四川省城鄉和住房建設廳電子政務

⑴ 智慧城市與電子政務有何區別

隨著我國政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局不斷深入和發展，智慧政務在履行政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和社會應急職能方面作用愈發重要，在提高黨的執政能力和政府社會治理能力、深化行政管理體制改革，促進經濟社會可持續發展進程中地位日益凸顯，尤其是國家提出網路強國戰略以來，加快智慧政務發展已成為國家治理體系與治理能力現代化的必然要求。為此，我國要深化智慧政務改革，不斷適應新形勢，謀劃新思路，提出新理念，構建新模式，發掘新途徑，滿足新需求，打造新常態。

一、工程導向到問題導向

智慧政務發展容易陷入誤區：以工程建設為導向，認為簡化審批、加快建設一大批信息化系統，就能較好地提高政府履職能力。這種以工程為導向的建設模式，不能根據經濟社會發展階段的主要矛盾，突出重點，增強智慧政務建設的針對性和實效性。當下，智慧政務建設必須堅持問題導向，建立以需求為主導的建設機制。以社會管理和公共服務需求為目標，切實提高政府履職能力為出發點，合理規劃智慧政務建設項目，有效提高社會管理和公眾服務的能力和水平，進一步提高公共服務的時效性、規范性和權威性。

二、分散建設到集約化建設

長期以來，智慧政務建設中缺乏頂層設計，分散、低水平、重復投資現象普遍存在。據統計，「十二五」期間，全國省級和副省級城市、地市級、區縣級設有獨立機房的部門平均比例分別為70%、32%、22%;省級、地市級、區縣級政府網站分散建設的比例分別平均為78%、32%、30%。智慧政務基礎設施建設分散狀況嚴重，粗放式的建設模式沒有得到根本遏制，給業務系統互聯互通、信息共享和業務協同帶來各種困難。因此，亟需切實加強智慧政務規劃、建設、運營的統籌協調，加快實現從粗放式、低效能的分散建設，向集約化、高績效的協同發展轉變，從部門獨立建設、自成體系，向跨部門跨區域的業務協同和信息共享轉變。

三、政府獨導到社會共治

黨的十八屆三中全會《決定》提出：加快形成科學有效的社會治理體制。參與「治理」的主體包括了各類權力部門、公共部門，以及各類企業和社會組織，他們在參與國家和社會事務過程中是平等關系。「社會治理」彌補了「社會管理」內涵的局限，使社會治理體製得以創新和拓展。智慧政務是社會治理模式的信息化反映，智慧政務建設模式要始終適用於、服務於社會治理模式的變動和演化。

1、規范社會共建機制，打造以政府主導為一體，企業和社會廣泛參與為兩翼的社會共治模式。

2、規范監督和保障機制，規范參與方的權、責、利。

3、鼓勵政府購買服務方式，充分利用社會資源。加快形成統一有效的購買服務平台和機制，釐清政府購買服務指導性目錄，明確政府購買的服務種類、性質和內容，建立起比較完善的政府購買服務制度，加快促進政府獨導到社會共治模式的轉變。

四、由數據割據到數據開放共享

據統計，政府擁有社會信息資源總量的80%之多，但有關部門調研的38個部委涉及的80個專網里，實現橫向交互的比例尚不及0.1%。這對數據尷尬刻畫了目前政府數據共享面臨的數據壁壘日益加重之窘境：政務業務數據成指數量級增長，但由於各業務系統技術標准、開發環境、系統架構等存在巨大差異，客觀上對政府部門數據共享造成了技術屏障。大數據時代，要徹底消除數據共享和業務協同羈絆，

1、開放數據。要盡快規劃政府數據開放的任務書、時間表、路線圖，推進開放數據制度化、規范化、程序化、法治化。

2、落實數據共享機制，明確數據共享的權、責、利，根據「一數一源」原則保證數據的真實性、鮮活性、權威性。

3、加快制定應用規范和技術標准，藉助信息技術和手段打通各異構業務系統。

五、數據支撐到輔助領導決策

從發展歷程看，中國智慧政務經歷了辦公自動化、系列「金字」工程、政府上網到「三網一庫」的發展階段。伴隨著智慧政務的發展，社會保障、社會治安、電子口岸、社會信用、食品和葯品監管、應急指揮、智能交通、環境保護、安全監管等重點信息系統項目不斷展開研究、設計、立項和建設工作。這些信息系統雖然在很大程度上保障了部門內部辦公、管理和協調，但如何有效整合利用有關業務系統和各部門的相關信息資源，完善綜合分析、統籌協調和督促檢查等業務應用系統，為領導決策指揮提供全面、准確、及時的信息服務，在大數據時代已日顯迫切。當下，這些信息系統需要通過整合智慧政務網路，以提高應用水平、發揮系統效能為重點，深化智慧政務應用，推動應用系統的互聯互通、信息共享、業務協同和資源整合，建設符合中國國情的智慧政務輔助領導決策體系，提高政府宏觀管理與科學決策能力，加速推進我國政府信息化輔助決策的進程。

六、履行政府職能轉向提供公共服務

長期以來，智慧政務建設主要是從政府內部需求角度推進的，主要考慮的是如何方便監管，對民眾需求的考慮顯然不夠。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。通過智慧政務建設，打造社會保障、基本醫療和公共衛生、基礎教育、保障性住房和公共安全的智慧政務公共服務設施，促進各級政府職能部門不斷創新優化完善公共服務，不斷將公共服務電子化，使智慧政務由流程規范化自動化，提高服務效率，轉變為有效為社會公眾提供最終交付品，為公眾提供更便捷的服務，滿足公眾的個性化需求，有效提高服務效能和水平。

七、傳統模式到新興形態

作為新興技術，物聯網、雲計算、智慧城市和大數據潛在的價值逐漸得到挖掘，關注度不斷得以提升。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出，大力推進國家智慧政務建設，推動物聯網關鍵技術研發和在重點領域的應用示範，加強雲計算服務平台建設;《2006—2020年國家信息化發展戰略》指出，利用多種技術手段相結合的智慧政務公共服務體系。工信部在2013年已完成「十二五」規劃的中期評估並進行了適當的調整，目前針對雲計算的「十三五」規劃也已經啟動。未來發展中，智慧政務應繼續堅持把科技進步和創新作為加快發展的重要支撐，藉助物聯網、雲計算、智慧城市和大數據等新技術進一步擴展政務信息來源，構建異構信息資源整合方式，提高政務信息化資源利用效能，深化業務應用，擴大服務范圍，提升服務質量。

八、核心技術設備國產化

目前我國的信息技術產業規模不斷擴大，產業體系逐漸完善，但是整體來看，國產設備佔有率低，核心設備差距明顯，潛在的戰略風險、數據泄漏風險和情報監控風險，嚴重威脅著信息安全乃至國家安全。「棱鏡門」事件之後，信息安全被提升到了重要高度，「去IOE」成為多個領域的共識。在此背景下，中國政府智慧政務設備國產化的帷幕正式全面拉開，國產晶元、操作系統、資料庫、中間件等基礎信息技術攻關有望加速，應用牽引、平台重構、分階段實施的國產化新思路將全面鋪開。
金鵬信息智慧政務解決方案

⑵ 電子政務建設模式有哪幾種各有哪些特點

電子政務的基本模式
根據其服務對象的不同,電子政務基本上可以分為四種模回式:
政府對政府的電子政務(G-G),
政府對企答業的電子政務(G-B),
政府對公眾的電子政務(G-C),
政府對公務員的電子政務(G-E).

⑶ 我國目前電子政務的建設處於哪個階段為什麼

我國電來子政務發展的階段:

中國的源信息化建設起步可追溯到20 世紀80 年代初期，從國家
大力推動電子信息技術應用開始，電子政務的發展經歷了下面四個
階段：
辦公自動化階段(准備階段20 世紀80 年代—1993 年)、
"三金工程」階段(啟動階段1993 年3 月—1997 年4 月)、
「政府上網工程」階段(展開階段1997 年4 月—2000 年10 月)、
「三網一庫」階段(發展階段2000 年10 月至今)。段

⑷ 我國電子政務建設分為以下哪幾個階段

我國的電子政務建設起步於20世紀80年代的辦公自動化系統建設。國內研究者將我國電子政務發展階段進行了歸納，認為我國電子政務發展經歷了辦公自動化系統、專業領域信息化、政府上網工程實施和全面電子政務建設四個階段：

第一階段為辦公自動化階段，從20世紀80年代至90年代中期。這一階段，政府辦公使用計算機、傳真、列印、復印機等現代辦公設備和計算機技術、通訊技術、網路技術等協助處理信息，從而提高辦公效率和質量。

第二階段為專業領域信息化階段，從1993年至1998年，此階段是政府為推動國民經濟信息化和社會發展信息化而提出的計算機聯網、應用工程在專業領域的應用，主要表現為金字工程建設。

起步於1993年啟動的「三金工程」，即「金橋」、「金關」、「金卡」，現已發展到「12金」甚至更多，即金稅、金財、金盾、金審、金貿、金農、金保等。

(4)四川省城鄉和住房建設廳電子政務擴展閱讀：

電子政務建設應用：

1、全國政協委員、蘇寧雲商董事長張近東提議，要在大數據時代發展電子政務，建立全國統一的電子政務平台，以更好的提升行政效率，進一步降低行政成本，更好的發揮社會管理職能，引起了強烈反響。

2、電子政務是國家實施政府職能轉變，提高政府管理、公共服務和應急能力的重要舉措，有利於帶動整個國民經濟和社會信息化的發展。電子政務市場規模初顯。

3、在國家的大力支持和推動下，我國電子政務取得了較大進展，市場規模持續擴大，據數據顯示，2006年，我國的電子政務市場規模為550億元，同比增長16.4%，2010年，其市場規模突破1000億元，2012年，其市場規模達到1390億元，同比增長17.3%。

4、在現代計算機、網路通信等技術支撐下，政府機構日常辦公、信息收集與發布、公共管理等事務在數字化、網路化的環境下進行的國家行政管理形式。

⑸ 建設一個電子政務雲系統需要多少預算

您好！這個要看您的需求了。各開發商的價格不一樣，但有一個共同點就是需求越回多，價格也越高。環球科技政答務協同辦公系統很不錯，這個系統可充分適應我國各級政府的組織機構設置，使其成為一個有機的統一體。該政務協同辦公系統除了能提供基礎的政務辦公功能外，還為政府機構提供了門戶平台、領導工作平台、公文交換系統、單點登錄系統、指揮協同系統，並預留了與政務CA系統間的介面，可以充分滿足我國各級政府機構的政務協同辦公要求。建議看一下。

⑹ 我國電子政務建設經歷了哪些發展階段性

我國的電子政務建設起步於20世紀80年代的辦公自動化系統建設。國內研究者將我國電子政務發展階段進行了歸納，認為我國電子政務發展經歷了辦公自動化系統、專業領域信息化、政府上網工程實施和全面電子政務建設四個階段：
第一階段為辦公自動化階段，從20世紀80年代至90年代中期。這一階段，政府辦公使用計算機、傳真、列印、復印機等現代辦公設備和計算機技術、通訊技術、網路技術等協助處理信息，從而提高辦公效率和質量；
第二階段為專業領域信息化階段，從1993年至1998年，此階段是政府為推動國民經濟信息化和社會發展信息化而提出的計算機聯網、應用工程在專業領域的應用，主要表現為金字工程建設。起步於1993年啟動的「三金工程」，即「金橋」、「金關」、「金卡」，現已發展到「12金」甚至更多，即金稅、金財、金盾、金審、金貿、金農、金保等；
第三階段是政府上網工程階段，從1999至2002年。1999年1月22日由中國電信和國家經貿委聯合40多家部委辦局發起召開的「政府上網工程啟動大會」，標志著我國正式啟動了政府上網工程，並把當年確定為「政府上網年」，中國電子政務發展進入了實質性建設階段。截至2002年底，各級政府在gov.cn上注冊的域名數量就達6686個，已經建成的琳琅滿目的政府門戶網站數量達4929個。國家各部、委、辦、局以及地市級以上的地方政府都已建起了自己的網站，一些經濟中心城市的政府網站已初具規模；
第四階段為全面建設和理性發展電子政務階段，2002年底至今。2002年8月，中共中央、國務院辦公廳以中辦發〔2002〕17號文件轉發了《國家信息化領導小組關於我國電子政務建設指導意見》，對十五期間我國電子政務的指導思想、建設原則、目標、任務和措施等作出具體部署，我國電子政務開始以戰略性的地位納入政府行動計劃，即全面建設電子政務階段。2003年，國家信息化領導小組第三次會議討論通過了《國家信息化領導小組關於加強信息安全保障工作的意見》，進一步提出要抓緊推行電子政務，按照統一規劃、突出重點、整合資源、統一標准、保障安全的原則，逐步建成電子政務體系的基本框架。特別是從2004年起，各級政府相繼調整了電子政務發展策略，開始實施「冷」處理。中國電於政務建設在辦公自動化和重點業務系統建設己經取得成績的基礎上，進入了統籌規劃、整合創新、穩步推進的階段。《2005中國信息化發展報告報告》明確提出，2005年中國電子政務建設的重點任務是構建國家電子政務總體框架，明確現階段中國電子政務的戰略定位和在未來國家行政體制改革中的作用及兩者之間的關系，明確中央與地方在電子政務建設中的關系原則，理順電子政務運行管理體制。在繼續推進重點電子政務工程建設的同時，逐步完善電子政務系統運行管理體制，加快制定電子政務建設項目管理辦法，規范項目立項、招投標、工程監理等，保證項目建設質量和效益。有關部門已經啟動《電子政務法》的前期調研，《政府信息公開條例》也報送國務院法制辦。業內人士將2006稱為「電子政務務實年」，至此，中國電子政務建設也由此進入了一個相對平穩和理性發展的階段。

⑺ 進贛備案人員注冊證書延期在江西省建設廳電子政務大廳如何操作

這個是現場或官網留言

⑻ 中國電子政務建設模式是什麼

政府管理的模式有管理型的，有管理服務型的，也有服務型的。中國實行計劃經濟體制時，政府管理模式是管制型的。進入市場經濟時代，政府管理的模式發生了重大的變化，政府首先要放棄過去那種管制式的模式，向管理型、服務型方向轉化。因此在中國當前社會經濟條件下，從我國的實際情況出發，我們要構建的電子政務目標模式，應該是管理服務型的。構建管理服務型的電子網路政府，應該是中國現階段政府信息化追求的首要目標。
明確了當前我國進行電子政務只能採用管理服務型模式，就要從中國國家管理機制的實際出發研究如何建設電子網路政府。中國是個有著13億人口的大國，上下都有黨、政、人大、政協四套班子，光中央的部級機構就有上百個。還有四十七個副省級以上單位，近四百個地級市，兩千七百多個縣，四萬九千多個鄉鎮。在這樣龐大的國家管理系統中，進行電子政務建設，其管理服務型模式應如何實現呢，如何有效地推進呢？

重要的是要做好兩方面的工作。一方面是要保證三個前提，即：一是政府主導，制定統一的規劃和技術標准，這是基礎，是保證；二是IT企業要積極參與，這是政府信息化的重要推動力量：三是要保障信息的安全。另一方面要抓好四個重點環節。一是要特別強調應用，也就是以應用來驅動電子政務的建設進程。就是說我們不是為了建設電子政務而建設電子政務，主要應該考慮它的應用。二是在電子政務建設過程中投資要多元化，不一定政府成為單一的主體，在一些領域可引入市場機制，形成多元化的融資渠道。三是堅持由簡到繁、由易到難循序漸進的原則，採取典型示範的方法，各地區、各級政府分批、分階段地有序進行。四是管理和技術的高度融合。凡是一個電子政務應用系統做得好的，或者有效的系統，都是行政人員深度介入，並和技術進行充分的融合。做到這一點關鍵要解決四個環節上的問題：政務邏輯的抽象是第一步，誰對政務邏輯最清楚，公務人員和政務人員，而不是IT人員。第二步，梳理政務業務規范，小到每一個部門，每一個司局，每一個處室，大到每一個政府都有很多的政務工作，每一項政務都有它的流程，要使其合乎具體的規范，就需要認真的梳理流程。第三步，在前兩步的基礎上，構建應用系統的政務模型。第四步，在這個基礎上，進行內部政務流程的整合和優化。在電子政務實際工作中，有些單位的領導人認為電子政務應用系統的開發，就是IT人員的事情，一開始就把政府的各種應用系統讓IT人員來做，來開發。結果開發出來以後，不能用，或者不好用。為什麼?底子就沒有搞好，模型就沒有搞好。上海的、深圳的、青島的國家海關、稅務等做得好的，幾乎都有一個共同經驗，這就是政務人員深度參與，和IT人員緊密結合到一起，所以沒有管理和技術的高度融合，應用系統是很難成功的。

⑼ 我國現階段建設電子政務的前提和基礎是什麼

摘要：文章通過對我國電子政務的現狀分析，闡述了我國電子政務發展、建設過程中存在的一些影響、制約因素，並提出了解決目前我國電子政務發展問題所應採取的路徑選擇。 隨著經濟全球化和網際網路的快速發展，電子信息技術日益滲透到社會生活的各個方面，深刻地改變著我們的工作方式與生活方式，同時也給傳統政府的管理模式帶來一場革命。但由於電子政務是一種新生事物，其技術理性與技術要求遠遠超出了政府管理的現實情況，這使得電子政務在建設的過程中凸現了一些問題。因此，正視問題並採取相應的對策成為電子政務建設的當務之急。 一、電子政務的涵義及建設電子政務意義 (一)電子政務的涵義 電子政務是藉助電子信息技術而進行的政務活動。政務有廣義和狹義之分。其中廣義的政務泛指各類行政管理活動，而狹義的政務則指政府部門的管理和服務活動。為了方便分析，我們將採用狹義的政務概念。根據上述的狹義電子政務定義，電子政務主要包括三個組成部分：一是政府部門內部的電子化和網路化辦公；二是政府部門之間通過計算機網路而進行的信息共享和實時通信；三是政府部門通過網路與民眾之間進行的雙向信息交流。一個完整的電子政務系統，應當是上述這三類系統的有機結合。 (二)建設電子政務的意義 1.能夠降低辦公費用，提高工作效率。電子政務可以從多方面來節約成本，提高效率。如眾所周知，政府每年用在文件印刷的費用是巨大的。如果這些文件在內部網站上可以查到，那麼就不必花太多的錢在紙上，這樣又可以保護寶貴的森林資源。隨著政府採用數字系統，軟體將改造政府的工作方式，從而節約成本。 2.可以更高效地給社會公眾提供服務，有利於和諧社會的建設。電子政務通過推進政府部門辦公自動化、網路化、電子化、全面信息共享等工作進程，從而營造運用信息及通信技術打破行政機關的組織界限的電子化虛擬機關，實現廣泛范圍意義的政府機關間及政府與社會各界之間經由各種電子化渠道進行相互溝通，並依據人們的需求、人們可以使用的形式、人們要求的時間及地點，提供人們各種不同的針對個性的服務選擇。電子政務能夠加快政府職能的轉變，擴大對外交往的渠道，密切政府和人民群眾的聯系，提高政府工作效率。這樣就有利於政務公開，人民群眾隨時可以詳細地知曉政府政務，從而有助於減少政府及其官員腐敗，化解矛盾，有利於和諧社會的建設。 3.電子政務在實現「以信息化促進工業化、現代化」的發展戰略中具有重要的意義。政府通常是一國內最大的「企業」，如果它帶頭使用技術，就會自動地提高本國的技術技能，並推動全國轉移到信息市場去。政府靠行政命令或提供誘因能帶動所有跟它合作業務的公司。從而推進全社會的信息化、工業化、現代化。 4.提高政府決策理性和公共政策的品質。政府信息化可使政府運用所獲取和掌握的國家政治、經濟、社會發展諸領域的准確可靠的信息，對制定正確的決策，做出理性與科學的判斷，採取有針對性和見實效的行為，進而提高政府決策和公共政策的水準和質量。 二、我國電子政務發展中存在的問題 (一)在發展電子政務的認識上還存在不少誤區 我國在發展電子政務方面還存在不少錯誤認識。一種是把電子政務僅僅當做政府部門的計算機化，不重視軟體的開發和政府業務流程的整合，而是用計算機系統去模仿傳統的手工政務處理模式，結果很多政府部門的計算機設備成為高級打字工具，或者成為一種擺設，沒有發揮應有的作用。另一種是簡單地把電子政務等同於政府上網，以為把政府一些政策、法規、條例搬上網路就萬事大吉，沒有把傳統的政務工具同網路服務有機地結合起來，提供全方位的服務。這些都是只注重信息手段而忽視政府業務流程改進的結果。 (二)電子政務基礎信息建設落後，發展電子政務任務十分緊迫 由於當前電信領域的改革尚未到位，計算機、有線電視和電信的影響了我國電信基礎設施的建設步伐。我國各地政府的計算機、電信網路設施的建設普及率不高，無線互聯網、數字電視和呼叫中心等數據通信設施基本上還處於起步階段，整體的物質和技術條件還遠遠不能適應建設電子政務的需要。 世界主要經濟技術大國和部分發展中國家，電子政務的發展十分迅速，政府管理和服務已經初步實現了電子化，電子政務和電子商務、家庭上網密切融合，國民經濟信息化的水平大大提高，初步形成信息社會的雛形。而我國的電子政務才剛剛起步，電子政務的理論和政策研究尚屬空白，應用還處於「摸著石頭過河」探索階段，不同地區、不同部門的發展很不平衡，與主要信息技術發達國家的差距還很大，發展電子政務的任務十分緊迫。 (三)缺乏統一規劃，也沒有相應的組織機構 電子政務建設缺乏統一規劃和相應的組織機構，沒有提出明確的電子政務發展目標，也沒有制定相應的發展規劃。同時，「條塊分割」的管理體制與電子政務的統一性、開放性、交互性和規模經濟等自然特性產生嚴重沖突，各級地方政府和部門在開展電子政務時往往各自為政，採用的標准也各不相同，業務內容單調重復，造成新的重復建設和信息孤島。電子政務標准化總體組組長、北航副校長懷進鵬指出：標准化是支撐電子政務的重要手段。著名經濟學家吳敬璉日前也指出，電子政務必須與政治體制改革、社會主義民主政治建設相配合，否則即使投入再多的資金，也不過是多了一張漂亮的皮毛而已，這樣的電子政務最終只能淪為信息孤島。綜觀世界主要發達國家都把電子政務建設作為政府工作和國家信息化的重要戰略，制定了相應的政府電子政務規劃。 (四)電子政務立法嚴重滯後 為了促進電子政務的發展，西方發達國家都先後出台了一系列促進電子政務應用的法律規定，如英國政府發布了《政府現代化白皮書》，加拿大政府發布《利用新技術更新政府服務規劃》。各國還建立了相應的組織機構，統一領導、組織協調和實施政府電子政務。如英國在內閣辦公室成立信息中心，美國成立了信息技術理事會。由於我國電子政務的發展較晚，目前只是由行政機關對互聯網管理出台了一些限制性的行政法規，而對於如何促進電子交易、使用電子簽名和電子支付的法律效力等方面還沒有制定相關的法律，使公文和通知的傳送仍然以書面的為最權威手段，這在一定程度上也制約了我國電子政務的發展。 三、解決我國電子政務發展問題的路徑選擇 (一)轉變觀念，強化信息網路意識 政府部門應盡快建設政府網路平台，最大限度地向公眾開放一切可以公開的信息，以現代化手段指導政府行政。為此各級政府信息化辦公室要認真履行自己的職責，協調各方關系，從技術部門、科研院所聘請專家組成政府信息化建設專家咨詢委員會，實行建設的規范化。另外，政府公務員特別是管理者領導者，要強化網路意識，不僅要把電子政府當作「一種新技術形式」來看待，更要把它當作一種全新的政府治理模式來實踐，這樣才能使先進的技術為現代的政府服務。 (二)加快基礎設施建設，吸收先進國家的成功經驗 加快基礎設施建設，為電子政務發展提供可靠保障，就我國目前實際，電子政務的發展不僅要有政府公務員以提高其信息化水平等方面工作都是技術等硬體的配合。為此，要健全、完善政府專網建設，加快建設寬頻、高速的政務網路系統；規劃、引導國家骨幹通信網路和社區寬頻網建設，促進無線上網、數字電視與呼叫中心等技術與市場的發展，加快各地「數字城市」和政務系統建設，進一步改造各級政府與上級機關聯通的政府專網。實現互聯網產業化運作，吸引私人部門與非政府機構參與電子政務建設。在確保政務安全的前提下，可以考慮通過合理方式授權企業參與籌保障電子政務得以真正實現的重要因素。這樣既可以減輕政府部門的壓力，確保維持政府網站運行的資金來源，企業也可以通過產品開發、技術咨詢與服務、數據的商業再開發而獲得利潤。 各級政府要以發展電子政務、實現「電子政府」為目標，改革政府管理模式，優化業務工作流程。以此為契機，充分認識到電子政務的建設是對傳統的政府工作模式、工作方法和工作手段所進行的徹底變革。同時借鑒電子政務成熟國家的成功經驗，多引進、介紹、學習國際社會的最新研究成果。 (三)加強政府統一規劃與領導，注重信息資源整合 在國務院中建立電子政務領導機構，統一領導、組織中央與地方政府的電子政務建設，可以採取「總體統籌、分工負責」的原則；加強政府的指導、監督等管理工作，制定出具有指導意義的全國電子政務建設規劃和指導意見，提出相應的標准和規范，切勿造成信息的「條塊分割」；注重整合政務信息資源，打破各級政府部門對信息的壟斷和封閉，對一些擬開工建設的電子政務工程要納入到全國性規劃中，對已投入使用和在建的電子政務應逐漸過渡到統一的標准和規范之下，建成統一的公共信息平台。 (四)建立電子政務的法制和法律環境 作為電子政務的基石，對電子政務進行相關的立法已勢在必行。從我國電子政務立法的現狀來看，目前還沒有電子政務整體立法。但在社會主義市場經濟條件下，執法必須有法可依，立法的滯後或不完善必將嚴重影響和制約電子政務的建設和實施。因此，電子政務的整體立法必不可缺。從目前來看，與電子政務建設相關的法律、法規的制訂工作有必要適當加快。其需要解決的問題包括電子文件法、電子簽名法、電子版權法、數據保護法、電子身份證法、信息資源的管理傳遞交換條例等；而當前最緊要的是要加快研究和制定與電子簽名有關的立法和法規。除此之外，由於電子政務與互聯網有密切的聯系，而目前已有的法規尚不夠健全。隨著互聯網的飛速發展，利用互聯網從事犯罪活動日前猖獗，這勢必影響到電子政務的正常發展。而我國目前針對計算機違法犯罪的處罰條款還分散於《刑法》、《民法》和《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條件》等法律、法規中；它們還不夠系統、全面，其具體操作也比較困難。為了更好地打擊計算機犯罪，保護網路安全，我國有必要制定一部專用的法律——《網路刑法》，旨在為打擊計算機犯罪提供必要的法律依據，也為電子政務的良性發展提供一個良好的法律環境。 四、結語 目前，我國行政體制改革進入攻堅階段，加快電子化政務建設無疑會成為它摧城拔寨的利器，但是我國的電子政務建設剛剛起步，還有很長的路要走，由於篇幅有限，作者能力不足、見識有限，只能粗略地論述以下問題，至於更深層次的問題和看法，有待更多的學者、專家去探索。（作者：陳慶魁 彭渝 編選：中國B2B研究中心） 本文轉載自中國電子商務研究中心: http://b2b.toocle.com/detail--4771985.html

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