除保障性安居工程外任何住房用地

Ⅰ 保障性住房土地政策有哪些做出了哪些規定

2012年，財政部發布了《關於切實做好2012年保障性安居工程財政資金安排等相關工作的通知》，要求各級政府拓寬保障房資金來源渠道。
那麼，保障房資金來源究竟有哪些呢？保障房資金來源一應該加大中央政策實施力度，確保資金的足額流入保障性住房建設。
自我國實行土地招拍制度以來，土地出讓收入逐年攀升成為了地方政府的重要收入來源也是城市建設，基礎設施配套建設的重要資金來源，所以地方政府對土地的依賴性很高，一些財政收入匱乏的城市表現更為突出，而保障性住房用地都是以財政劃撥為主，造成地方政府缺乏積極性，相關數據表明2010年國有土地出讓收入達到29109.94億元，扣除征地拆遷等補償成本性支出13395.6億元，土地出讓凈收益為15714.34億元，而其中用於住房保障的支出僅463.62億元，僅占土地出讓凈收益的2.95,%，而中央要求的土地出讓凈收益不低於10%的資金投入保障性住房的規定目標顯然沒有達到。所以地方在保障房的建設資金投入和運用方面仍然不足。
保障房資金來源二雖然中央財政保障性的安居工程支出逐年增加，並且幅度很大，但是國家撥款必定有限，而保障性住房資金規模大，所以社會資金投資保障性住房是保障性住房建設的不可或缺的力量。運用「創新的財政支持方式」，引導社會資金投資保障性安居工程刻不容緩。
各級財政部門要積極支持成立專門的企業，負責建設、運營、管理公共租賃住房等保障性住房，嚴格按照有關規定足額安排資本金，利用國家政策引導企業通過銀行貸款、發行企業債券、社會投資等籌集建設資金。也可以用「政府出地，企業出資」的方式吸引社會機構參與建設。
保障房資金來源三保障性的住房成本有很大一部分是控制在各種稅費上的，要想降低建設成本就要切實落實稅費優惠政策，降低保障安住建設成本，要嚴格按照國家有關規定，落實保障性安居工程基金免繳政策，一律免繳土地出讓收入，落實營業稅、房產稅、契稅等稅收減免優惠政策。保障房資金來源是保障房建設的基礎，只有不斷拓寬保障房資金來源，才能推動保障房的更快發展。
另外，明確保障房資金來源後，保障房資金運用管理也不容忽視，要確保資金專款專用，以防資金滯留、擠占和挪用等發生。

Ⅱ 什麼是保障性安居工程

國家目前實施保障性安居工程包括三類十項。第一類是保障性住房建設，包括廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房四項；第二類是棚戶區改造，包括城市棚戶區、 國有公礦棚戶區、林區棚戶區、墾區棚戶區和煤礦棚戶區五項；第三類是農村危房改造。其中保障性住房建設和棚戶區改造在城鎮實施，農村危房改造在農村實施。
新建廉租住房，單套建築面積控制在50平方米以內，並根據城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。
經濟適用房、公共租賃住房套型標准根據經濟發展水平和群眾生活水平，建築面積控制在60平方米以內。購買經濟適用住房不滿5年的，不得直接上市交易。

Ⅲ 關於保障性安居工程資金使用管理有關問題的通知的內容

關於保障性安居工程資金使用管理有關問題的通知
財綜〔2010〕95號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部門：
根據國務院關於加快保障性安居工程建設工作部署和近期目標要求，為進一步加快保障性安居工程建設進度，經國務院同意，現就有關資金使用管理問題通知如下：
一、切實落實各類保障性安居工程資金
按照現行規定，保障性安居工程實行「省級負總責，市縣抓落實」。截至目前，2010年中央安排的各類保障性安居工程補助資金，均已下達相關省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團（以下簡稱有關地區）。同時，今年中央財政已追加下達保障性安居工程補助資金，重點用於公共租賃住房等保障性安居工程建設。有關地區要將中央和省級財政安排的各類保障性安居工程補助資金盡快分配下達到市、縣或師、團場。各市、縣或師、團場要嚴格按照國家規定的資金來源渠道，切實落實各類保障性安居工程資金，將中央保障性安居工程補助資金與省級保障性安居工程補助資金，以及市、縣或師、團場保障性安居工程資金統籌安排，盡快落實到保障性安居工程項目和符合保障性安居工程條件的家庭，確保不因資金不落實、不到位而影響各類保障性安居工程建設進度。
二、允許土地出讓凈收益用於發展公共租賃住房
為切實解決城市中等偏下收入家庭住房困難，從2010年起，各地在確保完成當年廉租住房保障任務的前提下，可將現行從土地出讓凈收益中安排不低於10%的廉租住房保障資金，統籌用於發展公共租賃住房，包括購買、新建、改建、租賃公共租賃住房，貸款貼息，向承租公共租賃住房的廉租住房保障家庭發放租賃補貼。從土地出讓凈收益安排資金用於發展公共租賃住房支出時，填列《政府收支分類科目》212類「城鄉社區事務」08款「國有土地使用權出讓收入安排的支出」11項「公共租賃住房支出」科目。
三、允許住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金用於發展公共租賃住房
按照《住房公積金管理條例》（國務院令第350號）的規定，住房公積金的增值收益扣除計提住房公積金貸款風險准備金、住房公積金管理中心的管理費用後，作為建設廉租住房的補充資金。從2010年起，各地在完成當年廉租住房保障任務的前提下，可以將住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金，統籌用於發展公共租賃住房。各地從住房公積金增值收益中安排資金用於發展公共租賃住房支出時，填列《政府收支分類科目》212類「城鄉社區事務」07款「政府住房基金支出」04項「公共租賃住房支出」科目。
四、提高中央財政廉租住房保障專項補助資金使用效率
按照現行規定，中央財政廉租住房保障專項補助資金在優先滿足發放租賃補貼的前提下，可用於購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。為了進一步提高中央財政廉租住房保障專項補助資金使用效率，省級財政、住房城鄉建設部門要進一步明確本地區年度購買、改建或租賃廉租住房任務。2010年各地購買、改建或租賃廉租住房任務數，為當年省級人民政府同住房城鄉建設部簽訂的目標責任書確認的新增廉租住房套數，扣除中央預算內投資補助下達新建廉租住房套數之後的套數。2010年中央財政補助相關地區購買、改建、租賃廉租住房具體任務數詳見附件。省級財政、住房城鄉建設部門要及時將2010年購買、改建、租賃廉租住房任務數分解下達到市、縣或師、團場，並加強督促檢查，確保按期完成購買、改建、租賃廉租住房任務。從2011年開始，財政部、住房城鄉建設部在分配下達有關地區中央財政廉租住房保障專項補助資金時，不僅要考慮該地區當年租賃補貼任務完成情況，還要考慮該地區當年購買、改建、租賃廉租住房任務完成情況。在完成當年廉租住房保障任務的前提下，經同級財政部門批准，可以將中央財政廉租住房保障專項補助資金用於購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。
五、利用貸款貼息引導社會發展公共租賃住房
為充分調動市場主體和社會機構投資購買、新建、改建、租賃和運營公共租賃住房的積極性，降低社會資金投資公共租賃住房的融資成本，各地可以採取貼息方式，支持市場主體和社會機構從商業銀行融資用於發展公共租賃住房。各級人民政府安排的公共租賃住房資金，包括中央補助公共租賃住房資金，均可用於公共租賃住房項目貸款貼息。公共租賃住房貸款貼息幅度、年限等管理辦法由省級財政部門會同發展改革、住房城鄉建設部門制定，報財政部、國家發展改革委、住房城鄉建設部備案。
六、加強政府投資建設的公共租賃住房租金「收支兩條線」管理
政府投資建設公共租賃住房取得的租金收入，應按照政府非稅收入管理的規定繳入同級國庫，實行「收支兩條線」管理。租金收入專項用於償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護、管理等支出。公共租賃住房租金收入繳庫時，填列《政府收支分類科目》103類「非稅收入」01款「政府性基金收入」43項「政府住房基金收入」04目「公共租賃住房租金收入」科目；使用公共租賃住房租金收入時，填列《政府收支分類科目》212類「城鄉社區事務」07款「政府住房基金支出」04項「公共租賃住房租金支出」科目。政府投資建設公共租賃住房租金收入具體繳庫辦法，按照地方財政部門的有關規定執行。市縣財政部門要加強政府投資建設的公共租賃住房租金「收支兩條線」管理，確保租金收入及時足額繳庫，並嚴格按照規定用途使用。
七、加快保障性安居工程資金預算執行進度
各地要按照簽訂的保障性安居工程目標責任書，積極開展各項工作，切實落實保障性安居工程建設用地，加快保障性安居工程項目審批，盡快開工建設並形成實物工作量，根據工作進度及時撥付保障性安居工程資金。要在核實底數的基礎上，盡快將租賃補貼資金發放到符合條件的廉租住房保障家庭。同時，要加快保障性安居工程預算執行進度，提高保障性安居工程建設項目投資完成率，確保當年本地區保障性安居工程任務如期完成。對於超計劃完成當年保障性安居工程任務的地區，中央在分配下達下一年度相關保障性安居工程補助資金時，將給予適當的資金傾斜和獎勵。各地要確保保障性安居工程資金按規定用途使用，不得擠占和挪作他用。
附件：2010年中央財政補助相關地區購買、改建、租賃廉租住房任務

Ⅳ 保障性安居工程的最新政策

十八大報告
十八大報告中，第七條「在改善民生和創新社會管理中加強社會建設」，第四點提到：建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。
新國五條
第4條為：加快保障性安居工程規劃建設。全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用。完善並嚴格執行准入退出制度,確保公平分配。2013年底前,地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍。
2013用地政策
國土部強調，2013年將探索建立農村集體經營性建設用地使用權流轉制度，促進城鄉統一的土地市場建設。部署開展城鎮低效用地再開發試點，促進城市更新改造。規范推進工礦廢棄地復墾、低丘緩坡地開發試點。
《方案》指出，2013年將對14個重點城市土地集約利用水平進行潛力評價。落實「十二五」規劃綱要提出的單位GDP建設用地下降30%的目標，開展2012年度全國和各省份節地目標下降目標的測評。開展節約用地制度和政策實施情況的專項督察，促進各地全面落實節約集約用地制度。
為完成上述工作，國土部還提出一系列配套改革措施，其中包括完善工業用地供應制度，推進工業用地「先出租後出讓」的彈性供應方式，探索存量工業用地退出激勵機制;探索支持新型戰略性新興產業的政策，促進企業創新轉型;推進旅遊產業用地改革等。
在耕地保護方面，2013年還將分解下達2013年高標准基本農田建設任務，全面開展500個示範縣建設，確保建成1億畝高標准基本農田。同時還將完善占補平衡政策，適時探索國家重點建設項目補充耕地國家統籌做法。

Ⅳ 請問保障性安居工程住房首層建造商鋪出賣是否屬於違規用地

是違規了，保障性住房用地只能用於建設保障性住房。

可以到上一級機關投訴，也可以找媒體反應，但現實中這種違規太多，如果商鋪面積不是很大的話，能不能查處難說了。

Ⅵ 土地供應

（1）土地供應力度不斷加大

緊緊圍繞科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，積極發揮土地政策參與宏觀調控的作用，著力推動調結構、轉方式、惠民生、促發展，克服國內外經濟環境深刻變化的影響，為實現「十二五」經濟社會發展的良好開局做出了積極貢獻。2011年供應土地超55萬公頃，同比漲幅超過35%（圖5）。

保障性安居工程用地應保盡保。為確保保障性安居工程用地，國土資源部要求各地要對保障性安居工程用地實行計劃單列，嚴格控制大戶高檔商品住房供地，禁止向別墅供地。尤其在房價高的城市，增加公共租賃住房和中小套型限價普通商品房供地。截至2011年10月14日，全國31個省（區、市，含兵團，西藏除外）落實中央下達1000萬套保障性安居工程建設任務測算用地4.2萬公頃，實際已用地4.26萬公頃，用地落實率超過100%，已全面完成中央下達的保障性安居工程用地落實任務。

圖6 主要用途土地供應情況

2011年交通運輸、水利設施等基礎設施用地增長較快，供地總規模超過工礦倉儲用地，上升到第一位，年度供應量超過22萬公頃，占供地總量的39%，漲幅超過85%；供地規模居第二位的是工礦倉儲用地，年度供應量近20萬公頃，占供地總量的33%，漲幅超過25%；居第三位的是住宅用地，年度供應量超過12萬公頃，占供地總量的21%，漲幅超過9%。在拉動經濟增長的「三駕馬車」中，消費非短期內可以提升，外需的出口因素亦不可控制，只有投資仍可期待，作為投資落地的重要方式，基礎設施用地需求增加。

住宅用地供應增幅減緩。全年住宅用地供應12萬多公頃，同比增長9.4%，比上年下降30.9個百分點。出現這種情況一方面是由於限購致商品住宅存量大漲。據報道，截至2011年12月7日，北京商品房住宅市場庫存時隔近3年後再次突破13萬套，達130049套；另一方面，保障性住房建設對於商品住宅也形成一定沖擊，一是配建保障房導致開發商對拿地熱情不高；二是保障房建設，需要大量的資金和土地；三是形成大量住宅存量，影響商品住宅市場。

（3）中西部地區土地供應持續快速增長

隨著國家促進區域協調戰略的實施，中西部地區投資環境的不斷改善，境內外資本加速流向中西部地區，東部沿海地區向中西部地區的產業轉移呈加速趨勢，不少地區提出要加速發展、加快轉型，要實現工業化、城鎮化、農業現代化三化的同步推進。從2011年土地供應情況來看，東部地區的土地供應總面積佔全國土地供應總面積的43.9%，比上年低了3個百分點，中西部土地供應持續增長，中部地區增幅超過50%，位居首位，是上年增幅的兩倍。尤其是工礦倉儲用地，全國工礦倉儲用地同比增長26.2%，中、西部地區供地同比分別增長40.2%和53.2%，遠遠超過全國水平。2007年，西部地區經濟增速首次超過東部地區。2008年後，中西部和東北地區經濟全面加速，均超過東部地區的增長水平，隨著中西部地區承接產業轉移的力度加大，用地矛盾也將進一步凸顯。

Ⅶ 什麼是保障性住房

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標准、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。這種類型的住房有別於完全由市場形成價格的商品房。

保障性住房既可以由政府向中低收入住房困難家庭出租也可以售賣。

隨著2011年1000萬套保障房任務即將收官，北京、上海等地於2011年12月密集出台保障房管理新政，瞄準保障房資格造假、騙購騙租分配亂象重拳出擊。2013年12月2日，北京市政府表示2014年竣工10萬套保障房。

(7)除保障性安居工程外任何住房用地擴展閱讀：

租賃條件

住房困難家庭或者單身居民申請租賃保障性住房應當符合下列條件：

（一）家庭申請的，家庭成員中至少一人具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；

（二）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日，之前連續兩年均不超過本市規定的租賃保障性住房的收入線標准；

（三）家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的租賃保障性住房的財產限額；

（四）家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；

（五）家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內其他地區享受住房保障；

（六）市政府規定的其他條件。

Ⅷ 急求建築設計碩士論文題目，住宅方向，最好和保障性住房相關。

看看別人的切入點，就算是同樣的題目，切入點不同線路不同，寫出來的東西也不一樣。

Ⅸ 保障房是給什麼人住的

公租房、廉租房、經濟適用房的區別：
租賃對象不同：廉租住房配租申請人應是2003年1月1日以後住房實施拆遷的雙困家庭，並同時具備以下條件： 一是具有非農業常住戶口；二是享受城鎮最低生活保障待遇或民政部門定期定量補助；三是家庭人均現住房使用面積低於 7.5（含 ）平方米。以上條件須同時具備，方可申請配租廉租住房；
申請經濟租賃房的對象，為市中心城區，2003年 1月 1日以後實施拆遷，非農業戶籍且年收入低於 1.5萬元的家庭。同時還應符合以下條件之一：一是家庭人均現住房建築面積在10平方米（含）以下（相當於使用面積 7.5平方米）； 二是享受城鎮最低生活保障待遇或民政部門定期定量生活補助或領取特困救助的家庭；三是房屋拆遷補償安置費在 8萬元（含）以下，且他處無住房；
租金標准不同：申請配租廉租住房的家庭應全額繳存拆遷補償安置費，包括：被拆遷住宅房屋貨幣補償金額、按房屋面積確定的搬遷獎勵費、對違章建築的安置補助費和各種困難補助費；
租賃期限不同：當廉租房承租人家庭收入提高，不再具備配租廉租住房條件時，應在接到退出廉租住房通知（含在配租期限內）的 6個月內騰退住房。對不能按時騰退的，從次月起按屆時配租租金的 200%收取房租；
經濟租賃房出租期限原則上為三年，租賃期內租金、房屋租賃保證金不作調整。租賃期滿時，對騰退住房確有困難的家庭，經有關部門審核同意，運營機構可與其重新簽訂租賃合同。其住房租金按屆時市場指導租金標准重新核定，承租人實際負擔的租金在重新核定的租金標准基礎上每年遞增 10%，政府補貼相應遞減，直至由承租人全部負擔市場租金。

Ⅹ 國家為何實行保障性安居工程

意義 首先，改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對於改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。新增1000億元中央投資的安排原則中，最重要的一條就是要投向使用效率最高、發展最為需要的地方。從這個意義上說，下大氣力加快建設保障性安居工程，是促進我國經濟社會發展的順時應勢之舉。 其次，加快建設保障性安居工程，對相關產業具有很強的帶動效應。權威測算顯示，今年新增的75億元廉租房建設投資及其所帶動的地方和社會投資，可以拉動鋼材消費量65萬噸，水泥消費量50萬噸。同時，此次國家還安排了17億元中央投資用於棚戶區改造基礎設施工程建設，這可以拉動鑄鐵消費量兩萬噸，鋼材消費量10萬噸，水泥消費量30萬噸。 再次，加快建設保障性安居工程，還為今後擴大消費創造了有利條件。加快建設保障性住房，大力推進廉租房建設、棚戶區改造、農村危房改造和實施游牧民定居工程，都是改善城鄉居民消費環境和條件的有效舉措，都將有利於城鄉居民特別是低收入居民擴大消費。[ 簡介 保障性住房是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設標准、銷售價格或租金標准，具有社會保障性質的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經濟適用住房，也包括在一些林區、墾區、煤礦職工的棚戶區（危舊房[1]）改造、游牧民定居工程。從今年開始，黨中央、國務院提出了要擴大農村危房改造的試點工作，所以我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經濟適用住房，解決林區、墾區、煤礦棚戶區的改造問題、游牧民定居工程和擴大農村危房改造試點工作統稱為保障性安居工程。 不同情況的低收入家庭，對保障性住房有租賃與買賣的不同需求。廉租住房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產權，是非產權的保障性住房。經濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，實行稅收優惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，購房人擁有有限產權。這是廉租住房和經濟適用住房最本質的區別。通過保障制度的完善，不論是哪一類住房，最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難，實現「住有所居」的目標，這是最根本的。