新疆地區首個保障性住房建設標准

① 保障性住房裝修標准有什麼規定

保障性住房裝修標准有什麼規定
如果申請到了保障房，相信大家都十分關心保障性住房裝修標准問題吧，保障性住房裝修標准有什麼規定?
保障性住房裝修標準的文件通告
為貫徹實施《關於在本市保障性質的住宅中實施全裝修製品交房有關定見的通告》，健全處理機制，保護購房人合法權益，現就有關實施問題通告如下：
清晰質量責任。項目開發動工單位是保障性質的住宅全裝修製品交房(以下簡稱「全裝修製品交房」)的第一責任人，對住宅的整體質量、出售及售後效勞負總責。
施工單位、資料和部品供給廠家擔任相應的施工和產品的質量責任。
推廣工業化技能。大力推廣住宅工業現代化，活躍推動內裝工業化裝配式裝修，鼓舞支撐運用管線與結構別離技能。修建主體、裝修應一體化規劃，並作為保障性質的住宅規劃計劃專家評定的要點內容。
保障性住房裝修標准有什麼規定
保障性住房裝修標準的實施標准
細化實施標准。經濟適用住宅、限價產品住宅依照公共租借住宅裝修標准共同實施裝配式裝修。現階段，自住型產品住宅裝修做法參照公共租借住宅，裝修標准不得低於公共租借住宅裝修標准。開發動工單位應在購房合同中清晰裝修內容，包含選用的資料、部品、設備品牌及類型等，嚴厲實施《北京市推廣、約束和制止運用的修建資料目錄》。棚戶區改造安頓房裝修標准由各區市政府自行斷定。
加強質量監督。市、區市動工工程質量安全監管組織應將全裝修製品交房質量歸入工程質量要點監管領域。監理單位應編制全裝修製品交房的工程監理計劃，加強施工監理。開發動工單位應在項目經過竣工檢驗後，正式交給前一個月，組織現場敞開日活動，邀請購房人進行預驗房，要點對裝修運用功用進行核驗。開發動工單位應詳細記載、匯總預驗房進程中發現的問題並及時整改。正式交房時應向購房人出具《室內空氣質量檢測陳述》、《住宅質量保證書》和《住宅運用闡明書》。
保障性住房裝修標準的資金監管
完善裝修資金監管。全裝修製品交房的裝修費用應計入預售資金要點監管額度，充沛發揮銀行監管效果，保證資金優先用於工程動工。
執行樣板間准則。開發動工單位應在項目搖號前，將裝修菜單內容進行公示，並在項目現場裝備樣板間。樣板間應向整體購房人敞開，並保留至交房後六個月，其運用的資料、部品、設備等應與購房合同約好共同，便利購房人直觀了解裝修內容，加強對裝修標準的對比監督。
樹立評價判定機制。在交房檢驗環節或質量保修期限內，動工單位應依照規則組織做好工程質量問題處理作業，購房人和開發動工單位因裝修工程質量問題發作分歧及糾紛，可依照《北京市動工工程施工質量投訴處理規則》相關要求調和處理。

② 急求新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳《關於貫徹實施<國有土地上房屋徵收與補償條例>指導意見》全文

關於貫徹實施《國有土地上房屋徵收與補償條例》的指導意見
時間: 2011-5-5 13:30:00 新疆日報網

自治區住房和城鄉建設廳 新建法〔2011〕17號

為貫徹執行《國有土地上房屋徵收與補償條例》（國務院令590號，以下簡稱《徵收條例》），依法規范國有土地上房屋徵收活動，維護公共利益，保障被徵收人的合法權益，經研究提出以下指導意見，請認真遵照執行；

一、認真學習、貫徹《徵收條例》，完善相關配套政策

（一）加強學習宣傳，准確把握《徵收條例》精神實質

《徵收條例》對原房屋拆遷制度作出重大調整，廢除了拆遷行政許可、拆遷補償行政裁決和行政強制拆遷等項制度，將房屋徵收嚴格限定在公共利益上，規定只有為了公共利益的需要， 縣級人民政府才可市、以依法徵收國有土地上單位、個人的房屋，對被徵收房屋所有權人給予公平補償。市、縣人民政府和房屋徵收部門，要認真組織學習、宣傳貫徹《徵收條例》，准確理解《徵收條例》的立法精神，掌握《徵收條例》確立的各項新制度，統籌兼顧工業化、城鎮化建設和被徵收房屋群眾的利益，努力把公共利益與被徵收人個人利益結合起來；通過公平補償、補助和獎勵措施，保證被徵收人居住條件有所改善、原有生活水平不降低；完善房屋徵收程序，規范房屋徵收行為，加大公眾參與和各項監督、指導工作力度，做好房屋徵收工作，取得被徵收人的充分理解和支持，保證公共利益項目建設的順利進行，促進新疆跨越式發展和長治久安。

（二）抓緊房屋拆遷政策法規清理，制定《徵收條例》實施性規定

《徵收條例》自2011年1月21日起執行，原國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《新疆維吾爾自治區實施<城市房屋拆遷管理條例>細則》（自治區人民政府令第127號）一並廢止，自治區住房和城鄉建設廳制定的《自治區城市房屋拆遷單位資格管理辦法》（新建房[2003]12號）、《自治區城市房屋拆遷補償估價規則》（新建法函[2003]22號）、《自治區城市房屋拆遷行政裁決規則》（新建法[2003]13號）也停止執行。各地要對本地區、本部門發布的城市房屋拆遷管理的政策規定進行認真清理，及時予以廢止或者修訂。

自治區住房和城鄉建設廳將抓緊研究制定房屋徵收方案制定、房屋徵收評估機構選擇、被徵收房屋價值評估、停產停業損失補償、給予被徵收人保障性住房等規范性文件，會同有關部門研究制定房屋徵收補償資金管理和審計等規定，適時提請自治區制定《徵收條例》實施細則。

市、縣級人民政府要根據《徵收條例》授權，結合本地實際，研究制定房屋徵收補助和獎勵辦法，補助、獎勵被徵收人，促使房屋徵收項目順利實施。

二、依法確定房屋徵收主體，明確房屋徵收實施機構

（三）依法確定房屋徵收主體和房屋徵收部門

市（自治州）、（區）人民政府是國有縣土地上房屋徵收主體（以下簡稱市、縣級人民政府），政府派出機構（包括各類開發區、園區、邊境口岸等）和鎮、街道辦事處等基層組織以及社區、居委會等居民自治組織，不具備《徵收條例》規定的房屋徵收主體資格。

市、縣級人民政府應當按照責權一致，精簡、效能的原則，根據本地房屋徵收任務、政府管理人員素質、管理手段等因素，盡快確定本市、縣房屋徵收部門。房屋徵收部門應當具有組織、協調住房和城鄉建設、國土資源、發展改革、財政、環境保護、文物保護、審計、監察等部門開展房屋徵收工作的能力，能夠獨立承擔相應的法律責任。政府派出機構和鎮、街道辦事處等基層組織以及社區、居委會等居民自治組織，在房屋徵收部門統一組織下，協助做好房屋徵收與補償工作。

（四）依法委託房屋徵收實施單位

伴隨自治區現代工業化、新型城鎮化進程，房屋徵收工作將成為市、縣級人民政府一項常態化工作，徵收任務較重的市、縣，房屋徵收部門可以將房屋徵收與補償的具體工作，委託給房屋徵收實施單位。按照《徵收條例》的要求，房屋徵收實施單位，應當由財政全額撥款，具有法人資格。房屋徵收部門不得將房屋徵收與補償的具體工作委託給項目建設單位以及公司、企業等經濟組織。

房屋徵收部門委託房屋徵收實施單位，應當出具書面委託文件。委託文件應當載明委託人、受委託人、委託事項、委託許可權和委託時限等內容。房屋徵收部門對房屋徵收實施單位在委託范圍內實施的房屋徵收與補償行為負責監督，並對其行為後果承擔法律責任。

三、嚴格限定徵收項目，合理擬定房屋徵收補償方案，規范房屋徵收決定程序

（五）嚴格徵收范圍，合理確定徵收規模和實施時序

房屋徵收是政府強制單位、個人讓渡房屋財產權和土地使用權，以實現公共利益的具體行政行為。市、縣級人民政府在確定房屋徵收項目時，必須嚴格限定在《徵收條例》規定的范圍，且符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和各專項規劃，納入國民經濟和社會發展規劃和年度計劃，保障性安居工程和舊城區改造項目還要經同級人民代表大會或者常務委員會審查批准後方可實施。

房屋徵收，應當量力而行，根據社會經濟發展水平和群眾的承受能力，合理確定徵收規模，確保一年內完成徵收與補償。建設項目較大，需要分段徵收的，應當按照房地產市場價格變動情況，分別擬定房屋徵收與補償方案並予以實施。

在市、縣級人民政府確定房屋徵收范圍前，房屋徵收部門不得以減少徵收補償支出為由，提前通知有關部門暫停辦理房屋新建、擴建、改建和改變房屋用途等限制不動產物權的行政許可、登記、備案。房屋所有權人或者使用權人提出上述審批、登記、備案申請時，有關部門應向申請人說明城市詳細規劃和近期建設規劃等，由權利人自主選擇。

（六）做好房屋徵收前的房屋現狀調查認定

市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當組織住房城鄉建設、國土資源、房產、工商、稅務等部門，依法對徵收范圍內未經登記的建築進行調查、認定和處理。

有下列情形之一的，應當認定財產權利，並給予補償：一是建房時間超過兩年的；二是依據城鄉規劃、土地管理等相關法律、法規規定，尚不構成拆除、沒收情形的；三是房屋建築雖未取得城鄉規劃、國土資源等部門的批准，但經政府其他部門、基層組織、居民自治組織、農村集體組織等單位批准，城鄉規劃、土地管理等部門未追究越權批准部門、單位、組織的責任的。

有下列情形之一的，應當認定為不當增加補償費用的行為，不予補償：一是在徵收公告發布前已被有關部門依法認定為違法建築、作出並送達拆除或者沒收決定的房屋；二是房屋徵收部門開展徵收調查登記後違法建造的房屋。

在法律、法規以及自治區人民政府未對住宅改為經營性用房行政許可審批條件作出規定前，國有土地上「住改非」的房屋，應當按照實際使用狀況進行評估，並依據房地產估價規范進行權益狀況等修正，確定房屋價值的補償。

（七）准確測算房屋徵收補償費，落實徵收安置用房

房屋徵收補償費，包括房屋價值補償、搬遷費、臨時安置費、因徵收造成的停產停業的損失補償費，以及根據市、縣人民政府確定的補助、獎勵辦法向被徵收人支付的補助費和資金。市、縣人民政府確定的補助、獎勵辦法應當實行同一徵收項目統一補助獎勵標准。

為准確房屋價值補償概算，避免與被徵收人委託評估的房屋價值產生較大差異，房屋徵收部門應當在擬定房屋徵收補償方案時，委託房地產評估機構選擇徵收范圍內不同類型的房屋，進行咨詢性評估。市、縣級人民政府，房屋徵收部門和房屋實施單位，應當支持房地產評估機構獨立、客觀、公正地開展評估。

市、縣級人民政府應當參照本地房屋租賃市場價格確定並公布臨時安置補助費標准。

房屋徵收部門應當通過市場收購、組織先期建設等方式，多渠道籌集產權調換房屋和臨時周轉用房。

產權調換房屋和臨時周轉用房應當符合國家質量標准，保障被徵收人原居住和使用條件。

（八）科學合理擬定房屋徵收補償方案，保障公眾知情權、參與權、建議權

房屋徵收部門擬定房屋徵收補償方案，應當符合《徵收條例》和自治區有關規定。徵收補償方案包括：徵收依據、徵收目的、徵收范圍，補償安置方式，貨幣補償標准，產權調換房屋地點、標准、回遷期限，臨時安置期限及臨時安置費標准，臨時周轉用房地點、標准，停產停業補償損失計算方式及補償標准，補助和獎勵等內容。

房屋徵收補償方案要統籌兼顧公共利益和被徵收人利益，確保科學、合理、公平、公正。市、縣級人民政府應當組織住房和城鄉建設、國土資源、發展改革、財政、環境保護、文物保護、審計、監察等部門對徵收補償方案是否符合《徵收條例》及自治區相關規定，徵收范圍、規模是否符合相關規劃、計劃，是否科學、合理、可行，補償是否公平、公正等進行論證，並在徵收范圍內予以公布、徵求公眾意見，徵求意見期限不得少於30日。市、縣級人民政府及房屋徵收部門，應當充分聽取公眾意見，修改完善徵收方案並及時向公眾反饋、公布修改情況。

舊城區改建項目徵收房屋，半數以上的被徵收人認為徵收方案不符合《徵收條例》及自治區有關規定的，市、縣級人民政府應當組織聽證會進一步聽取意見，對合理的意見和建議要充分吸收採納。參加聽證會的代表由被徵收人代表和社會各界公眾代表組成。

（九）認真開展社會穩定風險評估，依法作出房屋徵收決定

市、縣級人民政府作出徵收決定前，應按照《自治區重大事項社會穩定風險評估工作意見（試行）》對房屋徵收的合法性、合理性、可行性、安全性等進行風險評估，對可能出現的不穩定因素進行分析預測，根據風險評估結論作出可實施、部分實施、暫緩實施或者不實施的意見，從源頭上預防和化解社會矛盾。

房屋徵收涉及人數較多的，應當經政府常務會討論通過後，方可作出房屋徵收決定。涉及人數較多的標准，由市、縣級人民政府根據當地人口規模、社會穩定度等因素確定。

四、對被徵收人予以公平補償，保障被徵收人的合法權益

（十）保障被徵收人對補償方式、評估機構的選擇權

房屋徵收補償採用貨幣補償或者房屋產權調換方式，由被徵收人選擇。因舊城區改建徵收居住用房，被徵收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，徵收人應當提供改建地段的房屋供被徵收人優先選擇。

房屋徵收范圍確定後，房屋徵收部門應當按照自治區有關規定，發布房屋徵收項目委託房地產價格評估的招標公告，向具備相應資質等級的房地產價格評估機構發出要約邀請。房屋徵收部門不得違法設定限制條件，排斥潛在投標人投標。報名投標的房地產價格評估機構超過3個時，住房和城鄉建設部門可採用隨機選定的方式，抽取3個以上單數的評估機構供被徵收人協商選定；被徵收人協商不成，按照多數人選定確定；對多數人選定的評估機構不滿，可能會影響被徵收房屋價值評估工作順利開展的，應採用隨機抽取的方式確定房地產價格評估機構。經自治區住房和城鄉建設主管部門備案的房地產價格評估機構的分支機構必須以設立分支機構的房地產價格評估機構的名義承接估價業務，出具評估報告。

（十一）保障被徵收人對補償結果的異議權、知情權

房地產評估應當堅持獨立、客觀、公正的原則，評估機構和評估人員與房屋徵收當事人應無利害關系。房屋徵收當事人對評估報告提出異議的，評估機構應當予以解釋、說明；房屋徵收當事人對評估報告申請復核評估的，評估機構應當對評估報告及時復核，並將復核結果告知房屋徵收當事人。

房屋徵收當事人按照自治區有關規定向房地產評估鑒定委員會申請鑒定的，評估機構應當根據鑒定意見對評估報告進行補充、調整、修正。

房屋徵收部門應當依照《徵收條例》的規定，將評估報告、復核評估結果、評估報告鑒定結果，以及分戶補償情況等，予以公布。

房屋徵收評估、評估報告鑒定所需費用，由房屋徵收部門支付。

（十二）保障被徵收人對保障性住房的優先取得權

徵收個人住宅，被徵收人符合自治區住房保障的有關規定，住房面積、家庭收入等滿足當地住房保障條件的，享有優先取得保障性住房的權利，不再排隊輪候。

（十三）合理補償、安置，保障被徵收人的居住條件

房屋徵收應當按照國家和自治區房屋徵收補償的有關規定，合理確定房屋徵收補償，其中對居住房屋價值部分的補償，不得低於同區位新建普通商品房的市場價格，非居住房屋價值補償不得低於類似房屋的房地產市場價格；對因房屋徵收造成的停產、停業損失的補償，應當根據徵收前房屋實際使用效益和停產、停業期限等因素協商確定，協商不成的，委託具有相應資質的中介服務機構評估確定，具體辦法由自治區住房和城鄉建設行政主管部門制定。

房屋徵收採用產權調換補償方式的，房屋徵收部門應當提供與被徵收人房屋所有權性質相同的房屋進行產權調換，如果被徵收人符合保障性住房條件，且同意以保障性住房進行產權調換的，房屋徵收部門需向被徵收人說明保障性住房在轉讓年限和增值收益分配上的限制，由被徵收人確定。

規范徵收補償決定程序，嚴禁實施暴力搬遷。

（十四）先補償、後搬遷，依法作出房屋徵收補償決定

實施房屋徵收必須「先補償、後搬遷」。房屋徵收部門與被徵收人達成補償安置協議後，當事人雙方應當依照協議約定及時履行相關義務。在徵收決定確定的簽約期內達不成補償協議，或者被徵收房屋的所有權人不明，無法簽訂補償協議的，房屋徵收部門應當及時報請市、縣級人民政府依法作出房屋徵收補償決定，確保公益性建設項目按期開工。

市、縣級人民政府作出補償決定時，補償費要專戶存儲，被徵收人可以隨時支取，產權調換房屋可以隨時入住。採用期房作為產權調換房屋的，臨時安置用房已經落實、臨時安置費已經足額存儲，滿足臨時安置需要。

市、縣級人民政府作出房屋徵收補償決定後，應當及時送達被徵收人，補償決定應當載明徵收補償方案內容，並告知被徵收人行政復議和行政訴訟的權利。

（十五）實施文明徵收、嚴禁暴力搬遷

房屋徵收部門、房屋徵收實施單位及其工作人員，應當耐心、細致做好徵收決定和徵收補償方案的宣傳、解釋、說服、協調工作，促進被徵收人對徵收決定理解、支持，自願簽訂徵收補償協議；對不願意簽訂補償安置協議的，告知被徵收人通過行政復議、行政訴訟等合法途徑主張權利，以理性方式反映訴求，切忌採用簡單粗暴、行政命令的方式壓制群眾，迫使被徵收人簽訂徵收補償協議。對拒絕簽訂徵收補償協議的被徵收人，不得在補償費支付、產權調換房提供和周轉房安置等方面予以不平等對待，不得對被徵收人實施打擊報復。

禁止任何單位和個人採取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人簽訂補償協議。對採取非法方式迫使被徵收人簽訂補償協議、進行搬遷的，市、縣級人民政府、房屋徵收部門及有關執法部門，要依法予以制止，對侵害被徵收人的人身權、財產權涉嫌構成犯罪的，移送公安機關立案查處，追究刑事責任；不構成犯罪，違反治安管理規定的，給予治安管理處罰；造成損失的，承擔賠償責任。

搬遷後的房屋，委託具備相應資質等級的建築施工企業進行拆除。禁止建設單位參與搬遷和房屋拆除活動。

（十六）禁止行政強制搬遷

被徵收人在法定期限不申請行政復議或不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內不搬遷的， 縣級人民政府不得批市、准行政機關強制拆遷，應當按照《行政訴訟法》的規定，向人民法院申請強制執行。

對不及時執行可能給國家利益、公共利益造成不可彌補的損失的，可以申請人民法院先予執行。申請先予執行的，應當提供相應的財產擔保。

五、做好新老政策的銜接

（十七）妥善解決城市、鎮規劃區內集體土地上房屋徵收補償安置問題

徵收集體土地上的房屋，不適用《徵收條例》，應當依照土地管理法的規定對地上附著物進行補償。在「城中村」、城鄉結合部，由於歷史原因，房屋用地性質屬於宅基地或者集體建設用地，原農村集體組織不能對被徵收人重新調整宅基地或者集體建設用地的，可以適用《徵收條例》的規定，按照同區位國有土地上房屋進行補償，並妥善安排被徵收人的生產、生活和社會保障。

（十八）保障居住單位公房職工的合法權益

因房改政策限制，單位職工居住的公房未參加房改，沒有取得房屋所有權的，房屋徵收時要對房屋居住人進行妥善安置，一是採用產權調換的方式，提供不低於原建築面積和居住標準的產權調換房屋給被徵收人，由被徵收人安置居住人繼續居住；二是國有、集體所有制企業在破產、兼並、重組時，未按規定將企業所有的房屋及土地使用權從企業資產中劃出的，房屋徵收時，應按照房地產市場價格對被徵收房屋價值進行評估， 80%的貨幣補償款支付將給居住人；三是將符合保障性住房條件的居住人納入住房保障范圍，優先給予保障性住房。

（十九）在房屋徵收活動中，要做好新舊法的銜接

《徵收條例》頒布後，各地一律不得再核發房屋拆遷許可證，已取得房屋拆遷許可證的項目，繼續按照原拆遷條例的規定辦理，但政府不得實施行政強拆；拆遷許可證已經到期的，原核發拆遷許可證的機關不再辦理延長拆遷許可的手續，自動延期到2011年12月31日前有效，原拆遷許可機關應當督促拆遷人及時完成拆遷補償工作。《徵收條例》頒布前，已取得立項、規劃、建設用地預審文件等，但未核發拆遷許可的項目，屬於公益性項目的，按照房屋徵收程序實施；屬於非公益性項目的，由建設單位與房屋所有權人協商確定補償安置協議，達成一致的，自行搬遷。如建設單位認為取得建設項目許可的拆遷法規發生重大變化，無法自行協商達成拆遷補償安置協議的，不得自行轉讓建設項目，可以向有關部門申請，解除土地出讓合同，撤回規劃許可等行政許可文件，不承擔相應法律責任。

（二十）加強房地產監管，保護公民合法財產權和人身權

《憲法》賦予各級政府依法保護公民私有財產的職責，《徵收條例》施行後，對非公共利益需要的建設項目，建設單位需要房屋所有權人讓渡房屋所有權及土地使用權的，房產管理部門應當要求其通過平等協商方式進行。對採取破壞水、電、熱、氣供應，阻斷通行、影響經營、製造噪音干擾，甚至恐嚇、威脅、暴力等非法手段迫使房屋所有權人簽訂房屋轉讓搬遷協議的，各職能部門必須依法嚴肅查處，構成犯罪的，要移送公安機關。對因制止、查處、執法不力，引發惡性事件、大規模群體性上訪事件，以及官商勾結、權錢交易的，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任，構成犯罪的，要嚴厲追究刑事責任。

2011年4月20日

③ 國家規定的保障性住房有哪些種具體內容

兩限商品住房
即「限套型、限房價、競地價、競房價」。為降低房價，解決本地居民自住需求，保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應。目前情況來看，首批限價房規定：限價房的套型建築面積全部為90平方米以下。
經濟適用房
經濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，實行稅收優惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，購房人擁有有限產權。 經濟適用房是具有社會保障性質的商品住宅，具有經濟性和適用性的特點。經濟性是指住宅價格相對於市場價格比較適中，能夠適應中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設計及其建築標准上強調住房的使用效果，而非建築標准。 經濟適用住房面積需要嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。
廉租房
廉租房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產權，是非產權的保障性住房。 廉租房只租不售，出租給城鎮居民中最低收入者。在房價瘋漲，經濟適用房走入困境，百姓居住難的背景下，廉租房便成為了社會關注的焦點，能成為了低收入家庭住房的「救命草」。據調查，廉租房戶型設定是以一居室、兩居室為主，建築面積原則上按一居室套型建築面積35平方米，兩居室套型建築面積45平方米，三居室套型建築面積55平方米。三個項目中的三居都不高於55平方米，名副其實的「袖珍」小戶型。
政策性租賃房
指通過政府或政府委託的機構，按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時，政府對承租家庭按月支付相應標準的租房補貼。其目的是解決家庭收入高於享受廉租房標准而又無力購買經濟適用房的低收入家庭的住房困難。這個概念正好被定格在新出爐的「租賃型經濟適用房」。經濟適用房以租代售，可以說是將經濟適用房變成「擴大版的廉租房」。

④ 保障性住房的條件規定

每一住房困難家庭或者單身居民只能申請購買或者租賃一套保障性住房，或者選擇申請貨幣補貼。已婚居民應當以家庭為單位申請住房保障。非京籍人員憑暫住證可申請保障性住房。 住房困難家庭或者單身居民申請租賃保障性住房應當符合下列條件：
（一）家庭申請的，家庭成員中至少一人具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；
（二）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續兩年均不超過本市規定的租賃保障性住房的收入線標准；
（三）家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的租賃保障性住房的財產限額；
（四）家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；
（五）家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內其他地區享受住房保障；
（六）市政府規定的其他條件。 住房困難家庭或者單身居民申請購買保障性住房應當符合下列條件：
（一）家庭申請的，其全部家庭成員應當具有本市戶籍。家庭成員的戶籍因就學、服兵役遷出本市的，在就學、服兵役期間視為具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；
（二）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續兩年均不超過本市規定的購買保障性住房的收入線標准；
（三）家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的購買保障性住房的財產限額；
（四）家庭成員或者單身居民在本市和國內其他地區無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；
（五）家庭成員或者單身居民在申請受理日之前三年內未在本市和國內其他地區轉讓過住宅建設用地或者自有住房；
（六）家庭成員或者單身居民未在本市和國內其他地區購買過具有保障性質或者其他政策優惠性質的住房，但作為家庭成員的子女在單獨組成家庭或者達到規定的年齡條件後申請購買保障性住房的除外；
（七）市政府規定的其他條件。 單身居民申請購買保障性住房的，其年齡條件和面積標准由市政府另行制定。

⑤ 烏魯木齊惠民宜居保障性住房建設管理有限公司怎麼樣

烏魯木齊惠民宜居保障性住房建設管理有限公司是2016-01-12在新疆維吾爾自治區烏魯木齊市版啟梁水磨溝區注權冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股的法人獨資)，注冊地址位於新疆烏魯木齊市水磨溝區會展大道599號新紀元廣場新疆財富中心C座12層1201室至1207室、13層。

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⑥ 新疆維吾爾自治區的建築設計規范有哪些

根據上述職責，自治區發展和改革委員會設27個內設機構。（一）公室負責文電、會務、機要、文書檔案等機關日常運轉工作；承擔政務信息、政務公開、建議提案、督查、安全保密、信訪、電子政務等工作；承擔機關財務、資產管理、內部審計等工作。（二）發展規劃處組織編制國民經濟和社會發展中長期規劃，研究提出國民經濟中長期發展戰略、生產力布局、總量平衡、結構調整的目標和政策建議；組織並參與編制國民經濟和社會發展專項規劃、重點區域規劃，銜接、平衡各地區、各行業發展規劃及專項規劃和政策；負責內資項目進口設備免稅確認；參與重大固定資產投資項目的審查。（三）國民經濟綜合處（政策研究室）組織研究並提出自治區年度國民經濟和社會發展計劃，包括總量平衡、發展速度、結構調整、價格總水平的目標和相應的政策措施；監督、檢查年度計劃執行情況，提出對策建議；研究分析自治區宏觀經濟形勢，負責宏觀經濟和社會發展的預測、預警，提出政策措施和建議；負責價格制定的審核和審定工作。起草重要文件；研究、提出民族區域發展政策；跟蹤分析、評價經濟和社會發展政策執行情況；組織研究自治區經濟社會發展、改革開放等重大問題；牽頭組織重大課題研究，負責協會、學會的管理；承擔新聞發布和信息引導等工作。（四）經濟體制綜合改革處研究經濟體制改革和對外開放的重大問題；研究制定自治區經濟體制改革中長期規劃和年度工作要點；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案；承擔有關專項改革方案實施中的協調與銜接工作；指導和協調推進小城鎮改革與發展工作。指導經濟體制改革試點工作；協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。（五）固定資產投資處（自治區涉外（建設）項目國家安全事項審查公室）監測分析全社會固定資產投資運行狀況，發布投資信息；研究提出全社會固定資產投資有關政策；匯總編制固定資產投資中長期規劃和年度計劃以及前期項目計劃，提出固定資產投資的總規模和投資結構的調控目標、政策、措施及資金來源；起草固定資產投資管理有關法律法規草案；提出深化投資體制改革和修訂投資核准目錄的建議；按照管理許可權，負責審核上報、審批、核准、備案自治區各行業固定資產投資項目；審核、審定、上報和下達國家補助投資項目計劃；負責安排自治區財政預算內固定資產投資計劃；指導工程咨詢業發展。承擔自治區涉外（建設）項目國家安全事項審查公室具體工作。（六）利用外資和境外投資處研究提出自治區利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標、政策以及利用國外貸款項目和資金計劃；負責審核上報、審批、核准國外貸款項目、外商直接投資項目和境外投資項目；負責國外貸款項目建設招標方案的審核、招投標活動的監督管理以及貸款項目的竣工驗收、項目監測評價等全過程檢查監督；協調各相關部門的業務關系；外資項目進口設備免稅確認手續；會同有關部門指導、協調、審核自治區各類開發區等特殊經濟區和開放地區的規劃、布局和設立；會同有關部門做好招商引資工作；承擔自治區人民政府外資領導小組公室、項目引資公室具體工作。（七）地區經濟處組織研究提出自治區區域經濟發展戰略、規劃和政策措施；參與制定國土開發整治規劃並協調有關政策，參與編制並下達土地利用、地質礦產勘查、基礎測繪和水資源平衡規劃；審批、下達礦產資源補償費、地質勘查項目計劃；負責審核上報、審批、核准、備案歸口行業固定資產投資項目；組織、協調地區之間的橫向經濟協作；協調和推動自治區空間信息基礎設施建設；組織實施自治區主體功能區規劃；提出重大項目布局建議並協調實施。承擔自治區應對氣候變化領導小組公室的具體工作。（八）農村經濟處綜合分析自治區農業和農村經濟發展重大問題，研究提出自治區農村經濟發展戰略和政策措施；組織編制農業、林業、水利、畜牧業、農機、鄉鎮企業、氣象、漁業等中長期發展規劃及其他農村經濟的專項規劃和年度計劃；負責審核上報、審批、核准、備案歸口行業固定資產投資項目，跟蹤分析農業、農村經濟發展形勢，提出政策建議；提出重大項目布局並協調實施；負責新疆優質棉基地建設。（九）能源處研究提出自治區能源發展戰略、政策措施、產業重大布局和行業改革方案；擬訂自治區能源總體規劃、綜合性能源區域規劃和年度計劃；組織編制實施石油、天然氣、煤炭（含煤制燃料）、電力、新能源和可再生能源等專項規劃和年度計劃；負責能源基地和重大項目建設的組織協調和管理，負責審核上報、審批、核准、備案歸口行業固定資產投資項目；監測分析自治區能源行業運行狀況，協調解決能源發展中存在的問題；負責組織和管理自治區能源對外合作工作；承擔自治區能源協調管理公室具體工作。（十）交通運輸處研究提出自治區綜合交通運輸發展戰略、政策措施及交通運輸行業改革方案，組織編制綜合交通運輸中長期發展規劃和年度計劃，審查和下達年度交通專項計劃；組織編制、審查或審批鐵路、公路、民航、管道等專項規劃；協調各種交通運輸方式重大項目的布局；監測分析自治區交通運輸行業運行狀況，協調解決發展中存在的問題；負責審核上報、審批、核准、備案歸口行業固定資產投資及城市交通項目。（十一）產業協調處綜合分析自治區工業和服務業發展的重大問題，研究提出自治區工業發展戰略和政策措施，研究提出綜合性產業政策及建議；統籌工業、服務業的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；會同有關部門提出行業中長期發展規劃和年度計劃；負責審核上報、審批、核准、備案歸口行業固定資產投資項目；協調重大技術裝備推廣應用和重大產業基地建設；擬訂服務業的發展戰略和重大政策，協調服務業發展中的重大問題。（十二）高技術產業處綜合分析自治區高技術產業及產業技術的發展態勢，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策；做好相關高新技術產業化工作，組織實施重大產業示範工程；統籌信息化發展規劃與自治區國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；組織推動技術創新和產學研聯合，培育自治區國民經濟新興產業的形成；負責審核上報、審批、核准、備案歸口行業固定資產投資項目。（十三）資源節約和環境保護處綜合分析自治區經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題；組織編制實施自治區能源資源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃,參與編制環境保護規劃；負責審核上報、審批、核准、備案能源資源節約、循環經濟、環境保護、城鎮污水和垃圾處理及相關領域污染治理等歸口行業固定資產投資項目；負責自治區固定資產投資項目節能評估機構資質審查；協調環保產業和清潔生產有關工作；組織國家節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用；承擔自治區節能減排領導小組公室和自治區循環經濟工作領導小組公室的日常工作。（十四）社會發展處綜合提出社會發展戰略，研究提出自治區社會發展政策措施，組織編制社會發展中長期規劃和年度計劃；負責專項計劃的審批、審查、上報；會同有關部門提出人口和計劃生育、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、新聞出版、旅遊、民政等發展政策；負責審核上報、審批、核准、備案歸口行業固定資產投資項目；會同有關部門安排社會事業專項資金；協調社會事業發展和改革的重大問題。（十五）就業和收入分配處綜合分析自治區就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議；負責審核上報、審批、核准、備案歸口行業固定資產投資項目；推進相關體制改革，協調解決相關重大問題。（十六）經濟貿易處（自治區糧食調控公室）監測分析國內外市場發展狀況，承擔自治區重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作；組織擬訂自治區重要農產品、工業品和原材料進出口計劃並監督執行；研究提出自治區內外貿發展戰略和政策措施，組織編制經濟貿易、流通設施建設和現代物流業中長期發展規劃和年度計劃；負責重要商品的總量平衡和宏觀調控，編制重要商品流通計劃和糧食、棉花等進出口計劃；編制重要商品儲備、輪換和投放計劃並進行指導和監督；負責糧食宏觀調控，會同有關部門研究制定自治區糧食流通政策；負責審核上報、審批、核准、備案歸口行業固定資產投資項目；負責重要商品流通體制改革，協調流通體制改革中的重大問題。（十七）財政金融處研究分析自治區全社會資金平衡狀況；跟蹤分析財稅、金融、保險等情況；分析財政政策、貨幣政策的執行情況並提出對策建議；提出自治區資本市場發展戰略，參與直接融資的協調管理，牽頭推進自治區產業投資基金和創業投資的發展及制度建設；負責地方企業債券發行和自治區產業投資基金設立的審核、申報和監管工作。（十八）項目建設管理處研究提出自治區重點項目建設計劃和政策措施，組織協調重點項目建設；指導和協調自治區招投標工作，參與擬訂自治區招投標配套法規和綜合性政策，負責自治區評標專家庫組建、管理工作和許可權內建設項目招標方案的核准及招投標活動的監督管理；負責許可權內固定資產投資項目的初步設計、概算（含調概）和特殊項目開工報告的審核上報、審批；指導自治區項目建設竣工驗收工作，組織重大項目竣工驗收；會同有關部門審批、發布與投資項目建設宏觀管理有關的標準定額。（十九）以工代賑處研究提出自治區貧困地區有關發展戰略和規劃；參與研究制定自治區扶貧開發目標和政策措施；編制、上報以工代賑項目建設中長期規劃和年度計劃；負責監督檢查以工代賑計劃執行、資金使用和竣工驗收等工作；審批以工代賑重大扶貧開發項目。承擔自治區以工代賑領導小組公室的日常工作。（二十）收費管理處負責自治區行政事業性收費管理，研究提出收費管理的法規、制度和法；負責管理國家和自治區審批的行政事業性收費項目和標准；制定和調整自治區管理的行政事業性收費管理政策；負責制定和調整公益事業價格、部分公用事業價格、中介服務收費和部分經營服務價格；負責自治區《收費許可證》的印製和本級《收費許可證》發放、調整、換證、審驗和其他管理工作；負責收費清理整頓工作。（二十一）農產品和水資源價格處負責自治區農產品和農業生產資料價格管理及政策法規的制定；負責對農業生產資料價格和實行市場調節的重要農產品價格進行監管和價格信息發布，制定最低保護價或最高限價；制定重要農產品儲備的出入庫價格及費用；研究制定自治區水價管理有關法，負責制定自治區直管流域水利工程供水價格和城鎮自來水價格及水資源費、污水處理費標准;制定城市生活垃圾處理費標准。（二十二）能源交通價格處負責貫徹落實國家關於能源、交通運輸、重要工業品價格管理的方針政策和調價方案；研究提出自治區能源、交通運輸、重要工業品價格管理政策和相關措施；對自治區管理許可權內能源、交通運輸、重要工業品價格和延伸服務收費、通信及郵政部分資費和增值業務資費進行管理；對授權各地、州管理的能源、重要工業品、交通運輸價格管理工作進行指導；對實行市場調節價的重要工業品價格進行監管；協調行業價格管理工作。（二十三）醫葯和服務價格處負責管理自治區土地、建設系統（行政事業性、服務性）收費，參與標定地價、土地基準價的審核和公布，研究制定自治區管理的房地產（含經濟適用房、物業服務、公用住房和廉價租房）價格政策；協調處理有關房地產價格爭議；負責管理和制定熱力、旅遊等公用事業價格政策；負責制定醫療服務價格管理法，制定非贏利性醫院醫療服務價格，負責對列入基本醫療保險葯品目錄的葯品及具有壟斷性的特殊葯品、民族葯和重要的醫院制劑實行政府定價管理；負責對葯品集中招標采購的價格行為進行規范管理；負責葯品市場價格監管。（二十四）價格監督檢查局按照國家、自治區有關法律法規和政策，指導協調、組織實施自治區價格檢查，依法查處商品價格、服務價格、國家機關收費中的價格違法行為；組織調查、認定和處理不正當價格行為；受國家發展和改革委員會的委託，依法查處價格壟斷行為；指導和組織實施市場價格監管、價格公共服務、價格異常波動應急管理、價格社會監督等工作；依法受理價格、收費違法行為的舉報、投訴等。（二十五）價格成本監審局按照國家、自治區有關法律法規和政策，擬定自治區政府制定價格成本監審制度以及重要商品和服務價格成本調查、核算、監審法，並組織實施；承擔國家、自治區安排的產品價格和服務價格成本調查、監審等工作；對各地州市成本調查工作進行業務指導。（二十六）法規處組織編制本委立法規劃和年度計劃；組織起草自治區有關地方性法規、規章草案；調查研究有關法律、法規、規章執行情況；負責系統及本委行政執法監督、行政復議、行政應訴和普法工作。（二十七）人事處負責委機關和所屬單位幹部人事管理工作；承擔機關及所屬單位的機構編制、教育培訓、工資福利、出國（境）審查、專業技術職稱評定、醫療保險、人事檔案和計劃生育管理工作；指導委幹部培訓中心工作。自治區建設項目稽察特派員公室研究制定自治區建設項目稽察監管工作的法規、規章和相關政策；組織開展對中央和地方財政性建設資金投資安排實施情況的監督和檢查；組織實施對自治區建設項目的稽察；指導協調自治區建設項目稽察監管工作；開展對建設項目政策環境的稽察及項目後評價；跟蹤檢查相關行業和地區貫徹執行國家和自治區投資政策和規定情況；提出改進投資管理和項目建設的意見和建議；配合國家發展和改革委員會稽察開展有關稽察工作；監督、監管政府投資代建項目。自治區國民經濟動員公室研究國民經濟發展與國家安全的關系，提高國民經濟應對突發事件的能力，分析國防經濟宏觀運行情況，對國防經濟重大問題提出建議；依據國民經濟、社會發展戰略和中長期規劃，協調有關國防經濟問題，會同有關部門研究和提出國民經濟動員預案總體規劃和年度計劃，監督、檢查預案、規劃、計劃的執行情況；組織以軍事需求為目的的國民經濟實力調查，提出戰時動員措施；組織軍民兩用技術的研究、推廣和應用；組織提出經濟建設項目平戰時結合的建議，配合有關部門做好項目建設與國民經濟動員的結合與銜接。自治區西部開發領導小組公室根據國家關於西部地區的開發戰略、發展規劃和政策措施，研究提出新疆的開發戰略、發展規劃和政策措施；研究提出新疆農村經濟發展、重點基礎設施建設、生態環境保護和建設、結構調整、資源開發以及重點項目布局的建議；研究提出新疆深化改革、擴大開放和引進國內外資金、技術、人才的政策建議；協調經濟開發和科教文化事業的全面發展，推進新疆國民經濟和社會事業持續快速健康發展；承擔自治區西部開發領導小組公室的具體工作。機關黨委負責機關和直屬單位黨群工作和精神文明建設工作。監察室（與紀檢組合署公）為自治區紀委（監察廳）的派駐機構，負責機關和直屬單位紀律檢查和行政監察工作。離退休幹部工作處負責機關離退休幹部工作，指導直屬單位的離退休幹部工作。

⑦ 廣西壯族自治區保障性住房建設標准

只有個通知名稱，沒有標准發布出來，感覺就是假的，根本沒推行，連規范下載地址或書籍都沒有

⑧ 保障性住房的稅收優惠政策有哪些

保障性住房稅收優惠政策簡介

一、保障性住房的概念及范圍
保障性住房是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設標准、銷售價格或租金標准，具有社會保障性質的住房。包括：廉租住房、經濟適用房、公共租賃住房。

二、廉租住房稅收優惠政策
（一）營業稅、房產稅方面。對廉租住房經營管理單位按照政府規定價格、向規定保障對象出租廉租住房的租金收入，免徵營業稅、房產稅；
（二）城鎮土地使用稅方面。對廉租住房建設用地以及廉租住房經營管理單位按照政府規定價格、向規定保障對象出租的廉租住房用地，免徵城鎮土地使用稅；開發商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房建築面積占總建築面積的比例免徵開發商應繳納的城鎮土地使用稅；
（三）土地增值稅方面。企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為廉租住房房源且增值額未超過扣除項目金額20％的，免徵土地增值稅；
（四）印花稅方面。對廉租住房經營管理單位與廉租住房相關的印花稅以及廉租住房承租人涉及的印花稅予以免徵；開發商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房如能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房建築面積占總建築面積的比例免徵開發商應繳納的印花稅。
（五）契稅方面。對廉租住房經營管理單位購買住房作為廉租住房，免徵契稅；
（六）個人所得稅方面。對個人按《廉租住房保障辦法》（建設部等9部委令第162號）規定取得的廉租住房貨幣補貼，免徵個人所得稅；對於所在單位以廉租住房名義發放的不符合規定的補貼，應徵收個人所得稅。
（七）企業所得稅方面。企事業單位、社會團體以及其他組織於2008年1月1日前捐贈住房作為廉租住房的，按《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》（國務院令第137號）、《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》有關公益性捐贈政策執行；2008年1月1日後捐贈的，按《中華人民共和國企業所得稅法》有關公益性捐贈政策執行。個人捐贈住房作為廉租住房的，捐贈額未超過其申報的應納稅所得額30％的部分，准予從其應納稅所得額中扣除。

三、經濟適用住房稅收優惠政策
（一）城鎮土地使用稅方面。對經濟適用住房建設用地免徵城鎮土地使用稅；開發商在商品住房項目中配套建造經濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按經濟適用住房建築面積占總建築面積的比例免徵開發商應繳納的城鎮土地使用稅；
（二）土地增值稅方面。企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為經濟適用住房房源且增值額未超過扣除項目金額20％的，免徵土地增值稅；
（三）印花稅方面。對經濟適用住房經營管理單位與經濟適用住房相關的印花稅以及經濟適用住房購買人涉及的印花稅予以免徵；開發商在商品住房項目中配套建造經濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按經濟適用住房建築面積占總建築面積的比例免徵開發商應繳納的印花稅；
（四）契稅方面。經濟適用住房經營管理單位回購經濟適用住房繼續作為經濟適用住房房源的，免徵契稅；對個人購買經濟適用住房，在法定稅率基礎上減半徵收契稅。

四、公共租賃住房相關稅收優惠政策
以下相關政策自二0一0年九月二十七日起執行，執行期限暫定三年，政策到期後將根據公租房建設和運營情況對有關內容加以完善。
（一）城鎮土地使用稅方面。對公租房建設期間用地及公租房建成後佔地免徵城鎮土地使用稅；在其他住房項目中配套建設公租房，依據政府部門出具的相關材料，可按公租房建築面積占總建築面積的比例免徵建造、管理公租房涉及的城鎮土地使用稅；
（二）印花稅方面。對公租房經營管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免徵；在其他住房項目中配套建設公租房，依據政府部門出具的相關材料，可按公租房建築面積占總建築面積的比例免徵建造、管理公租房涉及的印花稅；對公租房經營管理單位購買住房作為公租房，免徵印花稅；對公租房租賃雙方簽訂租賃協議涉及的印花稅予以免徵。
（三）契稅方面。對公租房經營管理單位購買住房作為公租房，免徵契稅。
（四）土地增值稅方面。對企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過扣除項目金額20％的，免徵土地增值稅。
（五）企業所得稅方面。企事業單位、社會團體以及其他組織捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規規定的，捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除。
（六）營業稅、房產稅方面。對經營公租房所取得的租金收入，免徵營業稅、房產稅；公租房租金收入與其他住房經營收入應單獨核算，未單獨核算的，不得享受免徵營業稅、房產稅優惠政策。

五、享受保障性住房稅收優惠政策條件
（一）廉租住房、經濟適用房稅收優惠政策條件 稅收優惠政策中提及的 廉租住房、經濟適用住房、廉租住房承租人、經濟適用住房購買人以及廉租住房租金、貨幣補貼標准等須符合國發[2007]24號文件及《廉租住房保障辦法》（建設部等9部委令第162號）、《經濟適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號）的規定；廉租住房、經濟適用住房經營管理單位為縣級以上人民政府主辦或確定的單位。
（二）公共租賃住房稅收優惠政策條件
公共租賃住房稅收優惠政策的公租房是指納入省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產建設兵團批準的公租房發展規劃和年度計劃，以及按照建保[2010]87號文件和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進行管理的公租房。不同時符合上述條件的公租房不得享受上述稅收優惠政策。

二〇一一年四月一日

⑨ 綠色保障性住房技術導則規定保障房建設應遵循哪些基本原則

一、住房保障制度的總體框架住房保障的制度設計應該圍繞四個基本問題構建框架：一是為誰供給即保障對象問題；二是由誰供給即保障責任問題；三是供給什麼即保障方式問題；四是供給水平即保障標准問題。
二、適用范圍（
第二、第四十四條）
1、在區域范圍上適用本省行政區域內城市和縣人民政府所在地的鎮。
其他
鎮和獨立工礦區、國有農場的保障性住房建設和管理參照執行。
2、在保障提供上本《辦法》保障性住房包括：廉租住房、公共租賃住房。
三、基本原則（第三條）
1、統籌規劃、合理布局保障性住房建設的規模安排和區域布局，應當適應產城一體的城鎮化發展需要，與經濟發展和公共服務相統籌，與產業功能、城市功能和生態功能相協調。
2、政府主導、社會參與政府主導主要體現在法制建設、制度設計、規劃編制、標准制訂、公共投入、運營監管和政策支持上。創新住房保障供給模式，引入市場競爭機制，形成多元參與、公平競爭的格局，實現供應主體和供應方式多元化，不斷提高公共服務的質量和效率。
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一、明確指導思想、總體要求和基本原則
(一)指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城市(包括縣城，下同)低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
(二)總體要求。以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，加大棚戶區、舊住宅區改造力度，力爭到「十一五」期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。
(三)基本原則。解決低收入家庭住房困難，要堅持立足國情，滿足基本住房需要;統籌規劃，分步解決;政府主導，社會參與;統一政策，因地制宜;省級負總責，市縣抓落實。
二、進一步建立健全城市廉租住房制度
(四)逐步擴大廉租住房制度的保障范圍。城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。2007年底前，所有設區的城市要對符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保;2008年底前，所有縣城要基本做到應保盡保。「十一五」期末，全國廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭;2008年底前，東部地區和其他有條件的地區要將保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。
(五)合理確定廉租住房保障對象和保障標准。廉租住房保障對象的家庭收入標准和住房困難標准，由城市人民政府按照當地統計部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結合城市經濟發展水平和住房價格水平確定。廉租住房保障面積標准，由城市人民政府根據當地家庭平均住房水平及財政承受能力等因素統籌研究確定。廉租住房保障對象的家庭收入標准、住房困難標准和保障面積標准實行動態管理，由城市人民政府每年向社會公布一次。
(六)健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租等方式相結合，主要通過發放租賃補貼，增強低收入家庭在市場上承租住房的能力。每平方米租賃補貼標准由城市人民政府根據當地經濟發展水平、市場平均租金、保障對象的經濟承受能力等因素確定。其中，對符合條件的城市低保家庭，可按當地的廉租住房保障面積標准和市場平均租金給予補貼。
(七)多渠道增加廉租住房房源。要採取政府新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式增加廉租住房供應。
小戶型
租賃住房短缺和住房租金較高的地方，城市人民政府要加大廉租住房建設力度。新建廉租住房套型建築面積控制在50平方米以內，主要在經濟適用住房以及普通商品住房小區中配建，並在用地規劃和土地出讓條件中明確規定建成後由政府收回或回購;也可以考慮相對集中建設。積極發展住房租賃市場，鼓勵房地產開發企業開發建設中小戶型住房面向社會出租。
(八)確保廉租住房保障資金來源。地方各級人民政府要根據廉租住房工作的年度計劃，切實落實廉租住房保障資金：一是地方財政要將廉租住房保障資金納入年度預算安排。二是住房
公積金
增值收益在提取貸款風險准備金和管理費用之後全部用於廉租住房建設。三是土地出讓凈收益用於廉租住房保障資金的比例不得低於10%，各地還可根據實際情況進一步適當提高比例。四是廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，專項用於廉租住房的維護和管理。對中西部財政困難地區，通過中央預算內投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金等方式給予支持。
三、改進和規范經濟適用住房制度
(九)規范經濟適用住房供應對象。經濟適用住房供應對象為城市低收入住房困難家庭，並與廉租住房保障對象銜接。經濟適用住房供應對象的家庭收入標准和住房困難標准，由城市人民政府確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。低收入住房困難家庭要求購買經濟適用住房的，由該家庭提出申請，有關單位按規定的程序進行審查，對符合標準的，納入經濟適用住房供應對象范圍。過去享受過福利分房或購買過經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。已經購買了經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規定回購。(十)合理確定經濟適用住房標准。經濟適用住房套型標准根據經濟發展水平和群眾生活水平，建築面積控制在60平方米左右。各地要根據實際情況，每年安排建設一定規模的經濟適用住房。房價較高、住房結構性矛盾突出的城市，要增加經濟適用住房供應。(十一)嚴格經濟適用住房上市交易管理。經濟適用住房屬於政策性住房，購房人擁有有限產權。購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格並考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買經濟適用住房滿5年，購房人可轉讓經濟適用住房，但應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款，具體交納比例由城市人民政府確定，政府可優先回購;購房人向政府交納土地收益等價款後，也可以取得完全產權。上述規定應在經濟適用住房購房合同中予以明確。政府回購的經濟適用住房，繼續向符合條件的低收入住房困難家庭出售。(十二)加強單位集資合作建房管理。單位集資合作建房只能由距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，在符合城市規劃前提下，經城市人民政府批准，並利用自用土地組織實施。單位集資合作建房納入當地經濟適用住房供應計劃，其建設標准、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定執行。在優先滿足本單位住房困難職工購買基礎上房源仍有多餘的，由城市人民政府統一向符合經濟適用住房購買條件的家庭出售，或以成本價收購後用作廉租住房。各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房;任何單位不得新徵用或新購買土地搞集資合作建房;單位集資合作建房不得向非經濟適用住房供應對象出售。
四、逐步改善其他住房困難群體的居住條件(十三)加快集中成片棚戶區的改造。對集中成片的棚戶區，城市人民政府要制定改造計劃，因地制宜進行改造。棚戶區改造要符合以下要求：困難住戶的住房得到妥善解決;住房質量、小區環境、配套設施明顯改善;困難家庭的負擔控制在合理水平。(十四)積極推進舊住宅區綜合整治。對可整治的舊住宅區要力戒大拆大建。要以改善低收入家庭居住環境和保護歷史文化街區為宗旨，遵循政府組織、居民參與的原則，積極進行房屋維修養護、配套設施完善、環境整治和建築節能改造。(十五)多渠道改善農民工居住條件。用工單位要向農民工提供符合基本衛生和安全條件的居住場所。農民工集中的開發區和工業園區，應按照集約用地的原則，集中建設向農民工出租的集體宿舍，但不得按商品住房出售。城中村改造時，要考慮農民工的居住需要，在符合城市規劃和土地利用總體規劃的前提下，集中建設向農民工出租的集體宿舍。有條件的地方，可比照經濟適用住房建設的相關優惠政策，政府引導，市場運作，建設符合農民工特點的住房，以農民工可承受的合理租金向農民工出租。
五、完善配套政策和工作機制(十六)落實解決城市低收入家庭住房困難的經濟政策和建房用地。一是廉租住房和經濟適用住房建設、棚戶區改造、舊住宅區整治一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。二是廉租住房和經濟適用住房建設用地實行行政劃撥方式供應。三是對廉租住房和經濟適用住房建設用地，各地要切實保證供應。要根據住房建設規劃，在土地供應計劃中予以優先安排，並在申報年度用地指標時單獨列出。四是社會各界向政府捐贈廉租住房房源的，執行公益性捐贈稅收扣除的有關政策。五是社會機構投資廉租住房或經濟適用住房建設、棚戶區改造、舊住宅區整治的，可同時給予相關的政策支持。(十七)確保住房質量和使用功能。廉租住房和經濟適用住房建設、棚戶區改造以及舊住宅區整治，要堅持經濟、適用的原則。要提高規劃設計水平，在較小的戶型內實現基本的使用功能。要按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。要切實加強施工管理，確保施工質量。有關住房質量和使用功能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。(十八)健全工作機制。城市人民政府要抓緊開展低收入家庭住房狀況調查，於2007年底之前建立低收入住房困難家庭住房檔案，制訂解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發展規劃和年度計劃，納入當地經濟社會發展規劃和住房建設規劃，並向社會公布。要按照解決城市低收入家庭住房困難的年度計劃，確保廉租住房保障的各項資金落實到位;確保廉租住房、經濟適用住房建設用地落實到位，並合理確定區位布局。要規范廉租住房保障和經濟適用住房供應的管理，建立健全申請、審核和公示辦法，並於2007年9月底之前向社會公布;要嚴格做好申請人家庭收入、住房狀況的調查審核，完善輪候制度，特別是強化廉租住房的年度復核工作，健全退出機制。要嚴肅紀律，堅決查處弄虛作假等違紀違規行為和有關責任人員，確保各項政策得以公開、公平、公正實施。(十九)落實工作責任。省級人民政府對本地區解決城市低收入家庭住房困難工作負總責，要對所屬城市人民政府實行目標責任制管理，加強監督指導。有關工作情況，納入對城市人民政府的政績考核之中。解決城市低收入家庭住房困難是城市人民政府的重要責任。城市人民政府要把解決城市低收入家庭住房困難擺上重要議事日程，加強領導，落實相應的管理工作機構和具體實施機構，切實抓好各項工作;要接受人民群眾的監督，每年在向人民代表大
會所
作的《政府工作報告》中報告解決城市低收入家庭住房困難年度計劃的完成情況。房地產市場宏觀調控部際聯席會議負責研究提出解決城市低收入家庭住房困難的有關政策，協調解決工作實施中的重大問題。國務院有關部門要按照各自職責，加強對各地工作的指導，抓好督促落實。建設部會同發展改革委、財政部、國土資源部等有關部門抓緊完善廉租住房管理辦法和經濟適用住房管理

⑩ 保障性住房每人最低享受多少平

保障性住房一般每人最低可以享受25平米。具體到每個城市的規定有差別，請咨詢當地的相關部門。
住房困難家庭或者單身居民申請購買保障性住房應當符合下列條件：
（一）家庭申請的，其全部家庭成員應當具有本市戶籍。家庭成員的戶籍因就學、服兵役遷出本市的，在就學、服兵役期間視為具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；
（二）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續兩年均不超過本市規定的購買保障性住房的收入線標准；
（三）家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的購買保障性住房的財產限額；
（四）家庭成員或者單身居民在本市和國內其他地區無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；
（五）家庭成員或者單身居民在申請受理日之前三年內未在本市和國內其他地區轉讓過住宅建設用地或者自有住房；
（六）家庭成員或者單身居民未在本市和國內其他地區購買過具有保障性質或者其他政策優惠性質的住房，但作為家庭成員的子女在單獨組成家庭或者達到規定的年齡條件後申請購買保障性住房的除外；
（七）市政府規定的其他條件。 單身居民申請購買保障性住房的，其年齡條件和面積標准由市政府另行制定。