住房中心管辦分離

㈠ 公立醫院取消編制，實行人員備案制，是不是意味著不管什麼學歷都是人員備案制，同工同酬

取消編制，實行人員備案制，學歷低的是不會要的，但工資不會因為改制而有太多改變，只不過人員相對比較自由。

1、公立醫院一般就是屬於第三種，即部分財政撥款單位在，待遇上醫院編制內人員除了有財政撥款的工資還有住房公積金、養老保險、醫療保險等保障體系，也就是所謂「三金五險」，此外，還包括醫院收入的績效工資，而非編制人員只有醫院自收自資的工資和績效工資，效益好的也會給繳納醫療保險，住房公積金就沒有了。

2、受制於沒有編制，很多醫院為了留住人才，對新聘用制人才實行同工同酬，」據去年實行編制備案制的濟寧市一家三甲醫院院長介紹，沒了編制的束縛，醫院在用人方面從過去的單向選擇變成雙向選擇，用人方面有了更大的自主權，這也倒逼醫院加強管理，為臨床核心人才提供更好的發展平台，留住人才。

3、備案制是公益二類事業單位一種創新的管理方式，它比合同制好，比聘用制稍差，但是待遇來說和事業編制是沒有區別的，以醫院為例，理解為新的一種編制，就是浮動編制，在醫院名額是你，但是人事網查不到你的名字，不具體到個人，隸屬醫院。

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始於2006年的中國新醫改，終於大盤落定。作為新醫改最艱難的一環，公立醫院改革將先試點積累經驗然後推行。民營醫院，支持民營資本辦醫、政府購買醫療服務等舉措，將和管辦分離等爭議不大的內容，共同出現在方案。

長期以來，中國公立醫院「管辦不分」、「政事不分」以及現有的編制管理方式等受到外界詬病。公立醫院行政化色彩濃厚被認為是阻礙醫改的一大問題，「去行政化」則被廣泛認為是醫改的必由之路。

十八屆三中全會《決定》明確逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。然而由於該項改革牽涉利益眾多，也亟待完善各項配套措施，多地的推進速度緩慢。

近日人社部新聞發言人稱，將研究制定高校、公立醫院不納入編制管理後的人事管理銜接辦法。這一表態意味著公立醫院不納入編制管理已成定局。

與多地依舊在探索「去行政化」路徑不同，深圳市早已明確提出新建市屬公立醫院不再實行編制管理，取消公立醫院行政級別。

㈡ 房子的大產權和小產權是什麼意思

1、「小產權」是民間的一種通俗叫法，在我國相關法律、法規和制度上根本沒有這個概念。因此通常所謂的小產權房主要指兩類：

其一是經過國家相關政府部門的土地、規劃、建設環節審批，建設在農村集體建設用地上的城中村改造房。

其二是未經過任何國家相關部門和環節審批，建設在租用土地或非法侵佔的土地上的房屋。

2、大產權是指是由國家頒發產權證的，對房屋行使佔有、使用、處分、收益的權利，同時也是可以依法交易的。通俗點的說法就是，開發商的產權叫大產權，購房人的產權叫小產權，之所以如此劃分，是因為購房人的產權是由開發商的產權分割來的。

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1、大產房有五證，受法律保護，產權十分完整。小產權，是沒有五證的，當然不會受到法律保護，只有部分產權。通俗地說，就是大產權證都有房產證，小產權證都沒有房產證；

2、大產權的拆遷有拆遷補償，小產權的拆遷沒有拆遷補償。因此，如果政府要拆除房屋，產權小的業主基本得不到拆遷安置補償；

3、產權小的房屋質量得不到監管，往往容易存在安全隱患，而且除了房屋質量和房屋售後保修很難保證外，物業管理後也很容易出現問題；

4、小產權因為沒有正式的產權證書，不能作為抵押或上市壟斷。而小產權房子不能在房地產治理部門登記備案，所以不能辦理抵押等自己的一項權利，也就是說，購買小產權房子不能進行貸款，只能一次性付清全部款項。