社會保障性住房政策

1. 什麼是社會保障性住房

保障性住房是指保障中等收入以下家庭住房困難的住房，以出租和出售部分產權的性質。廉租房和公共租賃房，是租房性質，沒有產權，不得轉租、轉借和出售。經適房和限價房，購房人取得有限產權，一般滿5年後方可上市交易，交易時上交一定比例的出益金後，可以取得商品房產權。

2. 社會保障性住房申請條件

1. 每一住房困難家庭或者單身居民只能申請購買或者租賃一套保障性住房，或者選擇申請貨幣補貼。已婚居民應當以家庭為單位申請住房保障。
2.住房困難家庭或者單身居民申請租賃保障性住房應當符合下列條件：
（一）家庭申請的，家庭成員中至少一人具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；
（二）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續兩年均不超過本市規定的租賃保障性住房的收入線標准；
（三）家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的租賃保障性住房的財產限額；
（四）家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；
（五）家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內其他地區享受住房保障；
（六）市政府規定的其他條件。
申請廉租住房的，除具備上述（一）、（三）、（四）、（五）、（六）條件之外，還需提供市民政主管部門出具的有效證明文件。
本條例所稱自有住房，包括已經合法登記的住房和雖未登記但有家庭成員或者單身居民以所有人或者共有人的名義擁有的住房。
本條例所稱家庭成員，是指具有法定贍養、撫養或者扶養關系並共同生活的人員。
3.住房困難家庭或者單身居民申請購買保障性住房應當符合下列條件：
（一）家庭申請的，其全部家庭成員應當具有本市戶籍。家庭成員的戶籍因就學、服兵役遷出本市的，在就學、服兵役期間視為具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；
（二）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續兩年均不超過本市規定的購買保障性住房的收入線標准；
（三）家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的購買保障性住房的財產限額；
（四）家庭成員或者單身居民在本市和國內其他地區無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；
（五）家庭成員或者單身居民在申請受理日之前三年內未在本市和國內其他地區轉讓過住宅建設用地或者自有住房；
（六）家庭成員或者單身居民未在本市和國內其他地區購買過具有保障性質或者其他政策優惠性質的住房，但作為家庭成員的子女在單獨組成家庭或者達到規定的年齡條件後申請購買保障性住房的除外；
（七）市政府規定的其他條件。
單身居民申請購買保障性住房的，其年齡條件和面積標准由市政府另行制定。
4. 未租賃保障性住房且符合本條例第1條規定條件的住房困難家庭或者單身居民，可以申請貨幣補貼。
自有住房面積低於本市規定的住房保障面積標准，且符合本條例第2條第一款除第（四）項規定以外條件的家庭或者單身居民，可以申請貨幣補貼。
貨幣補貼按月發放，補貼金額按照戶籍人口數計算。
5. 租賃保障性住房的住房困難家庭或者單身居民，因經濟原因繳納租金確有困難的，可以申請緩繳、減繳或者免繳租金。
申請緩繳、減繳或者免繳保障性住房租金的具體辦法，由市政府另行制定。
6.本章規定的收入線標准、財產限額、住房保障面積標准和貨幣補貼標准，由市主管部門會同人居環境、財政、民政、人力資源和社會保障、統計等相關部門，每年根據本市居民收入水平、家庭財產狀況、住房狀況以及政府財政承受能力、住房市場發展狀況等因素劃定，報市政府批准後公布執行。

3. 社會保障性住房是指什麼

社會保障性住房是指根據國家政策以及法律法規的規定，由政府統一規劃、統籌，提供給特定的人群使用，並且對該類住房的建造標准和銷售價格或租金標准給予限定，起社會保障作用的住房。

4. 如何申請廈門社會保障性住房

在廈門擁有本市戶籍，住房困難家庭。可以向市住房保障行政管理部門提出申請保障性住房。

根據《廈門市社會保障性住房管理條例實施辦法》第九條申請社會保障性住房的家庭，應當符合下列條件：

（一）申請家庭成員中至少有2人具有本市戶籍，且其中一人應當在申請之日前取得本市戶籍滿3年。申請人應當具有本市戶籍，且在本市工作和生活；

（二）申請家庭在本市無住房或者申請家庭的人均住房建築面積符合規定的住房困難標准；

（三）申請家庭在申請之日前3個自然年度家庭收入的平均值和上一自然年度家庭收入均符合規定的標准；

（四）申請家庭資產符合規定的標准。

申請之日前已被民政部門確認為最低生活保障家庭、分散供養的特困人員，且符合前款第（一）項和第（二）項規定條件的，可以申請社會保障性住房。年滿30周歲在本市工作和生活的單身居民，在申請之日前取得本市戶籍滿3年，且符合前款第（二）項、第（三）項和第（四）項規定條件的，可以申請社會保障性住房。

申請家庭成員因就學、服兵役，戶籍遷出本市的，就學、服兵役期間仍視同擁有本市戶籍。申請家庭成員因就學，戶籍遷入本市的，就學期間不計入取得本市戶籍時間。申請家庭成員中有現役軍人且符合進廈安置條件的，視為具有本市戶籍，但不計算取得本市戶籍的時間。

(4)社會保障性住房政策擴展閱讀：

《廈門市社會保障性住房管理條例實施辦法》第十六條依照《條例》第十九條的規定，申請社會保障性住房按照下列程序受理和審核：

1、街道辦事處（鎮人民政府）應當在收到申請家庭的申請材料之日起5個工作日內，作出受理或者不予受理的決定。申請材料不齊全或者不符合規定的，應當在收到申請材料之日起5個工作日內一次性告知申請家庭需要補正的全部材料，申請家庭應當在收到上述告知書之日起5個工作日內補正全部材料，補正材料的時間不記入受理期間計算。申請材料不符合規定或者申請家庭未在規定期限內補正全部材料的，街道辦事處（鎮人民政府）應當作出不予受理的決定，並將申請材料退回申請家庭；

2、街道辦事處（鎮人民政府）作出受理決定後，應當對申請家庭的人口、戶籍、收入（資產）、住房等情況進行入戶調查核實，並將調查核實情況在社區內公示，公示期不少於7日。街道辦事處（鎮人民政府）應當根據調查核實情況和公示情況，在每批次申請截止之日起20個工作日內對申請材料及申請家庭的人口、戶籍、收入（資產）、住房等情況是否符合規定進行審查，並將申請材料及初審意見報送區住房保障行政管理部門。申請家庭實際居住地街道辦事處（鎮人民政府）有義務配合戶籍地街道辦事處（鎮人民政府）進行協助調查工作；

3、區住房保障行政管理部門應當在收到街道辦事處（鎮人民政府）報送的申請材料及初審意見之日起3個工作日內向公安、民政、稅務、社保、市場監管等部門發出申請家庭的人口、戶籍、收入（資產）等情況的協助調查函，公安、民政、稅務、社保、市場監管等部門應當自收到區住房保障行政管理部門的協助調查函之日起10個工作日內書面反饋核查結果。區住房保障行政管理部門應當自收到街道辦事處（鎮人民政府）報送的申請材料及初審意見之日起30個工作日內，根據協查結果對申請家庭的人口、戶籍、收入（資產）等情況進行復審，對申請家庭租金補助比例進行核定，並將申請材料及復審意見報市住房保障行政管理部門；

4、市住房保障行政管理部門應當自收到區住房保障行政管理部門報送的申請材料及復審意見之日起3個工作日內向市國土房產部門發出申請家庭住房情況的協助調查函，市國土房產部門應當在收到市住房保障行政管理部門的協助調查函之日起10個工作日內書面反饋核查結果。市住房保障行政管理部門應當自收到區住房保障行政管理部門報送的申請材料及復審意見之日起30個工作日內作出審核結果。

市住房保障行政管理部門應當將每批次的審核結果通過指定的報紙、網站公示7日，經公示無異議或者異議不成立的，確認社會保障性住房輪候資格。對不符合條件的，書面通知申請人並說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向市住房保障行政管理部門申請復核，市住房保障行政管理部門應當在15個工作日內將復核結果書面通知申請人。

5. 經濟適用房與保障性住房的區別

保障性商品房與經濟適用房都是政府提供的社會保障性住房，都屬政策性住房，都是有限產權，購房取得產權未滿5年的不得直接上市交易。區別在於：
一、主要區別：

（1）申請保障性商品房不受收入和資產限制；經濟適用房受到收入與資產的限制。

（2）保障性商品房售價中包含基準地價，價格高於經濟適用房，轉讓時經濟適用房原購買價格與相應地段社會保障性住房上市交易指導價差價的90%向政府繳交增值收益，而保障性商品房僅需向政府繳交60%的增值收益。上市交易指導價由市政府定期制定發布。

(3)經濟適用住房的申請對象是低收入住房困難家庭,保障性商品房的申請對象是非低收入無住房家庭。

（4）申請經濟適用住房的家庭應申報收入和資產,並應符合家庭收入和資產控制標准,經濟適用住房和保障性商品房的價格組成不同,即對低收入家庭和非低收入家庭實行不同的銷售價格。

二、保障性住房和經濟適用房的申請條件不同：
1、符合下列條件，可以請求購買或許租借保障性住房：
(1) 家庭成員之間具有法定的奉養、撫育或許撫育聯絡，且一起生活。

（2）家庭成員具有本市鄉鎮常住戶口達到規定年限，且戶口在提出請求地點地的區(市)到達規定年限。

(3) 住宅面積低於規定限額。

（4）可支配收入和工業低於規定限額。

(5) 在提出請求前的規定年限內，任何成員未發作過住宅銷售行為。

知識點拓展：

保障性住房和經濟適用房的請求人及請求程序：
家庭請求經濟適用住宅的，整體成員視為一同請求人，應推舉一名具有民事行為條件的成員作為請求人的代表。獨身人士請求經濟適用住宅的，本人為請求人。請求人代表和獨身請求人(以下合稱請求人)應當向戶籍地點地的大街(鄉鎮)社區業務受理效勞中心照實填寫請求文書，提交戶籍、身份證、房地產權屬證明、租借公房憑據、收入和工業證明等資料，並簽署贊同承受住宅和經濟狀況核對且核對成果予以公示的書面文件。

經濟適用房-網路

保障性住房-網路

6. 什麼是社會保障性住房

社會保障性住房是**出資建設的,用於保障社會低收入人群的居住問題的房子。社會保障性住房一般有兩種方式,一種是以低於市場價的價格賣給低收入者,一種是以很低的租金租給低收入者。

7. 社會保障性住房小區，應不應當收取

保障性住房小區的物業費收費標准，需要發改局的物價部門審核和批准。
社會保障性住房連片開發建設會存在重大問題，社會保障性住房應當分散建設，最好一個社區或是小區規劃出一至兩個單元用於建設社會保障性住房，如果社會保障性住房建設過於集中會產生很大的社會問題，有時會引起社會矛盾的集中爆發，影響社會穩定。當初集中建設社會保障性住房認為便於集中管理，通過一段時間的運行發現，集中建設給管理會造成很大的困難。在西方高福利國家這種保障性住房也是分散建設的，分散於每個小區或社區的各個角落，這樣也便於每個社區的幫扶和工作上的安排。這樣每個社區就都會有些人去從事一些社區里的如衛生清掃、看門保安等的低端工作。國家應出台相應的政策和強制性的規定來保證未來開發的新房地產項目都包含一定比例的社會保障性住房。這樣也有利於社會不同階層的相互融合。

8. 什麼是社會保障房 保障性住房建設的意義

社會保障抄性住房是我國城鎮住宅建設中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據國家政策以及法律法規的規定，由政府統一規劃、統籌，提供給特定的人群使用，並且對該類住房的建造標准和銷售價格或租金標准給予限定，起社會保障作用的住房。
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保障性住房建設的意義

1、改善民生

2 、住房需求

3 、有利平穩商品房價格

9. 什麼是保障性住房 保障性住房分為哪幾種

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標准、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。這種類型的住房有別於完全由市場形成價格的商品房。

1、經濟適用房

經濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，實行稅收優惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。

2、廉租房

廉租房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產權，是非產權的保障性住房。

3、公共租賃房

指通過政府或政府委託的機構，按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時，政府對承租家庭按月支付相應標準的租房補貼。

4、定向安置房

安置房是政府進行城市道路建設和其他公共設施建設項目時，對被拆遷住戶進行安置所建的房屋。安置的對象是城市居民被拆遷戶，也包括征地拆遷房屋的農戶。

5、兩限商品房

為解決城市居民自住需求，保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應，經城市人民政府批准，照約定價位面向符合條件的居民銷售的中低價位、中小套型普通商品住房。兩限房並不是嚴格意義上的「保障性住房」。

6、安居商品房

指實施國家「安居（或康居）工程」而建設的住房（屬於經濟適用房的一類）。是黨和國家安排貸款和地方自知自籌資金建設的面向廣大中低收家庭，特別是對4平方米以下特困戶提供的銷售價格低於成本、由政府補貼的非盈利性住房。

(9)社會保障性住房政策擴展閱讀：

保障對象：

廉租房對象

1999年出台的《城鎮廉租住房管理辦法》規定：「城鎮廉租住房是指政府和單位在住房領域實施社會保障職能，向具有城鎮常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。」

經適房對象

2007年修訂後的《經濟適用住房管理辦法》規定：「經濟適用住房是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標准建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。」

公租房對象

2010年頒布的《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》規定：「公共租賃住房供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。

有條件的地區，可以將新就業職工和有穩定職業並在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍。公共租賃住房的供應范圍和供應對象的收入線標准、住房困難條件，由市、縣人民政府確定。已享受廉租住房實物配租和經濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。」

10. 社會保障房需要哪些條件

社會保障房需要條件：
住房困難家庭或者單身居民申請租賃保障性住房應當符合下列條件：
（一)家庭申請的，家庭成員中至少一人具有本市戶籍;單身居民申請的，應當具有本市戶籍；
（二)家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續兩年均不超過本市規定的租賃保障性住房的收入線標准；
（三)家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的租賃保障性住房的財產限額；
（四)家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；
（五)家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內其他地區享受住房保障。