保障性住房資金的管理辦法

⑴ 保障性住房資金問題

保障性住房是一個很大的概念，涵蓋了廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房，以及棚戶區改造、危舊房改造涉及的以上形式住房和普通商品住消猛房。從價格來說虛羨，公共租賃住房只用交比周邊市場租金更低的租金即可入住，而商品房要交付房款或首付款，每月交付貸款。但是公共租賃住房沒有產權，商品住房有產權。</pre>

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<h4 class="ask">追問<差橋拍/h4>

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<pre class="replyask-text" id="content-1615556">謝謝您，那你能不能說說西安，北京，上海的公共租賃房的租金和商品住房的價格。勞駕您了

⑵ 官方發布!公租房資產管理辦法出台 不得抵押和擔保

根據暫行辦法，公租房資產，是指地方政府住房保障主管部門持有的，納入城鎮住房保障規劃和年度計劃，向符合條件的保障對象提供的住房。公租房資產包括公租房項目中的住宅，以及配套的非住宅資產(公共用房、經營性用房、車位、設施設備用房等房屋建築物)。企業所有的公租房及行政事業單位所持有的非保障性質的住房不適用本辦法。
公租房資產管理的原則包括「所有權和使用權相分離；合理配置、高效使用、規范處置；資產管理與預算管理、績效管理、財務管理相結合」。
公租房資產配置方式包括建設(含改擴建)、購置、調劑、接受捐贈等。公租房資產配置依據主要為城鎮保障性安居工程規劃或年度計劃、公租房實際需求公租房資產存量情況及績效評價結果、政府財力及債務狀況等。
地方各級住房保障主管部門組織編制本級政府公租房資產配置計劃。公租房資產配置計劃包括當年公租房資產的增減套數、面積、資金需求和來源、上一年度資產存量以及配置方式、經營維護等情況。公租房資產配置計劃隨同部門預算一同上報財政部門，申請資金納入部門預算。地方各級住房保障主管部門應與建設單位在合同中約定，建設單位不得將公租房資產作為融資抵押物。
在資產使用方面，地方各級住房保障主管部門應按照《公共租賃住房管理辦法》等制度出租公租房資產。適合通過政府購買服務方式實施的公租房資產運營管理和維護等服務事項，住房保障主管部門可按規定實施政府購買服務，並應在購買服務合同中約定承接主體相應的運營管理和維護等方面責任和義務，確保公租房資產的合理使用和正常運轉。
值得一提的是，地方各級住房保障主管部門可以組織對同一城市不同行政區劃的公租房資產建立調劑使用機制，充分發揮公租房資產使用效率。公租房項目配套的非住宅資產對外出租應當通過公開方式進行招租。地方各級住房保障主管部門不得用公租房資產進行擔保。
公租房交付使用後，地方各級住房保障主管部門應根據會計賬簿及項目交付使用驗收單等資料建立公租房資產卡片。公租房因合並、分立、改擴建，資產名稱、賬面價值、套數、建築面積、佔地面積等發生變更的，住房保障主管部門應及時變更資產卡片相應的信息。
此外，地方各級住房保障主管部門應對保障對象使用公租房資產情況和保障對象家庭人口、住房、經濟變化情況進行監督，對違反保障性住房政策和合同約定使用資產的，按照合同約定收回資產，並按照有關規定追究責任。
各級財政部門、住房保障主管部門及其工作人員違反本辦法規定，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，按照《中華人民共和國公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

⑶ 銅陵市保障性住房建設管理辦法的第三章 資金和優惠政策

第十二復條 保障性住房資金通過以制下渠道籌集：
（一）上級安排的專項補助資金；
（二）財政年度預算安排的資金；
（三）土地出讓收入的2—5%；
（四）公積金增值收益在提取貸款風險准備金和管理費用後的全部余額；
（五）政府債券資金；
（六）企業債券；
（七）銀行貸款；
（八）保障性住房租、售收入；
（九）其它資金。
第十三條 集中建設的保障性住房，免收城市基礎設施配套費等行政事業性收費和政府性基金。
機構投資者或房地產企業投資建設用於長期運營的保障性住房，享受本條第一款規費減免政策。
第十四條 保障性住房建設和運營執行國家相關稅收優惠政策。

⑷ 中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法的介紹

2014年3月24日，財政部、住來房城鄉建設部以財源綜〔2014〕14號印發《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》。該《辦法》分總則、資金分配、資金撥付、使用管理、監督檢查、附則6章24條，自發布之日起施行。《中央補助公共租賃住房專項資金管理辦法》（財綜〔2010〕50號）、《中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法》（財綜〔2012〕42號）和《中央補助城市棚戶區改造專項資金管理辦法》（財綜〔2012〕60號）同時廢止。

⑸ 怎樣加強保障性住房建設和管理

第一，加快健全住房保障制度。按照黨的十八大報告提出的要求，住房保障制度建設的基本方向是：加快建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，完善符合國情的住房體制機制和政策體系，立足保障基本需求、引導合理消費，加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，逐步形成總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，向著實現廣大群眾住有所居的目標邁進。
第二，加強保障性住房建設和供給。要加快保障性住房建設速度，堅持從我國國情出發，滿足基本住房需要；堅持政府主導、政策扶持，引導社會參與；堅持加大公共財政的投入，同時發揮市場機制的作用；堅持經濟、適用、環保，確保質量安全。多渠道籌集廉租房房源，完善租賃補貼制度。重點發展公共租賃住房，逐步使其成為保障性住房的主體。加快各類棚戶區改造，規范發展經濟適用住房。建立穩定投入機制，加大財政資金、住房公積金貸款、銀行貸款的支持力度，引導社會力量參與保障性住房建設運營。完善土地供應政策，增加住房用地供應總量，優先安排保障性住房用地，有效擴大普通商品住房供給。優化規劃布局和戶型設計，落實工程質量責任。
第三，加強保障性住房管理。要建立健全分配和運營監管機制：一是規范准入審核，根據當地經濟社會發展水平、居民收入、住房狀況，合理確定保障對象住房困難、家庭收入（財產）的具體標准，定期調整並向社會公布。二是嚴格租售管理，經審核符合條件的家庭，應當在合理的輪候期內安排保障性住房。三是加強使用管理，建立住房保障管理信息系統，完善保障性住房和保障對象檔案，動態監測住房保障對象家庭人口、住房和經濟狀況變化情況，充分發揮社會監督作用。四是健全退出機制，廉租住房、公共租賃住房承租人經濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應的住房保障條件的，應當在規定期限內騰退。五是改善房地產市場調控，把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入各地經濟社會發展的工作目標，規范房地產市場秩序，促進房地產市場健康穩定發展。

⑹ 保障性住房土地政策有哪些做出了哪些規定

2012年，財政部發布了《關於切實做好2012年保障性安居工程財政資金安排等相關工作的通知》，要求各級政府拓寬保障房資金來源渠道。
那麼，保障房資金來源究竟有哪些呢？保障房資金來源一應該加大中央政策實施力度，確保資金的足額流入保障性住房建設。
自我國實行土地招拍制度以來，土地出讓收入逐年攀升成為了地方政府的重要收入來源也是城市建設，基礎設施配套建設的重要資金來源，所以地方政府對土地的依賴性很高，一些財政收入匱乏的城市表現更為突出，而保障性住房用地都是以財政劃撥為主，造成地方政府缺乏積極性，相關數據表明2010年國有土地出讓收入達到29109.94億元，扣除征地拆遷等補償成本性支出13395.6億元，土地出讓凈收益為15714.34億元，而其中用於住房保障的支出僅463.62億元，僅占土地出讓凈收益的2.95,%，而中央要求的土地出讓凈收益不低於10%的資金投入保障性住房的規定目標顯然沒有達到。所以地方在保障房的建設資金投入和運用方面仍然不足。
保障房資金來源二雖然中央財政保障性的安居工程支出逐年增加，並且幅度很大，但是國家撥款必定有限，而保障性住房資金規模大，所以社會資金投資保障性住房是保障性住房建設的不可或缺的力量。運用「創新的財政支持方式」，引導社會資金投資保障性安居工程刻不容緩。
各級財政部門要積極支持成立專門的企業，負責建設、運營、管理公共租賃住房等保障性住房，嚴格按照有關規定足額安排資本金，利用國家政策引導企業通過銀行貸款、發行企業債券、社會投資等籌集建設資金。也可以用「政府出地，企業出資」的方式吸引社會機構參與建設。
保障房資金來源三保障性的住房成本有很大一部分是控制在各種稅費上的，要想降低建設成本就要切實落實稅費優惠政策，降低保障安住建設成本，要嚴格按照國家有關規定，落實保障性安居工程基金免繳政策，一律免繳土地出讓收入，落實營業稅、房產稅、契稅等稅收減免優惠政策。保障房資金來源是保障房建設的基礎，只有不斷拓寬保障房資金來源，才能推動保障房的更快發展。
另外，明確保障房資金來源後，保障房資金運用管理也不容忽視，要確保資金專款專用，以防資金滯留、擠占和挪用等發生。

⑺ 關於保障性安居工程資金使用管理有關問題的通知的內容

關於保障性安居工程資金使用管理有關問題的通知
財綜〔2010〕95號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部門：
根據國務院關於加快保障性安居工程建設工作部署和近期目標要求，為進一步加快保障性安居工程建設進度，經國務院同意，現就有關資金使用管理問題通知如下：
一、切實落實各類保障性安居工程資金
按照現行規定，保障性安居工程實行「省級負總責，市縣抓落實」。截至目前，2010年中央安排的各類保障性安居工程補助資金，均已下達相關省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團（以下簡稱有關地區）。同時，今年中央財政已追加下達保障性安居工程補助資金，重點用於公共租賃住房等保障性安居工程建設。有關地區要將中央和省級財政安排的各類保障性安居工程補助資金盡快分配下達到市、縣或師、團場。各市、縣或師、團場要嚴格按照國家規定的資金來源渠道，切實落實各類保障性安居工程資金，將中央保障性安居工程補助資金與省級保障性安居工程補助資金，以及市、縣或師、團場保障性安居工程資金統籌安排，盡快落實到保障性安居工程項目和符合保障性安居工程條件的家庭，確保不因資金不落實、不到位而影響各類保障性安居工程建設進度。
二、允許土地出讓凈收益用於發展公共租賃住房
為切實解決城市中等偏下收入家庭住房困難，從2010年起，各地在確保完成當年廉租住房保障任務的前提下，可將現行從土地出讓凈收益中安排不低於10%的廉租住房保障資金，統籌用於發展公共租賃住房，包括購買、新建、改建、租賃公共租賃住房，貸款貼息，向承租公共租賃住房的廉租住房保障家庭發放租賃補貼。從土地出讓凈收益安排資金用於發展公共租賃住房支出時，填列《政府收支分類科目》212類「城鄉社區事務」08款「國有土地使用權出讓收入安排的支出」11項「公共租賃住房支出」科目。
三、允許住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金用於發展公共租賃住房
按照《住房公積金管理條例》（國務院令第350號）的規定，住房公積金的增值收益扣除計提住房公積金貸款風險准備金、住房公積金管理中心的管理費用後，作為建設廉租住房的補充資金。從2010年起，各地在完成當年廉租住房保障任務的前提下，可以將住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金，統籌用於發展公共租賃住房。各地從住房公積金增值收益中安排資金用於發展公共租賃住房支出時，填列《政府收支分類科目》212類「城鄉社區事務」07款「政府住房基金支出」04項「公共租賃住房支出」科目。
四、提高中央財政廉租住房保障專項補助資金使用效率
按照現行規定，中央財政廉租住房保障專項補助資金在優先滿足發放租賃補貼的前提下，可用於購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。為了進一步提高中央財政廉租住房保障專項補助資金使用效率，省級財政、住房城鄉建設部門要進一步明確本地區年度購買、改建或租賃廉租住房任務。2010年各地購買、改建或租賃廉租住房任務數，為當年省級人民政府同住房城鄉建設部簽訂的目標責任書確認的新增廉租住房套數，扣除中央預算內投資補助下達新建廉租住房套數之後的套數。2010年中央財政補助相關地區購買、改建、租賃廉租住房具體任務數詳見附件。省級財政、住房城鄉建設部門要及時將2010年購買、改建、租賃廉租住房任務數分解下達到市、縣或師、團場，並加強督促檢查，確保按期完成購買、改建、租賃廉租住房任務。從2011年開始，財政部、住房城鄉建設部在分配下達有關地區中央財政廉租住房保障專項補助資金時，不僅要考慮該地區當年租賃補貼任務完成情況，還要考慮該地區當年購買、改建、租賃廉租住房任務完成情況。在完成當年廉租住房保障任務的前提下，經同級財政部門批准，可以將中央財政廉租住房保障專項補助資金用於購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。
五、利用貸款貼息引導社會發展公共租賃住房
為充分調動市場主體和社會機構投資購買、新建、改建、租賃和運營公共租賃住房的積極性，降低社會資金投資公共租賃住房的融資成本，各地可以採取貼息方式，支持市場主體和社會機構從商業銀行融資用於發展公共租賃住房。各級人民政府安排的公共租賃住房資金，包括中央補助公共租賃住房資金，均可用於公共租賃住房項目貸款貼息。公共租賃住房貸款貼息幅度、年限等管理辦法由省級財政部門會同發展改革、住房城鄉建設部門制定，報財政部、國家發展改革委、住房城鄉建設部備案。
六、加強政府投資建設的公共租賃住房租金「收支兩條線」管理
政府投資建設公共租賃住房取得的租金收入，應按照政府非稅收入管理的規定繳入同級國庫，實行「收支兩條線」管理。租金收入專項用於償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護、管理等支出。公共租賃住房租金收入繳庫時，填列《政府收支分類科目》103類「非稅收入」01款「政府性基金收入」43項「政府住房基金收入」04目「公共租賃住房租金收入」科目；使用公共租賃住房租金收入時，填列《政府收支分類科目》212類「城鄉社區事務」07款「政府住房基金支出」04項「公共租賃住房租金支出」科目。政府投資建設公共租賃住房租金收入具體繳庫辦法，按照地方財政部門的有關規定執行。市縣財政部門要加強政府投資建設的公共租賃住房租金「收支兩條線」管理，確保租金收入及時足額繳庫，並嚴格按照規定用途使用。
七、加快保障性安居工程資金預算執行進度
各地要按照簽訂的保障性安居工程目標責任書，積極開展各項工作，切實落實保障性安居工程建設用地，加快保障性安居工程項目審批，盡快開工建設並形成實物工作量，根據工作進度及時撥付保障性安居工程資金。要在核實底數的基礎上，盡快將租賃補貼資金發放到符合條件的廉租住房保障家庭。同時，要加快保障性安居工程預算執行進度，提高保障性安居工程建設項目投資完成率，確保當年本地區保障性安居工程任務如期完成。對於超計劃完成當年保障性安居工程任務的地區，中央在分配下達下一年度相關保障性安居工程補助資金時，將給予適當的資金傾斜和獎勵。各地要確保保障性安居工程資金按規定用途使用，不得擠占和挪作他用。
附件：2010年中央財政補助相關地區購買、改建、租賃廉租住房任務

⑻ 保障性住房專項資金會計怎麼處理

保障性住房資金實行專戶管理、分賬核算、專款專用，專項用於保障性住房支出，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用，也不得用於平衡預算。保障性住房資金的籌集、調度、審核和撥付堅持方便快捷、規范管理、合理使用的原則。