2015年保障性住房補助標準的通知

A. 天津限價房政策

天津市濱海新區保障性住房建設與管理暫行規定
第一章 總 則
第一條 為規范天津市濱海新區(下稱新區)保障性住房建設、配租、配售(銷售)和管理，構建和完善新區多層次、多渠道、科學普惠的住房保障體系，強化政府住房保障職能，切實解決新區中低收入家庭和來新區就業各類人員的住房困難問題，根據《關於印發天津市廉租住房管理辦法的通知》(津政發〔2008〕38號)、《關於印發天津市限價商品住房管理暫行辦法的通知》(津政發〔2008〕39號)和《關於印發天津市經濟適用住房管理辦法的通知》(津政發〔2008〕40號)等天津市保障性住房相關規定，結合新區實際情況，制定本規定。
第二條 本規定適用於濱海新區行政區域內保障性住房的規劃、建設、分配、使用和監督等管理與服務工作。
第三條 本規定所稱保障性住房，是指政府提供優惠，限定戶型、面積、租金標准和銷售價格，向具有新區非農業戶籍中低收入住房困難家庭和來新區就業各類人員，以出租或者出售方式提供的，具有保障性質的政策性住房。
保障性住房包括廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房和藍白領公寓。
廉租住房是指政府提供優惠，限定戶型、面積和租金標准，向具有新區非農業戶籍低收入住房困難家庭和特定對象，以出租方式提供的，具有保障性質的政策性住房。廉租住房保障方式實行租房補貼、實物配租和公有住房租金核減三種方式相結合。
經濟適用住房是指由政府提供優惠，限定戶型、面積和銷售價格，向具有新區非農業戶籍低收入住房困難家庭以出售方式提供的，具有保障性質的政策性住房。
限價商品住房是指政府提供優惠，限定戶型、面積和銷售價格，向具有新區非農業戶籍中低收入住房困難家庭和來新區就業各類人員，以出售方式提供的，具有保障性質的政策性住房。新區限價商品住房分為面向社會住房困難家庭的普通限價商品住房和面向企業、單位的企業定製限價商品住房。
藍白領公寓是指政府提供優惠，限定房型、面積和租金標准，向來新區就業各類人員，以出租方式提供的，具有保障性質的政策性住房。
第四條 解決新區居民的住房困難是新區人民政府的重要職責，相關管委會承擔相應責任。
應當優先解決具有新區非農業戶籍低收入家庭和來新區就業繳納社會保險的各類人員住房困難，對其中屬於最低生活保障對象的住房困難家庭實行應保盡保，並可以根據實際情況對其他住房困難家庭予以適度保障。
第五條 保障性住房實行統一規劃、統一建設、統一分配、統一管理。
保障性住房管理應當遵循公開、公平、公正的原則，實行嚴格的准入與退出機制。
第六條 新區住房保障行政管理部門依照本規定負責新區保障性住房的組織實施和管理。其他有關行政管理部門和管委會在各自職責范圍內做好保障性住房管理工作。新區街道辦事處(鎮人民政府)依據本規定做好相關工作。
第二章 規劃與建設
第七條 新區住房保障行政管理部門負責研究擬定保障性住房發展規劃、年度計劃，並納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃，及時向社會公布。
新區住房保障行政管理部門應當建立新區住房信息管理系統，加強對新區保障性住房建設供給和需求的分析，作為編制保障性住房發展規劃、年度計劃的重要依據。
第八條 保障性住房房源按照政府統籌、市場運作的原則，可以組織建設，也可以通過回收、回購、收購、接受捐贈等途徑籌集。
新區住房保障行政管理部門應當建立保障性住房房源管理制度。保障性住房的地段、戶型、面積、價格、交付期限及供給對象等信息應當及時向社會公布。
第九條 保障性住房建設用地應當納入新區年度土地供應計劃，確保優先供應。
第十條 保障性住房應當統籌規劃、合理布局、配套建設，充分考慮住房困難家庭對交通、就醫、就學等配套設施的要求。每項保障性住房建設中應配建一定比例的廉租住房和經濟適用住房。保障性住房建設堅持小戶型、統一裝修、經濟實用、節能省地的原則，滿足住戶的基本住房需求。保障性住房建設、戶型、面積等標准由新區住房保障行政管理部門按照國家和我市有關規定，結合新區實際確定，報新區人民政府批准後向社會公布。
第十一條 保障性住房建設資金按下列渠道籌集：
(一)年度財政預算安排的專項建設資金；
(二)提取貸款風險准備金和管理費用後的住房公積金增值收益余額；
(三)土地出讓金凈收益中按照不低於10%的比例安排的資金。
(四)保障性住房售房款；
(五)保障性住房建設融資款；
(六)其他方式籌集的資金。
第十二條 保障性住房建設資金應當專項用於下列支出：
(一)新建、改建、回購保障性住房;
(二)收購其他住房用作保障性住房;
(三)保障性住房分配之前所需的維護和管理;
(四)償付保障性住房建設融資本息。
保障性住房建設、資金籌集及支出，國家和我市另有規定的，按照有關規定執行。
第十三條 保障性住房建設資金實行專項管理、分賬核算、專款專用。
保障性住房建設資金的籌集、撥付、使用、管理和租金收支，依法接受審計機關的審計監督和有關部門的監督。
第三章 申請與分配
第十四條 具有新區非農業戶籍的中低收入住房困難家庭，可以申請保障性住房。
住房困難標准、住房保障面積標准、家庭收入標准以及具體的住房保障方式，由新區住房保障行政管理部門制定，報新區人民政府批准，定期向社會公布。
在新區工作繳納社會保險的各類人員可申請承租藍白領公寓；也可申請購買面向企業、單位的企業定製限價商品住房。
第十五條 申請保障性住房之前的5年內有房產轉讓行為的不得申請保障性住房。
第十六條 申請保障性住房的家庭由申請人提出申請，申請人的配偶和未成年子女必須共同申請;其他家庭成員也可以共同申請。申請家庭的收入、住房面積應當合並計算。
申請家庭包括新區符合保障性住房申請條件、達到規定年齡的單身居民。
第十七條 符合申請條件的每一家庭只能申請一套保障性住房。
第十八條 申請保障性住房的家庭，應當如實申報家庭人口、戶籍、收入、住房等相關信息，提交下列資料：
(一)保障性住房申請審核表;
(二)家庭住房狀況的證明材料;
(三)家庭成員身份證和戶口簿;
(四)新區人民政府規定的其他證明材料。
屬低收入家庭的，還應當提交家庭收入情況的證明材料。
申請家庭應當聲明同意接受管委會房管部門和有關行政管理部門對其戶籍、收入、住房等情況的調查核實。
第十九條 保障性住房配租、配售(銷售)實行申請、審核、公示和發證制度。
新區保障性住房配租、配售(銷售)堅持公開、公平、公正的原則。按照就近、排序、選房的程序進行配租、配售(銷售)。在房源不足的情況下採取搖號、輪候方法配租、配售(銷售)。
第二十條 申請保障性住房，按照下列程序辦理：
新區非農業戶籍申請廉租住房的家庭，向戶籍所在地街道辦事處(鎮人民政府)提出申請；申請經濟適用住房和限價商品住房的，向相關管委會房管部門提出申請；街道辦事處(鎮人民政府)對廉租住房申請進行初審，報管委會房管部門、民政部門。管委會房管部門、民政部門對廉租住房、經濟適用住房和限價商品住房申請進行審核後公示，無異議的由管委會房管部門核發保障性住房配租、配售(購買)資格證明，錄入信息系統、建立申請家庭住房檔案，並向新區住房保障行政管理部門備案。
非新區戶籍在新區繳納社會保險的申請企業定製限價商品住房的各類人員，向所在企業、單位提出申請，所在企業、單位對申請資格初審後報管委會勞動人力資源部門，管委會勞動人力資源部門審核簽署意見後，由企業、單位報新區住房保障行政管理部門，經復核符合條件的，進行公示，無異議的由新區住房保障行政管理部門核發企業定製限價商品住房購買資格證明，錄入信息系統、建立申請人員住房檔案。
非新區戶籍在新區繳納社會保險的申請藍白領公寓的各類人員，向所在企業、單位提出申請，所在企業、單位對申請資格進行初審後報管委會房管部門，經復核符合條件的，進行公示，無異議的由管委會房管部門核發藍白領公寓配租資格證明，錄入信息系統、建立申請人員住房檔案，並向新區住房保障行政管理部門備案。
第二十一條 保障性住房申請家庭在輪候期間，家庭人口、戶籍、收入、住房等情況發生變化不再符合保障性住房申請條件的，應當如實向管委會房管部門申報，並退出輪候。
第二十二條 有下列情形之一的低收入住房困難家庭，在輪候時予以優先分配：
(一)享受最低生活保障的家庭(包括特困家庭);
(二)孤老家庭;
(三)申請家庭成員中有屬於重度殘疾、重點優撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模範稱號的;
第二十三條 有下列情形之一的申請家庭，可以予以單列分配：
(一)居住在危房的;
(二)居住在已確定拆遷范圍內的住房且不符合安置條件的。
第二十四條 保障性住房的分配房源、分配方案及分配結果，由新區住房保障行政管理部門及時向社會公布，接受監督。
第四章 售價與租金
第二十五條 保障性住房的租金標准、銷售價格由新區住房保障行政管理部門會同新區物價行政管理部門，按照國家和我市有關規定確定。
第二十六條 取得購買保障性住房資格的，未在新區住房保障行政管理部門規定的時限內簽訂保障性住房買賣合同及未按合同規定期限繳納購房款的，視為放棄本次購房資格。
承租保障性住房的，應當按合同約定及時繳納租金;無正當理由累計欠繳租金超過六個月的，按市場指導租金標准計租。
第二十七條 保障性住房租金收入全額上繳新區財政專戶，實行收支兩條線管理，用於保障性住房的維護和管理費用以及國家和我市規定的支出。
第五章 使用管理
第二十八條 新區保障性住房實行入住備案制度。
第二十九條 保障性住房的住戶不得違反規定將保障性住房出租、空置、轉借、調換、轉讓、抵押以及作為經營性用房。
承租保障性住房的，應當在接到辦理入住手續通知後的兩個月內辦理交房手續並入住。承租的保障性住房連續空置不得無故超過六個月。
第三十條 新區住房保障行政管理部門應當加強對保障性住房使用情況的監督管理。管委會房管部門具體負責對保障性住房住戶的使用情況進行調查、核實、提出處理意見。
第三十一條 物業服務企業受新區住房保障行政管理部門委託，應當建立保障性住房住戶、住房檔案，將住戶入住情況登記造冊，及時了解和掌握保障性住房的使用情況，發現違反規定使用保障性住房以及住戶的家庭人口、收入、住房變化等情況，應當及時報告所在管委會房管部門。
保障性住房住戶有義務配合物業服務企業、管委會房管部門和新區住房保障行政管理部門對保障性住房使用情況的核查工作。
第三十二條 保障性住房住戶不得改變房屋用途，不得損毀、破壞、不得擅自裝修和改變房屋結構、配套設施。
第三十三條 保障性住房住戶應當及時繳納物業服務費用。
未分配的保障性住房的物業服務費用，由新區住房保障行政管理部門按規定向物業服務企業支付。
第六章 退 出
第三十四條 按本規定取得經濟適用房不得上市轉讓，購房人需轉讓經濟適用住房的，由新區住房保障行政管理部門按原價格並考慮成新和物價水平等因素進行回購。
第三十五條 購買限價商品住房滿五年，購房人可以上市交易，上市交易增值部分個人收益70%，政府收益30%。
退出保障性住房的申請家庭不得再次申請保障性住房。因特殊情況退出保障性住房的，重新申請應按有關規定辦理。
上述規定應當在保障性住房買賣合同中予以載明，並明確相關違約責任。
第三十六條 申請家庭已取得廉租住房、經濟適用住房後又擁有其他住房的，應當主動向管委會房管部門申報並退出保障性住房。退出的保障性住房由新區住房保障行政管理部門按規定及合同約定收回或者回購。
第三十七條 承租保障性住房的，其家庭人口、戶籍、收入、住房等情況發生變化時，應當主動申報。新區住房保障行政管理部門對不符合承租條件的，收回保障性住房。
承租保障性住房合同期滿需繼續承租的，應當提前三個月向管委會房管部門提出申請。經審核仍符合承租條件的，續簽租賃合同。
租賃合同期滿未再申請或者經審核不符合承租條件的，房屋由新區住房保障行政管理部門收回。
第七章 監督管理
第三十八條 申請保障性住房時或者在輪候期間，不如實申報家庭人口、戶籍、收入、住房等情況及其變化的，取消其輪候資格。
第三十九條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙取保障性住房的，收回房屋。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。
第四十條 保障性住房除購房按揭抵押外不得進行商業性抵押，違反規定的收回房屋。
第四十一條 出租、空置、轉借、調換、經營、轉讓保障性住房，擅自裝修和改變房屋用途，損毀、破壞和改變房屋結構和配套設施的，收回房屋。
保障性住房承租戶在接到辦理入住手續通知後兩個月內未辦理手續並入住的，取消其承租資格;承租的保障性住房無故連續空置超過六個月的，收回房屋。
第四十二條 不按期繳納租金的，責令補繳，並加收每逾期一日應繳金額千分之三的滯納金;逾期十個月以上的，收回房屋。
第四十三條 按照本規定，取消申請輪候資格或者收回房屋的，申請家庭五年內不得再申請社會保障性住房。
第四十四條 應當退出保障性住房而未退出的，自應當收回之日起按市場租金標准繳納租金，並可給予三個月的過渡期;過渡期滿仍拒不退出的，交由相關部門強制執行。
第四十五條 任何單位和個人有權對違反本規定的行為進行舉報，接受舉報的單位應當依法進行調查、核實和處理，並及時將處理結果反饋舉報人。
第四十六條 保障性住房管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十七條 符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭，可以按新區人民政府規定申請廉租住房租房補貼。
已領取廉租住房租房補貼的家庭，可以申請保障性住房，在購買保障性住房後停止發放租房補貼。
第四十八條 具有新區非農業常住戶口，享受城鎮最低生活保障待遇的家庭或民政部門定期定量補助的社會優撫對象承租的公有住房可享受租金核減政策。
第四十九條 本規定未盡事宜依據國家和天津市保障性住房相關規定辦理。
第五十條 本規定自2010年6月23日至2015年6月22日施行。
附件：濱海新區保障性住房保障標准和申請條件

附件
濱海新區保障性住房保障標准和申請條件
一、廉租住房
(一)廉租住房保障標准
廉租住房套型建築面積控制在50平方米以內，普通精裝修，配備櫥衛等必要設備，具備基本生活功能。一個家庭限定配租一套廉租住房，廉租住房租金標准採取政府指導價。符合廉租住房租房補貼條件的家庭，享受廉租住房租房補貼。
(二)廉租住房租房補貼標准
1.租房補貼標准和租房補貼面積標准。租房補貼標准為：每月每平方米使用面積28元，租房補貼面積標准為：人均使用面積12平方米。
2.月租房補貼額的計算。家庭應補貼面積小於15平方米的，按15平方米計算。每戶家庭最低月租房補貼額為：410元。
(三)廉租住房申請條件
1.具有新區非農業常住戶口；
2.家庭上年人均月收入低於800元(含)；
3.家庭人均現住房使用面積低於9平方米(含)。(四)廉租住房退出
出現下列不符合承租條件情形的，新區住房保障行政管理部門依法收回房屋。
1.家庭住房或收入已超過規定標準的；
2.擁有其他房屋的；
3.申請家庭成員戶籍均已遷出新區的；
4.出現不符合承租廉租住房的其他情形的。
二、經濟適用住房
(一)經濟適用住房保障標准
經濟適用住房套型建築面積控制在60平方米左右。普通精裝修。
(二)經濟適用住房銷售價格
經濟適用住房的銷售價格實行政府指導價管理。由新區住房保障行政管理部門會同物價部門按照我市有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和不高於3%利潤的基礎上確定。
(三)經濟適用住房申請條件
1.具有新區非農業常住戶籍，申請經濟適用住房之前的5年內沒有房產轉讓行為的；
2.家庭上年收入低於新區統計局公布的城鎮單位從業人員人均勞動報酬2倍的；
3.人均住房使用面積低於9平方米(含)；
4.拆遷實行貨幣補償安置，原則上房屋拆遷貨幣補償安置費中拆遷房屋房地產市場評估價格低於25萬元，他處住房合計建築面積40平方米以下或使用面積30平方米以下。
符合經濟適用住房購買條件的家庭每戶只允許申請購買一套經濟適用住房。
(四)經濟適用住房退出
經濟適用住房不得上市轉讓，但可向新區住房保障行政管理部門申請回購，回購價格按原成交價格並考慮成新和物價水平等因素確定。
退出經濟適用住房的申請家庭不得再次申請經濟適用住房。因特殊情況退出經濟適用住房的，重新申請應按有關規定辦理。
三、限價商品住房
(一)限價商品住房保障標准
限價商品住房分為面向社會住房困難家庭的普通限價商品住房和面向企業、單位的企業定製限價商品住房。面向社會的普通限價商品住房套型建築面積控制在90平方米以下，一居室50平方米左右，兩居室70平方米左右。其中一居室、兩居室住房套數的比例不低於70%；面向企業、單位的企業定製限價商品住房套型建築面積在90平方米以下的住房套數比例不低於90%，套型建築面積在120平方米左右的住房套數比例最高不超過10%。
(二)限價商品住房銷售價格
限價商品住房的銷售價格實行政府指導價管理。由新區住房保障行政管理部門會同物價部門按照我市有關規定，在綜合考慮土地整理成本、建築安裝成本、配套成本、項目管理費用和利潤等因素基礎上測定限價商品住房銷售價格。原則上比測定銷售價格前3個月內周邊或同地區普通商品住房價格低20%左右。
(三)限價商品住房申請條件
1.面向社會住房困難家庭的普通限價商品住房
(1)具有新區非農業戶籍，申請限價商品住房之前的5年內沒有房產轉讓行為的；
(2)家庭人口原則上在2人(含)以上，男超過25歲、女超過23歲的未婚人員及離異(離異時間2年以上)、喪偶人員也可作為單人戶申請；
(3)家庭住房建築面積不超過60平方米；
(4)家庭上年人均收入低於3萬元；
(5)在計算家庭上年人均收入時，2人(含)以下家庭的家庭人口可按實際人口數的1.5倍計算。
2.面向企業、單位的企業定製限價商品住房
(1)在濱海新區工作，簽訂勞動合同繳納社會保險的各類人員；
(2)工作地20公里范圍內無住房；
(3)為鼓勵各類人員長期在新區工作居住，限制炒房。新區實行限價商品住房購房、辦證分離制度，在新區繳納社會保險3年(含)以上或社會保險關系轉移到新區，年齡25周歲以上的購房人方可辦理房地產權證。
(四)限價商品住房退出
購買限價商品住房滿五年，購房人可上市交易，上市交易增值部分個人收益70%，政府收益30%。
退出限價商品住房的申請家庭不得再次申請限價商品住房。因特殊情況退出限價商品住房的，重新申請應按有關規定辦理。
四、藍白領公寓
(一)藍白領公寓保障標准
1.藍領公寓是指政府提供優惠，限定房型、面積和租金標准，向來新區就業的各類技術工人，以出租方式提供的，具有保障性質的政策性住房。藍領公寓人均建築面積6平方米左右。
2.白領公寓是指政府提供優惠，限定房型、面積和租金標准，向來新區就業的各類管理和科技人員，以出租方式提供的，具有保障性質的政策性住房。白領公寓人均使用面積不高於25平方米。
(二)藍白領公寓申請條件
在新區就業繳納社會保險的無住房人員均可在企業所屬管委會申請承租藍白領公寓。
(三)退出
出現下列不符合承租條件情形的，所屬管委會管理單位收回房屋。
1.擁有其他房屋的；
2.申請人不在新區就業的；
3.出現不符合承租藍白領公寓的其他情形的。

B. 辦理低保需要什麼證件

申請農村低保所需的材料

1、書面申請書。家庭成員的戶口簿。共同生專活的家庭成員屬的合影。

2、土地、山林、水面承包合同或證明。外出務工人員收入證明。離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。

3、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。殘疾人提供殘疾證。審批管理機關要求提供的其他有關材料。

(2)2015年保障性住房補助標準的通知擴展閱讀：

農村低保待遇申請審批程序

1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。

2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。

3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。

C. 今年深圳戶申請經濟適用房怎樣申請

請參看以下條例的申請條件。

《深圳市保障性住房條例》進行修正，重新公布，自公布之日起施行。
2011年7月13日

《深圳市保障性住房條例》(2011修正)

第一章 總 則

第一條 為了完善住房保障制度，改善住房困難群體居住條件，促進社會和諧和經濟健康穩定發展，提高城市競爭力，根據本市實際，制定本條例。

第二條 住房保障遵循政府主導、社會參與、分層次適度保障和循序漸進的原則。

第三條 住房保障採取出租、出售保障性住房以及貨幣補貼等方式。

本條例所稱保障性住房，是指政府投資建設或者通過其他途徑籌集的，以限定的標准和價格，向符合條件的住房困難家庭和單身居民出租或者出售的住房，包括廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、安居型商品房等多種形式。

第四條 住房保障以具有本市戶籍的住房困難家庭和單身居民為基本保障對象，以出租、出售保障性住房或者貨幣補貼等方式予以保障。其中對具有本市戶籍的屬社會救助對象的住房困難家庭，以提供廉租住房或者貨幣補貼的方式予以保障。

對本市經濟社會發展需要的各類專業人才以及在本市連續繳納社會保險費達到一定年限的非本市戶籍常住人員，市政府可以根據經濟社會發展狀況和財政承受能力，合理設定條件，逐步納入住房保障范圍。具體辦法由市政府另行制定。

第五條 市政府應當積極採取措施，創新機制，加強保障性住房的建設和供給，提高住房保障率。

市政府房屋委員會（以下簡稱市房委會）負責本市住房保障重大事項的審議、協調、指導和決策。

市政府住房和建設部門（以下簡稱市主管部門）負責本市住房保障的組織實施和監督管理並可以依法委託相關事業組織具體實施。

發展和改革、人居環境、財政、規劃和國土、公安、監察、民政、人力資源和社會保障、市場監管、稅務、統計等相關部門，有關金融機構和金融業監督管理機構在各自職權范圍內負責住房保障相關工作。

各區政府住房保障主管部門（以下簡稱區主管部門）以及相關部門、街道辦事處，應當在各自職權范圍內做好轄區的住房保障工作。

第二章 規劃和計劃

第六條 市主管部門應當會同各區政府以及市發展和改革、人居環境、財政、規劃和國土、民政、人力資源和社會保障、相關產業主管部門等，編制住房保障規劃，按規定經批准後公布實施。

住房保障規劃應當包括住房保障的目標、總體要求、保障性住房籌集和供應、土地和資金安排以及規劃實施措施和工作機制等內容。

第七條 建立住房保障土地儲備制度。相關部門在編制土地利用總體規劃、城市總體規劃、住房建設規劃、法定圖則以及土地利用年度計劃、近期建設規劃年度實施計劃時，應當按照一定比例優先單獨列出保障性住房項目用地指標，明確具體地塊和空間布局，並徵求市主管部門意見。

列入住房保障土地儲備的用地，非經法定程序不得改變用地功能。

第八條 市主管部門應當會同各區政府以及市發展和改革、人居環境、財政、規劃和國土、民政、人力資源和社會保障、相關產業主管部門等，根據住房保障規劃，編制住房保障年度計劃，按規定經批准後公布實施。

住房保障年度計劃應當明確計劃年度內保障性住房的土地供應和資金使用安排、保障性住房的來源、提供保障性住房的數量和區域分布、貨幣補貼的總額、保障對象的范圍等內容，計劃要點應當納入本年度本市國民經濟和社會發展計劃。

第九條 相關部門在編制與保障性住房有關的規劃、計劃時，應當綜合考慮交通、生活配套設施等因素，採取保障性住房集中建設或者與商品房搭配建設相結合的方式合理布局。

保障性住房與商品房搭配建設的，規劃和國土部門應當會同市主管部門，在土地出讓合同中，明確保障性住房的產權歸屬、銷售對象、銷售方式、管理模式等內容。

第十條 在城市更新改造過程中，市政府應當根據住房保障規劃、計劃，結合更新改造項目的具體情況，規定搭配建設一定比例的保障性住房。具體辦法由市政府另行制定。

第三章 資金和住房來源

第十一條 住房保障資金來源包括：

（一）市、區政府財政預算安排的資金；

（二）土地出讓凈收益中按照每年不低於百分之十的比例安排的資金；

（三）政府出售或者出租保障性住房及其配套設施所得的收益；

（四）社會捐贈的資金；

（五）依法從市住房公積金及其他途徑籌集的資金。

住房保障資金統一納入財政專戶管理，專項用於保障性住房的開發建設、籌集、管理以及發放貨幣補貼等。

第十二條 保障性住房來源包括：

（一）政府投資建設的住房；

（二）政府購買、租賃的住房；

（三）政府依法收回、徵收、沒收的住房；

（四）企業或者其他組織按照與政府約定建設的住房；

（五）搭配建設的住房；

（六）社會捐贈的住房；

（七）其他途徑籌集的住房。

存在重大質量問題和安全隱患的住房，不得用作保障性住房。

第十三條 政府投資建設的保障性住房，由發展和改革部門依照經批準的住房保障年度計劃和政府投資項目管理的有關規定統一立項，規劃部門按期選址，市、區主管部門組織政府投資項目建設機構建設或者通過項目法人招標的方式建設。

政府投資建設和購買的保障性住房以及依法收回、徵收、沒收用於住房保障的住房，歸政府所有，由市主管部門統一管理和分配。

第十四條 市主管部門應當根據住房保障的實際需要，合理確定保障性住房項目的套型結構和建築面積。

市主管部門應當會同規劃和國土部門依照國家有關標准及技術規范，制定保障性住房的建築面積、戶型、布局、室內外配套設施、裝修等相關技術規范。

第十五條 建設保障性住房應當符合循環經濟的要求，符合安全、環保和節能標准，符合勘察、設計、施工的技術規范。

市、區政府建設主管部門依法對保障性住房的工程質量、安全及造價等工程建設活動進行監督管理。建設單位依法對其建設的保障性住房項目的質量承擔責任。

第十六條 新建保障性住房交付使用前，建設單位應當按照環保節能、經濟適用的原則完成室內裝修；其他方式籌集的保障性住房出租和出售前，主管部門應當對房屋狀況進行檢查，必要時應當予以修繕。

經過室內裝修或者修繕的保障性住房，應當具備滿足基本居住要求的條件。

第四章 價格確定

第十七條 保障性住房的租金和銷售價格由市發展和改革部門會同市主管部門擬定，經市房委會審定並報市政府批准後公布執行。

市發展和改革部門應當會同市主管部門，根據本市社會經濟發展狀況、物價變動情況和住房保障水平對保障性住房的租金和銷售價格適時進行調整，經市房委會審定並報市政府批准後公布執行。

第十八條 保障性住房的租金，應當與住房困難群體的經濟承受能力相適應，在適當考慮建設成本、公共配套設施、房屋折舊等因素的基礎上，按照同期同區域同類型普通商品住房市場指導租金標準的一定比例下浮確定。保障性住房的租金應當根據住房困難群體的收入水平分層次確定。

保障性住房在本市規定的配售面積內的銷售價格，應當綜合考慮社會平均建設成本、區位因素、規定的利潤以及住房困難群體的經濟承受能力等因素確定。保障性住房的銷售價格應當低於同期同區域同類型普通商品住房市場均價並保持合理差價。

第十九條 保障性住房的具體租金和銷售價格的確定，還應當考慮樓層、朝向等因素。

樓層、朝向等修正系數由市主管部門會同市發展和改革部門制定，報市房委會批准後公布執行。

保障性住房實際面積超過本市規定的配售面積的，超出部分的銷售價格參照同期同區域同類型普通商品住房的市場價格水平確定。

第五章 申請條件

第二十條 每一住房困難家庭或者單身居民只能申請購買或者租賃一套保障性住房，或者選擇申請貨幣補貼。

已婚居民應當以家庭為單位申請住房保障。

第二十一條 住房困難家庭或者單身居民申請租賃保障性住房應當符合下列條件：

（一）家庭申請的，家庭成員中至少一人具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；

（二）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續兩年均不超過本市規定的租賃保障性住房的收入線標准；

（三）家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的租賃保障性住房的財產限額；

（四）家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；

（五）家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內其他地區享受住房保障；

（六）市政府規定的其他條件。

申請廉租住房的，除具備上述（一）、（三）、（四）、（五）、（六）條件之外，還需提供市民政主管部門出具的有效證明文件。

本條例所稱自有住房，包括已經合法登記的住房和雖未登記但有家庭成員或者單身居民以所有人或者共有人的名義擁有的住房。

本條例所稱家庭成員，是指具有法定贍養、撫養或者扶養關系並共同生活的人員。

第二十二條 住房困難家庭或者單身居民申請購買保障性住房應當符合下列條件：

（一）家庭申請的，其全部家庭成員應當具有本市戶籍。家庭成員的戶籍因就學、服兵役遷出本市的，在就學、服兵役期間視為具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；

（二）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續兩年均不超過本市規定的購買保障性住房的收入線標准；

（三）家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的購買保障性住房的財產限額；

（四）家庭成員或者單身居民在本市和國內其他地區無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；

（五）家庭成員或者單身居民在申請受理日之前三年內未在本市和國內其他地區轉讓過住宅建設用地或者自有住房；

（六）家庭成員或者單身居民未在本市和國內其他地區購買過具有保障性質或者其他政策優惠性質的住房，但作為家庭成員的子女在單獨組成家庭或者達到規定的年齡條件後申請購買保障性住房的除外；

（七）市政府規定的其他條件。

單身居民申請購買保障性住房的，其年齡條件和面積標准由市政府另行制定。

第二十三條 未租賃保障性住房且符合本條例第二十一條規定條件的住房困難家庭或者單身居民，可以申請貨幣補貼。

自有住房面積低於本市規定的住房保障面積標准，且符合本條例第二十二條第一款除第（四）項規定以外條件的家庭或者單身居民，可以申請貨幣補貼。

貨幣補貼按月發放，補貼金額按照戶籍人口數計算。

第二十四條 租賃保障性住房的住房困難家庭或者單身居民，因經濟原因繳納租金確有困難的，可以申請緩繳、減繳或者免繳租金。

申請緩繳、減繳或者免繳保障性住房租金的具體辦法，由市政府另行制定。

第二十五條 本章規定的收入線標准、財產限額、住房保障面積標准和貨幣補貼標准，由市主管部門會同人居環境、財政、民政、人力資源和社會保障、統計等相關部門，每年根據本市居民收入水平、家庭財產狀況、住房狀況以及政府財政承受能力、住房市場發展狀況等因素劃定，報市政府批准後公布執行。

本章申請條件中收入和財產的構成按照國家有關規定確定。

第六章 准入

第二十六條 住房保障實行申請、審核、公示、輪候制度。

第二十七條 申請住房保障的家庭或者單身居民，應當按規定提出書面申請並申報有關材料。

家庭申請的，應當確定一名成年家庭成員為申請人，其他家庭成員應當為共同申請人；單身居民申請的，該單身居民為申請人。

第二十八條 住房保障申請應當載明下列內容：

（一）申請人、共同申請人；

（二）住房保障方式；

（三）保障性住房的處所；

（四）其他需要說明的事項。

第二十九條 申請人應當如實申報下列事項，並提供相應的書面證明材料：

（一）家庭成員及其戶籍狀況；

（二）收入狀況；

（三）住房和其他財產狀況；

（四）其他需要申報的事項。

第三十條 住房保障申請的受理方式包括日常受理、集中受理。

市主管部門應當公告住房保障申請和申報材料的具體內容及其形式要求。

市主管部門決定在一定時間內集中受理的，應當至少提前三十日公開發布受理申請的通告，受理時間每次不少於十五個工作日。

第三十一條 住房保障申請由申請人戶籍所在地或者經常居住地的區主管部門或者街道辦事處受理。

住房保障申請和申報材料齊全且形式符合要求的，應當予以受理。申請和申報材料不齊全或者形式不符合要求的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容，申請人在規定期限內提交全部補正申請和申報材料的，應當予以受理。

第三十二條 街道辦事處受理後應當將受理材料報區主管部門審查。

區主管部門應當自收到或者受理住房保障申請之日起三十個工作日內，會同區民政、社會保障、工商、公安、稅務等部門以及街道辦事處，對申請人的申請和申報材料以及戶籍、收入、財產和住房狀況等進行審查。

審查可以採取查檔取證、鄰里訪問、入戶調查等方式。申請人及有關單位、組織和個人應當積極配合，如實提供有關情況。

第三十三條 經審查合格的，由區主管部門予以公示，公示期不少於十五日。在公示期內，對公示內容有異議的，應當以書面形式提出。區主管部門對異議應當予以核實，並公布核實結果。

拒不配合審查、經審查不合格的或者因公示期內有異議經核實異議成立的，由區主管部門駁回其申請，並書面說明理由。

申請人對區主管部門駁回申請的決定不服的，可以向市主管部門申請復核。

第三十四條 區主管部門應當將審查合格的住房保障申請及有關申報材料一並報市主管部門，由市主管部門會同有關部門進行審核。

公安、規劃和國土、民政、人力資源和社會保障、市場監管、稅務等部門以及有關金融機構、金融業監督管理機構應當予以協助。

第三十五條 經審核符合條件的，由市主管部門予以公示，公示期不少於十五日。在公示期內，對公示內容有異議的，應當以書面形式提出。市主管部門對異議應當予以核實，並公布核實結果。

經審核不符合條件的，或者因公示期內有異議經核實異議成立的，由市主管部門駁回其申請，並書面說明理由。

第三十六條 市主管部門應當建立住房保障輪候冊，將經公示無異議或者有異議但經核實異議不成立的申請人，按照輪候規則列入輪候冊進行輪候。輪候信息應當公開。

行動不便的殘疾人，享有優先選擇出入方便住房的權利。

輪候規則由市主管部門制定，報市政府批准後執行。

第三十七條 在輪候期間，家庭成員及其戶籍、收入、財產和住房等情況發生變動的，申請人應當主動及時申報。

輪候超過一定期限的，申請人應當重新申報第二十九條規定的事項，主管部門按照本條例規定予以審核。

因有關情況發生變動不再符合規定條件的，市主管部門應當取消申請人的輪候資格。

本條第二款規定的期限由輪候規則確定。

第三十八條 輪候到位的申請人可以在主管部門提供的住房或者貨幣補貼范圍內，自行選定具體的住房或者貨幣補貼。輪候到位的申請人放棄權利的，按規定重新輪候，輪候在後的申請人依次遞補。

第三十九條 申請人應當在規定時間內，與主管部門簽訂保障性住房租賃、買賣合同或者貨幣補貼協議。

保障性住房租賃、買賣合同應當由申請人、共同申請人簽名；貨幣補貼協議應當由申請人和具有本市戶籍的共同申請人簽名。

申請人、共同申請人逾期未簽或者明確表示拒簽合同或者協議的，視為放棄其該年度取得住房保障的權利。再行申請的，應當重新進行輪候。

第四十條 享受住房保障的家庭或者單身居民，經市主管部門審核符合規定條件的，可以申請變更住房保障方式。

申請變更保障方式的家庭或者單身居民原享受的住房保障，自變更後的合同或者協議生效時起終止。

第七章 退出

第四十一條 購買的保障性住房在取得完全產權前不得轉讓、出租、抵押，但為購買本套保障性住房而向銀行設定的抵押除外。

規定年限屆滿後，購買保障性住房的家庭或者單身居民申請取得完全產權的，應當繳納土地收益並按照市政府確定的標准繳納房產增值收益等價款。

第四十二條 購買保障性住房的家庭或者單身居民在取得完全產權前有下列情形之一的，其所購保障性住房由市主管部門按照在原銷售價格基礎上綜合考慮住房折舊和物價水平等因素後確定的價格予以收回：

（一）已另行購買擁有住房的；

（二）全部家庭成員戶籍均遷出本市的；

（三）因銀行實現抵押權而處置保障性住房的；

（四）需要轉讓所購保障性住房的。

第四十三條 保障性住房租賃合同或者貨幣補貼協議期限屆滿需要續期的，申請人應當在期滿前三個月重新提出申請並申報有關材料，由主管部門予以審核並公示。

經審核通過且公示無異議或者有異議但經核實異議不成立的，申請人可以重新簽訂相應的合同或者協議。

未依照規定申報材料，或者已申報材料但經審核不再符合條件的，主管部門應當在原合同或者協議期限屆滿之日收回保障性住房，或者停止發放貨幣補貼。

第四十四條 需要終止租賃保障性住房或者停止貨幣補貼的家庭或者單身居民，應當書面告知市主管部門，由主管部門收回住房或者停止貨幣補貼，並辦理相關手續。

第四十五條 租賃或者未取得保障性住房完全產權的家庭或者單身居民有下列情形之一的，主管部門應當按照合同約定要求其支付違約金，並可以根據約定或者法定情形解除合同，收回出租住房或者按照在原銷售價格基礎上綜合考慮住房折舊和物價水平等因素後確定的價格有償收回出售住房：

（一）無正當理由連續六個月以上未在保障性住房內居住的；

（二）無正當理由連續兩個月或者累計六個月以上未繳納租金的；

（三）擅自轉租保障性住房的；

（四）擅自互換、出借保障性住房的；

（五）擅自轉讓、抵押、出租保障性住房的；

（六）將保障性住房用於經營性用途的；

（七）擅自改變保障性住房使用功能的；

（八）因故意或者重大過失，造成租賃的保障性住房嚴重毀損的；

（九）其他違法或者違約情形。

具有前款第（四）、（五）、（六）、（七）項規定情況之一的，相關主管部門不得受理其取得保障性住房完全產權的申請。

第四十六條 保障性住房被主管部門收回或者按照在原銷售價格基礎上綜合考慮住房折舊和物價水平等因素後確定的價格有償收回的，原租賃或者購買保障性住房的家庭或者單身居民應當自收到解除合同或者終止合同通知之日起三十日內搬遷，並辦理相關手續。

有正當理由無法按期搬遷的，可以向主管部門申請臨時延長居住期限，臨時延長的期限不得超過六十日。在延長的限期內應當按照政府相關部門發布的同期同區域同類型普通商品住房的市場租賃指導價繳納相應的租金。

無正當理由逾期不搬遷的，主管部門應當責令其搬遷，並按照政府相關部門發布的同期同區域同類型普通商品住房的市場租賃指導價收取逾期的租金；拒不執行的，主管部門可以依法申請人民法院強制搬遷。

第八章 監督管理

第四十七條 市主管部門應當建立完善住房保障信息系統，及時公開發布本市住房保障的規劃、建設、供應、申請、輪候、銷售、租賃、退出以及其他相關信息。

第四十八條 市主管部門應當建立申請和享受住房保障的家庭、單身居民檔案，記載申請、審核、輪侯、配置以及不良行為等信息。

對有關當事人違反住房保障法律、法規規定的行為以及嚴重違約行為，主管部門應當作為不良行為予以記載，並在本部門政府網站公示，同時將公示內容告知當事人所屬單位和徵信機構。

徵信機構應當依法將有關當事人違反住房保障法律、法規規定的行為以及嚴重違約行為納入其徵信記錄。

第四十九條 主管部門應當對保障性住房使用情況進行監督檢查，並對違反本條例的行為進行調查處理。

對保障性住房使用情況進行監督檢查時，保障對象應當積極配合，物業服務企業應當予以協助。

第五十條 市政府應當每年向市人大常委會報告上一年度住房保障計劃的執行情況。

第九章 法律責任

第五十一條 不符合條件的申請人、共同申請人以隱瞞或者虛報人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財產和住房等狀況的方式弄虛作假，或者採取賄賂等不正當手段，申請公共租賃住房、廉租住房或者租房補貼的，由主管部門駁回其申請，處三萬元罰款，並自駁回其申請之日起十年內不予受理其住房保障申請。

符合條件的申請人、共同申請人有上述違法行為的，由主管部門駁回其申請，處一萬元罰款，並自駁回其申請之日起三年內不予受理其住房保障申請。

第五十二條 不符合條件的申請人、共同申請人以隱瞞或者虛報人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財產和住房等狀況的方式弄虛作假，或者採取賄賂等不正當手段，申請購買保障性住房或者購房補貼的，由主管部門駁回其申請，處十萬元罰款，並終身不再受理其購買保障性住房或者購房補貼申請；自駁回其申請之日起十年內不予受理其其他住房保障申請。

符合條件的申請人、共同申請人有上述違法行為的，由主管部門駁回其申請，處三萬元罰款，並自駁回其申請之日起五年內不予受理其住房保障申請。

第五十三條 主管部門查明有關當事人以弄虛作假、賄賂等不正當手段獲取保障性住房或者貨幣補貼的，應當解除保障性住房租賃合同、買賣合同、貨幣補貼協議或者責令安居型商品房建設單位解除買賣合同，收回保障性住房或者補貼資金，除按照本條例第五十一條、第五十二條的有關規定追究責任外，加處一倍罰款，同時按照政府相關部門發布的同期同區域同類型普通商品住房的市場租賃指導價補收入住期間的租金或者按照銀行同期貸款利率補收補貼資金的利息。

第五十四條 有關當事人有本條例第四十五條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項情形之一的，由主管部門責令改正，沒收違法所得，並處五萬元罰款。

有關當事人有本條例第四十五條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項情形之一被解除合同的，主管部門自該合同解除之日起五年內不予受理其住房保障申請。

第五十五條 有關單位和個人為住房保障申請人、共同申請人出具虛假證明材料的，由主管部門在本部門政府網站予以公示，並對直接責任人員處三萬元罰款，對責任單位處十萬元罰款；屬於國家工作人員的，依法給予處分。

有關當事人涉嫌偽造、變造或者使用偽造、變造的國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的，主管部門應當移送公安機關依法處理。

有關當事人涉嫌詐騙、偽造公文印章、賄賂等犯罪的，移送司法機關依法處理。

第五十六條 主管部門或者其他相關部門及其工作人員違反本條例規定不履行職責的，依照有關法律、法規的規定，追究主要負責人和其他直接責任人員行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附 則

第五十七條 本條例下列用語的含義是：

（一）廉租住房，是指政府向符合條件的住房困難的具有本市戶籍社會救助對象以低廉租金標准提供的保障性住房。

（二）公共租賃住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和出租價格，按照合理標准籌集，面向中低收入住房困難家庭或單身居民出租的具有保障性質的住房。

（三）經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和出售價格，按照合理標准建設，面向中低收入住房困難家庭或單身居民配售的具有保障性質的住房。

（四）安居型商品房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積、銷售價格和轉讓年限，按照規定標准，主要採取市場化運作方式籌集、建設，面向符合條件的家庭、單身居民配售的具有保障性質的住房。

第五十八條 住房困難標准、安居型商品房建設和管理辦法由市政府另行制定。

第五十九條 本條例規定由市政府或者市主管部門制定具體辦法、輪候規則以及相關標準的，市政府或者市主管部門應當自本條例施行之日起一年內制定。

第六十條 市政府可以根據本條例制定實施細則。

第六十一條 本條例自2010年7月1日起施行。

D. 政策性保障性住房的世界各地主要模式

美國：實物與貨幣補貼相結合模式
在美國，通常年收入低於2萬美元（1美元約合6 .83元人民幣）的家庭被視為低收入或者是貧困家庭，來自這樣家庭的人口目前約有3900萬人，佔美國總人口的12.1%。多年來，美國政府為解決這部分低收入者的住房問題絞盡腦汁，現已形成了一整套比較完善的住房保障制度。
實物補貼：一是公共住房，指政府房屋署撥款建設並直接管理的房屋。這種房屋主要用於出租，其租金標准根據家庭收入而定，一般為家庭收入的1/3。二是廉租公屋，指政府為低收入偏上家庭提供租住的公有住房。其家庭年收入限制標准相對較高，如一家一口為28150美元，兩口為32150美元，一般租金標准要超過家庭收入的1/3。一旦家庭收入超過以上標准，便要搬出去，否則，將大幅提高租金，最高租金可達基準租金的5倍以上。但是，低收入者租住符合政府規定的住房，只需支付其家庭收入25%的租金，超過部分的房租由政府代為支付。
貨幣補貼：一是租金補貼。這一政策主要針對低收入者承租私人房屋。政府鼓勵私人將符合出租標準的房屋出租給低收入者。當低收入者承租後，便將自己收入的1/3付給房主作為房租，其餘部分由政府代付。二是購房補貼。根據美國前總統布希2003年簽署的《美國首付款法案》，凡能夠支付月供房屋抵押貸款、但沒有足夠的錢支付房屋首付款的美國家庭，可向地方相關機構申請低收入家庭特別資助，政府將幫助購房者交齊首付款和辦理房屋過戶手續時的有關費用。為購房的中低收入家庭提供1萬美元或者是住房買入價格6%的首付款資助，該法案每年至少幫助6萬低收入家庭支付首付款和交易費用。
用義工降低修繕成本：由於勞動力成本高昂，美國修繕房屋的費用中人力成本一般都高於材料費。對此美國政府和很多社區組織都鼓勵志願者無償幫助低收入者進行房屋修繕，以降低修繕成本，志願者也藉此得到較好的履歷記錄。這些記錄可以幫助他們在今後的就業過程中受到用人單位的優先錄取，而接受援助的居民則有義務以社區義工等形式回報社會。
德國：發放住房補貼為主的模式
住房補貼分為租房補貼和購房補貼兩類。租房補貼制度是目前德國對低收入居民住房保障的主要方式。德國約有60%左右的居民租住住房，其中約1/3租住公共住房，2/3租住私人住房。近年來，為保證每一家庭都能夠有足夠的住房租金支付能力，德國住宅補貼法規定，居民實際繳納租金與可以承受租金（一般為家庭收入的1/3）的差額由政府承擔，補貼資金的來源由聯邦政府和州政府各承擔50%。此外，財政還給予收入較低的購房人不同程度的購房補貼。現在，約有86%的德國人都可以享受不同額度的住房補貼。
至於將房子租給誰，德國政策規定主要取決於誰「對需求最緊迫」。首先，無房戶原則上會得到優先照顧；其次，收入低也是一個重要的參考因素，如果一個家庭每月用於房租的支出大大超過月收入的30%，就算困難戶；第三，失業者、多子女家庭、孕婦、單身母親、殘疾人、病人、社會弱勢群體，以及原住房條件惡劣等等，也都在考慮之中。
新加坡：政府建房為主的模式
該模式以新加坡為典型代表。按照1964年推出的「居者有其屋」組屋計劃，新加坡政府成立專門的法定機構，對佔住戶80%的中低收入者，統一供應組屋，並實行嚴格的限房價、限戶型政策，保證大多數居民買得起組屋。政府規定，每戶中低收入家庭可以購買一套組屋，購買組屋居住不滿5年出售要納較高的稅。
同時，還對少數低收入困難家庭實行更加優惠的住房保障政策。一是對占居民家庭總數8.5%的困難戶供應由政府補貼的小戶型組屋。政府補貼標准為：兩室一套的，政府補貼購房總價的1/3；三室一套的，政府只補貼5%；四室以上大戶型的不補貼。二是對占居民家庭總數8.5%、月收入不超過800新元（1新元約合4.98元人民幣）的特困戶，政府租給面積更小的舊組屋（一般為40平方米左右），月租金僅為十幾新元。
德、法、日：法律強制模式
法國和德國是法律強制模式的典型代表。法國政府專門頒布法律，從2000年開始，規定任何開發商在住宅建造規劃中，至少拿出20%的面積，賣給社會福利房屋管理公司，由其出租或出售給低收入者，並提供房屋的日常維護和管理，其餘80%則按市場價格銷售。這樣做的好處：一是促進不同社會層次的居民在居住上相互摻雜和融合，防止人為地將一座城市分割為富人區和窮人區，特別是避免出現貧民窟；二是促進了街區內多種多樣的經濟文化生活的融合。
針對二戰後大量中低收入者的住房困難問題，德國政府於1950年頒布《住宅建設法》，推動福利性公共住宅的建設。其中大眾化的公共住宅全部由國家投資興建，主要向低收入、多子女及領取養老金者等家庭提供。為了避免人為造成富人區和貧民窟，德國政府也規定，房地產商每興建一個住宅區，必須用20%的面積建造福利住房。經過多年努力，德國較好地解決了中低收入者的住房問題。
為解決戰後住宅嚴重缺乏問題，日本政府在1951年頒布《公營住宅法》，明確指出公營住宅的受益對象為低收入家庭。這一法則的實施極大地緩解了低收入家庭的住房緊張狀況。根據1996年新修訂的《公營住宅法》，日本公營住宅的房源有三：一是地方公共團體建設公營住宅；二是地方公共團體收購的民間住宅；三是地方公共團體租用的民間住宅。
韓國：10年內完成「百萬戶國民廉租房建設」
早在1998年，韓國政府就開始實施促進廉租房的政策，現在又提出10年內完成「百萬戶國民廉租房建設計劃」。韓國的廉租房分成兩類，一是永久性出租房，二是可出售的出租房。廉租房的租金僅為市場價的60%至85%，最長租賃期為30年。

E. 武漢保障性住房申請條件

武漢市國土房產局關於公布申請購買經濟適用住房條件和申請廉租住房租賃補貼的條件及保障標準的通知

各區房產局、房地產公司、各經濟適用住房開發建設單位：

根據國務院《關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》和省人民政府《關於加強城鎮居民住房保障工作的意見》的有關政策規定，經報請市政府研究同意，現將我市中心城區（包括江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區和武漢經濟開發區、武漢東湖新技術開發區、武漢東湖生態旅遊風景區）申請購買經濟適用住房的條件和申請廉租住房租賃補貼的條件及保障標准公布如下：

一、申請購買經濟適用住房的條件

具有我市城鎮常住戶口，人均月可支配收入在824元以下，人均住房面積在16平方米以下的家庭。

二、申請廉租住房租賃補貼的條件

具有我市城鎮常住戶口，人均月可支配收入在400元以下，人均住房建築面積在10平方米以下的家庭。

三、廉租住房租賃補貼保障面積標准

按家庭現住房面積補貼到人均住房建築面積13平方米。

四、廉租住房租賃補貼標准

低保家庭廉租住房租賃補貼每月每平方米（建築面積）補貼標准為10元；其他低收入家庭每月每平方米（建築面積）補貼標准為7元。

遠城區參照本通知，根據當地經濟發展水平、保障對象的經濟承受能力等因素確定相應保障對象和標准。

F. 廈門出台政策對部分保障性住房申請家庭實行特殊租金補助

@新華視點 11月25日消息，記者25日從廈門市住房保障和房屋管理局了解到，近日出台的《廈門市社會保障性住房管理條例實施辦法》中，不僅為家庭收入在中等偏下的保障性租賃房申請家庭提供40%至90%不等的租金補助，還為意外身亡或重疾的承租家庭增加了申請特殊租金補助的渠道。
據廈門市住房保障和房屋管理局住房保障處處長李奮發介紹，廈門市自2006年大力推進社會保障性住房建設分配以來，通過保障性租賃房已解決3.5萬戶本市戶籍中低收入住房困難家庭基本居住需求。根據有關政策，屬於中等偏下收入申請家庭，家庭收入為低收入家庭年收入控制標准以上的，按社會保障性住房市場租金標準的40％予以補助；屬於低收入申請家庭，家庭收入為低收入家庭收入控制標准0.5倍以上的，按社會保障性住房市場租金標準的70％予以補助；屬於低收入申請家庭，家庭收入為低收入家庭收入控制標准0.5倍及以下的，按社會保障性住房市場租金標準的80％予以補助；屬於最低生活保障對象及分散供養特困人員申請家庭的，按社會保障性住房市場租金標準的90％予以補助。同時，對最低收入和低收入家庭分別給予80%和40%的物業費補助。
此外，社會保障性住房住戶在承租期間因意外事故致殘或者身亡、重大疾病等造成近12個月家庭年收入低於低收入家庭收入控制標準的，可以向街道辦事處或鎮人民政府申請自付租金部分的50％作為特殊租金補助，由區一級住房保障行政管理部門予以核定，並簽訂特殊租金補助合同。
記者了解到，上述補助政策已於10月12日起正式施行，有效期為5年。
（原題為《廈門出台政策對部分保障性住房申請家庭實行特殊租金補助》）