住房分配管理工作

A. 保障性住房分配及質量管理自查報告

關於迅速開展保障性安居工程
質量摸底排查的通知

鄂建文〔2012〕10號

各市、州、直管市、神農架林區住建委、房產局：
為貫徹落實國家、省政府、省住房和城鄉建設廳有關文件精神及全省保障性安居工程質量和分配管理工作會議部署，進一步加強保障性安居工程質量監管，杜絕質量安全隱患，決定在全省開展保障性安居工程質量管理摸底排查工作。現將有關事項通知如下：
一、檢查范圍
（一）在建的保障性安居工程，包括商品住宅小區內配建的保障性安居工程項目。
（二）2009年12月31日以後竣工並投入使用的保障性安居工程。
二、檢查內容
（一）在建項目
1、各級建設主管部門依法履行工程質量監管職能情況。貫徹落實《國務院辦公廳關於保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發〔2011〕45號）、《關於進一步加強保障性住房質量管理的通知》（鄂建文〔2010〕234號）等文件及《湖北省保障性安居工程質量控制導則（試行）》情況；對工程質量違法、違規行為和質量投訴的查處情況等。
2、工程質量管理情況。建設、勘察、設計、施工、監理等參建各方主體履行法定基本建設程序情況，執行施工許可、質量安全監督、施工圖設計文件審查、竣工驗收及備案等制度情況；參建各方主體和施工圖審查、質量檢測等有關機構質量管理體系建立運行情況及項目經理、總監理工程師等執業人員執行國家法律、法規和工程建設強制性標准情況。
3、實體質量抽查重點：
（1）主體結構質量：樓板厚度、砼強度、砌築砂漿強度等；
（2）涉及主要使用功能的實體質量：如屋面防水、外窗淋水、廁浴間蓄水和給水管道嚴密性、排水管道通球試驗等；
（3）建築材料、構配件、設備進場驗收和復驗制度執行情況；
（4）屋面、牆體、廚衛等重點部位質量通病防控措施制定與落實情況；
4、「瘦身鋼筋」、新型牆材、建築節能等突出質量問題治理情況；質量分戶驗收制度工作落實情況。
（二）竣工項目
1、質量情況。內外牆體、結構樓板是否因差異沉降出現裂縫，散水是否有沉降、開裂情況，廚衛、外牆是否有滲漏情況，安裝使用功能及建築安全防護等情況。
2、程序履行情況。是否辦理竣工驗收和備案。
3、配套設施施工情況。如道路、綠化、供水、供氣等。
4、使用管理情況。保修期內各責任主體履責，物業維修保養管理，質量投訴處理等。
三、檢查方式
（一）對在建項目主要採取資料檢查和現場實體檢查的方式，具體檢查內容見附表1；對竣工項目主要採取資料檢查和用戶走訪的方式，具體檢查內容見附表2。
（二）在建項目資料檢查和現場檢查必須全面覆蓋；對已竣工項目，採取實物查看、用戶走訪和資料核查相結合的方式，用戶走訪以項目為單位，每個項目不少於5戶。
（三）2月6日～20日，工程參建各方主體全面自查自糾，各市（州）建設、房產主管部門全面組織檢查。本月底起，省住建廳將組織專家分期分批對在建項目進行全數督查。
四、檢查要求
（一）高度重視，迅速行動。本次檢查工作時間緊，任務量大，涉及部門多，各地要高度重視，根據通知要求，精心組織，周密安排，對在建項目，由建設主管部門牽頭，房產主管部門配合；對竣工項目，由房產主管部門牽頭，建設主管部門配合。各地要廣泛發動企業，告知企業自查的具體內容，方便施工、監理、物業管理公司等單位開展自查工作；要按照分類指導、逐項落實的原則，督促認真開展自查，不走過場。
（二）突出重點，務求實效。對在建項目，重點檢查地基基礎分部基礎處理及樁基檢測是否符合規范、標准要求；主體結構分部在資料驗證性檢查和觀感檢查基礎上，借鑒省住建廳監督執法檢查模式，委託有資質的檢測單位重點對工程鋼筋直徑、樓板厚度、混凝土和砂漿強度、砌體強度進行實體檢測。對竣工項目，重點檢查構件開裂、廚衛、外牆滲漏、質量投訴處理等情況。各地要抽調作風好、素質高的同志組成檢查組，依據制定的檢查內容和評價標准，逐項工程、逐個條款檢查到位，確保檢查質量。
（三）嚴查實處，不留隱患。各地要加大對各類質量問題的處理力度：對存在質量問題和隱患的工程，要書面通知有關單位限期整改，並對整改情況跟蹤復查；對存在嚴重違法違規行為或結構安全隱患的工程建設責任方，要依照有關法律法規進行處罰，並按照省廳有關建築市場信用管理的要求對責任單位進行記錄和公示。檢查結束後，應將結果予以通報。各地在自查過程中，要認真總結工作成效，深入分析存在的問題，提出下一步工作措施，形成自查情況報告。建設主管部門負責分析匯總在建項目自查情況並填寫附表3，房產主管部門負責分析匯總竣工項目自查情況並填寫附表4，各地材料於2月25日前報省建設工程質量安全監督總站。
聯系人：省建設工程質量安全監督總站張巍
地址：武漢武珞路456號新時代商務中心1902室
郵編：430064
電話：027-67120972，027-67120970（傳真）

附表：
1、保障性安居工程在建項目質量檢查表
2、保障性安居工程竣工項目質量檢查表
3、保障性安居工程在建項目質量問題排查統計表
4、保障性安居工程竣工項目質量問題排查統計表

二○一二年一月三十日

抄送：廳辦、設科處、住房保障處，省建管局、省房改辦、省質安總站
湖北省住房和城鄉建設廳辦公室 2012年1月30日印發

B. 業主入住時物業該如何分配工作

轉： 成都市青白江區安置小區(新居工程)、農村新型社區 物業管理實施辦法（試行）
為規范和加強我區安置小區(新居工程) 、農村新型社區的物業管理，創建整潔、文明、安全、舒適的生活環境，根據《成都市中心城區「新居工程」實施物業管理的工作意見》，參照《物業管理條例》以下（簡稱《條例》），結合我區實際，制定本辦法。
一、指導思想
堅持以人為本，達到基礎設施和公共設施配套，社區服務和管理一體化，促進小區居住環境建設有序、安全、和諧。
二、適用范圍
青白江區安置小區(新居工程) 、農村新型社區的物業管理均適用本辦法。
三、基本原則
（一）屬地化管理的原則；
（二）專業化物業管理和社區自治管理相結合的原則；
（三）建設單位履行前期物業管理的原則；
（四）城鄉統籌、可持續發展的原則。
四、工作內容
（一）組織機構
各鄉鎮（街道）要高度重視安置小區(新居工程) 、農村新型社區管理工作，做到機構健全、專人負責、制度落實、措施到位。
（二）物業管理模式
結合我區實際情況，安置小區(新居工程) 、農村新型社區業主入住時，由鄉鎮（街道）、社區進行指導。管理模式為專業化物業管理和社區與小區業主自治管理兩種模式，管理模式的選擇應充分尊重小區業主意願。
1．實施專業化管理的小區應具備實施物業管理的基本條件，可採用公開招標、邀請招標或協議招標方式選聘物業服務企業。
2．物業服務企業入住小區後，應充分考慮小區業主就業需要，所選聘的服務從業人員比例原則上不得低於50％。
（三）物業服務內容
1．專業化物業服務內容
（1）小區共用部位、共用設施設備和場所的維修、養護管理；
（2）小區公共區域衛生保潔管理；
（3）小區安全護衛及秩序管理；
（4）小區車輛行駛及停泊管理；
（5）小區園林綠化養護管理；
（6）小區裝飾裝修管理；
（7）小區物業檔案、資料管理；
（8）小區生活服務及社區文化建設管理；
（9）小區共用部位和共用設施設備經營、收益分配的管理；
（10）對實施專業化物業管理的小區實行智能化管理；
（11）法律、法規及合同規定的其他管理。
2．社區與業主自治管理內容
（1）小區共用部位、共用設施設備和場所的維修、養護管理；
（2）小區公共環境衛生保潔管理；
（3）小區安全護衛、公共秩序管理；
（4）小區車輛行駛及停泊管理；
（5）小區園林綠化養護管理；
（6）小區裝飾裝修管理；
（7）小區物業檔案、資料管理。
（四）完善配套設施
安置小區(新居工程) 、農村新型社區的建設應當按照規范設計要求，積極配套完善小區物業用房和必要的商業用房等設施設備。對擬實行專業化物業管理的小區物業配套用房及各種設施設備尚未落實的，由區規劃局和區建設局負責督促建設單位限期整改到位。
（五）物業接管驗收和移交程序
住宅小區通過竣工綜合驗收後，由鄉鎮（街道）組織接管物業驗收，並按照《成都市物業管理承接驗收意見》（成房物管〔2006〕23號）進行移交。
（六）物業服務標准
對實施專業化管理的小區，按照《成都市住宅物業服務等級指導標准（試行）》的要求或合同約定執行。
（七）物業服務費用收取、補貼標准及來源
「安置小區」(新居工程)的物業管理服務收費標准參照《成都市物價局、房管局關於貫徹實施四川省物業服務收費管理細則》意見的通知》（成價費〔2004〕239號）執行。
1．對於不符合物業管理條件的安置小區（新居工程）、農村新型社區實行社區與業主自治管理模式，鄉鎮（街道）根據小區管理的實際情況進行物業服務成本測算，所需費用以業主繳納為主、所在鄉鎮（街道）適當補貼為輔的方式解決。
2．對於符合物業管理條件，入住業主又自願實施專業化管理的「安置小區」(新居工程)，小區所需物業服務費由業主繳交、小區經營收益補充、區政府適當補貼的方式解決。各鄉鎮（街道）可根據所經營商業網點和小區公共設施經營收益情況，結合業主家庭經濟狀況等因素自主確定業主繳費金額，原則上按0.10-0.30元/平方米·月繳納。
（1）入住小區的低保戶、特貧困戶、殘疾人家庭，可向業主委員會申請減免應繳納的物業服務費用。對申請減免物業服務費用的家庭，必須由業主委員會在小區公示無異議後，報經鄉鎮（街道）批准方可予以減免。減免的物業服務費用個人繳納部分由區財政補貼。
（2）安置小區建設所配套物業補貼的商業用房，產權歸國家和集體所有，經營管理權交由鄉鎮（街道），收入專項用於彌補物業服務費用；
（3）區政府財政補貼期限為五年（從交付使用起計算）。
（八）維修資金繳交
1．「安置小區」應按《成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法》（市政府令103號）的相關規定，其首次專項維修資金的繳存主體均為安置房的建設單位和拆遷單位。建設單位按每平方米建築面積成本價的3%（未配備電梯）和3.5%（配備電梯）繳存，拆遷單位按每平方米建築面積成本價的2%（未配備電梯）和2.5%（配備電梯）繳存。根據目前實際，安置房維修資金全部由區財政解交。
2．「新居工程」首次專項維修資金的繳存比例，由建設單位按物業所在地公布的每平方米建築面積成本價的3％（未配電梯）和3.5％（配電梯）繳存，並計入土地整理成本，建設單位繳存的專項維修資金歸小區業主所有。
3．「農村新型社區」的房屋維修由業主自行負責。
（九）設立業主大會選舉產生業主委員會
小區入住率達50%以上的，所在鄉鎮（街道）應組織成立業主大會籌備組，召開首次業主大會，選舉產生業主委員會。業主大會代表和維護全體業主在物業管理活動中的合法權益，業主大會、業主委員會應與街道、社區、轄區派出所、物業服務企業建立緊密的配合機制，形成合力，共同負責本小區物業管理和社區管理工作。
望對你有幫助。

C. 房產管理局的主要工作是什麼

房產管理局的主要工作是
（一）貫徹執行國家、省有關房產管理、住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規、規章，研究起草地方性法規、規章和政策文件，並組織實施。
（二）負責建立和完善住宅產業發展宏觀調控體系，研究制定住宅產業發展的近期、中長期住宅發展計劃，負責危房、舊房改造，逐步提高和改善居民居住水平和環境質量。
（三）負責房屋權屬管理，依法核實和確認房產權屬，辦理房產登記發證，管理產權產籍檔案；負責房產測繪管理。
（四）負責房地產市場的行業管理，加強商品房銷（預）售管理和各類房產交易、抵押、租賃、評估、經紀管理；負責房地產中介機構資質審批和業務監督。
（五）負責物業管理的行業管理和物業管理企業的資質管理；指導、協調、監督業主委員會和物業管理企業的運作。
（六）負責各類房屋的使用、裝修、修繕、改造、保留保護和安全鑒定的行政管理。
（七）負責直管公房、局直屬單位國有資產的監督和管理；加強對各市（縣）、區房產管理的業務指導。
（八）貫徹執行國家、省、市有關規定，逐步解決私房改造遺留問題。
（九）負責住房制度改革的組織實施，建立住房分配新制度；負責出售公有住房、調整公有住房租金；建立商品房、經濟適用住房、廉租住房三級供應新體系。
（十）負責有關行政處罰、行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

D. 職工住房分配貨幣化管理的規定需要已婚嗎

職工住房分配貨幣化管理的規定不需要已婚

國家對機關企業事業單位的住房分配在版房改之前是按規定分權配房屋的，也就是分配實物。住房改革後，就不再分配實物房屋了，而改為給錢，也就是住房分配貨幣化。
現階段住房貨幣分配主要形式是：
（1）職工工資中的住房消費含量；
（2）實行住房公積金制度；
（3）發放住 房補貼。

E. 住房分配的問題

如果房子現在歸你父。這是他再婚前的財產。
結婚並不能使房子成為共同財產。
但是，如果他去世，且無遺囑，他的配偶和你都是第一順序法定繼承人。

F. 住房保障以及住房分配出現問題一般會予以出現哪些方面的問題予以出現

主要是申請人提供假材料。

G. 如何加強住房保障的後期管理工作

二、住房保障體系存在的問題及完善

第一，住房公積金制度。1999年4月3日，國務院頒布實施了《住房公積金管理條例》，這標志著我國住房公積金制度進入了一個法制化、規模化發展的新時期。現實施的條例是根據2002年3月24日《國務院關於修改<住房公積金管理條例>的決定》修訂後的條例。住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬於職工個人所有。住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。可見住房公積金制度是一項強制單位和個人為個人未來購房進行儲蓄的住房貨幣分配方式，其特點是直接以金融手段支持廣大城鎮職工購買住房，旨在幫助個人緩解購房壓力。利用住房公積金貸款比普通商貸的利率低1%.住房公積金制度自建立以來，覆蓋面不斷擴大，歸集額和繳存額都有了很大的提高，對中等收入者購買房屋提供了很大的支持作用。但是，該制度在實施過程中也存在著諸多不足之處。首先，雖然住房公積金制度自建立10多年來，覆蓋面不斷擴大，但覆蓋率仍然較低。全國公積金覆蓋率不到50%，仍有4000萬左右的職工還未參加住房公積金制度。[2]一些企業，特別是私營企業沒有繳納住房公積金的意識，也有些企業由於資金流轉不暢任意停繳。其次，住房公積金的運用率低，沉澱資金高。「就全國來看，除在上海、北京、天津、浙江、江蘇、福建等6省市的公積金運用率情況比較樂觀，超過了60%，其中北京高達96%，而其他省市則普遍面臨運用率不足的壓力。」[3]造成這一現象的原因有以下：辦理住房公積金貸款條件多、手續繁瑣、審批時間長，影響購房者貸款熱情；雖然公積金貸款比商貸低1%，但是這個利率差很小，當商貸採取優惠利率時便優勢不存。而且，利用公積金貸款可貸得額度低，即使採取商貸+
公積金貸款並行的方式，但也終因公積金貸款手續繁瑣等弊端而使人們不得不放棄它的使用；公積金的使用僅限於購買、建造、翻修、大修資助房屋，不能用作租賃之用，這也限制了那些賣不起房的低收入者對住房公積金的使用，對於那些直至退休都賣不起房的人來說，只能等到退休再將公積金支取出來自用，這有悖於公積金作為住房保障的原意。再次，公積金繳存設定了最高繳存比率，不利於單位自主提高職工公積金額度。

住房公積金制度存在的這些不足都影響了其提供住房保障的力度，需要加以完善方能使其更好的發揮作用，首先，加強對我國勞動用工的管理，擴大住房公積金的覆蓋率。必須改變目前我國用工制度的無序狀態，凡是企業用工必須經過當地勞動管理部門的批准，並在勞動管理部門登記注冊。住房公積金管理部門必須對在本市工作的人員進行跟蹤，即在本市工作後，要及時辦理住房公積金繳納的有關手續。[4]逐步推進農民工參統住房公積金的改革措施，使農民工也能從中受惠。其次，賦予住房公積金中心稽查處罰職能，對不繳、欠繳住房公積金的單位予以相應處罰，迫使其按期及時繳納。再次，提高住房公積金貸款額度，降低貸款利率，吸引人們選擇公積金貸款。第四，取消最高比率限制，設定彈性比率，對於有能力且對住房公積金熱情高的單位鼓勵其自己確定比率提高職工住房公積金額度。第五，拓寬公積金的使用用途，以自住為目的的租賃也可申請公積金的運用，真正保障公積金用戶的住房需求。第六，加強住房公積金中心的管理，強化對其的監督，簡化辦理程序，提高辦理效率。

第二，經濟適用房政策。1998年，我國推行經濟適用住房政策，國務院發布的有關文件提出：中低收入家庭購買經濟適用住房；經濟適用房具有社會保障性質，目的是為實現「居者有其屋」。經濟適用房是指以行政劃撥土地建造，享受政府優惠政策，以保本微利（開發商利潤控制在3%以下）為原則，向中低收入家庭出售的不完全產權的普通商品房。「從1998年至2002年，全國共完成經濟適用住房投資3959.67億元；經濟適用住房施工面積達71644.68萬平方米；經濟適用住房竣工面積達42857.60萬平方米；經濟適用住房的竣工量占商品住宅竣工總量的41.2%，也就是說，經濟適用住房已經佔了中國住宅的半壁江山。」[5]按此統計數據而言，我國的經濟適用住房規模已經很大，應該能夠滿足廣大中低收入者的購房需求，而為什麼實際上並沒有起到其應有的效果呢？究其原因，不難發現，當時國家決定全面推進經濟適用房建設，並不僅是為了解決中低收入家庭的住房需求，擴大內需，拉動經濟增長也是一個重要目的。正是由於這種政策定位上的模糊性，使得經濟適用房很難與商品房界分，經濟適用房的房型面積如何確定，銷售對象資格如何審定，經濟適用房如何管理規范等問題不夠明確，導致在一些地方經濟適用住房被富人購買，成了富人房，偏離了它應有的目標。[6]目前經濟適用房存在的問題主要是：消費主體錯位，由於審核不嚴，高收入者往往憑借其經濟優勢購置多套經濟適用房，剝奪了本屬於中低收入者的房源；房屋面積規模普遍偏大，中小戶型供應量少，而中低收入者真正能夠消費起的只有那些中小戶型的房屋；雖然政府限定了經濟適用房的利潤空間，然而，本來很低成本的經濟適用房價格卻也不斷上漲，與普通商品房差價不大，而質量往往不如普通商品房，失卻了其本來的功能。經濟適用房存在的這些問題是關乎我國住房保障能否落到實處的關鍵所在，因此一定要下大力氣認真解決這些問題。

祝你順利，如果對回答滿意，請採納,這年頭助人為樂也不容易，鼓勵鼓勵熱心人

H. 公務員分配住房嗎

現在的公務員是不會分配住房的，公務員工資由國家財政負擔。

I. 國有企業職工福利分配住房如何規定

福利分房是中華人民共和國成立以後計劃經濟時代特有的一種房屋分配形式。在計劃經濟中，人們所有的剩餘價值都被國家收歸國有，國家利用這些剩餘價值中的一部分由各企事業單位蓋住房，然後按級別，工齡，年齡，居住人口輩數，人數，有無住房等一系列條件分給一部分人居住。居住的人實際支付的房租遠遠低於建築和維修成本，房屋的分配實際上是一種福利待遇。

「等國家建房，靠組織分房，要單位給房」是福利分房的典型特徵。在福利分房的時代，屬於全民所有制的城市土地實際上歸國家、政府支配，政府蓋房子，分給老百姓住，也就是人們常說的「公房」。

國家定面積、定標准、定租金（收上來維護房子），無法轉賣、限制轉租，在分房的時候一般優先考慮結婚的夫婦，然後按照工作時間長短、職位的高低等等來排分房的時間、分房的面積等等。但那個時候的人們並不擔心沒有房子住，只是時間長短、房屋面積的大小問題。

(9)住房分配管理工作擴展閱讀：

自計劃經濟轉入市場經濟後，我國逐漸取消了福利分房。相關文件如下：

《國務院關於進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》

二、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化

（四）1998年下半年開始停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化，具體時間、步驟由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地實際確定。停止住房實物分配後，新建經濟適用住房原則上只售不租。職工購房資金來源主要有：職工工資，住房公積金，個人住房貸款，以及有的地方由財政、單位原有住房建設資金轉化的住房補貼等。

（五）全面推行和不斷完善住房公積金制度。到1999年底，職工個人和單位住房公積金的繳交率應不底於5%，有條件的地區可適當提高。要建立健全職工個人住房公積金帳戶，進一步提高住房公積金的歸集率，繼續按照「房委會決策，中心運作，銀行專戶，財政監督」的原則，加強住房公積金管理工作。

（六）停止住房實物分配後，房價收入比（既本地區一套建築面積為60平方米的經濟適用住房的平均價格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以上，且財政、單位原有住房建設資金可轉化為住房補貼的地區，可以對無房和住房面積未達到規定標準的職工實行住房補貼。住房補貼的具體辦法,由市（縣）人民政府根據本地實際情況制訂,報省、自治區、直轄市人民政府批准後執行。