Ⅰ 2010貴州電大秋季電子政務形成性考核答案
新時期高校行政管理模式 改革芻議 隨我國高等教育事業的跨越式發 展，高校行政管理從內容、職能到 地位、作用都發生了巨大的變化， 如何構建一個高效率、高管理水平的現代 行政綜合性服務平台，提升行政管理工作 的整體水平，促進我國高等教育事業的良 性發展，是目前擺在許多高校決策者面前 的一個重要課題。 我國高校行政管理模式存在 的弊端 目前，我國高校行政管理依然沿襲著 科層制管理模式，換句話說，就是實行校 —院兩級管理或校—院—系三級管理的層 級制管理。大學校長在校黨委的領導下負 責全面行政管理工作，校長之下分設若干 名副校長，每位副校長又分管若干個處室 部門及院系，院系成為最終負責執行的基 層單位。學校通過實施崗位責任制和制定 管理規章制度來規范組織及其成員的行為， 確保學校的政令暢通。然而，這種管理模 式隨著知識經濟的到來以及高校辦學規模 的不斷擴大，日益暴露出種種弊端，不利 伴 內容摘要：隨著知識經濟的到來以及 高校辦學規模的不斷擴大，我國高校 行政管理的弊端日益暴露，不僅降低 了組織效率和管理質量，而且影響到 高校整體工作目標的實現。只有不斷 創新高校行政管理思路，改進科層制 的管理模式，才能不斷提高行政效率， 為高校和高等教育的發展提供持續不 斷的動力。本文在分析目前我國高校 行政管理模式存在弊端的基礎上，探 討了其改革思路。 關鍵詞：高校行政管理模式改革 於我國高等教育事業的良性發展。 （一）機構臃腫及人浮於事造成效率 低下 我國高校行政管理機構和人員設置， 基本上仿照政府機關的機構和人員編制建 構起來，每所高校少則十幾個部門，多則 二十餘個管理機構，形成了小而全的局 面，有時還會出現因人設崗、因人設事的 情況，造成了機構臃腫、職責不清，多頭 領導，議而不決，決而不斷，人浮於事，辦 事效率低下。由於在日常行政管理工作 中，常常會出現一件事情由幾個部門分管 或需要幾個部門共同協作方能解決，容易 導致部門之間出現推諉、扯皮等情況，不 僅增加了行政管理成本，而且降低了行政 效率。 （二）金字塔式的科層治理結構導致 官本位思想滋生 為了保障高校管理工作的平穩運行， 學校的每個組織機構和組織成員按照管理 許可權和崗位責任被固定在不同的層級上， 由高到低層層節制，權利逐漸集中，呈金字 塔狀分布，學校行政最高層以自上而下的 行政權力為載體，通過發布上級的命令，依 靠行政機構或行政人員行使行政管理職能 來實現。學校的一切資源，包括學術資源都 在各個組織機構和組織成員的掌控之下， 學術權力成為行政權力的附庸，行政資源 擠占學術資源成為一種常態，使得本應以 學術為中心的高校仍是行政權力決定一切 資源的分配，職級權威和行政權力所帶來 的各種政治、經濟利益易滋生權力崇拜。 （三）管理方式陳舊制約人的積極性、 主動性和創造性的發揮 目前，高校行政管理工作的運行主要就是憑借行政負責人的行政權威以及各類 規章制度和崗位目標責任制職責來約束組 織內成員的行為。這種傳統的管理方式雖 然可以強化工作秩序，保證各項政令暢通 和落實，但是，在理性的規章制度之下，組 織內所有成員必須服從、服務於組織內部 職級權威、規章制度，管理的規范性和科 學性被長官意志所代替，容易導致內部成 員的思想惰性；處在組織內的人往往思想 觀念陳舊，辦事墨守成規，循規蹈矩，競 爭意識和服務意識淡薄，工作中缺乏積極 性、主動性和創造性，降低了高校行政管 理的效率。 作為高校組織系統和高等教育的重要 組成部分，高校行政管理機構的存在意義 在於以最低的運行成本、最快捷的工作效 率、最實際的工作效果為高校教師的教學、 科研、生活等提供便利，為青年學子提供 學習、發展的機會，最終推動高等教育實 現文化傳承、知識更新、服務社會的歷史 使命和社會責任。但科層制管理模式抑制 了基層的活力及創造性的發揮，降低組織 效率和管理質量，影響到高校整體工作目 標的實現。只有不斷創新工作思路，改進 科層制的管理模式，才能不斷提高行政效 率，為高校和高等教育的發展提供持續不 斷的動力。 高校行政管理模式改革思路 （一）採用扁平化管理以實現權力中 心適當下移與分散 扁平化是相對科層組織而言，是一 種通過減少管理層次，壓縮職能機構，裁 減管理人員，以便組織最大可能將決策 權延伸至最遠的底層，從而提高管理效 率，建立起緊湊而富有彈性的新型團體 組織結構。高校應按照精簡、效能的原 則，精簡職能部門，實現權力中心的適當 下移與分散。 一是擴大院系的自主權，把一定的 資源分配權、機構設置權以及一定的人 事權等適度下放，從而提高基層員工的 積極性和創造性，增強其適應市場的能 力和自主需求發展的動力；二是適當分 散權力，注意權力在更多的利益群體間 進行分配，充分發揮工會、教代會等群眾 組織的作用。在就學校重大事項作出決 策時，廣泛地聽取各方面的意見與建議，由封閉式決策轉向開放式決策，讓各利 益群體參與學校決策，實現決策的科學 化、民主化與制度化。 （二）重視組織文化建設且增強服務 意識 組織文化是指組織中的成員共有的價 值體系，是在組織中為成員所共同持有的 一系列價值觀、信念、行為規范的總和。高 校行政管理機關作為高等學校的一個不可 或缺的組成部分，其服務對象是教師和在 校大學生，其存在的意義在於保證高等教 育歷史使命的完成，必須牢固樹立「一切 為了師生、為了師生的一切」的核心價值 觀。具體內容如下： 首先，樹立「以人為本」的管理理念， 強化服務意識。以人為本，就是要把管理 的落腳點放在服務上，把廣大教職工和學 生的利益放在心上，切實為廣大教職工和 學生辦實事，最大限度地發揮教師的積極 性、主動性、創造性和學生的學習熱情、創 新精神，而並非是為了截取行政權力。至 於行政管理人員服務態度的好壞、服務水 平的高低，廣大教職工和學生最有發言 權。只有強化服務意識，高校行政管理工 作才能具備活力和生命力，才能夠把高校 各個組成部分有機地融合在一起。與此同 時，適時提出高校行政管理機關的精神、 形象、作風等行為規范，以利於行政管理 人員共同遵守，同時可以對外樹立高校良 好的形象。 其次，要倡導終身學習的良好風尚，不 斷提高業務素質。信息時代，知識更新的 周期越來越短，而學習是人們增長才幹、提 高素質的主要途徑和做好各項工作的重要 基礎。行政管理人員應與時俱進，樹立終 身學習的觀念，確立科學的學習目標，選 擇合理的學習方式，養成良好的學習習慣。 行政管理機關要為教職工學習、交流搭建 平台，提供條件和便利，在組織內部營造 人人學習、時時學習、處處學習的學習氛 圍。並且在學習的過程中，以學習促工作， 不斷提高工作水平和工作能力，把業務創 新、思路創新、制度創新，變成行政管理 人員的潛意識和自覺行動。 （三）貫徹「教授治校」的理念以完善 高校行政決策機制 清華大學知名校長梅貽琦提出「教授 治校」的理念，其核心內涵就是充分尊重 專家在學校管理，尤其是在學術建設與發 展中的主體地位，充分發揮他們的聰明才 智。高校行政管理的目的在於保證教學、 科研工作的正常進行。在高校的治理結構 中，可以考慮適度提高學術權力在權力機 構中的地位，實現學術權力與行政權力的 適度分離。高校應成立由教授、副教授組 成的學校治理委員會，一般學術建設方面 的事務應交由學校治理委員會處理、決 定，如教師職稱評聘、項目評審、學科建 設等，學校行政領導不予干預；學校重大 事務的決策亦應廣泛聽取學校治理委員會 的意見，並經由學校治理委員會討論、通 過，學校行政主管領導應將主要精力放在 學校未來發展戰略與目標的制定上，為教 學、科研、管理工作的正常運行提供保障 和服務，兩者互不幹涉，又互為補充，實 現良性互動。 （四）推進依法治校以創造和諧的高 校行政環境 首先，建立健全行政管理規章制度。 制度建設是最基本的建設，在依法治國 已成為時代必然的新形勢下，高校必須 將依法治教、依法治校納入重要議事日 程，在集思廣益的基礎上，建立健全教 學、科研、學生管理、財務、後勤等諸方 面的行政管理制度，使學校的建設與管 理步入法制化、規范化的軌道，用法制手 段處理、化解高校改革和發展過程中各 種利益主體間的矛盾沖突，促進高校事 業的持續健康發展。 其次，深化人事制度改革，促進高校 人力資源開發。深化人事制度改革的根本 目在於推進人力資源的合理流動，實現個 體發展與學校發展的統一。要嚴把「入口 關」，按照公開選拔、擇優錄用的原則，把 優秀人才吸收、引進到高校行政管理隊伍 之中，並按照科學管理、大膽使用、積極 培養的原則，通過崗位輪崗、脫產培訓、社 會實踐、校際交流等方式，提高在職行政 管理人員的思想素質、業務素質和專業能 力。要引入競爭機制，為行政管理人員提 供公平、公正、競爭、擇優的環境，完善 激勵機制，加強績效考核，激發行政管理 人員的進取精神和創新意識，營造積極向 上的工作氛圍。 第三，加強行政監督制約機制建設，強 化對權力運行過程和結果的全程監督。高 校行政權力運行的最終指向和歸宿是保證 高校培育人、發展人和完善人這一最終目 標的實現，為保證行政權力服務於這一目 標，促使行政權力不越位、不錯位、不缺 位，遏制官僚主義作風，就應當重視校內 紀檢監察、工會、教代會等傳統部門的建 設和工作發展，充分運用現代網路的快捷 與透明，深入聯系基層群眾，通過如實反 映行政權力運行走向，及時糾正行政權力 產生的不良後果。 （五）積極推進電子政務以提高行政 管理效能 要進一步推動學校工作信息化、網路 化建設，把現代網路技術充分應用到學校 各項管理工作中，改變單純通過文件形式 的政務處理方式為現代網路技術處理方式， 積極推行電子政務應用，以網路充當信息 載體和傳遞管道，加強學校信息資源的開 發和應用。 開展電子政務「一站式」服務，在網路 平台上實現各部門應用系統的信息交換和 互聯互通，一方面實現學校組織機構和工 作流程的重組和優化，打破時空、地域局 限，及時收發、處理、發布和傳遞信息，保 證信息暢通，以實現高效、有權威的學校信 息服務。另一方面，建設一個跨部門、基礎 性、公益性的數據信息庫和辦公信息資源 庫，可以避免數據收集的重復，減輕工作負 擔，提高行政管理效能，以實現高校行政管 理工作高效、有序、有力的開展。 參考文獻： 1.朱燦煥.新時期高校行政管理工作 的思考[J].韶關學院學報，2003（20） 2.董雲川.論大學行政權力的泛化[J]. 高等教育研究，2002（2） 3.張建恆.論新時期高校行政管理觀 念的轉變[J].河北農業大學學報，2 0 0 6 （3） 4.楊毅敏.關於加強高校行政管理隊 伍建設的思考[J].科技資訊，2006（32） 5.汪洋，張繼革.當前高校行政管理 改革芻議[J].蘭州大學學報（社會科學 版），2007（4）
Ⅱ 用貴州電子政務網的時候用360瀏覽器上網有痕跡嗎
我好朋友你可以用360安全瀏覽器無痕模式，用它訪問 就不會有記錄。
Ⅲ 貴州電子政務網域名如何申請
域名申請一般是通過域名注冊商平台進行，比如阿里雲、西部數碼、中國數據等等，這些平台能注冊com、top、cn等等域名，域名注冊之後，需要實名認證，並且要按年及時續費，否則域名無法使用。