅試點工作，認真實施《上海市開展對部分個人住房徵收房產稅試點的暫行辦法》，建立健全市與區（縣）房產稅試點工作機制，進一步完善全市統一的房地產信息管理平台，加強政策宣傳和徵收管理。
五、對居民家庭向商業銀行貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低於60%，貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。對為改善居住條件購買第二套住房的，住房公積金個人貸款首付比例不得低於60%，貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。
繼續加強對執行差別化信貸政策情況的檢查，嚴肅查處違規貸款行為。
六、強化保障性住房和商品住房用地等年度供地計劃管理，優化住房用地供應結構。在年度計劃中，單列保障性住房用地，明確供地規模、供地時序等內容，確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房用地年度供應總量的70%。對擅自改變保障性住房用地性質的，要堅決及時糾正和嚴肅查處。同時，今年的商品住房用地供應量原則上不低於前2年平均實際供應量，並根據土地市場情況，合理安排土地供應上市節奏。
加大閑置土地處置力度，按照國家和本市閑置土地處置的法律法規和政策規定依法處置。嚴格查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地產開發建設投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。
七、自本意見發布之日起，暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）。對在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規定購房的，不予辦理房地產登記。
八、各區縣政府和市有關部門要按照2011年本市確定的保障性住房建設、供應目標，新建住房價格控制目標，落實工作責任，積極推進。要將住房保障工作目標納入區縣政府年度考核，對政策落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的，要進行約談，直至追究責任。
九、新聞媒體要強化輿論宣傳和正面引導，著重宣傳各項房地產市場調控政策措施，宣傳本市住房保障工作進展和成效，引導居民理性消費。對製造、散布虛假消息的，要追究有關當事人責任。各有關部門要深入解讀各項調控政策措施，及時解答市民關心的問題，共同維護房地產市場平穩健康發展的良好局面。

⑨ 關於上海本地戶口限購問題哪個比較了解這方面的大神給我解答一下。父母上海有三套房子一套是在我小時候

一、堅決貫徹落實國家和本市各項房地產市場調控政策措施,切實將房價控制在合理水平。根據本市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，綜合研究確定新建住房年度價格控制目標，並於2011年3月底前向社會公布。
二、進一步完善廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房和動遷安置房「四位一體」的住房保障體系。繼續放寬廉租住房准入標准，逐步擴大政策受益面，實現「應保盡保」；在加快推進中心城區和部分郊區經濟適用住房申請供應工作基礎上，年內進一步放寬申請准入標准，擴大經濟適用住房受益面；研究試行經濟適用住房租賃、租售轉換新機制。加快保障性住房房源建設和供應，全年開工建設和籌措保障性住房1500萬平方米（約22萬套）。繼續加大舊區改造力度，拆除中心城區二級舊里以下房屋80萬平方米（受益家庭約3.2萬戶），啟動郊區城鎮危舊房改造。加大保障性房源籌措力度，新出讓商品住房地塊必須按照不小於5%比例配建保障性住房。按照國家要求，確保完成2011年全市保障性安居工程目標任務。
三、個人將購買不足5年的住房轉手交易的，全額徵收營業稅。嚴格按照《上海市人民政府批轉市住房保障房屋管理局等五部門關於進一步加強本市房地產市場調控加快推進住房保障工作若干意見的通知》（滬府發〔2010〕34號）規定，根據不同的銷售價格確定土地增值稅預征率，做好土地增值稅徵收管理工作。重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目（具體項目由住房保障房屋管理部門提供），進行土地增值稅清算和稽查。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅徵收政策。稅務、財政、住房保障房屋管理、規劃國土資源等部門要加強配合，加大應用房地產價格評估技術強化存量房交易稅收征管的試點和推廣力度，堅決堵塞通過「陰陽合同」產生的稅收漏洞。
四、積極穩妥推進本市房產稅試點工作，認真實施《上海市開展對部分個人住房徵收房產稅試點的暫行辦法》，建立健全市與區（縣）房產稅試點工作機制，進一步完善全市統一的房地產信息管理平台，加強政策宣傳和徵收管理。
五、對居民家庭向商業銀行貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低於60%，貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。對為改善居住條件購買第二套住房的，住房公積金個人貸款首付比例不得低於60%，貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。
繼續加強對執行差別化信貸政策情況的檢查，嚴肅查處違規貸款行為。
六、強化保障性住房和商品住房用地等年度供地計劃管理，優化住房用地供應結構。在年度計劃中，單列保障性住房用地，明確供地規模、供地時序等內容，確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房用地年度供應總量的70%。對擅自改變保障性住房用地性質的，要堅決及時糾正和嚴肅查處。同時，今年的商品住房用地供應量原則上不低於前2年平均實際供應量，並根據土地市場情況，合理安排土地供應上市節奏。
加大閑置土地處置力度，按照國家和本市閑置土地處置的法律法規和政策規定依法處置。嚴格查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地產開發建設投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。
七、自本意見發布之日起，暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）。對在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規定購房的，不予辦理房地產登記。
八、各區縣政府和市有關部門要按照2011年本市確定的保障性住房建設、供應目標，新建住房價格控制目標，落實工作責任，積極推進。要將住房保障工作目標納入區縣政府年度考核，對政策落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的，要進行約談，直至追究責任。
九、新聞媒體要強化輿論宣傳和正面引導，著重宣傳各項房地產市場調控政策措施，宣傳本市住房保障工作進展和成效，引導居民理性消費。對製造、散布虛假消息的，要追究有關當事人責任。各有關部門要深入解讀各項調控政策措施，及時解答市民關心的問題，共同維護房地產市場平穩健康發展的良好局面。