中國城鎮住房保障制度設計研究

㈠ 遷出後的農村戶口能再遷回原地嗎

原地村委同意就抄可以。公民遷移，從襲到達遷入地的時候起，城市在三日以內，農村在十日以內，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機關申報遷入登記，繳銷遷移證件。沒有遷移證件的公民，憑下列證件到遷入地的戶口登記機關申報遷入登記：一、復員、轉業和退伍的軍人，憑縣、市兵役機關或者團以上軍事機關發給的證件;二、從國外回來的華僑和留學生，憑中華人民共和國護照或者入境證件;三、被人民法院、人民檢察院或者公安機關釋放的人，憑釋放機關發給的證件。

㈡ 什麼條件可以申請經濟適用房

1、有當地城鎮戶口（含符合當地安置條件的軍隊人員）或市、縣人民政府確定的供應對象。

2、無房或現住房面積低於市、縣人民政府規定標準的住房困難家庭。

3、家庭收入符合市、縣人民政府劃定的收入線標准。

4、市、縣人民政府規定的其他條件。

申請家庭須提供以下材料復印件並校驗原件身份證明材料；戶籍證明材料；婚姻狀況證明材料；住房情況證明材料。

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經濟適用住房供應對象的家庭收入標准和住房困難標准，由市、縣人民政府根據當地商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。

經濟適用住房資格申請採取街道辦事處（鎮人民政府）、市（區）、縣人民政府逐級審核並公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關情況。

經審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門發放准予購買經濟適用住房的核准通知，註明可以購買的面積標准。然後按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。

符合條件的家庭，可以持核准通知購買一套與核准面積相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核准面積。購買面積在核准面積以內的，按核準的價格購買；超過核准面積的部分，不得享受政府優惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。

㈢ 公積金網上補繳怎麼做

補繳來手續：

1、單位填寫公積金管源理中心統一印製的《公積金補繳書》。

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公積金的繳存方式有：

1、直接交存轉賬支票、現金（須填制《現金送款簿》）方式

2、通過銀行匯款方式

3、委託銀行收款方式

4、支取住房基金方式

㈣ 1、美國房地產業與中國相比有什麼優點 2、中日美房屋供給結構的對比

我國房地產業和房地產市場與國際比較的特點

我國的房地產市場是一個新興的市場。與國際上發達國家的成熟市場比較，有以下特點：

一、產業整體的市場化程度還很低

在發達國家，整個房地產業運行的所有交易環節都已經充分市場化了。供求關系以及其他一些因素 (例如原材料價格、通貨膨脹、國際匯率等)的變化在上游環節就可以被有效競爭消化掉一部分，不必全部集中到房價一個環節釋放。

目前，我國房地產業雖然已經具備一定規模，但房地產業運行的各個環節，市場化程度還很低。例如，土地「招、拍、掛」政策剛剛實行不久，目前進入市場的土地價格實際上並不是市場競爭形成的真實價格。房地產金融還遠不發達，一方面進入房地產業的資金相當大比重是銀行資金；另一方面，銀行資金也幾乎沒有針對房地產業和房地產市場風險特點的市場化品種。房地產交易環節中價格形成過程並未真正取決干競爭，幾乎全部取決於短期性因素，例如土地供給政策、利率、炒作性資金規模、拆遷量等。社會的長期利益在價格形成中的影響力極小，例如長期按揭對消費者的可能風險、節能省地的政策要求等。另外，迄今我國每年城鎮住宅竣工面積中真正通過房地產市場買賣的還不到1／3。這個比重還是福利分房停止以後明顯提高的結果。

二、普通居民正在從「無產」走向「有產」

發達國家的住房在歷史上就幾乎全部是私有制的。由此而來，在社會居民的私人資產中，金融資產與不動產的組合關系已經趨於相對穩定。只在發生明顯的宏觀失衡，例如通脹或通縮時，這個比例才會有一定變化。

從改革進程上看，我國城鎮正在從「住房公有」制度向「住房私有」轉變的過程中。從社會發展水平上看，城鎮居民中的主體正處在從「無產」走向「有產」，從擁有少量金融資產走向擁有不動產的過程中。實際上，當前房地產需求中真正能夠推高房價的，除少量投機資金外，主要是大量渴望擁有自己「產權房」的城鎮中等收入者階層，而不是低收入和特困居民群體。目前社會中「居者有其屋」的輿論，實際上是把「人人有房子住」和「人人有屬於自己的房子」兩方面要求混淆在一起了。

三、大量農村人口向城鎮轉移

發達國家城鄉人口的分布比例已經基本穩定。住在城裡的人不會因經濟進一步發展而增多，農村人口也不會因為房價的漲落而向城市遷徙。

我國的情況正好相反。未來20年左右的周期內，數億農村居民要通過向城鎮集中才能有更多機會分享國民經濟發展的好處。從1980年到2005年，中國城鎮居民人口增長了190%。未來20年左右周期內哪怕只有此一半的增長速度，我國城鎮居民也將再增3億人。一個基本估計是，這樣一個農村人口的轉移過程決不會被房價「嚇住」而退回農村去。首先必定要形成對低檔房租賃市場的需求。

四、社會文化特點決定住房消費有「向上移動」的趨勢

在發達國家，不同社會群體在不同社區和不同檔次的住房中的分布已經相對穩定。每一階層一般不會超越自己的收入水平、社會地位去消費住房。

我國目前存在的一個趨勢是，在區域分布上，人們購買住房時普遍向上一級城市移動，例如鎮向縣、縣向市、市向省；在購房檔次上，各社會群體都指望「一次到位」，人們普遍選擇比自己所處社會位置高一級的住房。由此帶來，實際需求被明顯放大。

五、住房保障體系遠不發達

發達國家的房地產市場之所以成熟，很關鍵的一點在於住房保障體系比較完整有效。一批需要通過政府、社會的幫助才能解決住房問題的群體不會加入到房地產市場的供求競爭中來。這個體系保證了市場需求更趨於真實的有效需求。

我國目前已經建立了相對完整的住房保障體系，例如公積金、經濟適用房、貼息、貼租、廉租房等。但覆蓋面遠不充分，保障程度也比較低。而且由於區域間發展不平衡，大城市和中小城市、市場經濟發達地區和老工業基地、沿海與內地之間保障水平存在很大差別。政策是負責非市場化資源配置的。這個非市場化配置的部分只有做到「最後住不上房子的人都由政府兜底」的程度，房地產市場才能真正發育成熟。

六、市場結構不合理

一個成熟的房地產市場構成包括一級市場、二級市場、租賃市場、中介市場等。而且二級市場的交易規模通常會遠大於一級市場。目前發達國家中每年住房交易總量中八成以上是二級市場的成交。租賃市場也相應發達。就是在經濟發達的美國，租房住的人也接近40%。二級市場、租賃市場和中介市場的存在，使人們的住房需求在很大程度上可以通過存量資源的重新優化配置得到滿足。

由於發展歷史短，我國目前房地產的市場結構過度倚重一級市場。說到房價漲落，幾乎說的就是新房的價格漲落。由此造成，一方面新房面臨過大的需求壓力；另一方面存量資源被不合理地大量閑置。從我國目前城鎮居民人均住房面積看，當前市場不應當有這么大的住房短缺。其原因就在於「不開燈」的房子無法通過充分的二級市場、租賃市場、中介市場直接與需求有效對接。

企業與政府的關系遠比與市場的關系密切

我國房地產企業既有伴隨著市場經濟的發展而發展的一面，又有計劃體制的深重痕跡。與政府的關系遠比與市場的關系密切，這就是我國房地產企業與發達國家相比的最大特點。

從總體上說，發達國家的房地產企業是和房地產市場相伴相隨發展起來的。房地產企業幾乎不會受到政府政策的格外扶持。如果說這些企業和政府政策有什麼關系的話，他們只能間接地受惠或受制於政府鼓勵或限制住房消費的政策。例如美國是鼓勵個人住房消費的，個人買房可以享受個稅抵扣的好處；日本是限制住房消費的，買大房子要繳納很高的不動產稅。國外的房地產企業也並不都是資本實力雄厚、規模巨大的企業。除極少數特大城市外，在很多中小城市中，中小企業仍是開發商中的主體，而且項目公司佔有主要比重。

我國的房地產企業有兩個基本來源。一類是從計劃經濟體制下的「國有建築公司」發展或改制而來的企業，另一是在市場中自發地發展起來的民、私營企業。不論是何「出身」，我國的房地產企業都具有如下特點：

一、對政府依賴程度高

前期在土地協議轉讓的政策下，我國房地產企業的興衰和從政府手裡「拿地」的能力聯系緊密。有地就能賺錢。又由於我國正處於城市化加速發展過程中，房地產開發和城市擴張、城市改造聯系密切。此外，我國城市中的拆遷、上下水及煤氣等公用事業的接入等也離不開政府部門的支持。房地產企業和政府的這種相互依賴關系很容易造成尋租腐敗、野蠻拆遷等弊端和對消費者的輕視。實際上，政府和一些體制內的事業單位也形成了前期開發商的最大買主。北京的房價之所以早於上海居於高位，就在於1999年停止福利分房後，一大批趕「末班車」的團體購房推高了價格。

二、抗風險能力弱

自有資金比例低是我國房地產企業共有的弱點，大量依靠銀行的開發貸款或者揭貸款是開發商的基本操作手法。一旦市場有變，企業的通常做法就是「一走了之」，「一散了之」，把風險留給社會，留給政府，留給銀行。

三、環境、資源等公共利益的約束力很低

盡管一段時期來很多開發商在市場上大打「綠色」、「環保」、「宜居」的牌號，但實際上所開發的項目很少有注重環境、資源等公共利益要求的。近期多發的建在風景名勝區的項目、熱衷於建造低密度別墅項目等現象就是很顯然的例證。過去幾年中，我國新建住房中超過95%都是不符合節能標準的。

四、社會公信力差

公平地說，在我國房地產市場從無到有，從小到大的發展過程上，開發商發揮了非常重要的作用。但由於市場中普遍存在的不規范，「官商勾結」的腐敗、對消費者的欺詐、房價中包含的暴利等問題使房地產企業的社會形象受到很大影響。企業的公信力很差。我國房地產市場處於初級發展階段

從我國自身的發展形勢判斷，我國房地產市場仍處於良性發展態勢。其基本依據是自主性的供求都很旺盛。這個市場存在的主要問題，一是短期內投資規模過大，脫離了國民經濟整體的承受力；二是房價上漲過快，導致很多尖銳的社會矛盾產生；三是供給結構不合理，中低價位住房所佔比重過小；四是市場經濟秩序存在著混亂。

從國際比較看，我國房地產市場處於初級發展階段。這個階段的基本特點可以概括為供給占市場主導地位，需求方存在較大盲目性，要素制約力大，制度體系不健全四個方面。

一、供給佔主導地位

判斷市場經濟發展程度的最重要依據就是供求關系的對比狀態。供給佔主導地位，這是工業化初期的特有現象，也是新興產業發展初期的特有現象。從我國看，供給在供求關系中佔主導地位的例證俯拾皆是。例如開發商在社會輿論上的主導權，供給方在定價上的主動權，住房銷售合同中的對消費者的不平等約定等。從深層次看，開發商能夠輕易地向銀行轉嫁風險，也是供給方主導地位的必然體現。

二、需求方存在較大盲目性

我國房地產市場發展的不成熟性不僅體現在開發商、供給方，而且存在於需求方。由於發展歷史短，人們改善生活和擁有資產的願望迫切，我國市場上的需求方普遍存在著盲目性。例如超過自身積累及收入增長能力去買「一步到位」的大房子，要求社會在短期內滿足所有中低收入者的住房需求，對利率、租稅、通脹與通縮等對持有住房帶來的長期性風險普遍估計不足，指望短期「暴富」而跟風投資房產等都是需求方盲目性的明顯體現。非理性需求在成熟市場中也存在。否則就不會有日本、香港等地房地產「泡沫」的產生。但發達國家的非理性需求是和大量過剩資本的存在密切相連的。我國的經濟發展程度遠未達到實物投資領域無法容納貨幣資本的程度。大量過剩資本成為投機性「熱錢」的物質基礎並不充分。因此不宜過高估計我國房地產市場上投機資本的規模。但在我國，由於需求方存在著上述盲目性，普通居民已經形成的初步投資能力很容易在少量投資資本的帶動下「跟風」。我國這種特點的潛在危險在於，在市場價格波動中往往最受傷害的是抗風險能力很低的普通居民。

三、要素約束力大

我國房地產市場不成熟的一個重要體現是土地、資金等要素對市場發展的約束力極大。一方面在我國，政府是土地的惟一供給者，又是土地政策的惟一決定者，土地供給存在著壟斷性。另一方面，由於房地產金融不發達，直接融資渠道狹窄，房地產投資的資金來源只能主要依靠銀行。由於相關市場發育程度低，房地產企業通過違規手段獲取這些要素的做法反過來又拖拽，以至抑制了房地產市場的規范、健康發展。

四、制度體系不健全

在我國現有發展階段上，房地產業不僅是連接國民經濟諸多產業的重要環節，而且是連接投資與消費、政府與市場、眼前利益與長遠利益、私人利益與公共利益、經濟發展與自然環境和資源之間關系的關鍵環節。在所有發達國家，一方面房地產都是高度市場化的產業；另一方面，房地產業又是制度約束最嚴密的產業。體現這些制度約束的政策體系包括保持社會穩定、改善環境、節約資源、促進公平、保護消費者、調整供求、維護市場秩序等多個方面。

有必要指出，不能把「調控」等同於制度體系，也不能把政府短期政策的影響力等同於制度性的約束力。穩定、嚴密的制度才能形成良性的社會預期，才能使供求雙方的行為從被動地服從政策轉變到主動地遵守制度上來。

多方面的制度體系也不等於就是復雜。以價格調控為例，美國加州調控房價的基本政策就一條。就是由法律規定，每年租賃價格上漲幅度不能超過7%。這個價格不是指社會平均租賃價格，而是房東與房客續簽合同時的個別價格。相比之下，我國的政策本身還較多停留在「對症下葯」的階段。從短期看，我國目前的政策不可避免地集中於對價格的影響。但從長期看，房地產市場和房地產業規范、健康發展還需要加強制度體系的建設，建立長效機制。

㈤ 中國當前的城鎮住房社會保障制度主要有

中國當前的城鎮住房社會保障制度主要有（廉租房制度、住房公積金制度、經濟適用房制度）組成。
供參考。

㈥ 中國目前的社會保障狀況

中國目前的社會保障狀態很好，有社保，有醫保，老百姓安居樂業。

㈦ 社會保險都包括哪幾項

社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。社會保險的主要項目包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。

㈧ 新中國取得哪些成就

1、1965年，中國在世界上首次人工合成接近牛胰島素

1963年，鄒承魯領導研究的天然胰島素A、B鏈重組生成胰島素的產率，由原來的5～10%提高到50%左右；1964年，鈕經義、龔岳亭領導的多肽合成組人工合成B鏈。並與天然A鏈重組構建胰島素獲得成功。

1965年，中科院有機所和北京大學化學系合作，由汪猷和邢其毅領導的聯合研究小組完成了胰島素A鏈的化學合成，上海生化所化學合成的胰島素B鏈進行重組取得成功，並純化得到了具有與天然胰島素完全相同的比活性和抗原性的人工合成牛胰島素結晶。

且其結晶形狀和酶切圖譜也與天然物相同。人工合成胰島素的成功，宣告了中國科學工作者歷經八年的科研攻關，奪得了這項科學競賽的「世界冠軍」。

隨後，由曹天欽主持起草論文，將這一重要科學研究成果首先以簡報形式發表在1965年11月的《中國科學》雜志上，並於1966年4月全文發表。

2、1973年，農業科學家袁隆平成功培育出被譽為「第二次綠色革命」的秈型雜交水稻。

新中國成立以來，中國在農業科技上的一項舉世矚目的成就是秈型雜交水稻的育成。這項技術自1976年在全國大面積推廣以後，僅至1994年，就已使中國的稻穀累計增產達2400億公斤。此外，該技術還被出口到美國等國家和地區。

雜交水稻的研究始於1964年。當時任職於湖南省安江農校的袁隆平最先發現了水稻天然雄性不育株，便帶領助手們開展了有關研究。

他們利用野生不育株在中國首先實現了雜交水稻三系（不育系、保持系和恢復系）配套的重大突破（1973年），並解決了雜交水稻「優而不早」、「早而不優」等許多技術難題。雜交水稻技術在全國的推廣應用使中國成為世界上第一個在水稻生產上利用雜種優勢的國家。

3、1954年，召開了第一次人民代表大會，標志著人民代表大會的建立

中華人民共和國第一屆全國人民代表大會一共有一千二百多名代表。在這些代表中，包括了中國當時所有的民主階級和民主黨派的代表人物，包括了工農業勞動模範，武裝部隊的英雄人物，著名的文學、藝術、科學、教育工作者，工商界、宗教界的代表人物。

包括了中國各民族各階層人民的代表。這個會議有一百七十七名少數民族的代表出席。這是表示中國歷史上幾千年來空前未有的團結統一的一次大會。

出席這個代表大會會議的代表中，包括了戊戌變法時期、辛亥革命時期、五四運動時期、第一次國內革命戰爭時期、第二次國內革命戰爭時期、抗日戰爭時期、第三次國內革命戰爭時期和中華人民共和國成立以後這許多歷史時期的政治的社會的活動家。

他們的年齡從十八歲到九十歲以上的都有。舊時代中被壓迫在社會最底層的婦女，在這個會議中有一百四十七名代表。

4、2008年北京奧運會

第29屆夏季奧林匹克運動會於2008年8月8日在中華人民共和國首都北京開幕，2008年8月24日閉幕。主辦城市是中國首都北京，參賽國家及地區204個，參賽運動員11438人。

本屆北京奧運會共創造43項新世界紀錄及132項新奧運紀錄，共有87個國家在賽事中取得獎牌，中國以51面金牌居獎牌榜首名，是奧運歷史上首個登上金牌榜首的亞洲國家。

5、港澳回歸

1997年7月1日，中國對香港恢復行使主權。香港實行資本主義制度、「港人治港」的政策，享有獨立立法、司法、行政權及免向中央繳納關貿稅等政策，以廉潔的政府、良好的治安、自由的經濟體系及完善的法治聞名於世。

1999年12月20日中國政府恢復對澳門行使主權。澳門回歸中國之後，經濟迅速增長，比往日更繁榮，是一國兩制的成功典範。

澳門是一個國際自由港，是世界人口密度最高的地區之一，也是世界四大賭城之一。其著名的輕工業、旅遊業、酒店業和娛樂場使澳門長盛不衰，成為全球最發達、富裕的地區之一。

㈨ 農業家庭戶口和居民戶口家庭戶有什麼區別

一、定義不同

農業家庭戶口是指這個戶口簿上的所有成員都是農業戶口，又稱農業戶口，是指靠自己生產口糧的農業人口。

居民家庭戶口，簡稱「家庭戶」，是與「集體戶」相對應的一類住戶所登記的戶口類型。

二、相對關系不同

農業戶口和非農業戶口對應，是計劃經濟時代劃分的產物，2014年取消，現統稱為居民。

居民戶口家庭戶與居民戶口集體戶相對應，又分為城鎮居民家庭戶口和農村居民家庭戶口。

三、構成包含關系不同

農業家庭戶口構成和居民戶口家庭戶構成相同，包含居民戶口家庭戶。但是區別於前者是農業產業屬性。

而農業家庭戶和居民戶口家庭戶均由直系親屬組成，以親屬關系為依託，來源單一，關系親密。

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2014年取消農業和非農業區分於就業、教育、醫保上的配套措施

就業失業：在就業失業登記管理上，將實現農民工就業信息全國聯網，並為農民工提供免費的就業信息和政策咨詢；面向農業轉移人口全面提供政府補貼職業技能培訓服務，加大創業扶持力度，促進農村轉移勞動力就業。

子女教育：隨遷子女義務教育將被納入各級政府教育發展規劃和財政保障范疇，按照進城務工人員隨遷子女在校的人數來撥付教育經費；

醫療衛生：農業轉移人口及其他常住人口被納入社區衛生和計劃生育服務體系，獲得基本醫療衛生服務；完善並落實醫療保險關系轉移接續辦法和異地就醫結算辦法，整合城鄉居民基本醫療保險制度，加快實施統一的城鄉醫療救助制度。

養老保險：實現基礎養老金全國統籌，加快實施統一的城鄉居民基本養老保險制度，落實城鎮職工基本養老保險關系轉移接續政策。加快建立覆蓋城鄉的社會養老服務體系，促進基本養老服務均等化。

社會救助：完善以低保制度為核心的社會救助體系，實現城鄉社會救助統籌發展。

住房保障：把進城落戶農民完全納入城鎮住房保障體系，並採取多種方式保障農業轉移人口基本住房需求。