大力發展保障性住房以及綠色建築

A. 我國政府對房建築節能採取啦哪些政策

我國歷年來發布的建築節能相關政策文件

時間

政策時間

發布機構

主要內容

1986年

《北方地區居住建築節能設計標准》

建設部

正式啟動國內的建築節能戰略

1986年

《民用建築節能設計標准》

建設部

要求新建居住建築，在1980年當地通用設計能耗水平基礎上節能30%

1995年

《民用建築節能設計標准》修訂版

建設部

將第二階段的建築節能指標提高到50%

1997年

《中華人民共和國節約能源法》

人大常委會

用法律的形式明確了「節能是國家發展經濟的一項長遠戰略方針」， 首次給節能賦予法律地位

2000年

《民用建築節能管理規定》

建設部

明確了建築節能的有關規定和要求，並對違反建築節能要求的行為明確了處罰措施

2001年

《夏熱冬冷地區居住建築節能設計標准》

建設部

對夏熱冬冷地區建築從建築、熱工和暖通空調設計方面提出節能措施，對採暖和空調能耗規定了控制指標，標志著我國的建築節能已經向中部地區推進

2005年

《關於發展節能省地型住宅和公共建築的指導意見》

建設部

強制執行建築節能50％的標准，北京、天津、大連、青島、上海、深圳六個發達地區率先試點節能65％標准；2020年全國所有城市強制執行節能65％標准

2006年

《民用建築節能管理規定》修訂版

建設部

大力鼓勵發展建築節能新技術和產品、施工工藝、管理技術及可再生能源的開發利用，為推動民用建築節能工作指出了明確的發展方向

2006年

《節能減排綜合性工作方案》

發改委

提出單位GDP能耗下降20％的節能目標，主要污染物排放總量減少10%的目標

2007年

《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》

國務院

對新建建築實施建築能效專項測評，節能不達標的不得辦理開工和竣工驗收備 案手續，不準銷售使用

2007年

《建築節能管理條例》

國務院

明確實施節能建築的重點是地級以上城市，政府辦公樓、大型公共建築（2萬m2以上）將率先進行節能改造

2008年

《中華人民共和國節約能源法》修訂版

人大常委會

調整范圍擴大，增加了建設、交通、公共機構等工業之外，強調建築節能是民用建築工程的必須內容；法律明確了國家實行促進節能的財政、稅收、價格、信貸和政府采購政策

2008年

《民用建築節能條例》

國務院

明確政府應引導金融機構對既有建築節能改造、可再生能源的應用，以及民用建築節能示範工程等項目提供支持。民用建築節能項目依法享受稅收優惠。

2008年

《關於資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》

財政部

財政部公布實行免徵增值稅政策產品，涉及新型牆體建築隔熱保溫材料

2009年

《民用建築外保溫系統及外牆裝飾防火暫行規定》（46號文）

住建部、公安部

對保溫材料的防火性做出了明確規定，要求民用建築外保溫材料的燃燒性能宜為A 級，且不應低於B2 級

2011年

《關於進一步明確民用建築外保溫材料消防監督管理有關要求通知》（65號文）

公安部

強制要求民用建築的外保溫材料，必須採用燃燒性能為A 級的材料

2011年

《國務院關於印發「十二五」節能減排綜合性工作方案的通知》

國務院

提出單位GDP能耗在2010年的基礎上下降16％的節能目標，北方採暖地區既有居住建築供熱計量和節能改造4億m2以上，夏熱冬冷地區既有居住建築節能改造5000萬m2，公共建築節能改造6000萬m2

2011年

《「十二五」建築節能專項規劃》

住建部

到「十二五」末，建築節能將形成1.16億噸標准煤節能能力。城鎮新建建築執行不低於65%的節能標准，鼓勵北京等有條件的地區實施節能75%的節能標准，完成4億m2的既有建築改造任務，開始實施農村建築的節能改造試點。

2011年

《國務院關於加強和改進消防工作的意見》（國發[2011]46號）

國務院

明確規定外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料

2012年

《關於加快推動我國綠色建築發展的實施意見》

財政部、住建部

2012年在建築節能方面的投入將超過40億元；提高綠色建築在新建建築中的比重，到2014年政府投資的公益性建築和保障性住房全面執行綠色建築標准，到2015年，新增綠色建築面積10億m2以上，到2020年，綠色建築佔新建建築比重超過30%

2012年

《關於推進夏熱冬冷地區既有居住建築節能改造的實施意見》

財政部、住建部

中央財政設立專項資金，支持夏熱冬冷地區既有居住建築節能改造工作，地方各級財政要把節能改造作為節能減排資金安排的重點

2012年

《「十二五」節能環保產業發展規劃》

國務院

提出到2015年我國節能環保產業總產值達4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2%左右的總體目標

B. 發辦,20131號文件綠色建築行動方案關於大力發展綠色建材是如何錶速的

國務院辦公廳關於轉發發展改革委
住房城鄉建設部綠色建築行動方案的通知
國辦發〔2013〕1號
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（七）大力發展綠色建材。
因地制宜、就地取材，結合當地氣候特點和資源稟賦，大力發展安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材。加快發展防火隔熱性能好的建築保溫體系和材料，積極發展燒結空心製品、加氣混凝土製品、多功能復合一體化牆體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統等建材。引導高性能混凝土、高強鋼的發展利用，到2015年末，標准抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%，屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達到總用量的45%。大力發展預拌混凝土、預拌砂漿。深入推進牆體材料革新，城市城區限制使用粘土製品，縣城禁止使用實心粘土磚。發展改革、住房城鄉建設、工業和信息化、質檢部門要研究建立綠色建材認證制度，編制綠色建材產品目錄，引導規范市場消費。質檢、住房城鄉建設、工業和信息化部門要加強建材生產、流通和使用環節的質量監管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場。積極支持綠色建材產業發展，組織開展綠色建材產業化示範。

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C. 綠色建築行動方案的基本原則

1.全面推進，突出重點。全面推進城鄉建築綠色發展，重點推動政府投資建築、保障性版住房以及權大型公共建築率先執行綠色建築標准，推進北方採暖地區既有居住建築節能改造。
2.因地制宜，分類指導。結合各地區經濟社會發展水平、資源稟賦、氣候條件和建築特點，建立健全綠色建築標准體系、發展規劃和技術路線，有針對性地制定有關政策措施。
3.政府引導，市場推動。以政策、規劃、標准等手段規范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等經濟手段，發揮市場配置資源的基礎性作用，營造有利於綠色建築發展的市場環境，激發市場主體設計、建造、使用綠色建築的內生動力。
4.立足當前，著眼長遠。樹立建築全壽命期理念，綜合考慮投入產出效益，選擇合理的規劃、建設方案和技術措施，切實避免盲目的高投入和資源消耗。

D. 保障性住房建設的意義包括哪些

改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對於改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。
新增1000億元核心投資的安排原則中，最重要的一條就是要投向使用效率較高、發展最為需要的地方。從這個意義上說，下大力氣加快建設保障性安居工程，是促進中國經濟社會發展的順時應勢之舉。
產業帶動
加快建設保障性安居工程，對相關產業具有很強的帶動效應。權威測算顯示，2010年新增的75億元廉租房建設投資及其所帶動的地方和社會投資，可以拉動鋼材消費量65萬噸，水泥消費量50萬噸。同時，此次國家還安排了17億元核心投資用於棚戶區改造基礎設施工程建設，這可以拉動鑄鐵消費量兩萬噸，鋼材消費量10萬噸，水泥消費量30萬噸。

刺激消費
加快建設保障性安居工程，還為今後擴大消費創造了有利條件。加快建設保障性住房，大力推進廉租房建設、棚戶區改造、農村危房改造和實施游牧民定居工程，都是改善城鄉居民消費環境和條件的有效舉措，都將有利於城鄉居民特別是低收入居民擴大消費。
首先，改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對於改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。新增1000億元核心投資的安排原則中，最重要的一條就是要投向使用效率較高、發展最為需要的地方。從這個意義上說，下大氣力加快建設保障性安居工程，是促進我國經濟社會發展的順時應勢之舉。
其次，加快建設保障性安居工程，對相關產業具有很強的帶動效應。權威測算顯示，今年新增的75億元廉租房建設投資及其所帶動的地方和社會投資，可以拉動鋼材消費量65萬噸，水泥消費量50萬噸。同時，此次國家還安排了17億元核心投資用於棚戶區改造基礎設施工程建設，這可以拉動鑄鐵消費量兩萬噸，鋼材消費量10萬噸，水泥消費量30萬噸。
再次，加快建設保障性安居工程，還為今後擴大消費創造了有利條件。加快建設保障性住房，大力推進廉租房建設、棚戶區改造、農村危房改造和實施游牧民定居工程，都是改善城鄉居民消費環境和條件的有效舉措，都將有利於城鄉居民特別是低收入居民擴大消費。[
簡介 保障性住房是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設標准、銷售價格或租金標准，具有社會保障性質的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經濟適用住房，也包括在一些林區、墾區、煤礦職工的棚戶區（危舊房[1]）改造、游牧民定居工程。從今年開始，黨核心、國務院提出了要擴大農村危房改造的試點工作，所以我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經濟適用住房，解決林區、墾區、煤礦棚戶區的改造問題、游牧民定居工程和擴大農村危房改造試點工作統稱為保障性安居工程。
不同情況的低收入家庭，對保障性住房有租賃與買賣的不同需求。廉租住房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產權，是非產權的保障性住房。經濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，實行稅收優惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，購房人擁有有限產權。這是廉租住房和經濟適用住房最本質的區別。通過保障制度的完善，不論是哪一類住房，最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難，實現「住有所居」的目標，這是最根本的。
世界各國將住房大多分為公屋或私屋。公屋是由政府買單的保障性住房，而私屋則是私人擁有不享受政府買單優惠的自建或市場化的商品房。日本有一種保障性住房叫公營住房，類似於廉租住房，住戶是沒有任何產權的；還有一種是公團住房，政府提供相當的優惠條件，使得住房者擁有一部分產權。新加坡的保障性住房叫「組屋」，既有租，也有售。
1、改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對於改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。

2、保障房投資力度加大，將有利於控制高房價，有利於更好地落實房價調整的政策目標，減少來自剛性需求的恐慌性需求，有利於防止房價和銷量的暴漲暴跌。

3、保障性住房投資本身便對經濟有著可觀的拉動作用，保障性住房的大量推出，將讓數量龐大的中低收入者以較低的成本便可「居者有其屋」，而不必為了買一套商品房而節衣縮食、苦苦積蓄，從而可「騰出」錢來改善生活，釋放出更多的國民消費力，擴大內需。

4、大規模加速推進保障房建設，不僅是一項民生工程，也意味著住房保障制度的調整，不僅事關著樓市,還將影響到金融市場、經濟機構，甚至於發展理念。這些年，商品房壟斷的住房市場，地方的土地財政積重難返,扭曲的發展觀不僅由此引發暴力拆遷等一系列新的社會問題，還嚴重擠壓實體經濟和企業創新空間，已成為轉變經濟發展方式的障礙。政府主導的大規模保障房建設，以民生為導向，可以給畸形發展的房地產市場降溫，引導社會投資方向，鼓勵更多企業和資本投入實體經濟和科技創新。從這個意義上說，大規模加速推進保障房建設，還有望成為轉變發展方式的重要突破口。
保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標准、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房構成。
保障些住房的優點：
1、安居保障
改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對於改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。
2、產業帶動
加快建設保障性安居工程，對相關產業具有很強的帶動效應。
3、刺激消費
加快建設保障性安居工程，還為今後擴大消費創造了有利條件。加快建設保障性住房，大力推進廉租房建設、棚戶區改造、農村危房改造和實施游牧民定居工程，都是改善城鄉居民消費環境和條件的有效舉措，都將有利於城鄉居民特別是低收入居民擴大消費。
保障些住房的缺點：
1、設計滯後
地方保障性住房規劃布局有待改善，交通等外部配套設施的建設相對滯後。少數地方保障性住房項目選在離城市核心較遠的地方，配套設施沒能同步建設，建成後遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房內部空間結構不合理，影響了使用功能。
2、質量隱患
有的地方一些保障性住房設計、施工、監理、驗收質量把關不嚴，個別工程還使用了不合格的建築材料，存在質量安全隱患。
3、管理漏洞
家庭和個人住房、收入以及金融資產等情況基礎信息不足，核定有一定難度。一些地方在保障性住房分配中存在申請弄虛作假、申報不實以及工作人員協助弄虛作假，不按規定程序和條件審批。
4、資金短板
建設資金籌措和征地拆遷壓力比較大。
5、政策不周
中國保障性住房建設和管理總體上帶有探索性質，包括政策、機制、保障范圍、保障方式等，還需要在實踐中不斷完善。
6、法制不全
現行住房保障政策都是以規范性文件形式發布的，雖有一定效力，但未形成法律制度約束。在立法上健全保障性住房的動態管理機制，是住房保障工作得以正常運轉、可持續發展和社會公平得以體現的根本性措施。

E. 綠色建築行動方案的重點任務

（一）切實抓好新建建築節能工作。
1.科學做好城鄉建設規劃。在城鎮新區建設、舊城更新和棚戶區改造中，以綠色、節能、環保為指導思想，建立包括綠色建築比例、生態環保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內容的指標體系，將其納入總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和專項規劃，並落實到具體項目。做好城鄉建設規劃與區域能源規劃的銜接，優化能源的系統集成利用。建設用地要優先利用城鄉廢棄地，積極開發利用地下空間。積極引導建設綠色生態城區，推進綠色建築規模化發展。
2.大力促進城鎮綠色建築發展。政府投資的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建築，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，以及單體建築面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建築，自2014年起全面執行綠色建築標准。積極引導商業房地產開發項目執行綠色建築標准，鼓勵房地產開發企業建設綠色住宅小區。切實推進綠色工業建築建設。發展改革、財政、住房城鄉建設等部門要修訂工程預算和建設標准，各省級人民政府要制定綠色建築工程定額和造價標准。嚴格落實固定資產投資項目節能評估審查制度，強化對大型公共建築項目執行綠色建築標准情況的審查。強化綠色建築評價標識管理，加強對規劃、設計、施工和運行的監管。
3.積極推進綠色農房建設。各級住房城鄉建設、農業等部門要加強農村村莊建設整體規劃管理，制定村鎮綠色生態發展指導意見，編制農村住宅綠色建設和改造推廣圖集、村鎮綠色建築技術指南，免費提供技術服務。大力推廣太陽能熱利用、圍護結構保溫隔熱、省柴節煤灶、節能炕等農房節能技術；切實推進生物質能利用，發展大中型沼氣，加強運行管理和維護服務。科學引導農房執行建築節能標准。
4.嚴格落實建築節能強制性標准。住房城鄉建設部門要嚴把規劃設計關口，加強建築設計方案規劃審查和施工圖審查，城鎮建築設計階段要100%達到節能標准要求。加強施工階段監管和稽查，確保工程質量和安全，切實提高節能標准執行率。嚴格建築節能專項驗收，對達不到強制性標准要求的建築，不得出具竣工驗收合格報告，不允許投入使用並強制進行整改。鼓勵有條件的地區執行更高能效水平的建築節能標准。
（二）大力推進既有建築節能改造。
1.加快實施「節能暖房」工程。以圍護結構、供熱計量、管網熱平衡改造為重點，大力推進北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造，「十二五」期間完成改造4億平方米以上，鼓勵有條件的地區超額完成任務。
2.積極推動公共建築節能改造。開展大型公共建築和公共機構辦公建築空調、採暖、通風、照明、熱水等用能系統的節能改造，提高用能效率和管理水平。鼓勵採取合同能源管理模式進行改造，對項目按節能量予以獎勵。推進公共建築節能改造重點城市示範，繼續推行「節約型高等學校」建設。「十二五」期間，完成公共建築改造6000萬平方米，公共機構辦公建築改造6000萬平方米。
3.開展夏熱冬冷和夏熱冬暖地區居住建築節能改造試點。以建築門窗、外遮陽、自然通風等為重點，在夏熱冬冷和夏熱冬暖地區進行居住建築節能改造試點，探索適宜的改造模式和技術路線。「十二五」期間，完成改造5000萬平方米以上。
4.創新既有建築節能改造工作機制。做好既有建築節能改造的調查和統計工作，制定具體改造規劃。在舊城區綜合改造、城市市容整治、既有建築抗震加固中，有條件的地區要同步開展節能改造。制定改造方案要充分聽取有關各方面的意見，保障社會公眾的知情權、參與權和監督權。在條件許可並徵得業主同意的前提下，研究採用加層改造、擴容改造等方式進行節能改造。堅持以人為本，切實減少擾民，積極推行工業化和標准化施工。住房城鄉建設部門要嚴格落實工程建設責任制，嚴把規劃、設計、施工、材料等關口，確保工程安全、質量和效益。節能改造工程完工後，應進行建築能效測評，對達不到要求的不得通過竣工驗收。加強宣傳，充分調動居民對節能改造的積極性。
（三）開展城鎮供熱系統改造。
實施北方採暖地區城鎮供熱系統節能改造，提高熱源效率和管網保溫性能，優化系統調節能力，改善管網熱平衡。撤並低能效、高污染的供熱燃煤小鍋爐，因地制宜地推廣熱電聯產、高效鍋爐、工業廢熱利用等供熱技術。推廣「吸收式熱泵」和「吸收式換熱」技術，提高集中供熱管網的輸送能力。開展城市老舊供熱管網系統改造，減少管網熱損失，降低循環水泵電耗。
（四）推進可再生能源建築規模化應用。
積極推動太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源在建築中的應用。太陽能資源適宜地區應在2015年前出台太陽能光熱建築一體化的強制性推廣政策及技術標准，普及太陽能熱水利用，積極推進被動式太陽能採暖。研究完善建築光伏發電上網政策，加快微電網技術研發和工程示範，穩步推進太陽能光伏在建築上的應用。合理開發淺層地熱能。財政部、住房城鄉建設部研究確定可再生能源建築規模化應用適宜推廣地區名單。開展可再生能源建築應用地區示範，推動可再生能源建築應用集中連片推廣，到2015年末，新增可再生能源建築應用面積25億平方米，示範地區建築可再生能源消費量占建築能耗總量的比例達到10%以上。
（五）加強公共建築節能管理。
加強公共建築能耗統計、能源審計和能耗公示工作，推行能耗分項計量和實時監控，推進公共建築節能、節水監管平台建設。建立完善的公共機構能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監測和節能監管體系建設。加強監管平台建設統籌協調，實現監測數據共享，避免重復建設。對新建、改擴建的國家機關辦公建築和大型公共建築，要進行能源利用效率測評和標識。研究建立公共建築能源利用狀況報告制度，組織開展商場、賓館、學校、醫院等行業的能效水平對標活動。實施大型公共建築能耗（電耗）限額管理，對超限額用能（用電）的，實行懲罰性價格。公共建築業主和所有權人要切實加強用能管理，嚴格執行公共建築空調溫度控制標准。研究開展公共建築節能量交易試點。
（六）加快綠色建築相關技術研發推廣。
科技部門要研究設立綠色建築科技發展專項，加快綠色建築共性和關鍵技術研發，重點攻克既有建築節能改造、可再生能源建築應用、節水與水資源綜合利用、綠色建材、廢棄物資源化、環境質量控制、提高建築物耐久性等方面的技術，加強綠色建築技術標准規范研究，開展綠色建築技術的集成示範。依託高等院校、科研機構等，加快綠色建築工程技術中心建設。發展改革、住房城鄉建設部門要編制綠色建築重點技術推廣目錄，因地制宜推廣自然採光、自然通風、遮陽、高效空調、熱泵、雨水收集、規模化中水利用、隔音等成熟技術，加快普及高效節能照明產品、風機、水泵、熱水器、辦公設備、家用電器及節水器具等。
（七）大力發展綠色建材。
因地制宜、就地取材，結合當地氣候特點和資源稟賦，大力發展安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材。加快發展防火隔熱性能好的建築保溫體系和材料，積極發展燒結空心製品、加氣混凝土製品、多功能復合一體化牆體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統等建材。引導高性能混凝土、高強鋼的發展利用，到2015年末，標准抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%，屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達到總用量的45%。大力發展預拌混凝土、預拌砂漿。深入推進牆體材料革新，城市城區限制使用粘土製品，縣城禁止使用實心粘土磚。發展改革、住房城鄉建設、工業和信息化、質檢部門要研究建立綠色建材認證制度，編制綠色建材產品目錄，引導規范市場消費。質檢、住房城鄉建設、工業和信息化部門要加強建材生產、流通和使用環節的質量監管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場。積極支持綠色建材產業發展，組織開展綠色建材產業化示範。
（八）推動建築工業化。
住房城鄉建設等部門要加快建立促進建築工業化的設計、施工、部品生產等環節的標准體系，推動結構件、部品、部件的標准化，豐富標准件的種類，提高通用性和可置換性。推廣適合工業化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建築體系，加快發展建設工程的預制和裝配技術，提高建築工業化技術集成水平。支持集設計、生產、施工於一體的工業化基地建設，開展工業化建築示範試點。積極推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個性化裝修和產業化裝修相統一。
（九）嚴格建築拆除管理程序。
加強城市規劃管理，維護規劃的嚴肅性和穩定性。城市人民政府以及建築的所有者和使用者要加強建築維護管理，對符合城市規劃和工程建設標准、在正常使用壽命內的建築，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。拆除大型公共建築的，要按有關程序提前向社會公示徵求意見，接受社會監督。住房城鄉建設部門要研究完善建築拆除的相關管理制度，探索實行建築報廢拆除審核制度。對違規拆除行為，要依法依規追究有關單位和人員的責任。
（十）推進建築廢棄物資源化利用。
落實建築廢棄物處理責任制，按照「誰產生、誰負責」的原則進行建築廢棄物的收集、運輸和處理。住房城鄉建設、發展改革、財政、工業和信息化部門要制定實施方案，推行建築廢棄物集中處理和分級利用，加快建築廢棄物資源化利用技術、裝備研發推廣，編制建築廢棄物綜合利用技術標准，開展建築廢棄物資源化利用示範，研究建立建築廢棄物再生產品標識制度。地方各級人民政府對本行政區域內的廢棄物資源化利用負總責，地級以上城市要因地制宜設立專門的建築廢棄物集中處理基地。

F. 要實現到2020年綠色建築佔新建築比重超30%的目標,任重道遠 這句話��

《關於加快推動我國綠色建築發展的實施意見》，明確將通過多種手段，力爭到2015年，新增綠色建築面積10億平方米以上，到2020年，綠色建築佔新建建築比重超過30%。 到2014年，政府投資公益性建築全部執行綠色建築標准 「十二五」期間，將加強相關政策激勵、標准規范、技術進步、產業支撐、認證評估等方面能力建設，建立有利於綠色建築發展的體制機制，以新建單體建築認證推廣、城市新區集中推廣為手段，實現綠色建築的快速發展，到2014年政府投資的公益性建築和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執行綠色建築標准。 建立高星級綠色建築財政政策激勵機制，引導更高水平綠色建築建設。對經過審核、備案及公示程序，且滿足相關標准要求的二星級及以上的綠色建築給予獎勵。2012年獎勵標准為：二星級綠色建築45元/平方米，三星級綠色建築80元/平方米。 此外，中央財政還將支持綠色生態城區建設，引導低星級綠色建築規模化發展。對符合條件的綠色生態城區給予資金定額補助，資金補助基準為5000萬元，並對建設突出的綠色生態城區相應調增補助額度。 意見強調，要引導保障性住房及公益性行業優先發展綠色建築，使綠色建築更多地惠及民生。鼓勵各地在政府辦公、學校、醫院、博物館等政府投資的公益性建築建設中，率先執行綠色建築標准。結合地區經濟社會發展水平，在公益性建築中開展強制執行綠色建築標准試點，力爭到2014年，政府投資公益性建築全部執行綠色建築標准。 目前許多綠色建築核心技術國內仍不掌握 業內人士指出，我國發展綠色建築雖然市場潛力巨大，但由於歷史欠賬較多，工作基礎薄弱，建築節能形勢仍然比較嚴峻，要實現到2020年綠色建築佔新建築比重超30%的目標，還需邁過市場認知度、政策配套和技術突圍三道坎。 中國建築節能協會副會長王有為說，關鍵還要提高社會認知度，應藉助政策激勵的「東風」，完善綠色建築相關標識，努力讓百姓懂得綠色建築，就像購買節能家電一樣，要教會百姓看關鍵綠色標識。 目前，我國建築節能標准要求偏低，各地推行的65%節能標准只相當於德國上世紀90年代初的水平，能耗指標超過2倍。王有為指出，除了標准偏低，配套政策不完善也阻礙了綠色建築的發展。 財政部副部長張少春強調，要提高節能標准，就必須強化激勵與約束，既要運用行政手段，從設計圖紙審查、施工許可、竣工驗收等環節嚴格把關，不達節能標準的不予開工建設、不予竣工驗收，對超限額用電的公共建築實行懲罰性電價；又要研究實施財政獎勵，對超過節能標準的低能耗建築逐步給予財政資金獎勵，切實增強加快發展低能耗建築的動力與壓力。 張少春表示，國內發展綠色建築，還面臨產業科技支撐不足挑戰。建築工業化在我國剛剛起步，資源能源綜合開發利用水平明顯偏低。王有為也指出，目前發展綠色建築許多核心技術國內仍不掌握，如大部分熱泵壓縮機等關鍵部件還需要進口；產業集中度較低，企業規模普遍較小；新能源建築應用仍停留在簡單直接運用層面，太陽能房、太陽能供熱空調等深度利用非常有限。 12張少春表示，今後將加大力度支持綠色建築重大共性關鍵技術研發。此外，住宅工業化是大幅度降低建築建造過程中消耗的最有效的手段之一，要促進集設計、生產、施工於一體的工業化基地建設，切實加快我國住宅工業化進程。

G. 評為中國綠色建築三星有什麼好處國家會對於綠建三星的公用建築有什麼政策嗎

直接的來好處在於，中國綠色建築三星源評審通過後，根據國家2012年財政部發布的167號文，對於三星級建築，給予每平方米80元的補貼；另外部分省市地方的財政還有對應的扶持獎勵。

間接的好處在於，綠色建築建成後，尤其是公共建築，每年可以減少大量的運營費用，例如節約電，節約水等等，國內商業地產的達標開發商——萬達集團，就是要求旗下每個萬達廣場都要做成綠色建築，就是典型的示範和推動效果。

國家對於公共建築，尤其是大型公共類建築，一直在強調節能和綠色，這個以後隨著節能要求的提高，會逐步過渡到綠色建築強制性要求的。

有這方面的需求可以直接聯系朗綠科技，朗綠將以綠色思維和技術，持續向市場提供對社會和環境友好的技術解決方案，推動社會進步，成為具有責任感的優秀企業公民。推崇人、社會、自然和諧共生的理念，以綠色思維和技術為核心，打造健康、舒適、節能的室內環境。

H. 安徽省綠色建築是什麼時候開始執行的

安徽省綠色建築是2013年9月24日時候開始執行的。

綠色建築是在建築的全壽命期內，最大限度地節約資源、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建築。開展綠色建築行動，對轉變城鄉建設模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產生活條件，具有十分重要的意義。根據《國務院辦公廳關於轉發發展改革委、住房城鄉建設部綠色建築行動方案的通知》（國辦發〔2013〕1號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
把生態文明融入城鄉建設的全過程，樹立全壽命周期理念，切實轉變城鄉建設模式，提高資源利用效率，合理改善建築舒適度，全面推進綠色建築行動，推動我省城鄉建設走上綠色、循環、低碳的科學發展軌道，加快建設資源節約型和環境友好型社會。
二、主要目標
「十二五」期間，全省新建綠色建築1000萬平方米以上，創建100個綠色建築示範項目和10個綠色生態示範城區。到2015年末，全省20%的城鎮新建建築按綠色建築標准設計建造，其中，合肥市達到30%。到2017年末，全省30%的城鎮新建建築按綠色建築標准設計建造。
三、重點任務
（一）進一步強化建築節能工作。
1．提升新建建築節能標准執行率。加強建築節能產品、技術市場和施工現場的監督管理，不斷提高城鎮建築設計和施工階段建築節能標准執行率。鼓勵有條件的地區和政府投資的公益性建築執行更高能效水平的建築節能標准。
2．推進既有建築節能改造。建立完善既有建築節能改造工作機制，國家機關既有辦公建築、政府投資和以政府投資為主的既有公共建築未達到民用建築節能強制性標準的，應當制定節能改造方案，按規定報送審查後開展節能改造。舊城區改造、市容整治、老舊小區綜合整治、既有建築抗震加固、圍護結構裝修和用能系統更新，應當同步實施建築節能改造。鼓勵採取合同能源管理模式進行公共建築節能改造。
3．加快可再生能源建築規模化發展。推動太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源規模化應用，在適宜推廣地區開展可再生能源建築應用集中連片建設，加快推動美好鄉村可再生能源建築應用。建築面積在1萬平方米以上的公共建築，應當至少利用1種可再生能源。具備太陽能利用條件的新建建築，應當採用太陽能熱水系統與建築一體化的技術設計、建造和安裝。
4．加強公共建築節能管理。建立住房城鄉建設領域重點用能單位能源統計制度，建設公共建築和公共機構能耗資料庫及監測平台，完善公共建築和公共機構能耗統計、能源審計和能耗公示制度。新建國家機關辦公建築和大型公共建築應安裝用能分項計量裝置，強化建築用能系統監測數據傳輸管理。開展大型公共建築能耗限額管理試點，探索超限額用能用電差別化定價機制。加強建築施工過程能耗監管，完善住房城鄉建設領域重點用能單位能源統計工作，確保到「十二五」末，全省建築業單位增加值能耗比「十一五」末下降10%。
（二）大力執行綠色建築標准。推動公共建築率先執行綠色建築標准，其中公共機構建築和政府投資的學校、醫院等公益性建築以及單體超過2萬平方米的大型公共建築要全面執行綠色建築標准。鼓勵各地保障性住房按綠色建築標准建設，自2014年起，合肥市保障性住房全部按綠色建築標准設計、建造。積極引導房地產項目執行綠色建築標准，推動綠色住宅小區建設。
（三）積極推進綠色農房建設。住房城鄉建設、農業等部門要加強農村村莊建設整體規劃管理，針對不同類型村鎮，編制農村住宅綠色建設和改造推廣圖集、村鎮綠色建築技術指南等，免費提供技術服務。大力推廣太陽能熱利用、圍護結構保溫隔熱、省柴節煤灶等農房節能技術，科學引導農房執行建築節能標准。
（四）深入開展綠色生態城區建設。省住房城鄉建設廳制定出台安徽省綠色生態城區建設技術導則，指導各地做好城鄉建設規劃與區域能源規劃的銜接，優化能源系統集成利用。加快綠色生態城區規劃建設，建立包括綠色建築比例、生態環保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內容的指標體系，將其納入控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和專項規劃，並落實到具體項目。
（五）加快推廣適宜技術。開展綠色建築共性和關鍵技術研究，探索符合我省實際的綠色建築技術路線。加快編制安徽省綠色建築技術指南和適宜技術推廣目錄，因地制宜推廣可再生能源建築一體化、屋面（立體）綠化、自然採光、自然通風、遮陽、高效空調、雨水收集、中水利用、隔音等成熟技術。
（六）大力發展綠色建材。因地制宜、就地取材，結合當地氣候特點和資源稟賦，大力發展安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建築材料。加快發展防火隔熱性能好的建築保溫體系和材料以及節能新型牆體材料，積極推廣應用高性能混凝土、高強鋼筋、散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿。建立綠色建材產品認證制度，編制安徽省綠色建材產品目錄，強化綠色建材產品質量監督。
（七）推動建築工業化。加快建立建築工業化的設計、施工、部品生產等標准體系，積極推廣適合工業化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建築體系，推進綠色施工。開展建築工業化綜合城市試點工作，努力提升建築工業化應用率，試點城市保障性住房應率先採用建築工業化方式建造。積極推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個性化裝修和產業化裝修相統一。
（八）嚴格建築拆除管理。加強城市規劃管理，維護規劃的嚴肅性和穩定性。除基本的公共利益需要外，任何單位和個人不得隨意拆除符合城市規劃和工程建設標准且在正常使用壽命內的建築。對違規拆除行為，要依法依規追究有關單位和人員的責任。住房城鄉建設部門要研究制定建築拆除的相關管理制度。
（九）推進建築廢棄物循環利用。嚴格落實建築廢棄物處理責任制，按照「誰產生、誰負責」的原則進行建築廢棄物的收集、運輸和處理。加強建築廢棄物的分類、破碎、篩分等技術研發，推廣利用建築廢棄物生產新型牆材產品。推行建築廢棄物集中處理和分級利用，設區城市要因地制宜設立專門的建築廢棄物集中處理基地。
四、保障措施
（一）嚴格責任落實。省政府將綠色建築行動目標完成情況和措施落實情況納入各市政府節能目標責任評價考核體系。成立由省住房城鄉建設廳牽頭，省有關部門組成的綠色建築行動協調小組，負責研究制定全省綠色建築行動年度工作計劃，協調解決工作中的重大問題。發展改革部門要嚴格落實固定資產投資項目節能評估審查制度，強化對公共建築項目執行綠色建築標准情況的審查。住房城鄉建設部門要強化綠色建築項目規劃設計及施工圖審查，嚴肅查處違反工程建設標准和建築材料不達標等行為。財政、稅務部門要落實稅收優惠政策，鼓勵房地產開發商建設綠色建築，引導消費者購買綠色住宅。各地要強化對綠色建築行動的組織領導和統籌協調。
（二）加強政策扶持。省財政廳要加大投入力度，支持綠色建築及綠色生態城區建設。省國土資源廳要研究制定促進綠色建築發展在土地轉讓方面的政策。省科技廳要設立綠色建築科技發展專項，組織開展綠色建築科技研究，加快綠色建築研究、創新載體建設。改進和完善對綠色建築的金融服務，金融機構對綠色建築的消費貸款利率可下浮0.5%、開發貸款利率可下浮1%。鼓勵各地結合實際，對綠色建築行動實行獎補，制定城市配套費減免等政策，研究容積率獎勵等政策，在土地招拍掛出讓規劃條件中明確綠色建築的建設用地比例。省有關部門在組織「黃山杯」、「魯班獎」、勘察設計獎、科技進步獎等評選時，對取得綠色建築評價標識的項目應優先入選或優先推薦。
（三）強化能力建設。加快完善綠色建築設計、檢測、星級評價標准規范，制定綠色建築工程定額和造價標准，推進綠色建築示範項目及政府投資的公益性建築開展能效測評及綠色建築評價標識工作。支持高等院校、科研院所、設計咨詢企業等開展綠色建築科研攻關，加強建築規劃、設計、施工、評價、運行等從業人員培訓，開展綠色建築規劃和設計方案競賽，組織綠色建築創新獎評選，加快提升城鄉生態規劃和綠色建築設計水平。
（四）推進示範引導。啟動一批綠色生態城區示範建設和綠色校園、綠色醫院、綠色辦公建築等示範項目，重點推進公共機構建築和政府投資的公益性建築、保障性住房等開展示範建設。鼓勵有條件的地方開展綠色小城鎮示範建設，推進既有城區的綠色改造。
各地、各有關部門要按照本方案的部署和要求，盡快制定相應的綠色建築行動工作方案，加強統籌協調，狠抓工作落實，推動城鄉建設模式和建築業發展方式加快轉變，努力推進生態強省建設。

I. 在保障性住房中推廣綠色建築標准主要存在哪些困難

最大的問題就是經濟問題，現在是不管什麼只要掛上：「綠色」兩個字就身價猛內升，保障性住容房就是為了解決沒房住的問題，這類人群一般是沒有獨立買商品房的能力的，需要國家政策扶持和解決，並且保障性住房也是要用錢買的，不過便宜一些，但是掛上「綠色」兩字，成本肯定上去了，買房的人出不起更多的錢買，錢就只能政府的財政來出，至於政府的財政願不願意多出這些錢，你自己想吧。