廉租住房的租賃管理有哪些特徵

⑴ 我要辦理租賃備案,但是我的房東在租給我的這套房子里有一個廉租房登記。這個影不影響我辦理租賃備案

影響，廉租房是不能轉租的，廉租房住戶若擅自將租住的廉租房轉租，嚴重違反了廉租住房管理規定，租賃合同也會因為違法國家強制性規定而無效，望慎重。

⑵ 我是否符合廉租房的申請條件

你可以申請廉租房，住房公基金對此沒影響。

⑶ 廉租住房,公共租賃住房向租客收物業管理費法律依據是什麼

廉租住房、公共租賃住房向租客收物業管理費的法律依據就是《物業管理條例》、《物業服務收費管理辦法》以及當地人民政府的《保障性住房管理辦法》（或類似的文件，各個地方有所不同）也有規定。而廉租住房等物業使用人與政府管理部門都有簽房屋租賃協議，合同一般也有交物業費的約定。
廉租住房、公共租賃住房是政府為低保戶，或無房戶提供住房，而這些房子都委託社會上的物業公司進行物業管理，物業公司是獨立的經濟實體，提供服務，肯定要收費，但其收費標准都必須經物價部門審批。
《物業服務收費管理辦法》第六條「 物業服務收費應當區分不同物業的性質和特點分別實行政府指導價和市場調節價。」保障性住房（也就是廉租房等）就是屬於政府指導價。
第十五條「 業主應當按照物業服務合同的約定按時足額交納物業服務費用或者物業服務資金。業主違反物業服務合同約定逾期不交納服務費用或者物業服務資金的，業主委員會應當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業管理企業可以依法追繳。
業主與物業使用人約定由物業使用人交納物業服務費用或者物業服務資金的，從其約定，業主負連帶交納責任。」。
地方性法規，比如廈門市的《保障性住房管理條件》的第三十六條 規定「社會保障性住房住戶應當及時繳納物業服務費用。
低收入家庭可以申請社會保障性住房物業服務費補助，由市住房保障行政管理部門按照市人民政府規定給予補助。」

⑷ 房產稅有沒有這樣一條規定：2008年3月1日起，對個人出租住房，不區分用途，按4%的稅率徵收房產稅

財政部、國家稅務總局關於廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知財稅〔2008〕24號來源： 作者： 日期：10-05-24
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：
為貫徹落實《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發[2007]24號)精神，促進廉租住房、經濟適用住房制度建設和住房租賃市場的健康發展，經國務院批准，現將有關稅收政策通知如下：
一、支持廉租住房、經濟適用住房建設的稅收政策
(一)對廉租住房經營管理單位按照政府規定價格、向規定保障對象出租廉租住房的租金收入，免徵營業稅、房產稅。
(二)對廉租住房、經濟適用住房建設用地以及廉租住房經營管理單位按照政府規定價格、向規定保障對象出租的廉租住房用地，免徵城鎮土地使用稅。
開發商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房、經濟適用住房建築面積占總建築面積的比例免徵開發商應繳納的城鎮土地使用稅。
(三)企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為廉租住房、經濟適用住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免徵土地增值稅。
(四)對廉租住房、經濟適用住房經營管理單位與廉租住房、經濟適用住房相關的印花稅以及廉租住房承租人、經濟適用住房購買人涉及的印花稅予以免徵。
開發商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房、經濟適用住房建築面積占總建築面積的比例免徵開發商應繳納的印花稅。
(五)對廉租住房經營管理單位購買住房作為廉租住房、經濟適用住房經營管理單位回購經濟適用住房繼續作為經濟適用住房房源的，免徵契稅。
(六)對個人購買經濟適用住房，在法定稅率基礎上減半徵收契稅。
(七)對個人按《廉租住房保障辦法》(建設部等9部委令第162號)規定取得的廉租住房貨幣補貼，免徵個人所得稅;對於所在單位以廉租住房名義發放的不符合規定的補貼，應徵收個人所得稅。
(八)企事業單位、社會團體以及其他組織於2008年1月1日前捐贈住房作為廉租住房的，按《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》(國務院令第137號)、《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》有關公益性捐贈政策執行 2008年1月1日後捐贈的，按《中華人民共和國企業所得稅法》有關公益性捐贈政策執行。個人捐贈住房作為廉租住房的，捐贈額未超過其申報的應納稅所得額30%的部分，准予從其應納稅所得額中扣除。廉租住房、經濟適用住房、廉租住房承租人、經濟適用住房購買人以及廉租住房租金、貨幣補貼標准等須符合國發[2007]24號文件及《廉租住房保障辦法》(建設部等9部委令第162號)、《經濟適用住房管理辦法》(建住房[2007]258號)的規定;廉租住房、經濟適用住房經營管理單位為縣級以上人民政府主辦或確定的單位。
二、支持住房租賃市場發展的稅收政策
(一)對個人出租住房取得的所得減按10%的稅率徵收個人所得稅。
(二)對個人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免徵印花稅。
(三)對個人出租住房，不區分用途，在3%稅率的基礎上減半徵收營業稅，按4%的稅率徵收房產稅，免徵城鎮土地使用稅。
(四)對企事業單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用於居住的住房，減按4%的稅率徵收房產稅。
上述與廉租住房、經濟適用住房相關的新的優惠政策自2007年8月1日起執行，文到之日前已征稅款在以後應繳稅款中抵減。與住房租賃相關的新的優惠政策自2008年3月1日起執行。其他政策仍按現行規定繼續執行。
各地要嚴格執行稅收政策，加強管理，對執行過程中發現的問題，及時上報財政部、國家稅務總局。
特此通知。
財政部國家稅務總局
二〇〇八年三月三日

⑸ 安置房 廉租房 經濟適用房 倒班房 公共租賃房 ，從概念定義開發、產權、管理、出售上有些什麼規定，有什麼

廉租房(low-rent house或者-rent housing)是中國大陸地區推行的一項旨在解決城市特困人口住房問題的保障措施。 我國的廉租房只租不售，出租給城鎮居民中最低收入者。以廉租房政策推廣較好的上海為例，2003年4月[1]，廉租住房的認定標准由人均居住面積在5平方米以下提高到人均6平方米以下。2003年12月，認定標准再一次上調到7平方米以下，同時把人均居住面積低於7平方米、人均月收入低於570元的老勞模和重點優撫對象也納入了廉租住房的解決范圍。當今世界，住房難題幾乎困擾著所有國家的平民百姓。即使在發達國家，「居者有其房」也不是所有人單靠自己的力量就可以實現的。但在這些國家，政府對這個重要的民生環節，已經總結出了豐富的經驗及政策。中國建設部明確要求，全國所有市縣在2008年年底前必須建立「廉租房」制度
經濟適用房的異同
與中國的另一項住房保障措施經濟適用房相比，在經營方式、目標對象、房源等方面有以下不同： 廉租房
經濟適用房房源為新建住房，而廉租房房源多樣化，包括新建住房、空置樓盤、改造危房、老舊公房等。 廉租房只租不售，而經濟適用房用於出售。 廉租房面向城市特困人口出租，只收取象徵性的房租；而經濟適用房通過土地、稅收政策扶持、控制建築標准、限制利潤等手段降低建築成本，面向買不起商品房的城市居民低於市場價格銷售。
存在問題
早在1998年住房商品化改革之時，國務院曾經下文要求各級政府盡快建立起以經濟適用房為主和租售並舉 廉租房
的住房供應體系。但廉租房制度建設由於責任不清、資金來源缺乏等問題一直沒有實質進展。對於地方政府而言，廉租房建設無益於財政和政績。特別是在土地出讓招標拍賣的今天，廉租房建設會減少土地出讓金收入，該收入在某些經濟落後地區政府的財政收入中，甚至佔了一半以上。對於房地產開發商而言，由於無利可圖，故反應冷淡。 2006年，在商品價格飛漲，經濟適用房建設制度被廣為質疑的背景下，要求加強廉租房建設的呼聲越來越高。該年國務院頒布條例要求地方政府將土地出讓凈收益的部分按一定比例用於廉租住房制度建設，並為參與廉租房建設的開發商提供銀行信貸便利。從目前的實踐來看，現有的廉租房數量未能覆蓋所有符合標准人群。由於標准過低，大量被排斥在租住標准之外的人群仍然無力購買住房。
編輯本段福利特點
廉租房
廉租房的福利性特點，決定了其與一般商品房的開發與運作有著明顯的不同。然而也正是由於這些特點的存在，廉租房的開發與運作面臨新的困難。廉租房一直是中國房地產市場中重要的住房制度之一，雖然建立時間不短，但是因為種種因素的制約發展程度有限，成為當前房地產市場結構性失衡的關健問題之一。
編輯本段相關規定
什麼是廉租房
廉租房
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。簡言之，廉租房是解決低收入家庭住房問題的一種制度。
不得申請廉租房具備條件
(一)單身(含離異)申請人未滿35周歲。但經民政部門認定的社會救濟、社會救助的孤兒除外; (二)離婚不足2年的; (三)在5年之內有住房轉讓行為且轉讓住房的建築面積超過廉租住房保障面積標準的，不納入保障范圍。但申請家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉讓住房並提供有關證明的除外; (四)領取城鎮居民社會保障金的被拆遷人，在拆遷補償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法》四十五條規定政策獲得補償安置的; (五)掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的; (六)擁有轎車或經營性機動車的; (七)興建、購買商業用房或高標准裝修現有住房的; (八)出資安排子女出國留學或就讀高收費學校的; (九)住房保障主管部門規定的其他不得申報的情況。
申請廉租房須提供的哪些種材料
申請人應當向戶口所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府（以下簡稱受理機關）提出書面申請，受理機關應當及時簽署意見並將全部申請資料移交房地產行政主管部門。除了書面申請，申請人還需提供3種材料：一是民政部門出具的最低生活保障、救助證明或政府認定有關部門或單位出具的收入證明；二是申請家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現住房證明；三是申請家庭成員身份證和戶口簿。此外，還有地方政府或房地產行政主管部門規定需要提交的其他證明材料。
編輯本段廉租房的現狀
隨著廉租房政策的不斷發展和完善,人們的了解逐漸深入,在認識到廉租房政策在幫助低收入家庭解決基本住房問題上取得了一些成效,截至2006 年年底,全國657 個城市中,已有512個建立了廉租住房制度,占總數的77. 9%;全國累計有54. 7萬戶低收入家庭通過廉租房政策改善了住房條件,其中,領取租賃住房補貼的家庭16. 7萬戶,實物配租的家庭7. 7萬戶,租金核減的家庭27. 9萬戶,其他方式改善居住條件的家庭2. 4萬戶。同樣,以2006年年底為限,全國累計用於廉租房建設的資金為70. 8億元,僅當年一年就達到23. 4億元,佔1999年以來累計籌集資金的1 /3。全國人均住房面積從1993年的17. 8平方米增加到現在的28平方米。
編輯本段社會意義
廉租房是在新出台的國家房改政策中首次提出的一種概念。 廉租房
我國的廉租房只租不售，出租給城鎮居民中最低收入者。廉租房的來源主要是騰退的舊公房等。 廉租房是國家和當地政府為了解決城市中低經濟收入家庭住房困難而建的普通住宅，有社會公共福利和住房社會保障性質。 廉租房一般有兩種表現形式，一是由政府出資建好後，低租金給住房困難戶，二是由政府發放租金補貼給住房困難戶，由他們租賃社會房屋居住。 廉租房有特定的供給對象，符合廉租房供給條件的由本人（家庭）向政府提出申請，並經過政府相關部門核實批准後，方能購、租、補。廉租房無繼承權。
編輯本段相關物業
經濟適用房/經適房，就是有資格買的比如一家年收入不超過6萬住房面積每人不超過15平米。 經濟適用住房，常簡稱為經濟適用房，在中國是指由政府出資扶持的具有經濟性和適用性兩方面特點的社會保障住房。所謂經濟性，是指住房的價格相對同期市場價格來說是適中的，適合中等及低收入家庭的負擔能力。所謂適用性，是指在房屋的建築標准上不能削減和降低，要達到一定的使用效果。和其他許多國家一樣，經濟適用房是國家為低收入人群解決住房問題所做出的政策性安排。 香港稱為公共屋邨（簡稱公屋），澳門稱為社會房屋，台灣稱為國民住宅（即國宅），新加坡稱為組屋。 廉租房就是使用權的每月要交房租的。
兩限房，是指兩限就是限制價格,限價不是死價，它的價格有個上線，也就是不論你賣多少，都不能超過這個價格。另一個就是限制居住面積。這個面積肯定比同地段的普通商品房的面積小。限價房可以上市銷售,而且價格是由賣房人自己制定,不再受政府的約束.但是一般買了限價房的人是不會賣的,因為買房的人資格是嚴格把關的,炒房產的人肯定買不到限價房。 產權房就是私產，一次性購買終身受用，除了每年要交的物業費別得沒有了。
編輯本段國外情況
當今世界，住房難題幾乎困擾著所有國家的平民百姓。即使在發達國家，「居者有其房」也不是所有人單靠自己的力量就可以實現的。但在這些國家，政府對這個重要的民生環節，已經總結出了豐富的經驗及政策。日前，中國建設部明確要求，全國所有市縣在2008年底前必須建立「廉租房」制度。
美國：審查程序很嚴格
美國的「廉租房」可以是集中建設在城市的某一區域內，被稱為「公共建築」用房；也可以是分散在不同的普通租房戶中，為戶主所有，但接受政府租房補貼。這兩種形式的「廉租房」戶型多樣，可以滿足不同大小家庭的需要。其房屋保養程度、居住標准等都與普通出租住宅相同，所以，「廉租房」並不一定就是貧民窟的代名詞。 凡能夠證明處在低收入線的美國個人和家庭，只需拿出其全部收入的30％支付租房和水電費用，不足部分由政府補足。 例如，一個家庭的月收入是426美元，所選住的房子月租為550美元，那麼他們應支出房租104美元（加上水電費也不會超過其收入的30％），餘下的446美元由國家付給房子的主人。 美國房屋和城市建設部要求低收入者提出書面申請，提供完整真實的收入情況和家庭成員情況，如年齡（適用於老年人）、健康（適用於殘疾人）等。低收入標准以申請人所在地的平均收入為准。美國共有130萬戶住在「廉租房」里的家庭。 對於有可供出租房屋的業主來說，他們自願向地區住房局提供自己房屋的狀況，接受該局對房子的檢查，合乎安全舒適標准後，就可以接受租戶的租約。有了政府對租房人的預先調查，低收入家庭也可以放下心來簽約。 房東不可以擅自提高房租，也不能輕易將住戶趕走，改租給願意出高價的人。總體而言，相關審查很嚴格。 弊端由於有房人和租房人對政府資金的依賴，妨礙了城市的更新，而政府中的官僚主義，也使得審核過程冗長，很多人在等待名單上排隊數月都得不到答復。
法國：「廉租房」的天堂
與美國相比，法國的「廉租房」不僅發展早，數量也驚人。全法國大約有1/4的人住在「廉租房」里。由於法國購置房屋的貸款難求，利率高、財產稅也高，所以很多人不買房，拿著政府補助住進「廉租房」後，就不再搬出。 與美國不同，法國「廉租房」管理和審核下放到地方政府，申請人等待的時間要比在美國的人短一些。另一個不同是，法國的「廉租房」租金固定，政府提供補貼，很多人出少量的錢，就可以住上市區內「天價」豪宅，舒適程度極高。 法國「廉租房」在建造過程中可得到中央政府的補貼，但建成後由各地方政府下屬的「廉租房管理辦公室」管理。按規定，該辦公室一方面嚴格控制房源，大部分「廉租房」只租不賣；另一方面對社會公開「廉租房」出租情況，接受大眾的監督。除了收入很低的移民家庭或家庭負擔很重的多子女家庭外，「廉租房」受益群體的「上限」是那些收入相對較少的低級別公務員。 弊端法國「廉租房」的租期是永久性的，一名低收入者在租下「廉租房」後，即使今後成為總理，仍可長期佔有該住房。而另一些亟需住房的人卻可能因此得不到房子。
加拿大：「廉租房」很大
福利事業較好的加拿大，「廉租房」政策大致與美國相同。不過在去年，該國政府追加了大筆資金，作為相關補助，使更多的家庭能夠加入「可負擔住房計劃」，也就是讓他們在5年內，只用30％的收入，就可以住上合適的房子。 加拿大政府曾出資建設大型公寓樓，作為公共「廉租房」。僅在安大略省，就有27萬個「廉租單元房」。 弊端太過集中的公共「廉租房」，使特大建築很容易成為罪犯和毒品販的藏身之地。
新加坡：「廉租房」分兩個檔次
在新加坡，占很大比例的居民住宅屬國家所有。新加坡房產和發展委員會將「廉租房」分為兩個檔次，家庭收入在800新元或以下的家庭，只需繳占總收入10％的錢作為房租；收入在800-1500新元的家庭，用於房租的錢為收入的30％。該委員會還計劃擴大投資，建設新的供出租房產，而且這些房子與商品房混建，以平衡社區的人文居住情況。該委員會還將把部分空置樓房中的多居室，改造成1居或2居室的小單元，這樣就可以讓更多的家庭有房可租，租金也更貼近他們的收入。
日本：「廉租房」扎堆大城市
日本的「廉租房」首先照顧單親母親、殘障人和老年人的需要。不同的是，房租並不按收入多寡收取，而是按房子的造價和條件設施收，所以，還不是真正意義上的「廉租房」，而是更符合日本語所說的「公營住宅」。 日本有超過220萬公共「廉租房」，佔全部住宅的4.7％，另外還有大批供中產階級居住和購買的房子。還有一個特點是，在東京、大阪和名古屋三大城市，集中了日本50％以上「廉租房」。 廉租房的對象就是一些剛工作居住不穩定者或者就是帶著一兩個小孩的一些年輕夫妻。這種人剛工作不久，沒有很強的購買力，但對於居住條件也不是很講究，而廉租房正好符合他們的需求。真的能夠買得起房子的基本上要從30多歲40歲的人開始，而且也是貸很多很多的款。日本的利息低，相對的貸款利率也不是很高，只有1％左右的，付了首付，基本上每個月就只需要用租房的錢還貸款就可以了。 雖說買了房，但也不是說房子越多越好，日本的公寓房有使用年限，到了時間要拆除或者整修等等，這部分的費用就需要大家平攤，所以就算廉租房再便宜，也是買了可以住就可以了，沒有人想到要多買幾套來換取租金。而且日本的房子折舊率就和房租差不多，一旦住過人的房子再要換手就跌了身價。
編輯本段現狀分析
9000億能否改寫住房供應格局？
住房和城鄉建設部副部長齊驥2008年11月12日表示，今後三年內要新增200萬套廉租房、400萬套經濟適用房，並完成100多萬戶林業、農墾和礦區的棚戶區改造工程，總投資將達到9000億元，平均每年3000億元。 可以說，保障性住房數量的增加，是對1998年房改政策未能實現的思路進行糾偏。1998年政府啟動住房改革之時，就有建設保障性住房的規劃，即「建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系」。按照當時政策鎖定的高收入家庭總數不及20%，城市80％以上的家庭應該是由政府向他們供應經濟適用房，而不是開發商搞的商品房。然而多年來一直沒有被真正重視起來。 現在的現實是，廉租房的資金主要來自於中央政府和地方各級政府，房屋建成後交給地方的廉租房管理部門管理。政府想提供盡可能多的廉租房，但這又需要有大量的投資，那麼如何解決這種矛盾呢? 中投顧問認為，此次中央9000億元大力支持廉租房和經濟適用房為政府缺少資金解決了問題。增加廉租房供應，使大部分低收入者有房可租，可有效降低市場上對住房的需求。由於房地產價格受供求關系影響較大，可以說廉租房制度或多或少起到了穩定房價的作用。 9000億的保障性住房中，產品各不相同，對市場的沖擊也不相同。9000億的保障性住房中，按照目前住房和城鄉建設部的分類，進入銷售市場的僅有400萬套經濟適用房，對商品房房價能產生一些影響。其他的廉租房及林業、農墾和礦區的棚戶區改造工程，短期內不會出現與商品房爭奪客源的局面，不會影響城市的房價。 中投顧問認為，購買保障性住房的人群在一定程度上並不是商品房人群的分化，並沒有削減商品房的購買群體。9000億元的保障性住房計劃僅僅滿足了我國3%人口的住房需求。 中投顧問認為，由此可以得到一個結論：9000億保障廉價房的措施是政府的一個關注民生的工程，其不但不會給目前房地產市場，尤其是商品房市場產生沖擊，還在一定的程度上可以起到穩定房價的作用。
廉租住房管理出新規
住建部、民政部、財政部近日聯合發出通知，針對部分地方廉租住房管理中出現的問題，作出有關規定。明確廉租房家庭再購買其他住房的，應當辦理廉租房退出手續；對騙取廉租住房保障、惡意欠租、無正當理由長期空置，違規轉租、出借、調換和轉讓廉租住房等行為，可以收回廉租房

⑹ 廉租住房管理

關於廉租住房小區後續管理工作的幾點意見
廉租住房小區的後續管理是完善住房保障制度的重要組成部分，廉租住房建設深受低收入家庭的歡迎和擁護。截止目前，（**單位）管理著**個保障性住房小區中的***套廉租住房（其中：****小區***套、****小區***套、****小區***套），住戶均屬於**市低收入住房困難家庭。隨著政府住房保障政策的深入，廉租住房和公共租賃住房數量也逐年增加，如何以科學發展觀統領廉租住房後續管理工作，怎樣管好這些廉租住房和廉租家庭，讓這些住上新房的群眾過得舒適，把好事辦好，是（**單位）在當前和今後工作中都值得探索和急需解決的新問題。
近年來，（**單位）採取建章立制和優質服務並舉的方法，加強對廉租住房和廉租家庭的管理，收到良好效果，一是設立管理服務站，選派工作人員進駐小區配合物業管理；二是嚴格准入退出機制，對小區人員入住情況進行動態跟蹤，對溜狗戶、開私家車、私自轉租、出借、改變使用用途等違規承租行為嚴肅查處；三是租金收繳根據承租住戶經濟實際水平採取全年一次性或分階段收取方式進行。
但同時，實際管理操作中也存在著一些不足之處，需要進一步改進工作方法，完善管理措施，現歸納總結幾點意見匯報如下：
一、 應當建立和完善保障對象檔案。
對住房保障對象按照收入水平、家庭困難程度和急需救助程度等情況進行分類區分，大致分為4種情況：低保特殊困難家庭、低保家庭、非低保特殊困難家庭、非低保家庭。其中特殊困難家庭是指：家庭為孤(孤身1人，無子女，無依靠)、老(年齡在60歲周歲以上)、病(患有重大疾病，經二級以上醫院證明，喪失勞動能力)、殘(一至二級傷殘且持有二代殘疾人證，喪失勞動能力)人員，在日常管理工作中應對這部分人員的入住情況重點關注，生活上給予照顧。
實行一戶一檔，建立電子檔案及實物配租台賬，登記和掌握廉租住房在實物、區位、權益等方面的基本狀況，做到帳實相符、帳表相符、帳卡相符，便於及時核查。傾聽廉租住戶的訴求，確保該廉租住房符合正常居住條件。
入住異動狀況、回訪記錄、核查結果載入檔案。
二、應當注重加強保障對象的入戶教育。
通過板報宣傳欄、張貼公告、入住咨詢解答等形式多樣的宣傳引導工作，規范承租戶的生活行為與方式。在辦理入住手續時統一簽訂合同，向每位承租戶發放《廉租住房使用說明與注意事項》與《承租戶須知》，為承租家庭入住後實施規范化管理打好基礎。
三、 應當完善廉租住房租金收繳的措施。
在原有的收繳形式基礎上，增加對住房保證金金額的收取，並納入項目經費的專項管理，強化交費時限的約束力，嚴格執行滯納金、違約金等經濟懲罰措施，減少因延遲交租或惡意欠租帶來的間接經濟損失。
以方便群眾為宗旨，可以與小區就近的銀行網點聯系協商，實行「一卡通」式便捷性服務交費。
對廉租住房小區的商業店面，由於受市場因素影響較大，存在增值的可能性，可以繼續面向社會以公開招租、競價拍租方式獲得收益的最大化。這部分租金收入應納入項目經費的專項管理，作為今後廉租住房的維修費、管理費等運營成本的項目支出。
四、應當全面實施廉租住房合同管理，嚴格規范廉租住房准入退出機制。
根據詳實的承租戶資料，採取定期、不定期、月訪、季度訪、半年一核、一年一審、接受舉報等方法，實行全程動態跟蹤管理方式，登記每戶的經濟收入、人口、住房變動情況，調查核實每位承租戶是否仍然符合居住廉租條件。對於騙取住房、惡意欠租、無正當理由長期空置、私自轉租、轉讓、出借、調換、改變使用用途等違規承租行為，一經查實，直接解除租賃合同關系，取消其住房承租資格。
但實際操作過程中，經常會遇到違規承租住戶故意隱瞞超標收入及住房狀況，查實違規後，在處理時拒不騰退，甚至態度野蠻抗拒清退，給正常工作造成很大的阻力。
單靠（**單位）的部門力度根本無法獨立解決此類問題，這就需要建立起協管機制，與街道辦事處、民政、公安、稅務、銀行、公積金等部門信息共享，建立居民經濟狀況核查系統，掌握保障家庭的存款賬戶、股市賬戶、納稅記錄、房產紀錄、公積金繳納、購車等情況，從而了解保障家庭實際情況，提供核查報告。
應當運用法律手段規避不必要矛盾糾紛和法律風險，與住戶所在地的街辦居委會、物業管理公司三方合作，共同送達限期騰退住房通知書進行告知，並在（**單位）聘請的常年法律顧問的協助下，申請人民法院強制執行住房的騰退，有效保障廉租住房小區社會效益和環境效益的實現。
五、發揮經濟手段的調節作用，建立「廉租住房維修資金」制度，並實現物業管理的統一性和規范化。
廉租住房是一種稀缺的公共資源，當家庭收入超過最低收入標准又拒絕退出的，可發揮經濟手段的調節作用，執行市場租金標准，合理配置保障性住房資源。
應當建立「廉租住房維修資金」制度，從每套廉租住房的月租金或年租金中提取一定比例（以15% - 20%為宜）的維修費用，專項用於整個經濟壽命期內房屋維護，這對於廉租住房的保值增值以及「以租養房」政策的良性循環將起到積極的推動作用。
強化小區物業的監督管理，有利的規范小區的物業管理行為，實現保障性住房小區在物業管理上統一性、規范化操作，最好成立自己的物業管理專門隊伍。還可以設立專職的維修隊，解決處理小區住房的日常報修、維護、修繕等業務。目前，由於市場上的物業管理公司良莠不齊、內部管理混亂，造成只顧前期物業就急於後期退出、或只管收取物業管理費而不管事、推諉拖拉，致使小區臟、亂、差的狀況嚴重，****小區就曾有類似情況的出現，現暫由（**單位）整改接管。今後，小區的物業管理實行統一，有利於為小區住戶創造宜居環境，便於各項管理工作的規范開展。
六、應當完善小區管理服務站的職能作用，發揮好小區住戶的群眾力量。
應當在每一個廉租住房小區，按項目標准化建設設立管理服務站。要撥付專項的經費支出，切實解決這些管理服務站軟硬體配備（如辦公設備、通訊、交通工具等）、管理人員勞動報酬等實際需要開支的問題。
針對小區衛生環境不盡人意，車輛、設施偷盜現象屢有發生，承租戶成分復雜、難於管理的問題，應聯系轄區居委會、治安警務室、物業公司等機構，協調聯動，齊抓共管、群防群治。並且以點帶面，組建小區住戶志願者服務隊伍或居民理事維持會，建立維權維穩服務站、健康醫療服務站、扶貧幫困服務站、文化服務站、再就業服務站、黨員活動站、書報閱覽室等服務機構，在住房的維修與管理、小區環境、計劃生育、小區治安、鄰里關系等綜合治理上，積極管理小區與幫扶困難承租戶，建設和諧社區。
七、借鑒他山之石，雕琢我山之玉，促進自身發展。
廉租住房的後續管理是一項系統而又復雜的工作。要進一步解放思想，統一認識，認真貫徹落實**發[2012]**號文件「*******」。
（**單位）不能局限於坐井觀天、閉門造車，應放開眼界，走出去、學進來，應當積極向在廉租住房後續管理方面做的有特色、有成效的其他縣市（區）單位考察學習，借鑒他們的廉租住房管理的成功經驗，發展摸索、整理總結出自己的一套行而有效管理模式。
而且還應加強職工的隊伍建設，通過有專業性的業務知識培訓，促進房地產專業技術人員的隊伍培養，為廉租住房的後續管理工作奠定人才基礎。
以上意見，當否？懇請予以批評指正。
] 撰稿人： @ xubin

⑺ 廉租房是國家哪個部門管理

主管部門是建設部

中華人民共和國建設部
中華人民共和國財政部
中華人民共和國民政部
中華人民共和國國土資源部
國家稅務總局令

第120號

城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

第一條 為建立和完善城鎮廉租住房制度，保障城鎮最低收入家庭的基本住房需要，制定本辦法。
第二條 地方人民政府應當在國家統一政策指導下，根據當地經濟社會發展的實際情況，因地制宜，建立城鎮最低收入家庭廉租住房制度。
第三條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障水平應當以滿足基本住房需要為原則,根據當地財政承受能力和居民住房狀況合理確定。
城鎮最低收入家庭人均廉租住房保障面積標准原則上不超過當地人均住房面積的60％。
第四條 符合市、縣人民政府規定的住房困難的最低收入家庭,可以申請城鎮最低收入家庭廉租住房。
第五條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式應當以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象發放補貼，由其到市場上租賃住房。
本辦法所稱實物配租，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，並按照廉租住房租金標准收取租金。
本辦法所稱租金核減，是指產權單位按照當地市、縣人民政府的規定，在一定時期內對現已承租公有住房的城鎮最低收入家庭給予租金減免。
第六條 國務院建設行政主管部門對全國城鎮最低收入家庭廉租住房工作實施指導和監督。
省、自治區人民政府建設行政主管部門對本行政區域內城鎮最低收入家庭廉租住房工作實施指導和監督。
市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內城鎮最低收入家庭廉租住房管理工作。
各級人民政府財政、民政、國土資源、稅務等部門按照本部門職責分工，負責城鎮最低收入家庭廉租住房的相關工作。
第七條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障對象的條件和保障標准由市、縣人民政府房地產行政主管部門會同財政、民政、國土資源、稅務等有關部門擬定，報本級人民政府批准後公布執行。
廉租住房租金標准由維修費、管理費二項因素構成。單位面積租賃住房補貼標准，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。
第八條 城鎮最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：
（一）市、縣財政預算安排的資金；
（二）住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補充資金；
（三）社會捐贈的資金；
（四）其他渠道籌集的資金。
第九條 城鎮最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用於租賃住房補貼的發放、廉租住房的購建、維修和物業管理等，不得挪作他用。
第十條 實物配租的廉租住房來源主要包括：
（一）政府出資收購的住房；
（二）社會捐贈的住房；
（三）騰空的公有住房；
（四）政府出資建設的廉租住房；
（五）其他渠道籌集的住房。
實物配租的廉租住房來源應當以收購現有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。
實物配租應面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。
第十一條 政府新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應；各級地方人民政府應當在行政事業性收費等方面給予政策優惠；對地方人民政府房地產行政主管部門購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規定給予稅收優惠。
第十二條 申請廉租住房的最低收入家庭，應當由戶主按照規定程序提出書面申請。
第十三條 市、縣人民政府房地產行政主管部門收到申請後，應在15日內完成審核。經審核符合條件的，應當予以公示，公示期限為15日。經公示無異議或者異議不成立的，予以登記，並將登記結果予以公示。
有關部門可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。
第十四條 經登記公示無異議或者異議不成立的，對於申請租金核減的家庭，由產權單位按照規定予以租金減免；對於申請租賃住房補貼和實物配租的家庭，由市、縣人民政府房地產行政主管部門按照規定條件排隊輪候。
市、縣人民政府房地產行政主管部門應當根據輪候順序，對申請人發放租賃住房補貼或者配租廉租住房，並將發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果予以公布。
在輪候期間，申請人家庭基本情況發生變化的，申請人應當及時向有關部門申報；經審核不符合申請條件的，取消輪候。
第十五條 經市、縣人民政府房地產行政主管部門確定可獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據居住需要選擇承租適當的住房，在與出租人達成初步租賃意向後，報房地產行政主管部門審查；經審查同意後，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；房地產行政主管部門按規定標准向該家庭發放租賃住房補貼，並將補貼資金直接撥付出租人，用於沖減房屋租金。
經市、縣人民政府房地產行政主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應當與廉租住房產權人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應當按照合同約定繳納租金。
第十六條 享受廉租住房待遇的最低收入家庭應當按年度向房地產行政主管部門或者其委託的機構如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。房地產行政主管部門應當會同有關部門對其申報情況進行復核,並按照復核結果，調整租賃住房補貼或者廉租住房。對家庭收入連續一年以上超出規定收入標準的，應當取消其廉租住房保障資格, 停發租賃住房補貼,或者在合理期限內收回廉租住房，或者停止租金核減。
房地產行政主管部門應當對享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進行核查。第十七條 廉租住房申請人對房地產行政主管部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房地產行政主管部門申訴。
第十八條 最低收入家庭申請廉租住房時違反本規定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房地產行政主管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房並補交市場平均租金與廉租房標准租金的差額，或者補交核減的租金，情節惡劣的，並可處以1000元以下的罰款。
第十九條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房地產行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發放租賃補貼，或者停止租金核減：
（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；
（二）擅自改變房屋用途的；
（三）連續6個月以上未在廉租住房居住的。
第二十條 違反本辦法規定，房地產行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監督管理職責的，或者發現違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 本辦法自2004年3月1日起施行。1999年4月22日發布的《城鎮廉租住房管理辦法》（建設部令第70號）同時廢止。

⑻ 公租廉租房並軌的政策解讀

住房城鄉建設部、財政部、國家發展改革委日前聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（以下簡稱《通知》）提出，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房將並軌運行。
作為保障性安居工程的主要組成部分，兩房並軌的原因是什麼？並軌運行後政策、資金支持力度是否會被削弱？住房城鄉建設部政策研究中心副主任張鋒就此接受了記者采訪，並對《通知》起草的原因和內容等進行了詳細解讀。
一問：為什麼要實施兩房並軌運行?如何並軌？
張鋒：廉租住房和公共租賃住房都是保障性住房的重要組成部分，兩者在發揮重要作用的同時，其平行運行過程中也出現了一些問題：一是兩者雖都屬於租賃型保障房，但面向的群體不完全一樣，申請人容易混淆；二是住房保障需求和供應是一個動態的過程，近年來部分地方出現了保障房與保障對象不相匹配的情況；三是平行運行不利於兩項制度間的政策銜接，給老百姓造成不必要的麻煩。
近年來，一些地方在廉租住房和公共租賃住房統籌建設、並軌運行方面作出了積極探索。在總結各地經驗的基礎上，住房城鄉建設部根據《國務院批轉國家發展改革委關於2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》和《關於保障性安居工程建設和管理的指導意見》等文件精神，會同財政部和國家發展改革委起草了《通知》。
根據《通知》，從2014年起，廉租住房將並入公共租賃住房，合並後統稱公共租賃住房。廉租住房建設計劃將（含購改租等籌集方式）統一並入公共租賃住房年度建設計劃，此前已經列入廉租住房建設計劃的項目繼續建設，建成後全部納入公共租賃住房進行管理。
《通知》還要求各地整合原有的管理資源，建立統一的申請受理渠道、審核准入程序，方便群眾申請，提高工作效率。各地要根據房源情況，綜合考慮保障對象的住房困難、收入水平、申請順序、保障需求等因素，合理確定輪候排序的規則。
二問：並軌運行後政策優惠力度和住房保障投資力度會不會減弱？
張鋒：並軌後，對公共租賃住房建設的政策支持力度不會減弱。並軌前，廉租住房土地供應採取劃撥方式；公共租賃住房土地供應可採取出讓、劃撥、出租、作價入股等多種形式。並軌後，在不減少建設用地供應總量的前提下，地方可以根據需要在現行政策框架內選用適當的土地供應方式。並軌前的廉租住房和公共租賃住房財稅優惠政策仍將保留。繼續加大信貸支持力度、支持符合條件的公共租賃住房建設單位發行企業債券等。
並軌後，住房保障投資力度不會減弱，地方政府投資和中央投資補助資金也不會減少。一是地方政府要將原來用於廉租住房建設的資金調整到公共租賃住房建設投資；廉租戶在市場上租賃住房享受的租賃補貼繼續發放。二是中央補助的部分，並軌後財政部繼續對地方公共租賃住房建設以及租賃補貼進行補助，原由國家發展改革委安排的廉租住房建設補助投資也不會取消，而是調整用於公共租賃住房配套基礎設施建設。三是中央補助繼續對財政困難地區予以傾斜。
三問：並軌後地方如何申報計劃，中央補助資金怎麼下達？
張鋒：並軌前，廉租住房與公共租賃住房建設分別制訂年度建設計劃，國家發展改革委和財政部分別下達補助資金。並軌後，各地要統一按照公共租賃住房制訂年度建設計劃，在建設量上涵蓋原公共租賃住房和廉租住房的建設計劃，以保障住房困難群體的利益。
中央補助資金將按以下原則安排：一是財政部將綜合考慮各地區的財政困難系數、當年建設任務、上年任務完成情況等因素，按照各地公共租賃住房申報建設總量合理安排建設補助資金和在市場上租賃房屋保障對象的租賃補貼資金；二是國家發展改革委將綜合考慮近兩年廉租住房和公共租賃住房建設任務，結合各地財力困難程度，統籌安排下達保障性住房配套基礎設施建設補助投資，由省級發展改革部門會同有關部門分解落實到具體項目。
四問：並軌後保障房建設標准如何確定？如何確保低收入住房困難群體的住房保障權益？
張鋒：對各類保障房的建設標准，國務院已有明確規定，新建廉租住房套型建築面積控制在50平方米以內，公共租賃住房單套建築面積以40平方米左右的小戶型為主，嚴格控制在60平方米以下。兩房並軌後，地方要按照國務院的規定，統籌建設標准，在對申請對象需求進行摸底調查的基礎上，根據申請、輪候對象家庭人口數量、性別結構、代際結構、支付能力等因素，合理配置不同戶型，主要建設小戶型住房，嚴禁面積超標。
住房保障應從低端保起，優先滿足住房最困難群體的基本需求。並軌後，要保證住房最困難的群體優先及時獲得住房保障，體現住房保障的公平公正。一是對並軌前原廉租住房保障對象的需求要優先滿足。《通知》已明確，已經建成的，或者在2014年以前已經立項正在建設的廉租住房要優先用於解決原來廉租住房保障對象。二是對並軌後公共租賃住房保障對象，地方要合理制訂輪候規則，保障住房困難持續時間更長、經濟狀況更差的家庭優先獲得配租。
五問：在建廉租住房和存量廉租住房如何管理？
張鋒：並軌後，要妥善處理好在建廉租住房及存量廉租住房的管理。一是新增供應全部納入公共租賃住房管理。二是在建廉租住房項目應按照原計劃繼續抓緊實施，建成後統一納入公共租賃住房管理。三是此前已投入使用的廉租住房，可繼續按原廉租住房規定進行管理，並逐步並入公共租賃住房統一管理。
六問：並軌後公共租賃住房租金如何確定？
張鋒：政府投資建設並運營管理的公共租賃住房，可以根據承租人的支付能力實行租金減免。對於社會投資建設並運營管理的公共租賃住房，可按照適當低於市場租金的標准收取租金。同時，地方政府或用工單位可按規定對符合條件的低收入保障對象予以適當補貼。大的原則是一致的，具體操作上可結合實際情況加以細化。
七問：為什麼政府投資建設和社會投資建設的公共租賃住房租金收取及補貼方式不一樣？
張鋒：考慮既要鼓勵社會投資機構參與保障性住房的建設和運營，加快建設、規范服務，促進住房保障事業可持續發展，同時又要保障社會投資機構的權益，保障其建設及運營管理所需要的現金流，保持其可持續發展。社會力量投資建設的公共租賃住房按照適當低於市場租金的標准收取租金。這樣有助於吸引社會投資參與公共租賃住房建設和運營。同時地方政府或用工單位可按規定對符合條件的低收入保障對象予以適當補貼，減輕低收入住房困難家庭的租金支付負擔。
而對政府投資建設並運營管理的公共租賃住房，為簡化操作，《通知》規定可以直接減免租金。各地可結合實際情況制訂具體實施辦法。