低收入家庭住房保障政策

⑴ 如何保障中低收入家庭的住房需求

多建保障性住房

⑵ 如何保障中低收入者的住房需求

建立覆蓋全體城鎮居民的住房保障體系
1、合理界定城鎮中低收入家庭，對違規住房進行全面清理整頓。
（1）住房保障對象的確定。家庭是確定住房保障對象的基本單位。社會住房保障的對象，從狹義上講，是最低生活保障制度保障的對象；從廣義上講，它應包括所有無法從市場獲得住房的中低收入家庭，既包括具有城鎮戶口的「城鎮居民」，也包括城鎮中大量流動的非戶籍人群。現在，不少城市都在逐步擴大住房保障對象的范圍，即逐步由戶籍最低收入家庭擴大到中低收入家庭。然而，對於非戶籍的外來流動人口都沒有涉及。解決好中低收入人群，包括外來人口低收入人群的安居問題，對社會的健康和諧和經濟的可持續發展至關重要。因此，政府所制定的住房保障政策不應以戶籍為界限，而應積極主動地制定長遠規劃和有效措施解決中低收入人群的住房問題。在具體的政策實施時，應當將住房保障的對象擴大為城鎮所有的中、低收入家庭。
（2）住房保障標準的設立。在完善住房保障體系時，應結合當地的社會和經濟發展狀況，動態地解決好住房保障的標准劃分問題。在住房保障的收入線劃分上，應採用三條標准線進行控制。這三條線分別是：城鎮最低收入保障標准線；城鎮最低工資標准線；城鎮人均收入標准線。之所以利用這三條線進行控制，是因為城鎮最低收入保障標准線是當地最低居民生活標准線（即維護生存需要的保證），這條線正好可以將戶籍以及非戶籍的最低收入人群劃分出來。城鎮最低工資標准線是城市供職人員低收入家庭的收入標准線，可以區分低收入與最低收入家庭。城鎮人均收入標准線可以劃分出中低收入家庭的范圍。目前，由於缺乏客觀有效的低收入核定標准，工作上程序模糊、監控不嚴、違規交易等，使廉租房住進了高收入者，很多經濟適用住房落入了並不缺房而只著眼於升值賺錢的「房蟲」手裡。這不但違背了住房保障政策的初衷，給國家造成了經濟損失，同時也製造了「黑色市場」，使違規投機者搶佔了真正低收入者的住房資源。因此，政府當務之急是要完善管理監督機制，合理界定城鎮低收入人群，對違規住房進行全面的清理整頓。而要解決這個問題，各地政府可根據當地城鎮居民的實際收入水平，制定租購的標准。
2、增加廉租房源，嚴格控制經濟適用住房戶型標准。近年來，不少城市進行大規模的城市建設和舊城改造，使大批平房和小戶型舊樓房被列入拆遷范圍內，城區內低價可供出租的房源逐年減少；採用貨幣化補償又造成了部分低收入被拆遷戶無力購買商品房，只有在市場中租房而居。低價住房需求急劇增加造成了廉租房的有效房源不足。一些大城市的住房租賃市場價格偏高，很多城鎮最低收入者獲得了廉租房配租資格後，經常找不到房子或無力租住，而政府也沒有足夠的財力新建足夠的廉租住房供廉租家庭使用，這已成為政府廉租住房政策遭遇的最大瓶頸。因此，要想方設法增加廉租住房房源，嚴格控制經濟適用住房戶型標准。對於行政事業單位的閑置房、房改騰退房和直管公房清退房等都應納入今後的廉租住房供應體系。
3、建立和完善中低收入者住房供應體系。對於中低收入者來說，保障他們的居住要求，政府責無旁貸。應該建立一個面向城鎮中低收入者的完善的住房供應體系，這個供應體系包括：可售的經濟適用住房；可租賃的經濟適用住房（即供應低於市場租金的可租賃的經濟適用住房，既買不起經濟適用住房，也不符合廉租住房政策的城鎮居民家庭可以租賃住房）；直管公房（充分利用現有直管公房資源，使直管公房作為廉租房的有效補充）；進城務工人員、流動人員家庭的租賃住房（建立務工人員、流動人員居住區，租金標准應低於市場租金）；覆蓋城鎮最低收入家庭的廉租住房。要將經濟適用住房與廉租住房、中低價商品房、二手房的買賣與房屋租售結合起來，並配合相關的稅費優惠、金融貸款制度來形成一個完整的、低成本、高效率的社會住房供應體系。
4、擴大住房公積金參與面，充分發揮住房公積金的住房互助功能
為推動住房制度改革和建立住房保障體系，國務院於1999年頒布實施《住房公積金管理條例》。建立住房公積金制度的初衷是通過長期、穩定住房儲蓄的建立和積累，發揮資金互助功能，解決廣大中低收入職工的住房問題。要加大《住房公積金管理條例》的宣傳力度和執法力度，擴大住房公積金的參與面，強制廣大城鎮職工、進城務工人員參與住房公積金的繳存，使中低收入職工享受到政策的優惠。建立政策性住房金融機構，實現住房公積金在全國范圍的調配使用，充分發揮住房公積金的互助功能。

⑶ 1、保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定（）、限定價格或租金的住房，由廉租住房、經濟

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標准、限定價格或租金的住房

⑷ 《關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》提出的廉租房制度體現

北京：完善廉租房制度的政策建議
1．擴大廉租房覆蓋面
擬按下述公式計算：
家庭月廉租補貼二(每人每月30元或27元X(最高配租面積人均10平方米—人均現住房使用面積)—(家庭人均月收入—300元))X家庭人口。
2．完善廉租房管理體制
3．以財政撥付為主，加大保障資金籌集力度
4．購建並舉，解決租賃房源供需不匹配的問題

沈陽出台城市低收入家庭廉租住房審核及公示辦法
文章類型：今日沈陽 文章加入時間：2007年9月30日8:42

「居者有其屋」，從10月1日起，只要符合條件的沈陽市各區（開發區）、縣（市）的老百姓，都可以成為廉租住房的受益者。9月29日，沈陽市住房保障與房改辦公室正式下發《沈陽市城市低收入家庭廉租住房審核及公示辦法》（以下簡稱《辦法》）。

低收入家庭也有房住

記者了解到，近年來，沈陽市委、市政府一直把市政府補貼房建設、為城市低收入、低保家庭發放廉租補貼作為為市民辦的實事之一。近幾年，沈陽市一直在面向市內七城區最低收入住房困難家庭（「雙困戶」）發放租賃住房補貼。

今年8月，國務院出台了《關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》出台，要求全國各地把解決城市低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容。而遼寧省也在今年出台了《遼寧省人民政府關於建立住房保障體系切實解決城市低收入家庭住房困難的意見》(遼政發〔2007〕34號)。

按照中央和省里的要求，沈陽市結合本市的實際情況，出台了這個《辦法》，健全廉租住房保障制度。《辦法》分為12條，從今年的10月1日起開始實施。

申請廉租住房保障都有啥條件？

那麼，在沈陽市，什麼樣的家庭可以申請廉租住房，成為廉租住房保障體系的受益者呢？

據悉，廉租住房所保障的對象為城市低收入家庭及其他特殊需要救助的住房困難群體。廉租住房保障面積標准由市政府按照市統計部門公布的人均住房水平的一定比例，結合沈陽市經濟發展水平和住房價格水平確定，並定期予以公布。

申請廉租住房保障的城市家庭，需要具備下列5個條件：

1.具有本市城市戶口；

2.家庭收入屬於城市低收入家庭；

3.住房面積符合廉租住房保障面積標准；

4.2007年住房面積為人均建築面積10平方米以下的最低收入家庭；

5.符合城市低收入家庭廉租住房保障文件規定的其他標准。

申請的家庭需要向戶口所在地社區提出廉租住房申請，並填寫申請表。提出申請時，需要攜帶戶口簿、居民身份證、有關部門出具的家庭成員經濟收入情況證明、房屋所有權證或者房屋租賃證（租賃協議）、住房保障部門認為需要提交的其他證明材料等。

誰最困難誰優先享受

為了能夠讓真正貧困的家庭享受到住房保障，申請人和申請人的家庭在遞交申請材料後，需要經過社區的初審、調查、公示，街道辦事處的登記及區相關部門的審批。

更為人性化的是，相關部門還將按照登記家庭的住房困難程度等因素，像買房排號一樣，確定一個輪候順序，誰需要優先享受住房保障，誰就排在前面。

另外，享受住房保障待遇的低收入家庭需要進行年度復核。不能如實申報家庭收入、住房狀況；家庭人均收入連續一年以上超出政策確定的收入標準的；家庭人數減少或住房面積增加，人均住房面積超出住房標準的；連續六個月以上未在廉租住房居住的，將被取消資格。

廉租住房制度

廉租住房制度是政府通過租賃住房補貼、實物配租等方式，為解決城市低收入家庭住房困難而建立的住房保障制度。廉租住房制度以發放租賃住房補貼為主，以實物配租等其他方式為輔。

常州再降廉租房申請門檻：申請家庭的收入水平由去年的人均月收入550元以下，調整到700元（含）以下，符合條件的家庭不管租房與否，都可以建立租金補貼家庭賬戶。該市還將連續享受3年及以上租金補貼，並繼續持有有效低保、特困證的無房家庭或部分特殊貧困家庭，全部調整為實房配租

常州新增廉租房1600套申請門檻再降低

上海：如果居住面積確實是40平米，按你所說一共住7人，並且要確保這7人都不是空掛戶口，那麼面積這個條件是符合了（人均<7），但是收入方面可能不行，按照你所說的收入，你們7個人肯定沒有一個人享受低保，那走低收入的線，低收入是按小家庭算的，你是退休工人，肯定超過600，大兒子家 大媳婦低於2000，是否低於1800？或者小兒子家情況也是一樣，是否低於1800？如果低於1800可以申請，否則等800的線開通再嘗試了。
《關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》提出的廉租房制度體現?◆

⑸ 城鎮最低收入家庭廉租住房的保障標准包含什麼類容

一般是本地戶籍的，而且收入在當地最低工資標准上下，有勞動合同，才能申請的，具體申請條件，要咨詢當地的建設局。

⑹ 如何申請保障房

申請保障房需滿足以下條件：

（一）家庭申請的，其全部家庭成員應當具有本市戶籍。家庭成員的戶籍因就學、服兵役遷出本市的，在就學、服兵役期間視為具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；

（二）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續兩年均不超過本市規定的購買保障性住房的收入線標准；

（三）家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的購買保障性住房的財產限額；

（四）家庭成員或者單身居民在本市和國內其他地區無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；

（五）家庭成員或者單身居民在申請受理日之前三年內未在本市和國內其他地區轉讓過住宅建設用地或者自有住房；

（六）家庭成員或者單身居民未在本市和國內其他地區購買過具有保障性質或者其他政策優惠性質的住房，但作為家庭成員的子女在單獨組成家庭或者達到規定的年齡條件後申請購買保障性住房的除外；

（七）市政府規定的其他條件。 單身居民申請購買保障性住房的，其年齡條件和面積標准由市政府另行制定。

(6)低收入家庭住房保障政策擴展閱讀：

2008年底，國務院下發了《國務院辦公廳關於促進房地產市場健康發展的若干意見》，第一部分就提出要加大保障性住房建設力度。

（一）爭取用3年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區改造問題。

1、通過加大廉租住房建設力度和實施城市棚戶區（危舊房、筒子樓）改造等方式，解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。

2、加快實施國有林區、墾區、中西部地區中央下放地方煤礦的棚戶區和採煤沉陷區民房搬遷維修改造工程，解決棚戶區住房困難家庭的住房問題。

3、加強經濟適用住房建設，各地從實際情況出發，增加經濟適用住房供給。

（二）多渠道籌集建設資金。中央加大對廉租住房建設和棚戶區改造的投資支持力度，對中西部地區適當提高補助標准。

（三）開展住房公積金用於住房建設的試點。為拓寬保障性住房建設資金來源，充分發揮住房公積金的使用效益，選擇部分有條件的地區進行試點，在確保資金安全的前提下，將本地區部分住房公積金閑置資金補充用於經濟適用住房等住房建設。

⑺ 城市低收入家庭廉租住房保障方式實行貨幣補貼和( )相結合。

正確答案:C
解析：【答案】C【解析】城市低收人家庭廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結合。

⑻ 保障性住房最低收入標準是多少

保障性住房最低收入標準是根據各地不同的經濟情況來確定的，具體標準是由各地政府確定的。以北京為例，申請人具有本市城鎮戶籍，家庭人均住房使用面積15平方米(含)以下；3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。

根據《北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法》第四條市、區縣人民政府所屬機構、社會單位以及投資機構、房地產開發企業持有的公共租賃住房供應對象主要是城市中低收入住房困難家庭。符合下列條件之一的，可以申請公共租賃住房：

(一)廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房(以下統稱「保障性住房」)輪候家庭。

(二)申請人具有本市城鎮戶籍，家庭人均住房使用面積15平方米(含)以下；3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。

市住房城鄉建設主管部門會同市相關部門根據本市人均可支配收入水平變化等對上述標准及時進行動態調整。

(三)外省市來京連續穩定工作一定年限，具有完全民事行為能力，家庭收入符合上款規定標准，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員。具體條件由各區縣人民政府結合本區縣產業發展、人口資源環境承載力及住房保障能力等實際確定。

產業園區公共租賃住房主要用於解決引進人才和園區就業人員住房困難，具體申請條件由產業園區管理機構確定並報區縣人民政府批准後實施，並報市住房保障工作領導小組辦公室備案。

(8)低收入家庭住房保障政策擴展閱讀：

《北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法》第九條 對符合承租公共租賃住房條件的家庭實行輪候配租制度。輪候期間，申請家庭收入、人口、住房、資產等情況發生變化的，申請人應在家庭情況變動後60日內告知街道(鄉鎮)住房保障管理部門。經審核後，街道(鄉鎮)住房保障管理部門應上報區縣住房保障管理部門，並對變更情況進行登記，調整配租方案。不符合公共租賃住房申請條件的，由區縣住房保障管理部門按照規定取消資格。

第十條 申請家庭有原住房的，原住房為承租公房(包括直管、自管)的應當騰退，原住房由公房原產權單位或房屋所在地區縣住房保障管理部門收回；原住房為私房且已納入棚戶區等公益性項目房屋徵收范圍或位於首都功能核心區的，原住房由房屋所在地區縣住房保障管理部門收購。具體收回、收購及補償辦法由各區縣人民政府制定，報市住房保障工作領導小組辦公室備案後實施。

⑼ 低收入住房保障家庭從地方政府領取的住房租賃補貼是否徵收個人所得稅

根據《來財政部 國家稅務源總局關於公共租賃住房稅收優惠政策的通知》(財稅〔2015〕139號)的規定：「六、對符合地方政府規定條件的低收入住房保障家庭從地方政府領取的住房租賃補貼，免徵個人所得稅。
......
九、本通知執行期限為2016年1月1日至2018年12月31日。」

⑽ 2015佛山市低收入住房困難家庭面積標準是多少

2015佛山市低收入住房困難家庭面積標準是15平方以下。

佛山市住房和城鄉建設管理局公布《佛山市住房保障體系建設規劃（2010-2020）》草案，到2020年，佛山將基本實現中低收入家庭戶均租住或擁有一套住房，實現保障性住房覆蓋率15%-20%的目標。
據悉，該規劃范圍為佛山市行政轄區內的禪城區、南海區、高明區和三水區，規劃期限為2011年至2020年。規劃期內住房保障應貫徹「以租為主」的原則。充分利用有限的住房資源盡量滿足更多中等偏下收入家庭的住房需求。規劃顯示，佛山用地將優先供應保障房建設。
未來佛山將建立全市統一的流動人口和出租屋信息資源庫，建立房屋租賃市場綜合管理長效機制，完善保障性住房的管理及智能信息系統，將符合條件的全部納入到住房保障信息系統輪候解決並實施科學、有效的動態管理。同時，針對公租房的保障對象進行統計調查，以確保公租房切實解決中等偏下收入家庭的住房問題。
市民若有意見和建議，可以於10月20日前將意見和建議發送到指定郵箱：fsjsjcxy@ 126.com.
住房保障規劃
第一階段（2011-2012年）基本解決現有在冊低收入住房困難家庭的住房問題。開展大規模的公租房建設工作。將我市的住房困難標准從目前的12平方米以下擴大到15平方米以下。對於雙特困戶申請廉租住房做到當年申請，當年解決。
第二階段（2013-2015年）逐步解決中等偏下收入住房困難家庭和符合規定條件外來務工人員的住房問題，至「十二五」規劃期末，力爭使保障房覆蓋率達到10%-15%.
第三階段（2016-2020年）形成比較完善的由廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房等構成的住房保障體系，基本實現中低收入家庭戶均租住或擁有一套住房，實現保障性住房覆蓋率15%-20%的目標。