什麼是住房保障制度

『壹』 保障性住房的意義是什麼

您好，
以下供參考，希望能夠幫助您。

意義
首先，改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對於改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。新增1000億元中央投資的安排原則中，最重要的一條就是要投向使用效率最高、發展最為需要的地方。從這個意義上說，下大氣力加快建設保障性安居工程，是促進我國經濟社會發展的順時應勢之舉。
其次，加快建設保障性安居工程，對相關產業具有很強的帶動效應。權威測算顯示，今年新增的75億元廉租房建設投資及其所帶動的地方和社會投資，可以拉動鋼材消費量65萬噸，水泥消費量50萬噸。同時，此次國家還安排了17億元中央投資用於棚戶區改造基礎設施工程建設，這可以拉動鑄鐵消費量兩萬噸，鋼材消費量10萬噸，水泥消費量30萬噸。
再次，加快建設保障性安居工程，還為今後擴大消費創造了有利條件。加快建設保障性住房，大力推進廉租房建設、棚戶區改造、農村危房改造和實施游牧民定居工程，都是改善城鄉居民消費環境和條件的有效舉措，都將有利於城鄉居民特別是低收入居民擴大消費。[
簡介 保障性住房是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設標准、銷售價格或租金標准，具有社會保障性質的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經濟適用住房，也包括在一些林區、墾區、煤礦職工的棚戶區（危舊房[1]）改造、游牧民定居工程。從今年開始，黨中央、國務院提出了要擴大農村危房改造的試點工作，所以我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經濟適用住房，解決林區、墾區、煤礦棚戶區的改造問題、游牧民定居工程和擴大農村危房改造試點工作統稱為保障性安居工程。
不同情況的低收入家庭，對保障性住房有租賃與買賣的不同需求。廉租住房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產權，是非產權的保障性住房。經濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，實行稅收優惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，購房人擁有有限產權。這是廉租住房和經濟適用住房最本質的區別。通過保障制度的完善，不論是哪一類住房，最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難，實現「住有所居」的目標，這是最根本的。
世界各國將住房大多分為公屋或私屋。公屋是由政府買單的保障性住房，而私屋則是私人擁有不享受政府買單優惠的自建或市場化的商品房。日本有一種保障性住房叫公營住房，類似於廉租住房，住戶是沒有任何產權的；還有一種是公團住房，政府提供相當的優惠條件，使得住房者擁有一部分產權。新加坡的保障性住房叫「組屋」，既有租，也有售。

『貳』 住房保障中心是干什麼的

各地區住房保障中心大體一樣，下面以廣州市為例：
（一）貫徹執行國家、省、市住房保障和住房制度改革的法律、法規和政策，承擔本市城鎮中低收入家庭住房保障和推進住房制度改革的任務；擬訂和組織實施本市住房保障和住房制度改革的地方性法規、規章和政策，研究和提出本市保障性住房建設發展戰略的政策建議；監督、指導、檢查區（縣級市）開展住房保障和住房制度改革工作。
（二）組織編制和實施本市住房保障和市直機關安居工程中長期發展規劃和年度建設、投資計劃；擬訂和實施保障性住房建設用地儲備規劃和年度計劃；擬訂住房貨幣補貼、住房租賃補貼、廉租住房租金、公共租賃住房租金等年度標准。
（三）負責籌集、管理保障性住房建設資金；管理職工住房貨幣分配補貼資金、住房租賃補貼資金、單位住房基金及監督檢查使用情況。
（四）組織開展居民家庭，特別是中低收入家庭住房及其相關需求情況調查；擬訂本市住房保障標准，建立健全多層次住房保障體系。
（五）負責保障性住房建設用地徵用、拆遷、儲備等工作；負責保障性住房建設用地實物收地、土地整理及前期管理等工作；負責保障性住房建設用地報批工作。
（六）負責全市保障性住房的建設計劃管理和統籌協調；負責保障性住房自建項目的組織實施；會同物價等部門確定經濟適用住房銷售價格，並協助建設單位落實工程項目有關優惠政策。
（七）負責住房保障資格審核、保障性住房的籌集、租售和後續監管工作；指導、監督和考核保障性住房小區物業服務；負責住房保障信訪、舉報、投訴的調查處理工作。
（八）負責企事業單位住房貨幣分配方案的審核和備案；負責職工住房貨幣補貼資格的審核；負責房改歷史遺留問題的處理；監督、處理房改工作中違規違紀問題。
（九）負責全市住房保障信息系統建設管理工作，指導、協調和檢查市與區、街（鎮）住房保障信息網點工作。
（十）負責職工房改檔案、住房保障檔案的建檔和管理，負責保障性住房工程建設檔案的管理和利用工作。
（十一）承辦市委、市政府和上級有關部門交辦的其他事項。

『叄』 中國住房保障制度的優點的缺點是什麼

優點很多，我個人認為我國的很多政策都是為人民服務的，但缺乏實施力度及法律效力。

『肆』 保障性住房是什麼意思

保障性住來房是指政府在對中低收源入家庭實行分類保障過程中所提供的住房。

保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經濟適用住房,也包括在一些林區、墾區、煤礦職

工的棚戶區(危舊房)改造、游牧民定居工程。保障性住房是多形式的,既有出租形式,也有出售形式

的。

社會保障性住房是我國城鎮住宅建設中較具特殊性的一種類型住宅,它通常是指根據國家政策以及法

律法規的規定,由政府統一規劃、統籌,提供給特定的人群使用,並且對該類住房的建造標准和銷售價格

或租金標准給予限定。

(4)什麼是住房保障制度擴展閱讀

保障性住房的產生背景：

世界各國將住房大多分為公屋或私屋。公屋是由政府買單的保障性住房，而私屋則是私人擁有不享

受政府買單優惠的自建或市場化的商品房。日本有一種保障性住房叫公營住房，類似於廉租住房，

住戶是沒有任何產權的；還有一種是公團住房，政府提供相當的優惠條件，使得住房者擁有一部分

產權。

『伍』 什麼是保障性住房

你好，
保障性住房，是與商品性住房（簡稱商品房）相對應的一個概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標准、限定價格或租金的住房，由廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房構成。與商品房相比，保障性住房制度還很不完善，為此，我國已經提出要加大保障性住房建設力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產市場健康發展。

希望能夠幫助您。

『陸』 保障性住房是什麼意思

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標准、限定價格或租金的住房，這種類型的住房有別於完全由市場形成價格的商品房。

保障性住房主要分為：經濟適用房、限價房、定向安置房、自住型商品房和公共租賃性住房。其中公共租賃性住房又分為普通公租房和廉租房。
1、經濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，實行稅收優惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，購房人擁有有限產權。
2、限價房是指為降低房價，解決城市居民自住需求，保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應，經城市人民政府批准，在限制套型比例、限定銷售價格的基礎上，以競地價、競房價的方式，招標確定住宅項目開發建設單位，由中標單位按照約定標准建設，按照約定價位面向符合條件的居民銷售的中低價位、中小套型普通住房。
3、定向安置房，是政府進行城市道路建設和其他公共設施建設項目時，對被拆遷住戶進行安置所建的房屋。即因城市規劃、土地開發等原因進行拆遷，而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。根據我國法律的規定，安置房的轉讓交易需要在取得該安置房房產證後才可以進行，這時的過戶交易與一般的房屋沒有任何區別之處。安置的對象是城市居民被拆遷戶，也包括征拆遷房屋的農戶。
4、自住型商品房，此類住房價格比周邊商品住房低30%左右，面向全市符合限購條件的家庭；購買此類住房後五年內不得上市，五年後上市收益的30%上交財政。
5、公共租賃性住房，指通過政府或政府委託的機構，按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時，政府對承租家庭按月支付相應標準的租房補貼。其目的是解決家庭收入高於享受廉租房標准而又無力購買經濟適用房的低收入家庭的住房困難。這個概念正好被定格在新出爐的「租賃型經濟適用房」。而城鎮的最低收入家庭，可以申請廉租房，享受國家住房政策補貼。

上述五種保障性住房中，經適房、限價房、廉租房僅僅提供給本地區城鎮戶籍家庭。自住型商品房向社會公開，無論是否有本地戶籍，是否為居民戶均可以申請，所以嚴格意義上來說，自住型商品房不算是保障性住房，但由於其價格低於商品房，且受到二手交易限制，也暫時列入保障性住房之內。這類房屋也是非本地區戶籍家庭唯一能申請的保障性住房。

『柒』 什麼叫保障性住房

保障性住房是政府在對中低收人家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設標准、銷售價格或租金標准，具有社會保障性質的住房，包括兩限商品房、經濟適用房、政策性租賃以及廉租房。

完整的保障性住房運行機制包括經濟適用房和廉租房的供應規劃體系、進退管理體系、支持保障體系和資金運作體系。

(7)什麼是住房保障制度擴展閱讀：

保障性住房的區分

政府當然可以用市場化的方式建設社會保障性住房，但並不等於凡是市場化的住房都成了社會保障陛住房。尤其凡是交納了土地出讓金的商品房都不能列入保障性住房的范疇，更不能認為政府建設保障性住房的目的是削弱市場經濟中的商品房。

劃撥土地上的住房，其土地的財產權利歸國家所有。購買經濟適用住房者只擁有房屋的實體財產，但並不擁有土地的財產權利。而土地非出讓的劃撥則是政府的埋單部分或財產收入的轉移部分。這就是住房保障性質的最基本特徵。

『捌』 完善住房保障制度的必要性是什麼

1．解決低收入家庭的住房問題是政府應切實負起的責任

我國住房制度改革確立了房地產市場作為住房資源配置的主渠道，但低收入家庭由於支付能力的不足，難以通過市場自行解決住房問題，被排斥在市場之外。在住房資源配置中，既要充分發揮市場機制的作用，也要積極發揮政府保障的作用，一個完善的住房制度必然是由市場機制和住房保障制度有機構成、各負其責的制度。因此，住房問題需要政府介入，通過建立住房保障制度，保障低收入家庭的基本居住權，解決住房上的社會問題和公平問題。

從一些市場經濟國家解決住房問題的經驗看，住房保障是政府的重要職能之一。政府通過安排一定的財政資金支持住房保障，運用多種政策手段給予低收入群體不同的保障支持力度，幫助低收入群體獲得基本的住房。如英國政府扶持非贏利組織興建的普通住宅和對低收入者的租金補貼，近30年來每年一直保持在佔GDP的2%以上，占政府公共支出的5%左右。

目前，我國部分地方政府重視房地產市場發展對本地經濟的拉動作用，但忽視了住房保障是政府不可推卸的重要責任。截至2005年，全國291個地級以上城市中，仍有70個城市尚未實施廉租住房制度，僅有18個省、自治區、直轄市通過簽訂目標責任書等方式，將廉租住房制度建設納入對市（區）、縣政府目標責任制管理和明確了最低收入家庭住房保障目標及具體考核辦法。因此，政府要切實負擔起應負之責，盡快完善住房保障制度。

2．構建和諧社會要求關注低收入群體的住房問題

黨的十六屆四中全會提出了構建和諧社會，要求按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進和諧社會建設。社會保障是保持社會穩定和實現社會和諧的「托底」機制，如果廣大人民群眾可以享有可靠的社會保障，就可以安居樂業。住房保障制度是社會保障制度的重要構成部分，因而，建立完善的住房保障體系，改善低收入家庭的居住條件是構建社會主義和諧社會、保證社會穩定的重要方面。

3．當前房價的過快上漲使住房保障制度建設更具緊迫性

近兩年，我國部分城市房價處於高位上漲的階段，房價上漲越快，住房保障的矛盾越突出，對住房保障的需求越迫切。當前，由於住房保障制度不夠健全，即便是低收入群體，也只能通過市場解決住房問題。低收入群體住房問題隨著房價的持續攀升而日益凸顯，尤其在一些特大城市和大城市，低收入群體的住房支付能力和房價之間的差距呈逐步擴大之勢。

『玖』 我國需要什麼樣的住房保障制度

我國住房保障制度存在的問題 （一）經濟適用房制度存在的問題 1、購買對象界定不準，涵蓋面過廣 2、投資比重下降，供求矛盾尖銳化 3、缺乏有效的退出機制 4、政策不夠清晰，執行過程中屢被異化, 容易產生新的分配不公和腐敗 （二）廉租住房制度存在的問題 1、廉租房的對象不夠廣泛 2、部分城市尚未建立穩定、規范的資金渠道，使得廉租住房的資金問題得不到解決 3、圍繞廉租房的住房保障制度建設滯後，面向低收入家庭的房源仍然不足 （三）住房公積金制度存在的問題 1、覆蓋面不廣，融資渠道狹窄 2、分配和使用不合理 3、住房公積金監督機制缺乏，處罰力度不

『拾』 為什麼建立住房保障制度

住房保障制度針對的是社會上的中低收入人群。住房屬於必需品，同時也屬於大宗商品，如果全部交給市場，可能會導致房地產投機，中低收入人群買不起房子，露宿街頭，進而影響社會穩定，因為政府要建立住房保障制度，維護社會公平。