⑴ 保障性住房分配及質量管理自查報告
關於迅速開展保障性安居工程
質量摸底排查的通知
鄂建文〔2012〕10號
各市、州、直管市、神農架林區住建委、房產局：
為貫徹落實國家、省政府、省住房和城鄉建設廳有關文件精神及全省保障性安居工程質量和分配管理工作會議部署，進一步加強保障性安居工程質量監管，杜絕質量安全隱患，決定在全省開展保障性安居工程質量管理摸底排查工作。現將有關事項通知如下：
一、檢查范圍
（一）在建的保障性安居工程，包括商品住宅小區內配建的保障性安居工程項目。
（二）2009年12月31日以後竣工並投入使用的保障性安居工程。
二、檢查內容
（一）在建項目
1、各級建設主管部門依法履行工程質量監管職能情況。貫徹落實《國務院辦公廳關於保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發〔2011〕45號）、《關於進一步加強保障性住房質量管理的通知》（鄂建文〔2010〕234號）等文件及《湖北省保障性安居工程質量控制導則（試行）》情況；對工程質量違法、違規行為和質量投訴的查處情況等。
2、工程質量管理情況。建設、勘察、設計、施工、監理等參建各方主體履行法定基本建設程序情況，執行施工許可、質量安全監督、施工圖設計文件審查、竣工驗收及備案等制度情況；參建各方主體和施工圖審查、質量檢測等有關機構質量管理體系建立運行情況及項目經理、總監理工程師等執業人員執行國家法律、法規和工程建設強制性標准情況。
3、實體質量抽查重點：
（1）主體結構質量：樓板厚度、砼強度、砌築砂漿強度等；
（2）涉及主要使用功能的實體質量：如屋面防水、外窗淋水、廁浴間蓄水和給水管道嚴密性、排水管道通球試驗等；
（3）建築材料、構配件、設備進場驗收和復驗制度執行情況；
（4）屋面、牆體、廚衛等重點部位質量通病防控措施制定與落實情況；
4、「瘦身鋼筋」、新型牆材、建築節能等突出質量問題治理情況；質量分戶驗收制度工作落實情況。
（二）竣工項目
1、質量情況。內外牆體、結構樓板是否因差異沉降出現裂縫，散水是否有沉降、開裂情況，廚衛、外牆是否有滲漏情況，安裝使用功能及建築安全防護等情況。
2、程序履行情況。是否辦理竣工驗收和備案。
3、配套設施施工情況。如道路、綠化、供水、供氣等。
4、使用管理情況。保修期內各責任主體履責，物業維修保養管理，質量投訴處理等。
三、檢查方式
（一）對在建項目主要採取資料檢查和現場實體檢查的方式，具體檢查內容見附表1；對竣工項目主要採取資料檢查和用戶走訪的方式，具體檢查內容見附表2。
（二）在建項目資料檢查和現場檢查必須全面覆蓋；對已竣工項目，採取實物查看、用戶走訪和資料核查相結合的方式，用戶走訪以項目為單位，每個項目不少於5戶。
（三）2月6日～20日，工程參建各方主體全面自查自糾，各市（州）建設、房產主管部門全面組織檢查。本月底起，省住建廳將組織專家分期分批對在建項目進行全數督查。
四、檢查要求
（一）高度重視，迅速行動。本次檢查工作時間緊，任務量大，涉及部門多，各地要高度重視，根據通知要求，精心組織，周密安排，對在建項目，由建設主管部門牽頭，房產主管部門配合；對竣工項目，由房產主管部門牽頭，建設主管部門配合。各地要廣泛發動企業，告知企業自查的具體內容，方便施工、監理、物業管理公司等單位開展自查工作；要按照分類指導、逐項落實的原則，督促認真開展自查，不走過場。
（二）突出重點，務求實效。對在建項目，重點檢查地基基礎分部基礎處理及樁基檢測是否符合規范、標准要求；主體結構分部在資料驗證性檢查和觀感檢查基礎上，借鑒省住建廳監督執法檢查模式，委託有資質的檢測單位重點對工程鋼筋直徑、樓板厚度、混凝土和砂漿強度、砌體強度進行實體檢測。對竣工項目，重點檢查構件開裂、廚衛、外牆滲漏、質量投訴處理等情況。各地要抽調作風好、素質高的同志組成檢查組，依據制定的檢查內容和評價標准，逐項工程、逐個條款檢查到位，確保檢查質量。
（三）嚴查實處，不留隱患。各地要加大對各類質量問題的處理力度：對存在質量問題和隱患的工程，要書面通知有關單位限期整改，並對整改情況跟蹤復查；對存在嚴重違法違規行為或結構安全隱患的工程建設責任方，要依照有關法律法規進行處罰，並按照省廳有關建築市場信用管理的要求對責任單位進行記錄和公示。檢查結束後，應將結果予以通報。各地在自查過程中，要認真總結工作成效，深入分析存在的問題，提出下一步工作措施，形成自查情況報告。建設主管部門負責分析匯總在建項目自查情況並填寫附表3，房產主管部門負責分析匯總竣工項目自查情況並填寫附表4，各地材料於2月25日前報省建設工程質量安全監督總站。
聯系人：省建設工程質量安全監督總站張巍
地址：武漢武珞路456號新時代商務中心1902室
郵編：430064
電話：027-67120972，027-67120970（傳真）
附表：
1、保障性安居工程在建項目質量檢查表
2、保障性安居工程竣工項目質量檢查表
3、保障性安居工程在建項目質量問題排查統計表
4、保障性安居工程竣工項目質量問題排查統計表
二○一二年一月三十日
抄送：廳辦、設科處、住房保障處，省建管局、省房改辦、省質安總站
湖北省住房和城鄉建設廳辦公室 2012年1月30日印發
⑵ 有沒有關於保障性住房建設規模評價指標的資料
【摘要】隨著保障性住房建設力度加大，對保障性住房開展跟蹤審計已成為我國國家審計的重要職責，但由於我國保障性住房審計剛剛起步，有一系列的問題需要解決。本文在界定保障性住房審計定義的基礎上，闡述了保障性住房審計評價的特點，構建了保障性住房審計評價指標體系，對開展保障性住房審計有一定的指導作用。
【關鍵詞】保障性住房審計；評價指標體系
2007年，黨的十七大報告中首次提出「住有所居」的住房保障目標，並大力推進保障性安居工程建設力度。2008年、2009年和2010年，保障性住房開工建設計劃分別為231萬套、485萬套和580萬套，2011年和2012年分別提高到1000萬套、700萬套，為我國完善基本住房保障體系奠定了重要基礎。從2009年開始，審計署已連續四次大規模組織對全國保障性住房項目開展審計或審計調查，從審計結果來看，城鎮保障性安居工程的推進明顯改善了我國住房家庭的居住條件，有效推動了城鎮化建設進程，促進了社會和諧穩定，但同時也暴露出資金籌集和管理不夠規范、項目管理不到位、分配及後續管理不夠嚴格等諸多問題，這些問題直接影響到保障性安居工程實施的效益、效率以及效果，因此構建科學、合理的保障性住房審計評價指標體系，對進一步強化審計監督，保證保障性安居工程建設完成政策目標有著重要的意義。
一、保障性住房審計評價的特點
保障性住房審計是由政府審計機關及審計人員對保障性住房項目投資活動和結果的經濟性、效率性、效果性進行監督、評價和鑒證，以促進相關經辦部門完善政策、改進管理，提高效益的獨立性經濟監督活動。由於保障性住房的特殊性，決定了對其進行審計評價主要有以下三方面的特點：
（一）審計評價范圍和對象的廣泛性。
經過多年來的發展，保障性住房提供形式更加多樣化，既有針對中低收入家庭住房供應的經濟適用房、限價商品房，針對最低收入家庭住房救濟的廉租房，也有城市和國有工礦棚戶區改造以及針對新就業職工和外來務工人員等的公共租賃住房。我們在審計過程中，要對各種形式的保障性住房資金的籌集、管理和使用情況，以及政策措施的執行落實情況開展審計，涉及到住房保障主管部門和發展改革、財政、民政、物價、國土資源等有關部門。只有將各種形式的保障性住房納入審計范圍，將相關的部門和單位均列為審計對象，進行有目標的全面審計，才有可能避免審計出現盲點，對保障性安居工程的總體實施情況進行全面評價。
（二）審計評價標準的多樣性。
由於保障性住房審計的審計內容非常廣泛，既包括經濟適用房、限價商品房、廉租住房、公共租賃住房和各種棚戶區改造資金的籌集、管理和使用，還包括各類保障性住房的建設和後續管理，目標任務完成和保障政策執行情況。因此，對保障性安居工程進行評價，涉及多種審計評價標准，既包括住房保障體系的適度能力、分配管理的公平程度，還包括項目的經濟、社會和生態效益，以及政府執行效率等等。
（三）審計評價過程的持續性。
開展保障性住房審計必須對各地實施保障性安居工程的情況予以跟蹤審計，即不僅要對工程的建設當期進行審計，還要對工程的後續管理工作進行審計，因為，只對項目建設當期進行審計很難全面評價工程績效，需要進行後續審計，即對其滯後性效益、尤其是社會和生態效益進行審查，以取得較為全面和准確的審計結果，作出正確評價。
二、保障性住房審計評價指標體系的建立
審計評價指標體系是指由相互聯系的若干評價指標組成的有機整體，是審計人員衡量、評價被審計單位或項目績效的標准和尺度，是提出審計意見和作出審計結論的依據。保障性住房審計作為事關廣大中低收入人群切身利益的民生審計，應該要對各地保障性住房實施績效情況進行嚴格、有效的評價，但由於我國保障性住房審計剛剛起步，標准制定相對滯後，至今沒有研究出一套操作性強的績效審計評價指標體系，也缺乏比較成熟的、廣為認可的專業指南。同時，國家目前也尚未出台社會保障性住房制度評價指標。雖然住房和城鄉建設部2010年出台了《中國人居環境獎評價指標體系（試行）》，但其中也僅對保障性住房建設計劃完成率這一項指標有硬性規定，中央對各省市的保障性住房建設的考核也僅局限在開工率和完工率上，而對於保障性住房供應中的適度性、分配管理的公平公正程度、項目效益和政府執行效率等方面都沒有制訂相應的考核指標。
（一）保障性住房審計評價指標體系的構建原則。
由於保障性安居工程具有涉及范圍廣、影響因素多、建設管理延續化等特點，筆者認為在設計保障性住房審計評價指標時，應遵循科學、系統性的原則，形成相互獨立、相互聯系、相互制約的系統性公共投資工程績效審計評價指標體系，遵循的主要原則如下：
1. 相關性原則
這是構建保障性住房審計評價指標體系所必須遵循的首要原則，關繫到審計評價的准確性。政府作為住房保障體系的構建主體，對各地保障性住房建設制訂了相應的政策目標，因此保障性住房審計評價指標只有與審計對象所要實現的政策目標高度相關，才能准確地對評價對象作出客觀評價。一般來說，相關程度越高，則客觀性越強，准確性也就更高。
2. 系統性原則
由於保障性安居工程審計內容的復雜性，決定了其審計指標體系的構建必須遵循這一原則，其主要是解決保障性住房項目績效審計評價的全面性問題。 如果評價指標不具有系統性，就會以偏概全，失之偏頗。
3. 定性分析與定量分析相結合的原則
保障性安居工程的投資建設結果包含著社會、政治以及經濟目標的要求，評價標准及指標種類繁多。評價時對可以定量描述的部分，可通過多角度、多層次的指標進行量化評價，更具有證明力和說服力，結果直觀可比，能有效降低審計風險；而對難於進行量化評價的部分，如保障標准制訂的科學性、項目的社會和生態效益等等，則需要通過定性分析，提高審計評價的科學性。
（二）保障性住房審計評價指標體系設計。
十一五以來，中央和地方各級政府為了解決中低收入階層住房困難問題，實現「住有所居」的總體目標，不斷加快保障性住房建設力度，根據居民的居住狀況和收入水平，推出了各類保障性住房，制定了相應的住房保障政策，包括供應對象、建設標准、銷售價格或租金標准等等。我們在保障性住房審計中，應結合保障性住房建設資金籌集管理使用、項目建設管理和政策執行情況的審計，對各地保障性住房建設績效進行嚴格、有效的評價。筆者認為，其評價指標體系的設計應涉及適度、公平、效益和效率四個方面。
1. 適度性
受一定時期經濟社會發展水平的限制，尤其是政府公共財政能力的限制，各地住房社會保障總是有限度的。要對住房保障體系的適度性進行評價，主要應包括以下方面：
（1）土地保障的適度性。
要實現保障性住房建設目標，首先是保證土地的供應，在保障性住房審計中應結合對土地供給環節的審計，對各地保障性住房的土地保障程度進行評價，包括土地的供應量、規劃布局、土地政策的制訂等方面，可具體設置土地供應率、土地供應結構合理率等定量評價指標。
（2）保障對象的適度性。
由於各地的收入程度不同，目前，我國保障對象的范圍都是由各地結合當地實情頒布相關政策，一般是由政府制定收入線標准、財產限額、住房保障面積標准和貨幣補貼標准，並確定保障性住房申請條件。在審計中，要對各地保障對象的確定原則和相關標准進行評價，與當地的人均收入狀況和最低保障水平進行比較，判斷是否合理，是否存在盲點，可具體設置保障對象標准合理率等定量評價指標。
（3）保障程度的適度性。
保障程度是在城鎮住房保障的對象確定之後緊接著要解決的次一層次的度的問題，應該包括兩個指標：一是保障性住房覆蓋率。根據國家十二五城鎮保障性住房覆蓋率達到城鎮家庭戶數20%的總體目標，關注保障性住房的現有覆蓋程度和年度建設計劃，是否能按計劃實現保障性住房覆蓋率。二是保障對象覆蓋率。對已符合保障對象標准，納入保障體系范圍的家庭，其真正享受到保障住房和貨幣補貼的家庭戶數所佔比例。
2. 公平性
保障性住房的基本目的是解決城鎮中低收入人群的住房困難問題，滿足其基本的生存和發展需要。因而，對各類社會保障性住房能否公平地落實到城鎮住房困難家庭進行審查，就顯得很關鍵。
評價城鎮住房保障的公平性應包括兩方面含義： 一是保障性住房是否真正用於保障符合條件的城鎮住房困難家庭，而不是其他類型家庭；二是在保障性住房政策的執行上是否公平對待納入城鎮住房保障范圍的每一個住房困難家庭。具體體現為兩個方面：
（1）實質公平。
在城鎮住房保障體系中，實質公平的內在要求有兩個：一是應保盡保， 即經申請受理，凡符合住房保障條件的，就應按規定給予保障，否則就不予保障；二是同類對象相同對待，即對保障范圍內的同類對象，在住房社會保障政策上要給予公平對待，不應有任何的歧視性對待。
（2）程序公平。
保障性住房的申請、受理、審核、審批程序上，要盡量做到公平， 讓符合保障條件的每一個城市住房困難家庭， 都能按照規定平等地享受到國家住房社會保障政策的陽光。另外，完善退出機制，對那些不再符合城鎮住房保障條件的居民家庭，在進行保障性住房清退時，要規范條件設置和清退程序，盡量做到程序上的公平。
不管是實質公平，還是程序公平，其核心是要求城鎮住房社會保障的運作過程要有健全有效的監督管理機制。在審計過程中，可通過設置應保盡保率、審批程序規范率、清退完成率等指標予以評價。
3. 效益性
保障性住房項目作為基本建設項目，其評價效益的指標主要可歸納為財務效益評價指標、國民經濟效益評價指標、項目風險評價指標、社會效益評價指標、生態效益評價指標五個方面。
（1）經濟效益評價指標：包括財務效益評價指標，國民經濟效益評價指標和建設項目風險評價指標三項內容，主要包括投資收益率、投資回收期、借款償還期等常見指標。
（2）社會和生態效益指標：由於目前衡量我國建設項目投資績效的社會效益和生態效益評價指標尚未真正建立，本文借鑒可持續發展指標體系（2005年修正版）將衡量保障性住房建設項目的社會效益和生態效益評價指標具體分為四大類型，分別為保障性住房項目滿足人民群眾安全需要的評價指標、保障性住房項目滿足人民集體主義和愛國主義需要的評價指標、保障性項目滿足「人的全面發展需要」的評價指標、保障性住房項目滿足環境保護、資源配置和資源利用需要的評價指標。
4. 效率性
政府向符合條件的城鎮住房困難家庭提供保障性住房或貨幣補貼，必定要佔用一定的社會資源。不僅建設保障性住房要佔用一定的資源（如土地、基礎設施等）和成本，而且住房保障政策的制定和執行也需要耗費一定的人力、物力和財力。因此，在住房保障體系運作過程中，政府的效率就變得極其重要。評價住房保障體系運作中的政府效率包括三個方面：
（1） 資金供應效率。
在保障性住房的供應上，無論是建設，還是收購、回購，均要發生相應的成本費用，其資金來源主要是政府有關稅費的減免和一定公共財力的投入。貨幣補貼的發放也依賴於政府財力支持。因此，評價政府效率，首要就是要評價政府的資金供應效率，審查政府籌資機制運行是否有效，是否能保證資金來源，是否能保證有限的資金在保障性住房的投資、建設、分配、管理過程中的良性循環，是否採取措施減少不必要的成本費用，促進政府用最小的成本實現社會保障性住房效益的最大化。
（2） 投資決策效率。
政府是住房保障體系的構建主體，負責對項目資金的管理和使用，保障性住房投資方式的決策等，因此，評價政府效率必須要對政府的投資決策效率進行客觀評價，評價政府或委託建設單位在保障性住房建設中使用資金的合法合規性、投資決策的科學性以及投資審批程序的規范性。
（3） 建設管理效率。
保障性住房的建設管理涉及到項目的征地拆遷、開工建設到完工質量驗收、後續分配管理等多個環節，因此，衡量項目的建設管理效率是對保障性安居工程執行情況作出總體評價的重要基礎。以分配程序審批效率為例，從中低收入以下家庭向戶籍所在地社區居委會提出申請，到申請家庭進入輪候，由地區房管所負責發放搖號結果通知，辦理原房退出、後續入住手續等，要經過一系列審批程序。因此，我們應該在審計中對政府的分配程序審批效率進行客觀評價。如果其審批程序是高效的，那就能將管理上發生的成本費用降到最小，從而提高辦事效率，縮短辦事周期，更好地為民眾服務。
綜上所述，筆者認為保障性住房審計評價指標體系可設計如下：
表 1 保障性住房審計評價指標體系
適度性指標
土地保障適度性指標
土地供應率、土地供應結構合理率等
保障對象適度性指標
保障對象標准合理率等
保障程度適度性指標
保障性住房覆蓋率、保障對象覆蓋率等
公平性指標
實質公平指標
應保盡保率、非保得保率等
程序公平指標
審批程序規范率、清退完成率等
效益性指標
經濟效益評價指標
投資收益率、投資回收期、借款償還期、運營成本費用、償債備付率等
社會和生態效益評價指標
項目滿足人民群眾安全需要、人民集體主義和愛國主義需要、「人的全面發展需要」和環境保護、資源配置和資源利用需要的評價指標等（見圖5-1）
效率性指標
資金供應效率指標
資金籌集合規率、資金到位率、資金籌集及時率、資金充足率、籌集資金成本率、籌集資金風險等
投資決策效率指標
內控制度健全有效率、資金使用合規率、資金支出結構合理率、資金支出合規合法率、投資決策程序和審批程序規范率等
建設管理效率指標
征地拆遷合規合法率、項目管理內控制度健全有效率、工程提前（延期）完成時間、未按計劃完工工程數量、工程質量合格率、工程質量優良率、建設投資增減額、無效投資率、損失浪費率、生產能力建成率、項目完工率、分配程序審批效率等
三、結語
保障性住房審計是一項系統工程，應運用系統分析的方法對每一層面選定的指標進行評價和衡量，以增強對各地保障性安居工程執行總體情況評價的綜合性和准確性。本文構建的保障性住房審計評價指標體系具有簡明、可操作、實用等特點，能夠較好的實現對各地保障性安居工程進行全面評價的目標，對我國審計實務界開展保障性住房審計具有較強的指導借鑒作用，在實際運用中，為達到實用性和科學性的效果，需要根據各地區和各項目的實際情況酌情調整指標體系，結合指標評價結果對保障性住房的經濟型、效率性和效果性做出客觀評價。
⑶ 保障性住房治理匯報材料
根據《關於轉發縣監察局關於年縣糾風工作意見的通知》（建政辦發［］72號）文件要求，我局加強了障性住房建設項目監督檢查，現將對保障性住房專項治理情況報告如下：
一、基本情況
（一）建設用地方面
年廉租住房項目用地為1484㎡及年公共租賃住房項目用地為4530.78㎡其性質均為行政劃撥。以上兩個項目的選址意見書、土地使用證、建設規劃用地許可證、建築工程規劃許可證等相關手續齊全，不存在擅自改變保障性安居工程用地的土地用途及擅自改變保障性安居工程住房用地性質從事商業性房地產開發等違法違規行為。經濟適用房由朝陽三合房地產開發公司在「柏峰紫域」項目中配建，其土地採取出讓形式，其佔用土地1736㎡。
（二）招標投標方面
年廉租住房項目及年經濟適用房項目，建設程序要件齊全有效，招標公告通過指定媒介公開發布，不存在將必須進行招標項目化整為零及以其他方式規避招標問題。招標代理機構資質符合要求，招標項目依法在建設工程交易中心進行交易，採取隨機抽取方式確定評標專家，專家評委人數符合法定比例。投標資質真實有效，分包工程合規，不存在轉包、掛靠問題。招標人、投標人嚴格按中標通知書的內容訂立施工合同。招投標有關資料全部歸檔，檔案管理規范。不存在領導幹部違反規定干預和插手招標活動問題，中標企業施工手續齊全有效。
年公共租賃住房項目選址意見書、土地使用證、建設用地規劃許可證、建築工程規劃許可證等相關手續齊備，正在進行項目招標公示。
（三）工程質量方面
建設單位依法履行工程質量監督、施工圖審查、施工許可等基本建設程序，參建各方主體具有相應資質，項目經理、項目技術負責人、質檢員和其他專業技術管理人員均持證上崗。單位工程開工報告、施工技術交底記錄、施工日記等相關技術文件和資料齊全。工程現場總平面布置符合施工組織設計要求，混凝土攪拌站的設備狀況和工作環境及管理制度符合規定要求。鋼筋規格、數量、間距、錨固長度、接頭位置、鋼筋保護層厚度符合要求，工程地基基礎、地下結構防腐、防水符合要求，結構構件表面平整度符合要求。房屋使用功能中牆體結露發霉、外保溫牆面裂縫、填充牆裂縫、現澆混凝土樓板裂縫、屋面及有水房間地面滲漏、外窗滲漏等質量通病均進行了有效的防治，嚴格執行住宅工程質量分戶驗收制度。
（四）工程安全方面
保障性安居工程項目施工企業均取得了《安全生產許可證》，建設項目按規定進行了項目安全檢查監督備案。建設單位對工程建設過程中可能存在的重大風險進行全面評估，並將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據。建築施工現場嚴格執行《建築施工現場環境和衛生標准》（jgj146—2004）、《建築施工安全檢查標准》（jgj59—99）及《施工企業安全生產評價標准》（jgj/t77—2010）。深基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機械設備及安裝拆卸工程等危險性較大的分部分項工程按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》進行安全管理。施工現場崗位防火安全責任制落實到位，消防器材配備齊全，建築施工現場按相關規定開展文明施工。
（五）資金管理使用方面
保障性住房項目工程建設資金嚴格按照國家規定籌集，並基本上按施工進度撥付資金，資金撥付手續完備。按照規定在地方財政年度預算中安排資金，無閑置和影響資金使用效益問題。按規定將土地出讓凈收益的10%以上、住房公積金增值凈收益余額全部用於保障性安居工程，建設補助資金實行「專項管理分賬核算、專款專用」，使用中無擠占、截留和挪用，不存在補助資金、公款私存等違規行為。保障性安居工程項目法人設置專賬管理安居工程資金，財務核算符合規定，嚴格執行財政資金「收支兩條線」管理制度，對發放補貼資金進行認真審核，被補貼對象的確定符合相關規定，按照「先租後補、不租不補」的方式發放補貼。
（六）住房分配方面
編制《縣經濟適用房管理暫行辦法》（建發[]39號）、《縣城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建政辦發65號）等相關政策，擬准備頒發《縣廉租住房按份共有產權管理暫行辦法》並在相關政策基礎上對保障性住房的具體分配方案，及時向社會公布，現已建立了保障性住房申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度，嚴格執行社區、街道、民政和住房保障部門四級審核，縣報、電視台兩次公示，公開投訴電話的「四審兩示一公開」制度，建立住房保障管理信息系統，建立每戶一檔，按街道分類，編訂序號，對應入卷，妥善保存，實施動態管理。
二、下步努力方向
一是根據省九個部門下發的《保障性安居工程監督檢查工作方案》的要求，我縣也相應的制發了《縣保障性安居工程監督檢查方案》。根據工作方案的安排各相關部門一定要做好各司其職，各負其責。
二是在工程質量和進度的監管上，嚴格按照工作方案的要求，加大監督檢查和管理的力度，特別是對項目的質量，一方面各監督、監理部門負起責任，另一方面駐在組的相關人員也要履行職責，真正把保障性安居工程建成安全工程、放心工程。
三是為保證「兩租房」工程的順利實施，各相關部門應該全力做好服務工作，特別是在資金的撥付上，應該按項目的預算和形象進度及時足額的撥付到位。對經適房的建設，一方面對開發單位實施監管，以保證工程質量和建設進度；另一方面要加大服務力度，在原有所提供優惠政策的基礎上，在建設過程中盡其可能的為開發商排憂解難。
四是為進一步做好廉租房和公租房的分配打好基礎，做好相關工作，第一，制定好分配政策。第二，進一步核實分配對象的基本情況。第三，嚴格程序。在分配上必須充分體現公平、公正和公開的原則。第四，嚴肅紀律。對具體工作人員不允許營私舞弊，發現一起處理一起，絕不姑息。
總之，為了保障性安居工程項目真正做到優質工程、廉潔工程和安全工程，必須嚴格按《監督檢查工作方案》的要求做實、做好各項工作。
⑷ 為什麼說住房保障問題是民生工作的重要問題
其一，保障性住房建設意義大。改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對於改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。大力推進廉租房建設、棚戶區改造、農村危房改造和實施游牧民定居工程，是改善城鄉居民消費環境和條件的有效舉措，對相關產業具有很強的帶動效應，有利於城鄉居民特別是低收入居民擴大消費。特別是在當前房價居高不下、預期通脹壓力過大的時期，加大保障性住房建設，
有利於控制房價上漲，使房地產市場進入健康發展軌道。可以說，保障性住房建設工作是抑制高房價、解決低收入家庭住房困難的重要方式，是實現「住有所居」目標的重要舉措，是推進構建和諧社會進程的重要內容。老百姓住「蝸居」、當「房奴」的問題如果得不到有效解決，必將影響經濟社會的和諧發展。正因保障性住房建設意義如此重大，中央領導對保障性住房建設顯得特別重視，從戰略高度部署和推進這項工作。
其二，保障性住房建設任務重。與商品房相比，我國保障性，制度還很不完善，為此，中央明確提出要加大保障性住房建設力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產市場健康發展。2月24日舉行的全國保障性安居工程工作會議提出，今年全國共將建設城鎮保障性住房1000萬套，比去年增加70%多，改造農村危房150萬戶以上。這意昧著我國保障性住房建設進入「快車道」。面對這些既定的目標，各地紛紛簽訂了目標責任書。
但關鍵要落到實處，真正把保障性住房建設記在心上、抓在手上，實現保障性住房建設的「快步跑」，不能讓責任書成為一紙空文，不能讓政府的承諾成為開出的一張「空頭支
票」。從這個意義上來看，中央領導加強對保障性住房建設調研指導的力度，意在確保各項建設任務落實到位，真正成為「惠民工程」。
其三，保障性住房建設困難多。保障性住房建設是政府出台的一項惠民政策，它的實施能夠為一部分有住房困難的居民解決一定的困難，但它的實施還存在很多困難。可以說，完成保障性住房建設的任務，並非一件容易的事。主要面臨的兩大瓶頸，就是錢從哪裡出、
地從哪裡出？為確保這一任務落實到位，中央財政補助資金將超過1000億元。但更多的還要靠政府想辦法、出良策、攻難關。不可否認，一些地方總認為困難多、難度大，對保障性住房建設存在「等觀望」的思想，雷聲大雨點小，進展不力、落實不到位。正因如此，中央領導多次強調保障性住房建設，就是要求各級黨委政府工作進一步加大力度，把這項工作擺在突出重要的位臵，迎難而上，知難而進，發揮主觀能動性，積極創造有利條件，千方百計增加資金投入，優先保證用地供應，確保各項任務落實到位，幫助更多中低收入群眾解決住房困難。
住房是民生之重，安居才能樂業。下大氣力加快建設保障性安居工程，是促進我國經濟社會發展的順時應勢之舉，是關系人民群眾切身利益的重大民生問題。從總書記提出「兩項重大工程」到總理強調「三個堅定不移」中，各級政府要進一步提高認識，更加負責地擔負起職責，抓緊建立健全多層次、廣覆蓋的住房保障體系，真正把辦好事辦好、實事辦實，努力使改革成果惠及更多需要保障的家庭。
⑸ 住房申請書怎麼寫
住房申請書具體格式如下
XXX市經濟適用住房管理辦公室: 我是XX省XXX市XXXXX公司的一名普通員工,於XXXX年XX月出生,XXXX年XX月參加工作,收入比較低,一直以來買不起一間屬於自己的房子.看著房價一個勁的上漲,我攢錢的速度不如房子漲價的速度,我對自己購房已經失去了信心。
XXX市的經濟適用住房政策太好了,讓我又重新燃起了自己購房的希望之火.這是黨中央的政策好,是XXX市的政策好.讓我們買不起房的老百姓也有機會住進政府的福利房、關心房.看到最近發布的XXX市經濟適用住房的購房資格標准後,我非常的高興,正好我完全符合購房的資格條件。
為此我申請購買經濟適用住房.我的具體情況如下:我的家庭人口為3人,我、妻子、一個8歲的孩子.我的工資收入每月為1000元,我妻子的每月工資收入800元 .我們沒有自己的住房,目前在XX市XX路XX街XX號居住,住房是臨時出租屋,戶口也在這里,居委會已經給我們開出的證明,根據我的情況,是完全符合條件的。
⑹ 怎樣加強保障性住房建設和管理
第一，加快健全住房保障制度。按照黨的十八大報告提出的要求，住房保障制度建設的基本方向是：加快建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，完善符合國情的住房體制機制和政策體系，立足保障基本需求、引導合理消費，加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，逐步形成總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，向著實現廣大群眾住有所居的目標邁進。
第二，加強保障性住房建設和供給。要加快保障性住房建設速度，堅持從我國國情出發，滿足基本住房需要；堅持政府主導、政策扶持，引導社會參與；堅持加大公共財政的投入，同時發揮市場機制的作用；堅持經濟、適用、環保，確保質量安全。多渠道籌集廉租房房源，完善租賃補貼制度。重點發展公共租賃住房，逐步使其成為保障性住房的主體。加快各類棚戶區改造，規范發展經濟適用住房。建立穩定投入機制，加大財政資金、住房公積金貸款、銀行貸款的支持力度，引導社會力量參與保障性住房建設運營。完善土地供應政策，增加住房用地供應總量，優先安排保障性住房用地，有效擴大普通商品住房供給。優化規劃布局和戶型設計，落實工程質量責任。
第三，加強保障性住房管理。要建立健全分配和運營監管機制：一是規范准入審核，根據當地經濟社會發展水平、居民收入、住房狀況，合理確定保障對象住房困難、家庭收入（財產）的具體標准，定期調整並向社會公布。二是嚴格租售管理，經審核符合條件的家庭，應當在合理的輪候期內安排保障性住房。三是加強使用管理，建立住房保障管理信息系統，完善保障性住房和保障對象檔案，動態監測住房保障對象家庭人口、住房和經濟狀況變化情況，充分發揮社會監督作用。四是健全退出機制，廉租住房、公共租賃住房承租人經濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應的住房保障條件的，應當在規定期限內騰退。五是改善房地產市場調控，把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入各地經濟社會發展的工作目標，規范房地產市場秩序，促進房地產市場健康穩定發展。
⑺ 有關住房申請的報告如何寫無房戶
（一）具有沈陽市常住戶口且滿3年以上（含3年）的城鎮非農業戶口的居民； （二）家庭人均可支配年收入低於上一年政府公布的人均可支配年收入線的70%（含70%）； (三)無房戶（承租公有住房或享受過房改優惠政策的除外）或家庭人均住房建築面積低於16平方米（含16平方米）。 城市房屋拆遷中，符合上述條件的被拆遷居民可優先申請經濟適用住房貨幣補貼。 第三條 申請人應當提交下列資料申請辦理經濟適用住房貨幣補貼手續： （一）身份證明：戶口簿、婚姻情況證明、身份證； （二）家庭收入證明：從業人員由其單位開具；無就業單位或從事個體經營的由所在社區確認後到街道辦事處開具； （三）住房情況證明：從業人員由所在單位開具；無就業單位或從事個體經營的由所在社區確認後到街道辦事處開具。 有房但建築面積符合購買條件的家庭，應當提供住房權屬證明或承租公有住房證明。 承租公有住房或享受過房改優惠政策的居民，住房面積計入家庭住房面積。 第四條 申請經濟適用住房貨幣補貼手續按照下列程序辦理： （一）符合購買經濟適用住房的家庭向戶口所在社區提出申請，領取《沈陽市經濟適用住房貨幣補貼申請表》； （二）所在社區自受理申請之日起7個工作日內對申請家庭的收入、住房、資產等情況進行確認。確認後將相關手續報所在地街道辦事處。街道辦事處在3個工作日內提出初審意見，並將初審結果報所在區、縣（市）住房保障管理部門； （三）區、縣（市）住房保障管理部門對初審材料在7個工作日內進行復審；將復審結果返至申請人戶口所在社區公示5天。公示期滿後，將符合條件的報市住房保障管理部門核准、備案； （四）市住房保障管理部門對區、縣（市）上報的申請材料在3個工作日內進行核准，符合條件的，予以備案，並發放《沈陽市經濟適用住房貨幣補貼資格認定書》。 第五條 符合購買經濟適用住房條件的家庭，可憑《沈陽市經濟適用住房貨幣補貼資格認定書》於3個月內在本市范圍內自主選購成套商品住房或二手住房一套。3個月內尚未購買住房的，《沈陽市經濟適用住房貨幣補貼資格認定書》失效。 第六條 申請人購買商品房的，應當在與開發建設單位簽訂《商品房買賣合同》時，提供《沈陽市經濟適用住房貨幣補貼資格認定書》，並同時簽訂《申領經濟適用住房貨幣補貼授權委託書》（以下簡稱《授權委託書》）。 開發建設單位在網上合同備案時，應在電子合同中標注「經濟適用住房」字樣，並註明補貼金額。合同備案部門在商品房合同備案時，加蓋經濟適用住房專用章，並註明貨幣補貼的額度。開發建設單位憑購房人身份證復印件、《沈陽市經濟適用住房貨幣補貼資格認定書》、《授權委託書》及備案的《商品房買賣合同》，到住房保障管理部門辦理補貼款發放手續。 住房保障管理部門在核准開發建設單位提交的資料後，應當在10個工作日內，將補貼資金撥付至開發建設單位指定的銀行帳戶。 第七條 申請人購買二手房的，應當在辦理房屋登記時提交《沈陽市經濟適用住房貨幣補貼資格認定書》原件，房屋登記部門應當在《房屋交易申請表》中註明「經濟適用住房」字樣，並標明補貼金額。買受人憑過戶後的房屋所有權證、身份證原件及復印件、《沈陽市經濟適用住房貨幣補貼資格認定書》原件，到住房保障管理部門辦理補貼資金發放手續。 第八條 利用經濟適用住房貨幣補貼購買的商品房，購房人退房的，應當提交《退房申請表》、購房人身份證復印件和由開發建設單位出具的同意退房報告。退房申請經住房保障管理部門審核批准後，購房人應當督促開發建設單位在15個工作日內將已發放的購房補貼資金全額退還到經濟適用住房貨幣補貼資金專戶。住房保障管理部門確認原已發放的購房補貼退還到賬戶後，核發《同意辦理撤銷商品房備案登記憑證》。開發建設單位可憑《同意辦理撤銷商品房備案登記憑證》到合同備案部門辦理撤銷備案的有關手續。購房補貼資金未退還的，不得辦理退房或撤銷備案相關手續。 第九條 利用貨幣補貼資金購買的房屋，其產權性質為經濟適用住房，購房人擁有有限產權，其房屋所有權證上應當標注「經濟適用住房」字樣，並註明享受貨幣補貼金額。 [Page] 還有三條.沒辦法打上了
⑻ 如何加強保障性住房建設和管理
這是需要政府主導的事情，必須要做到公平公正，廉潔自律，保障分配的合理，對於需要的人群要做好調查研究
第一，加快健全住房保障制度。按照黨的十八大報告提出的要求，住房保障制度建設的基本方向是：加快建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，完善符合國情的住房體制機制和政策體系，立足保障基本需求、引導合理消費，加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，逐步形成總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，向著實現廣大群眾住有所居的目標邁進。
第二，加強保障性住房建設和供給。要加快保障性住房建設速度，堅持從我國國情出發，滿足基本住房需要；堅持政府主導、政策扶持，引導社會參與；堅持加大公共財政的投入，同時發揮市場機制的作用；堅持經濟、適用、環保，確保質量安全。多渠道籌集廉租房房源，完善租賃補貼制度。重點發展公共租賃住房，逐步使其成為保障性住房的主體。加快各類棚戶區改造，規范發展經濟適用住房。建立穩定投入機制，加大財政資金、住房公積金貸款、銀行貸款的支持力度，引導社會力量參與保障性住房建設運營。完善土地供應政策，增加住房用地供應總量，優先安排保障性住房用地，有效擴大普通商品住房供給。優化規劃布局和戶型設計，落實工程質量責任。
第三，加強保障性住房管理。要建立健全分配和運營監管機制：一是規范准入審核，根據當地經濟社會發展水平、居民收入、住房狀況，合理確定保障對象住房困難、家庭收入（財產）的具體標准，定期調整並向社會公布。二是嚴格租售管理，經審核符合條件的家庭，應當在合理的輪候期內安排保障性住房。三是加強使用管理，建立住房保障管理信息系統，完善保障性住房和保障對象檔案，動態監測住房保障對象家庭人口、住房和經濟狀況變化情況，充分發揮社會監督作用。四是健全退出機制，廉租住房、公共租賃住房承租人經濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應的住房保障條件的，應當在規定期限內騰退。五是改善房地產市場調控，把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入各地經濟社會發展的工作目標，規范房地產市場秩序，促進房地產市場健康穩定發展。
⑼ 保障性住房工作個人述職報告怎麼寫
點我名稱看到我頭像內有扣扣，希望能幫到你，望採納