住房公積金管理中心要改革嗎

① 住房公積金管理中心單位性質是怎麼樣的

住房公積金管理中心單位性質直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業單位，不屬於公務員單位范疇，應屆畢業生去那工作好不好需要根據自身條件、個人能力、興趣愛好和發展規劃等確定。

依據《住房公積金管理條例》如下規定：

1、第七條：國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門、中國人民銀行擬定住房公積金政策，並監督執行。

省、自治區人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門以及中國人民銀行分支機構，負責本行政區域內住房公積金管理法規、政策執行情況的監督。

2、第十條：直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市（地、州、盟）應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，負責住房公積金的管理運作。縣（市）不設立住房公積金管理中心。

前款規定的住房公積金管理中心可以在有條件的縣（市）設立分支機構。住房公積金管理中心與其分支機構應當實行統一的規章制度，進行統一核算。

住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業單位。

(1)住房公積金管理中心要改革嗎擴展閱讀：

第十一條、住房公積金管理中心履行下列職責：

（一）編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃；

（二）負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

（三）負責住房公積金的核算；

（四）審批住房公積金的提取、使用；

（五）負責住房公積金的保值和歸還；

（六）編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告；

（七）承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。

中國管理機構

(一)我國人事管理機構的歷史沿革

我國的人事制度經歷了一個比較漫長的發展和改革過程，其機構設置的變化主要有以下的歷史進程：

(1)1949年11月，成立了政務院人事局，作為政務院的直屬管理機構，負責政務院直屬機構的人事管理工作。除了政務院人事局外，還有政法委員會、財經委員會、內務部人事處，分管各系統的人事管理。

(2)1950年11月，政務院人事局又與政法委員會、財經委員會、內務部人事機構合並，成立了中央人民政府人事部作為人事管理機構。但隨著形勢的發展變化，幹部隊伍不斷擴大，由組織部一個部門擔負統一管理幹部的任務，顯得力量不足，不能完全適應工作的需要。

為此，黨中央從1953年開始，著手對幹部管理的范圍、職務、人數進行調整，逐步建立在中央及各級黨委統一領導下，在中央及各級黨委組織部統一管理下的分部、分級管理幹部的制度。

(3)1954年，第一屆全國人大通過了《中華人民共和國組織法》，規定撤銷中央政府人事部，成立國務院人事局，負責全國的人事管理。

(4)1959年，在進行國家機構精簡的過程中，撤銷了國務院人事局，在內務部設政府機關人事局，負責原國務院人事局的全部業務工作。

(5)在1966年到1976年的「文化大革命」時期，各級人事機構相繼被撤銷，人事幹部隊伍被打散，在「左傾」路線的干擾下，一些有效的管理制度遭到破壞和否定，人事工作被嚴重破壞。

1976年10月粉碎「四人幫」以後，黨中央、國務院採取撥亂反正的一系列重要措施，果斷恢復了人事管理機構和一些行之有效的法規。黨的十一屆三中全會以來，隨著經濟體制改革的全面展開和政治體制改革的深入發展，人事制度改革也進入了一個改革、開放、深入發展的新階段。

(6)1980年，成立了國家人事局，直屬國務院領導。1982年的機構改革，根據全國人大決定，把國家人事局、國家勞動總局、國家編委、國務院科技幹部局合並成立了勞動人事部，綜合管理勞動、工資、人事工作。

1988年，根據七屆全國人大一次會議的決定，勞動人事部被分為勞動部和人事部。人事部成為國務院的組成部門，是中央政府管理國家人事和機構編制的職能部門，也是國家管理公務員的綜合職能機構。

(二)公務員管理機構的設置原則

一般來說，公務員管理機構的設置必須貫徹精幹、整體效能、協調一致和適度的原則。

精幹，是指在保證管理功能完備的前提下，內設機構不宜過多，關系要順暢，職責要明確：人事機構的管理人員要精幹；人事管理的辦事程序要簡化、便捷。

整體效能，是指政府綜合人事管理機構的設置要便於開展工作，便於人事管理過程的實施，其內設機構要繁簡適當，職能分工要合理，職責要明確。政府各部門的內設人事管理機構也要便於操作。

總之，政府人事管理的機構設置，要通過科學的部門職能分解和層級分工，不僅實現人事管理的高效運作，而且要為政府整個行政系統的高效運行提供組織與制度保證。

② 住房公積金為何要改革 封壽炎

住房公積金為何要改革
2014年02月24日 來源：解放日報 封壽炎

本報記者：封壽炎

訪談嘉賓：尹伯成（復旦大學房地產研究中心主任、教授）

解放評論：最近，住房和城鄉建設部再次將《住房公積金管理條例》的修訂列為今年工作任務重點，此前，該項工作已連續兩年無法按計劃完成。現行的住房公積金制度是否有必要進行改革？

尹伯成：現行的住房公積金制度在解決職工買房難方面發揮了積極作用，但也面臨著如何改進，以使這種作用發揮得更好的問題。最需要改進之處，在於更好地處理好效率與公平之間的矛盾。這里有幾個問題需要注意。

首先在繳存方面，住房公積金沒有實現全覆蓋。黨政機關、國有企事業單位覆蓋率高，民營企業覆蓋率低，很多進城農民工更是沒有覆蓋到，甚至同一個單位里也不是人人都可以參加。福利保障的程度也不同，效益好的單位往往多繳存，效益差的單位少繳存，甚至乾脆不繳存。還有一些單位把住房公積金當成附加的福利，偏離了解決住房困難這個宗旨。

其次在提取方面，按照住房公積金制度的設計初衷，是幫助職工解決自住住房的問題。當然對於自住住房有很多解讀，我認為應該重點幫助職工解決首套住房的購買。但現在的情況是，不管是不是購買首套住房，只要你繳存公積金在裡面，並且符合政策規定，你就可以提取資金或者申請貸款。而且住房公積金沒有找到很好的機制，去解決保值增值問題。如果你一直沒有買房，退休之後才提取公積金，這個錢就貶值了，可能遠遠比不上繳存的多。

住房公積金還面臨一種兩難。如果按照權利義務對等原則的要求，應該是有繳存才可提取和貸款，多繳存就可以多提取和貸款。但如此一來，就容易造成「濟富不濟貧」，甚至可能造成「劫貧濟富」。因為低收入群體一方面繳存得少，可用貸款額度很小，另一方面由於他們收入低，可能一輩子都買不起房，從而被排斥在公積金制度之外，結果變成收入低的群體幫助收入高的群體享受住房公積金福利。但如果反過來，讓貧困群體比富裕群體更多更好地享受公積金福利的話，又可能違背權利義務對等的原則。這個兩難如何解決，是住房公積金制度改革中的一大難題。

解放評論：對於這些不足之處，如何通過改革加以改進？

尹伯成：《住房公積金管理條例》修訂工作連續兩年無法按計劃完成，從一個側面說明了改革的復雜性和難度。但有十八屆三中全會的東風，改革前景應該比以前更樂觀。

我認為，改革的總體思路，還是要按照十八屆三中全會關於全面深化改革若乾重大問題的決定精神，由易到難、由簡單到復雜逐步解決問題，推進改革。第一就是要擴大覆蓋面，讓更多人能夠參與進來，享受這項福利。有些用人單位

由著性子，高興繳就繳，不高興繳就不繳；

高興繳多少就繳多少，法律拿它們沒辦法。

這個問題要解決好。作為一項重要的福利

制度，公積金繳存要有一定的強制性。與此

同時，也要防止某些單位把公積金變成變相小金庫，通過公積金制度為自己謀利。第二，要下工夫解決好有錢人享受福利、窮人無法享受福利的問題。如何在公平和效率之間進行權衡取捨？關鍵在於，要更加強調住房公積金惠及中低收入家庭買房、租房這個宗旨，更加突出其福利性，而不能變成商品等價交換的關系。對於已經申請過公積金貸款的，如果再次申請，就不能隨便批准，否則恐怕不合理。另一方面，對於一輩子都買不起房的人，也應該保障他們的權利。比如說，公積金不僅能用於買房，也能用於解決其他一些與居住有關的困難，使買不起房的困難群眾也能享受福利。

實事求是地講，制度不可能十全十美，但要盡可能完善。住房公積金改革涉及面廣、情況復雜，但千頭萬緒之中，有一個重點，那就是要解決好公平和效率之間的矛盾，解決好窮人和富人之間的矛盾，不能讓這項惠民政策變成只會錦上添花，卻不能雪中送炭。

③ 請問已經參公了的住房公積金管理中心，在事業單位改革中怎麼改

這個還太早吧，現在只是中央出了一個大方向，說五年內完成改革，現在怎麼可能有方案。不過據了解，參公單位不參與這次的事業單位改革，僅僅是純事業單位改。以後住房公積金管理中心怎麼改，估計在中央都還沒有提上議程。不過按照這幾年來的趨勢，如果以後參公事業單位要改的話，像公積金中心這種無明顯執法權和行政權力的單位，個人覺得很有可能改成事業單位

④ 改制的單位是否一定要提住房公積金

沒有改制以後可以提取公積金的規定。
若你仍在上班，公積金當然由新的單位繼續交納單位的那一部分，若你失業，公積金將由公積金中心代管。如你自己當老闆，只要出具相關的工商和稅務手續是可以提取出來的。
各地規定大同小異，到你當地的公積金管理中心一問便清楚了。

⑤ 住房公積金管理中心改制以後會改成事業單位呢還是企業呢

公積金中心好像本來就是事業單位，只有領導是公務員編制，歸在財政局下屬吧
事業改制的話，基本走行政方向，畢竟不是盈利性質的單位

⑥ 住房公積金機構改革是哪一年

公積金改革不應拘泥於對現有公積金制度小修小改，而是要真正釐清政府與市場邊界。除了公積金制度本身,其管理機構,即各地住房公積金管理中心也是改革的重要環節。望採納

⑦ 市住房公積金管理中心屬於什麼編制是什麼級別

（直轄市：北京、上海、天津、重慶）
（副省級城市和計劃單列市目前有十五個分別是：哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安、大連、青島、寧波、廈門、深圳。
其中大連、青島、寧波、廈門、深圳即是計劃單列市也是副省級城市。）

（普通省會地級市、普通自治區首府地級市<非副省級城市>正廳級：
石家莊，鄭州，南昌，太原，烏魯木齊，呼和浩特，長沙，貴陽，昆明，西寧，蘭州，銀川，南寧，福州，拉薩，海口，合肥 ）！

普通地級市正廳級：南陽市、朔州市、江門市、漳州市、台州市等等。。。。

1:直轄市住房公積金管理中心是副廳級！
（1）重慶市住房公積金管理中心（以下簡稱「市管理中心」）是經重慶市人民政府批准，在重慶市住房資金管理中心的基礎上，對機構和人員進行重組後於2002年10月組建成立。市管理中心系市國土房管局直屬事業單位(同時保留重慶市住房資金管理中心的牌子)。 市管理中心為不以營利為目的的事業單位，設有辦公室、人事教育處、綜合計劃處（掛審計稽核處）、財務管理處、歸集管理處、資金運用處、住房信貸處、資金保全處、信息管理處九個處室和鐵路分中心。

2:計劃單列市、副省級城市市住房公積金管理中心有的城市是正局級（副廳級），有的城市是副局級或者正處級（具體的要看是那些城市）！

正局級的
大連市住房公積金管理中心是直屬市政府的正局級事業單位，負責全市住房公積金、售房款（維修基金）、住房貨幣補貼、廉租房建設資金等房改資金的歸集、運用和管理工作。

長春市從1993年開始初步建立住房公積金制度。當年，市政府成立了住房公積金專門管理機構--長春市住房資金管理中心，為隸屬於長春市住房制度改革領導小組、掛靠市房地局的副局級事業單位，負責市本級行政區域內，包括住房公積金在內的住房資金的統一營運、統一管理工作。2002年8月29日，根據《國務院關於進一步加強住房公積金管理的通知》、長春市機構編制委員會《關於成立長春市住房公積金管理中心的通知》，成立了長春市住房公積金管理中心，為直屬長春市人民政府的正局級事業單位。

副局級的
杭州市住房公積金管理中心為市政府直屬的副局級事業單位，對全市住房公積金實行統一管理、統一制度、統一核算。...

正處級的
廈門市建立住房公積金制度；1999年，成立廈門市住房資金管理中心；2002年11月，在廈門市住房資金管理中心的基礎上組建成立廈門市住房公積金管理中心，為市政府直屬正處級事業單位，負責全市住房公積金的管理運作,受託承辦全市房改資金業務。

3:普通省會地級市、首府地級市、普通地級市住房公積金管理中心有的是正處級有的是副處級！

正處級的：
（1）福州住房公積金管理中心（以下簡稱「中心）是直接隸屬於福州市人民政府，不以盈利為目的的正處級事業單位，負責福州市住房公積金的管理運作。

（2）合肥市住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)是直屬市人民政府的不以營利為目的的獨立事業單位,正處級建制,下設省直分中心和肥東、肥西、長豐三個縣管理部。

副處級的：
（1）運城市住房公積金管理中心成立於2004年6月，是直屬市政府的副處級全額事業單位市住房公積金管理中心 - 中國新余歡迎您!
（2）新余市住房公積金管理中心為事業單位登記管理法定登記名稱，其機構規格相當於副處級。 一、工作職責 （一）貫徹執行國務院《住房公積金管理條例》有關規定；
（3）東莞市住房公積金管理中心於2003年5月正式掛牌運作，為直屬市人民政府管理的不以營利為目的的副處級事業單位。目前內設綜合科、...
（4）衡陽市住房公積金管理中心_網路
中心概況 衡陽市住房公積金管理中心為隸屬於衡陽市人民政府辦公室的不以營利為目的獨立的副處級事業單位[1] ，主 要承擔衡陽市行政區域內住房公積金的歸集、支付、...
（5）寧德市住房公積金管理中心
是經中共寧德市委機構編制委員會批準的直屬寧德市人民政府的副處級事業法人單位，具體承擔寧德市直和各縣（市、區）住房公積金的管理工作。

⑧ 住房公積金管理中心進行改革會走哪個趨勢，企業還是參公呀

基本上，還是會走讓每個人，都能租的起房子的方向 ，現在買房，基本上就是一個笑話了。

⑨ 住房公積金政策如何改革

20世紀90年代，我國開始推行住房公積金政策，發展至今，住房公積金政策已經取得了長足的發展。當前，對住房公積金的管理還處在逐步完善的過程中，其中，財務管理是住房公積金管理的重要組成部分。

⑩ 住房公積金管理中心這個單位怎麼樣，是什麼編制呀

行政事業單位，福利好。前台大廳的主要業務是辦理公積金貸款申請，主要是一些表格，讓客戶填寫的，你只要審核下。