利用集體土地開發建設租憑住房

A. 集體土地租賃房貸款已開始試點了嗎

據報道，為推進集體土地建設租賃住房，資金支持等配套舉措正在逐步完善，目前專國家開發銀行北京分行屬、建設銀行北京市分行、農業銀行北京市分行、華夏銀行北京分行4家銀行作為集體土地租賃房長期貸款政策的首批試點已出具貸款方案。

在還款方式上，寬限期內還款機構可只還利息，不需還本；運營期內也可按照項目情況設置靈活的還本付息計劃，可按月或季歸還貸款本息。而在貸款利率方面，集體經濟組織基準利率適當上浮；聯營公司原則上執行基準利率，可根據項目和資金市場情況適當浮動。此外，在授信審批時效上，貸款內部審批時限不長於30個工作日。

隨著相關政策支持到位，開發節奏勢必加快，，對於此類貸款風控的要求，關鍵是後續銀行需要從貸款流向的角度來監督產品的開發，防範各類租賃產品出現空置或閑置、出現租金低迷等現象。

B. 如何看集體建設用地建設租賃住房

1. 國有建設用地：按照城市開發規劃，進行「招拍掛」，由開發商競購建設用地使用權，然後依照開發規劃進行有計劃的開發，所建商品房產權允許出售和流通；而工業用地則用於建設廠房，不能進行商品房開發。2. 集體建設用地：所有權屬於村集體，經上級批准可以搞建設開發，用途有二，一是企業用地，二是集體建房用地。企業用地只能建設工廠或各種類型的村辦企業；集體建房是村民集體行為，用於村民改善居住條件，房屋產權只能在村民內部相互轉讓，不能向社會公開出售；建設用於出租的房屋或賓館（已經城市化的村集體，例如深圳市區內），可以經營出租，但沒有產權證，不能出售。3. 宅基地：屬於村民的基本住宅用地，村民只有自家使用權，既不能轉讓，也不能出售，調整宅基地的使用權在村委會。4. 小產權房：由於城市化，很多村莊並入市區或郊區，但仍然保留了村集體的建制和建設用地，村集體用於本村的商業開發，建設了一些小產權房，有房屋建設登記證，但沒有獨立的土地使用權證，只有村集體土地使用權，此類房屋國家目前還不允許當作商品房流通。

C. 集體土地建租賃房有哪些試點城市

8月28日，國土部和住建部印發《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》的通知，為增加租賃住房供應，構建購租並舉的住房體系，拓寬集體經濟組織和農民增收渠道，確定在北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點城市。

有業內人士直言，目前集體建設用地建設租賃住房僅是在13個城市進行試點，並且採取政府主導、農民集體自願的原則，試點實施後要在2019年11月開展中期評估，並在2020年底前進行總結，這些試點會有多大的供應量尚不確定，因此對房價能有多大沖擊存疑。

D. 13城市試點集體土地建設租賃住房有哪些

近日消息，今後5年裡，北京要建設的50萬套租賃住房，它的土地儲備將主要通過集體建設用地來安排。不只在北京，日前，國土資源部、住房城鄉建設部還確定了上海、廣州、杭州等13個城市，開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

相關數據統計，目前我國約有1.6億人在城鎮租房居住，占城鎮常住人口的21％，其中以新就業大學生和外來務工人員為主。在高房價時代，我國大中城市租賃市場存在房源總量嚴重不足、租價高、供應結構不合理、租住環境一般等問題。

E. 可以租用農村集體建設用地可以建房子出租嗎

國家《土地管理法》對於租賃使用集體建設用地是有著相當嚴格的限制規定的，具體體現在以下規定：
1、《土地管理法》第四十三條 任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家徵用的原屬於農民集體所有的土地。

2、《土地管理法》第五十九條 鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉（鎮）村建設，應當按照村莊和集鎮規劃，合理布局，綜合開發，配套建設；建設用地，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，並依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規定辦理審批手續。

3、《土地管理法》第六十條 農村集體經濟組織使用鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的，應當持有關批准文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批准許可權，由縣級以上地方人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。

4、《土地管理法》第六十三條 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。

由上述規定可知：

（1）任何單位或個人進行建設，如果不符合規定的集體土地使用權主體資格，則必須依法申請使用國有土地。

（2）集體建設用地僅限於（a）興辦鄉鎮企業（b）村民建設住宅（c）鄉鎮村公共設施和公益事業建設等3種使用范圍。

(3) 不符合上述規定的集體土地使用權主體資格，既不能在集體土地初級市場取得集體土地使用權，也不能在集體土地二級市場以出讓、轉讓或出租形式獲得。

（4）對於集體土地企業使用權的對外出租，法律是有限制條件的，即僅限於出租與集體經濟組織開辦的或以入股、聯營形式與他人共同舉辦的鄉鎮企業。

F. 農村集體用地建設住房，村委會有權收取租賃金嗎

財政部、國家稅務總局《關於集體土地城鎮土地使用稅有關政策的通知》（財稅[2006]56號）規定，版在城鎮權土地使用稅征稅范圍內實際使用應稅集體所有建設用地、但未辦理土地使用權流轉手續的，由實際使用人繳納土地使用稅。
上述集體土地是指未由國家徵用並辦理出讓等土地使用權流轉手續的，包括單位或個人以集體土地所有權和集體土地使用權兩種形式擁有的集體土地。
集體土地出租後再將土地轉租的，由最終租用土地的單位或個人繳納土地使用稅。

G. 北京集體租賃住房條件

今年4月，北京市發布了《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供應計劃》，計劃明確，今後五年，北京將繼續加大租賃住房供應，計劃供地1300公頃，建設租賃住房50萬套。
每年供地200公頃
其實早在2011年，北京市就向國土資源部提出利用集體土地建設公共租賃住房的試點申請。同年，國土部批准北京市開展試點工作，北京市成為全國第一個利用集體土地建設租賃住房的試點城市。
截至去年底，北京已經啟動了海淀區唐家嶺、溫泉鎮太舟塢村、朝陽區平房鄉平房村、海淀區西北旺鎮皇後店村和昌平區北七家鎮海鶄落村等5個試點項目。
北京市規土委相關負責人表示，此次按照市委、市政府部署，北京市計劃於2017年-2021年的五年內供應1000公頃集體土地，用於建設集體租賃住房，平均每年供地任務量約200公頃。
1000公頃是什麼概念？
北京計劃總的租賃住房（包括公租房）5年一共供地1300公頃，可以建設50萬套。那麼粗略折算下來，1000公頃大約能建40萬套。
目前，市規土委正會同有關部門，積極推動集體租賃住房項目前期用地工作，確保完成本年度的土地供應任務。

H. 《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》是什麼有什麼用

《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，是利用（農村）集體土地建設租賃住房，這樣可以解決城市國有建設用地不足的問題，同時也解決了大量在城市打拚無錢買房的打工一族的居住問題

I. 集體土地建租賃房到底是怎樣的

此次是要在超大、特大城市和住房城鄉建設部批準的發展住房租賃市場試點城市中，按照地方自願原則，部署開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。」國土資源部土地利用司負責人對記者說，作為人口凈流入的代表性城市，這些城市租賃住房需求較大，村鎮集體經濟組織有建設意願、有資金來源，政府監管和服務能力相對較強。
據住建部統計，目前我國約有1.6億人在城鎮租房居住，占城鎮常住人口的21%，其中以新就業大學生和外來務工人員為主。在高房價時代，與新市民旺盛的住房租賃需求相比，我國大中城市租賃市場存在房源總量嚴重不足、租價高、供應結構不合理、租住環境一般等問題。