行政事業公有住房管理辦法

A. 長春市公有住房居住使用權證如何辦理

關於搞活長春市房地產市場若干規定（試行）的通知

法規出處: 長春市人民政府

各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局，各企事業單位：
為搞活我市房地產市場，促進存量房地產流通，鼓勵商品房尤其是經濟適用住房的消費，滿足居民住房需求，使住宅產業成為新的經濟增長點，根據國務院《進一步深化城鎮住房制度改革，加快住房建設的通知》（國發[1998]23號）精神和財政部、國家稅務總局《關於調整房地產市場若干稅收政策的通知》（財稅字[1999]210號）規定，結合我市實際，制定本規定。
放開已購公有住房和經濟適用住房交易市場
已取得《房屋所有權證》的已購公有住房和經濟適用住房（包
括安居工程住房、解困房和集資合作建設的住房）可以上市出售。
有下列情形之一的已購公有住房和經濟適用住房不得上市出售：
1、處於戶籍凍結地區並已列入拆遷公告范圍內的；
2、擅自改變使用性質的；
3、已抵押且未經抵押權人書面同意的；
4．法律、法規規定不得出售的。
出售已購公有住房，出售人應當按規定繳納所得收益。其中，成交價不超過2000/平方米的，不繳納收益；成交價超過2000/平方米的，超過部分按5%繳納收益。售房收益上繳財政或返還企事業單位，專項用於住房補貼。職工個人上市出售已購經濟適用住房，不再繳納所得收益。
已購公有住房和經濟適用住房上市出售後一年內該戶家庭
按照市場價購買住房，或者已購公有住房和經濟適用住房上市出售前一年內該戶家庭已按照市場價購買住房的，可以視為房屋產權交換。
放開公有住房使用權轉讓市場
公有住房承租人經房屋產權單位同意，可將租住的公有住房使用權轉讓。轉讓應經市房地產市場管理部門審核、評估作價，轉讓人按評估額的8.5%向房屋產權單位繳納所得收益；轉讓雙方各按成交額的0.25%繳納交易手續費。其餘收益歸轉讓人所有。
房屋拆遷的，被拆遷人可有償轉讓其拆遷安置權（使用權）
房地產轉讓實行如下稅費
商品房首次交易契稅
購買首次上市的普通商品住宅按成交額的1.5%徵收契稅。
購買首次上市的非住宅商品房按成交額的3%徵收契稅。
存量非住宅房屋轉讓稅費
存量非住宅房屋轉讓，按成交額的1%徵收營業稅、城建稅、教育附加。按成交額的1%徵收土地收益金。按成交額的3%徵收契稅。賣方為個人的，加收1%的個人所得稅。
存量普通住宅房屋（含已購公有住房和經濟適用住房）轉讓
稅費
營業稅：對購房後居住不足一年的，出售時按成交價減去購入原價後的差額計征；對購房後居住超過一年的，出售時免徵營業稅；個人自建住房出售時免徵營業稅。
土地增值稅：免徵。
契稅：按成交額的1.5%徵收。
個人所得稅：按成交額的1%徵收。
購買已購公有住房和經濟適用住房的，對買方按成交額的1%徵收土地出讓金或相當於土地出讓金的價款。其他存量普通住宅房屋轉讓，對賣方按成交額的1%交納土地收益金。
房地產交換稅費
房地產交換，按差價依本規定標准徵收有關稅費。
房地產轉讓手續費，按省財政、物價部門規定的標准徵收。
規范管理，搞活房地產租賃市場
規范管理
房地產租賃，當事人依法向房地產市場管理部門登記備案，辦理《房地產租賃許可證》後，不再辦理房屋租賃營業執照（專門經營房地產租賃的企業除外）。工商、土地、國有資產及其他部門一律不再徵收與房地產租賃相關的費用。
工業企業房地產租賃
對工業企業出租非住宅房屋，有關部門應給予優惠政策。
允許開發商所建商品房先租後售
取得商品房銷（預）售許可證的商品房，開發商可先出租。承租人在租用期限間購買的，可以租金沖抵房價。
加快處置積壓空置商品住宅
可將積壓商品住宅轉為經濟適用住房、廉租住房和政策性安置住房，並執行相應的政策；也可比照經濟適用住房的價格實行限價銷售。凡按要求實行限價銷售積壓商品住宅，在2000年12月31日前，免徵銷售環節所涉及的營業稅、契稅等稅收以及各種行政、事業性收費。空置商品住宅限於 1998年6月30日以前建成尚未售出的。
空置商品住宅由市房地產行政主管部門會同市地方稅務部門認定。
拓展住房抵押貸款業務
積極推行職工個人住房公積金貸款業務，各商業銀行要大力開展個人購房抵押貸款業務，開展職工個人住房組合貸款業務。貸款額度、期限在允許的幅度內給予優惠，提高購房支付能力。
加大房地產價格調控力度，對經濟適用住房實行最高限價
由房地產行政主管部門會同物價等部門，按土地區位制訂經濟適用住房的最高限價，並定期公布。在經濟適用住房銷預售審批時，凡超過最高限價的一律不準銷預售，價格管理部門和房地產行政主管部門要加強對經濟適用住房的價格管理，按《關於加強房地產價格調控加快住房建設意見的通知》（國發[1998]34號）規定，經濟適用住房的成本因素，按征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區基礎設施建設費等四項計算，企業管理費控制在2%以下，利潤控制在3%以下。
完善房地產中介服務
建立區域性房地產中介服務中心，規范房地產咨詢、經紀、評估等中介行為。
鼓勵組建以房地產吞吐業務為主的專業性中介機構，在稅費上給予優惠政策，加快消化空置房屋。組建房地產拍賣行；組建住房擔保公司。
本規定所涉及的各項稅、土地收益金及售房收益，由房地產管
理部門代征。
本規定涉及的房地產成交價格（含租金）低於評估價格的，按照評估價格徵收有關稅費。
本規定自發布之日起由市房地產管理局組織實施。市有關部門
應當按照分工，積極配合本規定的落實。
本規定適用於長春市城市規劃區內。各縣（市）可參照執行。
附件一：《長春市已購公有住房和經濟適用房上市出售管理辦法（試行）》；
附件二：《長春市公有住房使用權轉讓管理辦法（試行）》。
一九九九年十月十五日
附件一
長春市已購公有住房和經濟適用住房上市
出售管理辦法（試行）
第一條 為促進已購公有住房的流通和新建商品房、經濟適用住房的銷售，滿足居民住房需求，拉動經濟增長，根據《長春市人民政府關於搞活長春市房地產市場若干規定（試行）的通知》制定本辦法。
第二條 本辦法適用於我市城市規劃區范圍內的已購公有住房和經濟適用住房首次進入市場出售的管理。
第三條 本辦法所稱已購公有住房和經濟適用住房，是指我市城鎮職工根據國家和市人民政府有關住房制度改革政策規定，按照成本價（或者標准價）購買的公有住房，或者按照地方人民政府指導價購買的經濟適用住房。
本辦法所稱經濟適用住房包括安居工程住房、解困房和集資合作建設的住房。
第四條 市房地產管理局是我市已購公有住房和經濟適用住房上市出售的行政主管部門。財政、稅務、物價、土地、金融等到部門應當配合房地產行政主管部門做好公有住房上市出售的管理工作。
已取得《房屋所有權證》的已購公有住房和經濟適用住房
可以上市出售。
有下列情形之一的已購公有住房和經濟適用住房，暫不允
許出售：
(一)處於戶籍凍結地區並已列入拆遷公告范圍內的；
(二)擅自改變使用性質的；
（三）已抵押且未經抵押權人書面同意的；
（四）法律、法規規定不得出售的。
出售已購公有住房，出售人應當按規定繳納所得收益。其中，成交價不超過2000元/平方米，不繳納收益；成交價超過2000元/平方米，超過部分按5%繳納收益。售房收益上繳財政或返還企事業單位，專項用於住房補貼。職工個人上市出售已購經濟適用住房，不再繳納所得收益。
已購公有住房和經濟適用住房上市出售，徵收如下稅費：
對已購房後居住不足一年的，出售時營業稅按成交價減去購入
原價後的差額計征。
對購房後居住超過一年的，出售時免徵營業稅。
免徵土地增值稅。 ．
（四）契稅按成交額的1.5%徵收。
（五）個人所得稅按成交額的1%徵收。
（六）對買方按成交額的1%徵收土地出讓金或相當於土地出讓金的價款。
鼓勵職工家庭為改善居住條件，將已購公有住房和經濟適
用住房上市出售換購住房。已購公有住房和經濟適用住房上市出售後一年內該戶家庭按照市場價購買住房，或者已購公有住房和經濟適用住房上市出售前一年內該戶家庭已按照市場價購買住房的，可以視同房屋產權交換。
已購公有住房和經濟適用住房出售，房屋所有權人應當
填寫《已購公有住房上市出售登記表》或《已購經濟適用住房上市登記表》，並向市房地產市場管理部門提交下列材料：
房屋所有權證；
同住成年人同意出售的書面意見；
身份證及戶籍證明或其它有效身份證件。
對《已購公有住房上市出登記表》和《已購經濟適用住
房上市出售登記表》中涉及到有關單位、部門出具意見的，各有關單位、部門要予以支持配合。
已購公有住房和經濟適用住房符合出售條件的，由房屋
買賣雙方簽定《房地產轉讓合同》，房地產市場管理部門對房屋現場勘察和評估後，予以辦理交易過戶手續。同時，買賣雙方按規定繳納有關稅費。
房屋買賣當事人辦理交易過戶手續後，應當按規定到市
房產產權管理部門申請辦理房屋所有權轉移登記手續，並到土地管理部門辦理土地使用權證。
本辦法規定的稅、費、土地收益金和收益，統由房地產
管理部門徵收或代征。
已購公有住房和經濟適用住房上市出售後，房屋維修
仍按照上市出售前公有住房售後維修管理的有關規定執行。個人繳交的住房共用部位、共用設施維修基金的結余部分不予退還，隨房屋產權同時過戶。
本辦法由市房地產管理局負責解釋。 本辦法自發布之日起施行。
附件二
長春市公有住房使用權轉讓管理辦法（試行）
第一條 為規范公有住房使用權轉讓行為，合理調劑住房餘缺，改善群眾居住條件，提高房屋的使用效能，根據《關於搞活我市房地產市場的若干規定》制定本辦法。
本辦法適用於長春市城市規劃區范圍內公有住房使用權轉
讓的管理。本辦法所稱公有住房，包括市房管部門直管、單位自管的住宅房屋
第三條 本辦法所稱公有住房使用權轉讓、是指公有住房承租人經
產權單位同意，將其承租使用的公有住房使用權按規定轉讓給他人的行為。
第四條 公有住房使用權轉讓應當按照平等互利、自願有償、誠實
信用的原則進行。
第五條 長春市房地產管理局是我市公有住房使用權轉讓的行政主管部門。
第六條 有下列情形之一的，不得轉讓公有住房使用權：
有租賃糾紛的；
危險房屋；
同住家庭成員對轉讓有異議的；
法律、法規及政策規定不得轉讓的。
第七條 公有住房使轉讓時，在同等條件下，該房屋所有權單位有優先受讓權。
第八條 公有住房使用權轉讓時，應當按下列程序進行：
（一）轉讓雙方到市房地產市場管理部門領取《公有住房使用權轉讓登記審批表》和《公有住房使用權轉讓合同》
房屋產權單位和同住已成年家庭簽署是否同意轉讓的意見並
蓋章。
轉讓雙方持《登記審批表》、《轉讓合同》、身份證、戶口簿
（受讓方是外埠人員的，須提交房屋所在地公安部門頒發的暫住證）、公有住房使用證或其他合法承租關糸證明、房屋拆遷安置協議書（已拆遷的），到市房地產管理部門辦理手續。
市房地產市場管理部門赴房屋現地勘察、評估，符合轉讓條件的，簽署准予轉讓意見，並收繳有關稅費。
房屋產權單位憑《登記審批表》等，予以辦理更名過戶手續，換發公有住房使用證。
未經市房地產市場管理部門批准，不得擅自轉讓公有住房使用權。
第九條 公有住房使用權轉讓價格由轉讓雙方協商議定。
第十條 公有住房使用權轉讓，轉讓雙方各按成交額的0.25%繳納交易手續費。成交額的8.5%歸產權單位，其餘的轉讓收益歸轉讓人所有。
公有住房使用權轉讓，成交價格低於評估價格的，按評估價格繳納稅費和收益。
第十一條 未按本辦法規定轉讓公有住房使用權的，轉讓行為無效。市房地產行政主管部門及房屋產權單位可依法處理。
第十二條 轉讓公有住房拆遷安置協議的，參照本辦法執行。評估價格時，應以協議安置的新房作為標的。
第十三條 本辦法自發布之日起施行。

B. 國家廉租房管理辦法有哪些內容

《廉租住房保障辦法》於2007年9月26日建設部第139次常務會議討論通過。

總則

第一條.為促進廉租住房制度建設，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。

第二條.城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。

第三條.市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難的發展規劃及年度計劃中，明確廉租住房保障工作目標、措施，並納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃。

第四條.國務院建設主管部門指導和監督全國廉租住房保障工作。縣級以上地方人民政府建設(住房保障)主管部門負責本行政區域內廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可以由市、縣人民政府確定的實施機構承擔。

縣級以上人民政府發展改革(價格)、監察、民政、財政、國土資源、金融管理、稅務、統計等部門按照職責分工，負責廉租住房保障的相關工作。

保障方式

第五條.廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結合。貨幣補貼是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發放租賃住房補貼，由其自行承租住房。實物配租是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，並按照規定標准收取租金。

實施廉租住房保障，主要通過發放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市，應當通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源。第六條.市、縣人民政府應當根據當地家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數量、結構等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標准。

第七條.採取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標准確定。

每平方米租賃住房補貼標准由市、縣人民政府根據當地經濟發展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經濟承受能力等因素確定。其中對城市居民最低生活保障家庭，可以按照當地市場平均租金確定租賃住房補貼標准;對其他城市低收入住房困難家庭，可以根據收入情況等分類確定租賃住房補貼標准。

第八條.採取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額。

實物配租的住房租金標准實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規定的租金標准確定。有條件的地區，對城市居民最低生活保障家庭，可以免收實物配租住房中住房保障面積標准內的租金。

房屋來源

第九條.廉租住房保障資金採取多種渠道籌措。

廉租住房保障資金來源包括:

(一)年度財政預算安排的廉租住房保障資金;

(二) 提取貸款風險准備金和管理費用後的住房公積金增值收益余額;

(三)土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金;

(四)政府的廉租住房租金收入;

(五)社會捐贈及其他方式籌集的資金。

第十條.提取貸款風險准備金和管理費用後的住房公積金增值收益余額，應當全部用於廉租住房建設。

土地出讓凈收益用於廉租住房保障資金的比例，不得低於10%。

政府的廉租住房租金收入應當按照國家財政預算支出和財務制度的有關規定，實行收支兩條線管理，專項用於廉租住房的維護和管理。

第十一條.對中西部財政困難地區，按照中央預算內投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金的有關規定給予支持。

第十二條.實物配租的廉租住房來源主要包括:

(一)政府新建、收購的住房;

(二)騰退的公有住房;

(三)社會捐贈的住房;

(四)其他渠道籌集的住房。

第十三條.廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優先安排，並在申報年度用地指標時單獨列出，採取劃撥方式，保證供應。

廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業的便利。

廉租住房建設應當堅持經濟、適用原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能，應當按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。廉租住房應當符合國家質量安全標准。

第十四條新建廉租住房，應當採取配套建設與相對集中建設相結合的方式，主要在經濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設。

新建廉租住房，應當將單套的建築面積控制在50平方米以內，並根據城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。

配套建設廉租住房的經濟適用住房或者普通商品住房項目，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建築面積、套數、布局、套型以及建成後的移交或回購等事項。

第十五條.廉租住房建設免徵行政事業性收費和政府性基金。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用於廉租住房的資金。

政府或經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房房源、資金，按照國家規定的有關稅收政策執行。

申請核准

第十六條.申請廉租住房保障，應當提供下列材料:

(一)家庭收入情況的證明材料;

(二)家庭住房狀況的證明材料;

(三)家庭成員身份證和戶口簿;

(四)市、縣人民政府規定的其他證明材料。

第十七條申請廉租住房保障，按照下列程序辦理:

(一)申請廉租住房保障的家庭，應當由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請;

(二)街道辦事處或者鎮人民政府應當自受理申請之日起30日內，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審核，提出初審意見並張榜公布，將初審意見和申請材料一並報送市(區)、縣人民政府建設(住房保障)主管部門;

(三)建設(住房保障)主管部門應當自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見，並將符合條件的申請人的申請材料轉同級民政部門;

(四)民政部門應當自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，並反饋同級建設(住房保障)主管部門;

(五)經審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規定條件的，由建設(住房保障)主管部門予以公示，公示期限為15日;對經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，並向社會公開登記結果。

經審核，不符合規定條件的，建設(住房保障)主管部門應當書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向建設(住房保障)主管部門申訴。

第十八條.建設(住房保障)主管部門、民政等有關部門以及街道辦事處、鎮人民政府，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況。

第十九條.建設(住房保障)主管部門應當綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請順序以及個人申請的保障方式等，確定相應的保障方式及輪候順序，並向社會公開。

對已經登記為廉租住房保障對象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請租賃住房貨幣補貼的，要優先安排發放補貼，基本做到應保盡保。

實物配租應當優先面向已經登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第二十條.對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，建設(住房保障)主管部門或者具體實施機構應當按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協議或者廉租住房租賃合同，予以發放租賃住房補貼或者配租廉租住房。

發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果，應當予以公布。

第二十一條.租賃住房補貼協議應當明確租賃住房補貼額度、停止發放租賃住房補貼的情形等內容。

廉租住房租賃合同應當明確下列內容:

(一)房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況;

(二)租金及其支付方式;

(三)房屋用途和使用要求;

(四)租賃期限;

(五)房屋維修責任;

(六)停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規定條件的，將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途，無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;

(七)違約責任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調整租金、依照有關法律法規規定處理等;

(八)其他約定。

監督管理

第二十二條.國務院建設主管部門、省級建設(住房保障)主管部門應當會同有關部門，加強對廉租住房保障工作的監督檢查，並公布監督檢查結果。

市、縣人民政府應當定期向社會公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

第二十三條.市(區)、縣人民政府建設(住房保障)主管部門應當按戶建立廉租住房檔案，並採取定期走訪、抽查等方式，及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關情況。

第二十四條.已領取租賃住房補貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應當按年度向所在地街道辦事處或者鎮人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。

街道辦事處或者鎮人民政府可以對申報情況進行核實、張榜公布，並將申報情況及核實結果報建設(住房保障)主管部門。

建設(住房保障)主管部門應當根據城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調整租賃住房補貼額度或實物配租面積、租金等;對不再符合規定條件的，應當停止發放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十五條.城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途。

城市低收入住房困難家庭違反前款規定或者有下列行為之一的，應當按照合同約定退回廉租住房:

(一)無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(二)無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的。

第二十六條.城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，建設(住房保障)主管部門應當責令其限期退回;逾期未退回的，可以按照合同約定，採取調整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規定的處理方式的，由建設(住房保障)主管部門或者具體實施機構依照有關法律法規規定處理。

第二十七條.城市低收入住房困難家庭的收入標准、住房困難標准等以及住房保障面積標准，實行動態管理，由市、縣人民政府每年向社會公布一次。

第二十八條.任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。

法律責任

第二十九條.城市低收入住房困難家庭隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，建設(住房保障)主管部門不予受理，並給予警告。

第三十條.對以欺騙等不正當手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由建設(住房保障)主管部門給予警告;對已經登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記;對已經獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房並按市場價格補交以前房租。

第三十一條.廉租住房保障實施機構違反本辦法規定，不執行政府規定的廉租住房租金標準的，由價格主管部門依法查處。

第三十二條.違反本辦法規定，建設(住房保障)主管部門及有關部門的工作人員或者市、縣人民政府確定的實施機構的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附則

第三十三條.對承租直管公房的城市低收入家庭，可以參照本辦法有關規定，對住房保障面積標准范圍內的租金予以適當減免。

C. 關於公有住房的法律問題

如果院騰退房屋起訴方是產權單位，起訴理由是沒有合法手續，那麼在簽訂「公有住房租賃合同」只是應該看做執行過程中，雙方當事人之間的「執行和解」，也就是產權單位放棄了執行之前判決的權利。因合同是房屋租賃雙方真實意思的表示，產權單位拿出曾經中止執行的判決要求法院繼續執行，是對自我的否定。不應得到支持，
以上見解，僅供參考。

D. 符合房改政策的單位公有住房--法律糾紛————在線等

公房也稱公有住房，國有住宅。它是指由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權（擁有權、佔有權、處分權、收益權）歸國家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權房。
也稱公有住宅、公產住房、國有住宅，在國外也稱公共住宅、公營住宅。它是指國家（中央政府或地方政府、城市政府）以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權歸國家所有。公有住宅主要由本地政府建設，主要向本城市居民出租出售；由企業建設的住宅，向本企業職工出租出售。公房隨著出售而變為私房。
公房有時也指拆遷後分到的房子。
公產房與私產房的最大區別在於產權，公產房沒有產權人，業主只有承租權，沒有轉讓權，所以公產房不是想賣給誰就能賣給誰，也無法繼承或辦理婚前公證。 公產房交易步驟是先由房管局下屬部門對賣方進行評估，同時由房管站驗房。
一、關於公產房的性質
所謂公產房，是我國特殊體制下遺留下來的產物，它是指公有住房，是相對於所有權屬於個人的私有住房而言的，一般個人只有承租權而沒有所有權。公房使用者在法律允許范圍內，對公有房屋享有的佔有、使用、部分收益和有限制處分的權利。
按照產權人的不同又分為三種：
第一種是直管公有住房，指由政府接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數由政府房地產管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。
第二種是單位自管產。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房，俗稱企業產。
第三種公產房是行政事業單位作為產權人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前兩種，在北京交易時一般需要取得上市許可證。
二、公房產繼承中的法律問題
關於公產房能否繼承的問題，實踐中爭議很大，眾說紛紜，各執己見，很難統一 。公產房的這種特殊形態，是我國社會所特有的一種事物。現在公產住房的產權在法律上講是模糊的。司法實踐中對於許多問題是用政策性的臨時規定進行調整的，其合法性和合理性也存在矛盾。
從法律上講，公產房出租人與承租人的權利之間存在某種脫節的聯系，是一種不完整的不動產所有權，比如說，公產房的承租人可以通過租賃房屋獲得一定的收益，其承租人的繼承人當然也基於某種優先權繼續獲得房屋的租賃收益。
按照我國《繼承法》的規定，遺產一般是公民死亡時遺留下來的的個人合法財產，對於公產房承租人只有使用權，沒有所有權，所以並不在遺產范圍，依法不能繼承。
當然隨著我國經濟的發展，對於公產房的繼承問題出現較多的緩沖處理。現在許多認為公產房可以繼承的人認為住房是父母的辛勤勞動掙下來的，住房就是「遺產」，當然可由繼承人繼承。此種要求雖不合法，卻也符合我國現實的社會實際。
實踐中從社會安定、和諧的角度來考慮，一般來說可以變更承租人。建設部的《城市房屋租賃管理辦法》規定：「住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續承租。」
從這些規定來看，公有住房承租權的取得是有一定法定條件的，特別是原承租人死亡時，承租權並不能像其他可繼承的財產權一樣適用《繼承法》的規定來繼承。但對於符合承租條件的承租人要變更承租人姓名延續承租的，經過住房部門同意是可以變更的。

建議尋找律師咨詢

E. 領導幹部辦公用房標準是什麼 2017黨政機關辦公用房規定

各級工作人員辦公室使用面積具體以下圖為准：

註：

1、副省級城市、副部級單位副職辦公室面積指標按不超過省（部）級副職
標准執行，其組成部門的正、副局（司）級人員辦公室面積指標按不超過省級機關
或中央機關相應的正、副廳（局、司）級標准執行。副市（廳）、副縣（處）級單位
以此類推。

2、中央機關司（局）級派出機構、事業單位按省級機關廳（局）級單位標
准執行，處級派出機構、事業單位按市級機關局（處）級單位標准執行；省級機關
處級直屬機構、派出機構、事業單位按市級機關局（處）級單位標准執行，科級派
出機構、事業單位按縣級機關科級單位標准執行。其他以此類推。

3、各級黨政機關領導人員辦公室可在上列規定的辦公室使用面積范圍內配
備休息室。

4、省部級領導人員、省（自治區、直轄市）所屬廳（局）正職和市（地、
州、盟）、縣（市、區、旗）黨政正職辦公室可在上列規定的辦公室使用面積范圍內
配備不超過6平方米的衛生間。

(5)行政事業公有住房管理辦法擴展閱讀

《黨政機關辦公用房建設標准》

第五條 黨政機關辦公用房建設必須符合土地利用和城鄉規劃
要求，從嚴控制用地規模，嚴格土地審批，節約集約用地，嚴禁超
標准佔地、低效利用土地，不得佔用耕地，新建項目不得配套建設
大型廣場、公園等設施。

第六條 黨政機關辦公用房建設應做到莊重、樸素、經濟、適
用和資源節約，不得定位為城市標志性建築。外立面不得搞豪華裝
修，內裝修應簡潔樸素。

第七條 黨政機關辦公用房的建設規模應根據使用單位的類別
和各級別編制定員，按照本建設標準的規定確定建築面積。嚴禁超
規模、超標准、超投資建設黨政機關辦公用房。

第八條 黨政機關辦公用房的建設除應符合本建設標准外，還
應符合國家關於安全、資源節約、環境保護、衛生、綠色建築等標
准和規范要求。

F. 公租房管理政策

第一章總則
第一條為了加強對公共租賃住房的管理，保障公平分配，規范運營與使用，健全退出機制，制定本辦法。
第二條公共租賃住房的分配、運營、使用、退出和管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設標准和租金水平，面向符合規定條件的城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員出租的保障性住房。
公共租賃住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。
公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
第四條國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國公共租賃住房的指導和監督工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉建設（住房保障）主管部門負責本行政區域內的公共租賃住房管理工作。
第五條直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應當加強公共租賃住房管理信息系統建設，建立和完善公共租賃住房管理檔案。
第六條任何組織和個人對違反本辦法的行為都有權進行舉報、投訴。
住房城鄉建設（住房保障）主管部門接到舉報、投訴，應當依法及時核實、處理。
第二章申請與審核
第七條申請公共租賃住房，應當符合以下條件：
（一）在本地無住房或者住房面積低於規定標准；
（二）收入、財產低於規定標准；
（三）申請人為外來務工人員的，在本地穩定就業達到規定年限。
具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據本地區實際情況確定，報本級人民政府批准後實施並向社會公布。
第八條申請人應當根據市、縣級人民政府住房保障主管部門的規定，提交申請材料，並對申請材料的真實性負責。申請人應當書面同意市、縣級人民政府住房保障主管部門核實其申報信息。
申請人提交的申請材料齊全的，市、縣級人民政府住房保障主管部門應當受理，並向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全的，應當一次性書面告知申請人需要補正的材料。
對在開發區和園區集中建設面向用工單位或者園區就業人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請。
第九條市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門，對申請人提交的申請材料進行審核。
經審核，對符合申請條件的申請人，應當予以公示，經公示無異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候對象，並向社會公開；對不符合申請條件的申請人，應當書面通知並說明理由。
申請人對審核結果有異議，可以向市、縣級人民政府住房保障主管部門申請復核。市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門進行復核，並在15個工作日內將復核結果書面告知申請人。
第三章輪候與配租
第十條對登記為輪候對象的申請人，應當在輪候期內安排公共租賃住房。
直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應當根據本地區經濟發展水平和公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房輪候期，報本級人民政府批准後實施並向社會公布。輪候期一般不超過5年。
第十一條公共租賃住房房源確定後，市、縣級人民政府住房保障主管部門應當制定配租方案並向社會公布。
配租方案應當包括房源的位置、數量、戶型、面積，租金標准，供應對象范圍，意向登記時限等內容。
企事業單位投資的公共租賃住房的供應對象范圍，可以規定為本單位職工。
第十二條配租方案公布後，輪候對象可以按照配租方案，到市、縣級人民政府住房保障主管部門進行意向登記。
市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門，在15個工作日內對意向登記的輪候對象進行復審。對不符合條件的，應當書面通知並說明理由。
第十三條對復審通過的輪候對象，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以採取綜合評分、隨機搖號等方式，確定配租對象與配租排序。
綜合評分辦法、搖號方式及評分、搖號的過程和結果應當向社會公開。
第十四條配租對象與配租排序確定後應當予以公示。公示無異議或者異議不成立的，配租對象按照配租排序選擇公共租賃住房。
配租結果應當向社會公開。
第十五條復審通過的輪候對象中享受國家定期撫恤補助的優撫對象、孤老病殘人員等，可以優先安排公共租賃住房。優先對象的范圍和優先安排的辦法由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據本地區實際情況確定，報本級人民政府批准後實施並向社會公布。
社會力量投資和用人單位代表本單位職工申請的公共租賃住房，只能向經審核登記為輪候對象的申請人配租。
第十六條配租對象選擇公共租賃住房後，公共租賃住房所有權人或者其委託的運營單位與配租對象應當簽訂書面租賃合同。
租賃合同簽訂前，所有權人或者其委託的運營單位應當將租賃合同中涉及承租人責任的條款內容和應當退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明。
第十七條公共租賃住房租賃合同一般應當包括以下內容：
（一）合同當事人的名稱或姓名；
（二）房屋的位置、用途、面積、結構、室內設施和設備，以及使用要求；
（三）租賃期限、租金數額和支付方式；
（四）房屋維修責任；
（五）物業服務、水、電、燃氣、供熱等相關費用的繳納責任；
（六）退回公共租賃住房的情形；
（七）違約責任及爭議解決辦法；
（八）其他應當約定的事項。
省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設（住房保障）主管部門應當制定公共租賃住房租賃合同示範文本。
合同簽訂後，公共租賃住房所有權人或者其委託的運營單位應當在30日內將合同報市、縣級人民政府住房保障主管部門備案。
第十八條公共租賃住房租賃期限一般不超過5年。
第十九條市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門，按照略低於同地段住房市場租金水平的原則，確定本地區的公共租賃住房租金標准，報本級人民政府批准後實施。
公共租賃住房租金標准應當向社會公布，並定期調整。
第二十條公共租賃住房租賃合同約定的租金數額，應當根據市、縣級人民政府批準的公共租賃住房租金標准確定。
第二十一條承租人應當根據合同約定，按時支付租金。
承租人收入低於當地規定標準的，可以依照有關規定申請租賃補貼或者減免。
第二十二條政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關規定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理，專項用於償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理等。
第二十三條因就業、子女就學等原因需要調換公共租賃住房的，經公共租賃住房所有權人或者其委託的運營單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。
第四章使用與退出
第二十四條公共租賃住房的所有權人及其委託的運營單位應當負責公共租賃住房及其配套設施的維修養護，確保公共租賃住房的正常使用。
政府投資的公共租賃住房維修養護費用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業服務設施租金收入解決，不足部分由財政預算安排解決；社會力量投資建設的公共租賃住房維修養護費用由所有權人及其委託的運營單位承擔。
第二十五條公共租賃住房的所有權人及其委託的運營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質、用途及其配套設施的規劃用途。
第二十六條承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應當取得公共租賃住房的所有權人或其委託的運營單位同意。
第二十七條承租人有下列行為之一的，應當退回公共租賃住房：
（一）轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；
（二）改變所承租公共租賃住房用途的；
（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；
（四）在公共租賃住房內從事違法活動的；
（五）無正當理由連續6個月以上閑置公共租賃住房的。
承租人拒不退回公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門應當責令其限期退回；逾期不退回的，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執行。
第二十八條市、縣級人民政府住房保障主管部門應當加強對公共租賃住房使用的監督檢查。
公共租賃住房的所有權人及其委託的運營單位應當對承租人使用公共租賃住房的情況進行巡查，發現有違反本辦法規定行為的，應當及時依法處理或者向有關部門報告。
第二十九條承租人累計6個月以上拖欠租金的，應當騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權人或者其委託的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
第三十條租賃期屆滿需要續租的，承租人應當在租賃期滿3個月前向市、縣級人民政府住房保障主管部門提出申請。
市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門對申請人是否符合條件進行審核。經審核符合條件的，准予續租，並簽訂續租合同。
未按規定提出續租申請的承租人，租賃期滿應當騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權人或者其委託的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
第三十一條承租人有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：
（一）提出續租申請但經審核不符合續租條件的；
（二）租賃期內，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房並不再符合公共租賃住房配租條件的；
（三）租賃期內，承租或者承購其他保障性住房的。
承租人有前款規定情形之一的，公共租賃住房的所有權人或者其委託的運營單位應當為其安排合理的搬遷期，搬遷期內租金按照合同約定的租金數額繳納。
搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應當按照市場價格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權人或者其委託的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
第三十二條房地產經紀機構及其經紀人員不得提供公共租賃住房出租、轉租、出售等經紀業務。
第五章法律責任
第三十三條住房城鄉建設（住房保障）主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條公共租賃住房的所有權人及其委託的運營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門責令限期改正，並處以3萬元以下罰款：
（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；
（二）未履行公共租賃住房及其配套設施維修養護義務的；
（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質、用途，以及配套設施的規劃用途的。
公共租賃住房的所有權人為行政機關的，按照本辦法第三十三條處理。
第三十五條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門不予受理，給予警告，並記入公共租賃住房管理檔案。
以欺騙等不正手段，登記為輪候對象或者承租公共租賃住房的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候對象的，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責令限期退回所承租公共租賃住房，並按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內不得再次申請公共租賃住房。
第三十六條承租人有下列行為之一的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門責令按市場價格補繳從違法行為發生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款：
（一）轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；
（二）改變所承租公共租賃住房用途的；
（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；
（四）在公共租賃住房內從事違法活動的；
（五）無正當理由連續6個月以上閑置公共租賃住房的。
有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內不得再次申請公共租賃住房；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十七條違反本辦法第三十二條的，依照《房地產經紀管理辦法》第三十七條，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設（房地產）主管部門責令限期改正，記入房地產經紀信用檔案；對房地產經紀人員，處以1萬元以下罰款；對房地產經紀機構，取消網上簽約資格，處以3萬元以下罰款。
第六章附則
第三十八條省、自治區、直轄市住房城鄉建設（住房保障）主管部門可以根據本辦法制定實施細則。
第三十九條本辦法自2012年7月15日起施行。

G. 公房居住權的條件是什麼

按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。

一、關於公產房的性質
所謂公產房，是中國特殊體制下遺留下來的產物，它是指公有住房，是相對於所有權屬於個人的私有住房而言的，一般個人只有承租權而沒有所有權。公房使用者在法律允許范圍內，對公有房屋享有的佔有、使用、部分收益和有限制處分的權利。

按照產權人的不同又分為三種：
第一種是直管公有住房，指由政府接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數由政府房地產管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。

第二種是單位自管產。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房，俗稱企業產。

第三種公產房是行政事業單位作為產權人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前兩種，在北京交易時一般需要取得上市許可證。

二、公房繼承概述
關於公產房能否繼承的問題，實踐中爭議很大，眾說紛紜，各執己見，很難統一。公產房的這種特殊形態，是中國社會所特有的一種事物。公產住房的產權在法律上講是模糊的。司法實踐中對於許多問題是用政策性的臨時規定進行調整的，其合法性和合理性也存在矛盾。

從法律上講，公產房出租人與承租人的權利之間存在某種脫節的聯系，是一種不完整的不動產所有權，比如說，公產房的承租人可以通過租賃房屋獲得一定的收益，其承租人的繼承人當然也基於某種優先權繼續獲得房屋的租賃收益。

按照中國《繼承法》的規定，遺產一般是公民死亡時遺留下來的的個人合法財產，對於公產房承租人只有使用權，沒有所有權，所以並不在遺產范圍，依法不能繼承。
當然隨著中國經濟的發展，對於公產房的繼承問題出現較多的緩沖處理。許多認為公產房可以繼承的人認為住房是父母的辛勤勞動掙下來的，住房就是「遺產」，當然可由繼承人繼承。此種要求雖不合法，卻也符合中國現實的社會實際。

實踐中從社會安定、和諧的角度來考慮，一般來說可以變更承租人。建設部的《城市房屋租賃管理辦法》規定：「住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續承租。」

從這些規定來看，公有住房承租權的取得是有一定法定條件的，特別是原承租人死亡時，承租權並不能像其他可繼承的財產權一樣適用《繼承法》的規定來繼承。但對於符合承租條件的承租人要變更承租人姓名延續承租的，經過住房部門同意是可以變更的。

H. 求成都單位公房的相關政策

第一條 為建立和完善多層次的住房供應體系,解決城鎮最低收入家庭的住房問題,根據《國務院關於進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》,制定本辦法。

第二條 城鎮廉租住房(以下簡稱廉租住房)是指政府和單位在住房領域實施社會保障職能,向具有城鎮常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。
城鎮最低收入家庭的認定標准由市、縣人民政府制定。

第三條 國務院建設行政主管部門負責制定廉租住房的方針、政策並指導全國廉租住房的管理工作。
省、自治區人民政府建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產行政主管部門負責制定本行政區域內廉租住房的實施辦法並指導廉租住房的管理工作。
市、縣人民政府房地產行政主管部門負責制定本地區廉租住房的具體實施方案並負責廉租住房的管理工作。

第四條 廉租住房的來源如下:
(一)騰退的並符合當地人民政府規定的廉租住房標準的原有公有住房;
(二)最低收入家庭承租的符合當地人民政府規定的建築面積或者使用面積和裝修標準的現公有住房;
(三)政府和單位出資興建的用於廉租的住房;
(四)政府和單位出資購置的用於廉租的住房;
(五)社會捐贈的符合廉租住房標準的住房;
(六)市、縣人民政府根據當地情況採用其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

第五條 廉租住房租金標准實行政府定價。除本辦法第四條第(二)項的租金標准可以根據現有公有住房的租金標准和政策確定外,其他來源的廉租住房的租金標准,原則上按照維修費和管理費兩項因素確定,以後隨著最低收入家庭收入水平的提高而適當提高。

第六條 對開發建設和購買的廉租住房,縣級以上人民政府應當在土地、規劃、計劃、稅費等方面給予政策扶持。

第七條 廉租住房必須嚴格控制面積標准和裝修標准。每戶最低收入家庭只能租住一處與居住人口相當的廉租住房。廉租住房的面積標准、裝修標准和具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

第八條 承租廉租住房實行申請、審批制度。其程序為:
(一)申請人持最低家庭收入證明、住房情況證明以及省、自治區、直轄市人民政府或其建設行政主管部門、房地產行政主管部門規定的其他證明文件,向市、縣人民政府房地產行政主管部門提出申請;
(二)市、縣人民政府房地產行政主管部門對申請人的證明文件進行審核,並在適當的范圍內公告,無異議的,予以登記;
(三)已登記者按照住房困難程度和登記順序等條件,經綜合平衡後輪候配租。

第九條 承租廉租住房的家庭,不得將承租的廉租住房轉租。違反本規定轉租的,由房屋所在地房地產行政主管部門收回轉租的房屋,並處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十條 承租廉租住房的家庭,應當如實申報家庭收入。不如實申報的,由房屋所在地房地產行政主管部門責令其退房,補交商品租金和廉租房租金的差額,並處以5000元以上10000元以下的罰款。

第十一條 承租廉租住房的家庭,當家庭收入超過當年最低收入標准時,應當及時報告房地產行政主管部門,並按期騰退已承租的廉租住房;違反規定不及時報告的,責令其退房,補交商品租金和廉租房租金的差額,並處以5000元以上10000元以下的罰款。
因正當理由不能按期騰退的,經房屋所在地房地產行政主管部門批准,可以在一定期限內續租,房地產行政主管部門應當相應提高其租金;不能按期騰退且無正當理由的,由房屋所在地房地產行政主管部門責令其退房,並處以提高後年租金2一5倍的罰款。

第十二條 房地產行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

關於房改售房中部分產權轉換為全產權的辦法 成房委[1995]第19號
發布或通過日期： 1995-11-29 生效日期： 1995-11-29

為了進一步深化我市住房制度改革，促進房地產市場的發展，根據國發[1994]43號文件關於「已出售的公有住房均需按照售房當年的售價占成本價的比例明確個人擁有的產權比例：經購房人同意可按成本價補足房價款及利息後，原購住房產權歸個人所有」的規定，我市1987年以來房改售房中購得的部分產權住房可按以下辦法轉換為全產權住房。

一、凡按照成府發[1988]101號、成府發[1991]171號、成房委[1992]07號文件的規定購房，並按規定辦得產權證的，繼續有效。1987年以來按標准價折扣購買的住房，職工的產權比例均為41.25%；按標准價全額購買的住房，職工的產權比例為60%；按市場價購買的住房，職工的產權比例為100%。

二、購房職工本人願意，經原售房單位同意，可對擁有上述部分產權的住房按成本價補足房價款後，原購住房產權歸個人所有。
(一)職工原購住房擁有的產權比例視為已購得的產權；
(二)餘下產權部分按現行的成本價售房政策出售給個人。具體辦法如下：
1、按現行的成本價基價重新評估，確定該套住房的具體成本價。
2、按以下公式計算出應補房價款。
應補房價款=具體成本價×(1-年工齡折扣率×夫婦雙方工齡和)[(1-41.25%)×A1+(1-60%)×A2]×(1-一次性付款折扣率)
A1=標准價折扣購房的面積
A2=標准價全額購房的面積
3、轉換時須將應補房價款一次付清，一次付款折扣率參考當地購房政策性抵押貸款利率與銀行儲蓄存款利率的差額，以及分期付款的控制年限確定。

三、購房職工補足房價款後即取得全部產權，住用五年後可依法進入市場，在補交土地使用權出讓金或所含土地收益和按規定交納有關稅費後，收入歸個人所有。

四、按照每個家庭只能以成本價購買一套住房的政策原則，已經購買了兩套住房的職工家庭，只能選擇其中一套實行成本價轉換，另一套按中共成都市委辦公廳、成都市人民政府辦公廳關於清理市級機關在職幹部違反規定多購、多佔住房的意見和補充意見(成委辦[1994]86、[1995]58號文)的有關規定處理。

五、職工按成本價或標准價購買的公有住房，每個家庭只能享受一次，部分產權轉換為全產權後，不得再用標准價或成本價另購公有住房。

六、為了加強產權管理，轉換時原購房的樓梯間分攤到各戶，不另收房款。房屋樓梯間由各住戶共同使用、管理。

七、本辦法由成都市住房委員會辦公室負責解釋。

八、本辦法從發布之日起實施。

成都市住房委員會
一九九五年十一月二十九日

關於印發成都市直管公有住房使用權有償轉讓暫行規定的通知 成房發[1999]第17號
發布或通過日期： 1999-05-31 生效日期： 1999-05-31

各區（市）縣房地產管理局（所、辦）：
為規范我市直管公有住房使用權轉讓行為，促進房地產市場健康發展，根據有關規定，結合本市實際制定了《成都市直管公有住房使用權有償轉讓暫行規定》現印發，請認真組織實施，並將執行中的有關問題、情況及時反饋我局。

成都市直管公有住房使用權有償轉讓暫行規定

第一條 為規范我市直管公有住房使用權有償轉讓行為，促進房地產市場健康發展，根據有關法律、法規、規章，結合成都市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱直管公有住房使用權有償轉讓，是指房屋承租人徵得房地產管理部門同意，將自己承租的直管公有住房使用權有償轉讓給他人的行為。

第三條 本市房地產管理部門管理的直管公有住房使用權有償轉讓工作。

第四條 成都市房地產管理局主管全市直管公有住房使用權有償轉讓工作。
錦江、青羊、金牛、武候和成華區房地產管理局負責本區范圍內的直管公有住房使用權有償轉讓的具體工作。龍泉驛、青白江區和各縣（市）房地產管理部門，負責所轄城鎮直管公有住房使用權的轉讓的具體工作。

第五條 轉讓直管公有住房使用權的轉讓人必須是所轉讓房屋的合法承租人；轉讓房屋在錦江、青羊、金牛、成華、武候（含高新區）內的受讓人必須具有五城區（含高新區）常住戶口，轉讓房屋在其他區（市）縣的，受讓人必須具有所在城鎮的常住戶口。

第六條 轉讓價格由轉讓方和受讓方本著平等互利、自願、誠實信用的原則協商議定；並如實向房地產管理部門申報，申報價格低於房地產管理部門公布的公房使用權市場指導價的，按市場指導價確定轉讓成交價，或由房屋出租單位按申報價予以收購。
五城區（含高新區）公房使用權市場指導價由成都市房地產管理部門定期公布。

第七條 轉讓直管公有住房使用權，當事人雙方應當交驗下列證明文件；
（一）轉讓申請及轉讓協議；
（二）轉讓價格；
（三）所轉讓房屋的公有住房租用證；
（四）轉讓人的同住家庭成員同意轉讓的書面意見；
（五）雙方的身份證明文件；

第八條 房屋出租單位對當事人交驗的證明文件進行初審後報房屋所在區（市）、縣房地產管理部門審查同意後，由房屋出租單位辦理房屋使用權轉讓過戶手續。

第九條 房屋出租單位將直管公房轉讓價格的25%至30%納入公房的維修基金進行管理，其餘部分歸轉讓人所有。

第十條 有下列情形之一的，不得轉讓直管公有住房使用權；
（一）有房屋租賃糾紛的；
（二）拖欠房屋租金的；
（三）轉讓與房屋整體不可分的部分使用權的；
（四）轉讓與房屋使用權的承租人其同住家庭成員對轉讓行為有異議的；
（五）城市建設拆遷封戶范圍內的直管公有住房；
（六）損壞房屋未按要求承擔修復，賠償責任的；
（七）其他依法不得轉讓的；

第十一條 直管公有非住宅房屋使用權有償轉讓，參照本規定執行。

第十二條 本規定由成都市房地產管理局負責解釋。

第十三條 本規定自公布之日起施行。

成都市城市公共住房制度實施方案（試行）

一、公共住房制度的指導思想、目標和基本原則

公共住房制度是政府在住房領域履行社會公共職能，解決城市中等偏低及以下收入家庭居住問題的相關法規、政策及措施的總和。

（一）指導思想：通過政府援助和市場供給相結合的住房資源配置機制建立公共住房體系, 滿足中等偏低及以下收入家庭的基本居住需求，促進房地產市場持續健康發展。

（二）實現目標：建立健全公共住房制度的運行與支持體系。通過援助低收入與最低收入家庭從市場租賃住房，中等偏低收入家庭購買經濟適用住房，保障中等偏低及以下收入家庭的基本居住需求。

（三）基本原則：堅持貨幣補貼、實物配給相結合和分層次的援助方式；堅持政府適度援助和援助范圍、方式、標準的動態調整；堅持援助對象的動態監管機制。

二、公共住房制度的適用范圍和對象

（一）適用范圍：錦江、青羊、金牛、武侯、成華區（含高新區，以下簡稱五城區）。

（二）適用對象：

1．家庭年收入在中等偏低收入線以下；

2．原有住房(取得自有產權住房或按照房改政策租金標准租賃的公房)人均面積不超過規定的面積控制標准；

3．具有本市五城區正式戶口，並取得本市戶籍三年以上。

三、公共住房制度的援助體系

公共住房制度實行分層次的援助體系：最低收入家庭實行廉租住房保障；低收入家庭可購買經濟適用住房或由政府給予適當租金補貼，由其通過市場租賃住房；中等偏低收入家庭可購買經濟適用住房。條件成熟時，也可適當提供經濟適用住房，按市場租金租賃給符合條件的家庭。

（一）最低收入家庭的廉租住房保障，以租金補貼為主、實物配租和租金核減為輔，實行「應保盡保」。

1．符合條件的家庭可自主從市場租賃住房，由政府按承租面積與原有住房面積之差給予租金補貼。承租的住房必須符合規定的面積控制標准和租金控制標准。

2．對符合條件的殘疾、優撫等特困家庭可提供實物配租，租金標准按房改政策執行。

3．對符合條件的現承租公有住房的家庭按房改政策核減租金。

（二）低收入家庭可購買經濟適用住房，也可自主從市場租賃住房並領取政府發放的租金補貼。承租的住房必須符合規定的面積控制標准和租金控制標准。超出控制標準的不予補貼。

1．根據承租的面積，按不同標准給予補貼。承租面積越大，補貼標准越低；反之，補貼標准越高。

2．租金補貼金額按照家庭承租面積與原有住房面積之差計算。計算公式為：

補貼金額＝（家庭承租面積－家庭原有住房面積）×租金補貼標准

（三）中等偏低收入家庭可購買經濟適用住房。經濟適用住房建設標准嚴格控制在中、小套型，非電梯住宅面積不超過90平方米，電梯住宅不超過100平方米。

1．面向社會發售的經濟適用住房以「按照標准、提前登記、按需建設、保證供應」的原則，由政府統一組織建設，面向社會公開銷售。銷售價格實行政府定價，由市物價局會同市住房委員會辦公室向社會公布。

2．在一定時期內，繼續支持企業、事業單位利用存量土地或舊房改造集資建房解決職工住房困難。集資建房納入經濟適用住房統一管理。

四、公共住房房源構成

市住房儲備機構積極組織符合規定標準的住房，面向受援助家庭出售或租賃，同時適當儲備公共住房房源。

儲備的公共住房的來源：

（一）收購或租賃市場上符合公共住房條件的住房；

（二）新建的經濟適用住房；

（三）政府現有直管公有住房中騰空調劑的住房；

（四）接受捐贈的住房；

（五）其他渠道。

五、公共住房制度專項資金的籌集和管理

（一）公共住房制度專項資金來源由以下部分組成：

1．政府住房基金安排；

2．政府土地出讓凈收益按一定比例劃轉；

3．市住房保障機構通過營運產生的收益；

4．市本級和五城區財政預算安排；

5．接受社會捐贈等其他資金。

（二）市級財政和五城區財政預算安排部分實行統一管理，分級負擔。市級財政承擔60％，五城區承擔40％。

（三）公共住房制度專項資金實行專戶管理，專款專用，專帳核算，財政監管。專項資金的具體管理辦法由市財政局會同市住房委員會辦公室另行制定。

市住房委員會辦公室會同市財政局負責編制年度資金使用計劃，經市住房委員會審定後執行。

（四）根據租金補貼的需求狀況和公共住房制度專項資金的儲備情況，可以實行輪候。輪候順序依照家庭困難程度和申請登記的先後加以確定。

六、公共住房制度的監管體系

（一）准入機制。對申報家庭按照「屬地管理、分級審核」的原則實行資格管理。

1．街道辦事處或單位負責所轄范圍內申請家庭的初審或出具證明工作。

2．五城區房產管理局負責所轄區域內申報家庭的復核、公示。

3．市住房委員會辦公室會同市住房保障機構負責五城區范圍內納入公共住房援助體系家庭的資格認定、補貼發放、經濟適用住房銷售管理等工作。

公安、民政、勞動和社會保障等部門按照各自職責，協同做好相關工作。

（二）退出機制。

1．市住房委員會辦公室會同五城區房產管理局、街道辦事處及社區，建立公共住房援助家庭的動態監管體系。逐戶建立援助家庭的收入、住房和家庭常住人口狀況的動態檔案，並對援助家庭的居住狀況進行定期復核，對住房和收入狀況發生變化的，及時調整補貼標准或停止補貼。

2．採取社區公示、網路查詢和熱線電話、有獎舉報等多種方式，對援助家庭進行廣泛社會監督。

凡違規領取租金補貼或購買經濟適用住房的，除退出已領租金補貼或已購住房外，不得再享受公共住房政策優惠。有關部門還應當追究當事人和有關責任人的相關責任。

3．經濟適用住房在符合上市條件交易時，應將政府提供的政策性優惠返還，返還的資金納入公共住房專項資金管理。

七、公共住房制度的組織實施

（一）市房產管理局負責公共住房制度方案的組織實施。市住房委員會辦公室具體負責公共住房制度有關政策擬訂、統籌協調和日常管理等工作。

（二）各相關部門按照各自職責做好相關工作。國土資源部門根據每年政府確定的經濟適用住房建設規模，確保土地供應；財政部門根據公共住房制度專項資金需求計劃，保證資金到位，並對公共住房專項資金的使用進行監督；其他有關部門應當各司其職，確保公共住房制度的順利實施。

（三）本實施方案中涉及最低收入線、低收入線、中等偏低收入線、原有住房人均面積控制標准、承租住房的面積控制標准和租金控制標准及租金補貼標准由市房產管理局會同相關部門制訂，報政府批准後公布。

（四）本方案中所稱住房面積均為建築面積。

（五）其他區（市）縣結合本地實際情況參照執行。

（六）本方案由成都市房產管理局負責解釋。

（七）本方案自2006年8月1日起施行。

I. 國家法律規定一個家庭不允許有兩套公家房子么

所謂公產房，是中國特殊體制下遺留下來的產物，它是指公有住房，是相對於所有權屬於個人的私有住房而言的，一般個人只有承租權而沒有所有權。公房使用者在法律允許范圍內，對公有房屋享有的佔有、使用、部分收益和有限制處分的權利。
按照產權人的不同又分為三種：
第一種是直管公有住房，指由政府接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數由政府房地產管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。
第二種是單位自管產。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房，俗稱企業產。
第三種公產房是行政事業單位作為產權人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前兩種，在北京交易時一般需要取得上市許可證。

J. 事業單位辦公用房規定都有哪些

1、市機關局根據各單位職能配置、內設機構和人員編制，按照辦公用房配備標准核定各部門、各單位的辦公用房面積。各單位申請辦公用房使用權時，應當辦理審批手續，與市機關局簽訂辦公用房使用協議，明確權利、義務和責任。新標准明顯向基層幹部傾斜，省部級官員辦公面積與15前相同，而局處級面積相應增加，最高增加幅度較15年前翻了一番。以市級正處級為例，新規定面積24平方米，相當於15年前的一倍。
2、事業單位辦公用房規定都：
（一）區級機關辦公用房及其相應土地實行權屬統一管理，由區機關事務管理局（以下簡稱事務局）負責。房產權證、土地使用證統一歸事務局管理。各機關事業單位（以下簡稱各單位）房地產證的戶名統一為「鎮海區機關事務管理局」。
（二）事務局統一申辦機關辦公用房所有權及相應土地使用權登記。各單位享有辦公用房的使用權，與事務局簽訂《鎮海區機關辦公用房使用協議》，並履行使用協議中所列的應承擔的各項義務和責任。各房產使用單位應根據本管理辦法制定相應的房地產使用管理制度，建立房地產使用檔案，在核定的房地產范圍內，自主安排、合理使用。
（三）各單位經批准新建的辦公用房，其房產和土地歸屬事務局，在新辦公用房建成後，房產權證和土地使用證由事務局統一申辦，戶名為「鎮海區機關事務管理局」，新建辦公用房的單位享受房產的使用權。
（四）各單位辦公用房及其相應的土地處置由事務局負責，未經事務局同意，不得自行處置其使用的辦公用房及相應土地，不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房租、借或調整給下屬單位或其他單位使用。
（五）建立健全機關事業單位房地產權屬、產籍管理檔案，定期復核權屬、質量狀況及使用情況，確保辦公用房產權清晰、產籍完整。