住房城鄉建設部座談

① 住房與城鄉建設部與建設部有什麼區別

兩者是同一部門，中華人民共和國住房和城鄉建設部簡稱為建設部。
中華人民共和國住房和城鄉建設部，是2008年中央"大部制"改革背景下，新成立的中央部委。是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門。

② 住房城鄉建設部和建設部是一個部門嗎

可以說是！
建設部算是住房與城鄉建設部的前身。
後來國家出台住房保障政策，進而把職能劃歸建設部，就演變為後來的住房與城鄉建設部。
現在大家便於習慣，有時候還是叫建設部。
不過應該叫住建部才對。

③ 建設部什麼時候改為住房和城鄉建設部

中華人民共和國住房和城鄉建設部，是2008年中央「大部制」改革背景下，新成立的中央部委。是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門。（前身為建設部，設立於1988年3月28日）.2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」。

④ 住房和城鄉建設部等三部門調控房地產決心如何

11月21日，住房和城鄉建設部會同國土資源部、人民銀行在武漢市召開的部分省市房地產工作座談會提出，要切實防範化解房地產風險，堅持調控目標不動搖、力度不放鬆，不能有任何「喘口氣、歇歇腳」的念頭。

要研究建立房地產統計和市場監測預警指標體系，加強對地方穩定房地產市場工作的評價考核和約談問責。同時，要加快研究建立促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。

會議要求，按照供給側結構性改革思路，完善住房供給和保障體系，有效調整供給結構。大力發展住房租賃市場；加大對新市民的公租房保障力度；因地制宜發展共有產權住房；繼續推進城鎮棚戶區改造；加強城鄉統籌和區域協調。部分庫存較大的三四線城市和縣城，要結合以人為核心的城鎮化進程，以不加杠桿為原則，有序推進去庫存工作。

會議要求各有關地方切實承擔起房地產市場調控主體責任，明確工作目標，制定工作方案，採取有效措施，保持房地產市場平穩健康發展。

參加會議的有關城市政府負責人表示，要切實增強「四個意識」，把解決居民住房困難和化解房地產市場風險擺到重要日程，堅決落實房地產調控主體責任，因地制宜細化工作措施，確保當地房地產市場平穩健康發展，促進實現住有所居目標。

⑤ 住房城鄉建設部：加強城市地下市政基礎設施體系化建設

記者6日從住房和城鄉建設部獲悉，我國將加強城市地下市政基礎設施體系化建設，到2023年底前，基本完成設施普查，摸清底數，掌握存在的隱患風險點並限期消除，地級及以上城市建立和完善綜合管理信息平台。
住房城鄉建設部日前印發《關於加強城市地下市政基礎設施建設的指導意見》。意見要求，到2025年底前，基本實現綜合管理信息平台全覆蓋，城市地下市政基礎設施建設協調機制更加健全，城市地下市政基礎設施建設效率明顯提高，安全隱患及事故明顯減少，城市安全韌性顯著提升。
意見強調，堅持系統治理、精準施策、依法推進、創新方法的工作原則。將城市作為有機生命體，加強城市地下空間利用和市政基礎設施建設的統籌，實現地下設施與地面設施協同建設，地下設施之間豎向分層布局、橫向緊密銜接。
此外，各地要根據地下空間實際狀況和城市未來發展需要，立足於城市地下市政基礎設施高效安全運行和空間集約利用，合理部署各類設施的空間和規模。推廣地下空間分層使用，提高地下空間使用效率。明確房屋建築附屬地下工程對地下空間利用的底線要求，嚴禁違規佔用城市地下市政基礎設施建設空間。
意見要求，嚴格落實城市地下市政基礎設施建設管理中的權屬單位主體責任和政府屬地責任、有關行業部門監管責任，建立健全責任考核和責任追究制度。加強城市地下市政基礎設施運營養護制度建設，規范設施權屬單位的運營養護工作，防止設施帶病運行。

⑥ 建設廳與住房和城鄉建設部的關系

部指導廳

⑦ 住建部、建設部、國務院建設行政主管部門的關系、成立方式以及各自職能

1. 關系：
   這三個詞具有相同意義。住建部，全稱是中華人民共和國住房和城鄉建設部，是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門，即目前的「國務院建設行政主管部門」。建設部是住建部的前身，是當時的「國務院建設行政主管部門」。根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」；
   

2. 住建部，全稱是中華人民共和國住房和城鄉建設部，是2008年中央「大部制」改革背景下，新成立的中央部委。是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門。歷史沿革及成立如下：
   

3. 1979年3月12日，國務院發出通知，中共中央批准成立「國家城市建設總局」，直屬國務院，由國家基本建設委員會代管。1982年5月4日，「國家城市建設總局 」、「國家建築工程總局」、「國家測繪總局」、「國家基本建設委員會」的部分機構和「國務院環境保護領導小組辦公室」合並，成立城鄉建設環境保護部。
   

4. 2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」。

5. 成立：

   (1) 建設部

   1988年5月，第七屆全國人民代表大會第七次會議通過《關於國務院機構改革方案的決定》，撤銷「城鄉建設環境保護部」，設立「建設部」；並把國家計委主管的基本建設方面的勘察設計、建築施工、標準定額工作及其機構劃歸「建設部」。

   (2) 住建部

   2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」。

6. 職能

7. (1)建設部：根據第九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發[1998]5號），設置建設部。建設部是負責建設行政管理的國務院組成部門。建設部的主要職責是：

   （一）研究擬定城市規劃、村鎮規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建築業、住宅房地產業、勘察設計咨詢業、市政公用事業的方針、政策、法規，以及相關的發展戰略、中長期規劃並指導實施，進行行業管理。

   （二）指導全國城市規劃、村鎮規劃、城市勘察和市政工程測量工作；負責國務院交辦的城市總體規劃和省域城鎮體系規劃的審查報批；參與土地利用總體規劃的審查；承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監督工作；管理城市建設檔案。

   （三）組織制定工程建設實施階段的國家標准，由國家質量技術監督局統一編號並發布；組織制定和發布全國統一定額和部管行業標准、經濟定額的國家標准；組織制定建設項目可行性研究經濟評價方法、經濟參數、建設標准、建設工期定額、建設用地指標和工程造價管理制度，與國家發展計劃委員會等部門聯合發布；監督指導各類工程建設標準定額的實施。

   （四）指導全國建築活動；規范建築市場，指導監督建築市場准入、工程招投標、工程監理以及工程質量和安全；擬定勘察設計、施工、建設監理和相關社會中介組織管理的法規和規章並監督指導；組織協調建設企業參與國際工程承包、建築勞務合作。

   （五）指導全國城市和村鎮建設；指導城市供水節水、燃氣、熱力、市政設施、公共客運、園林、市容和環衛工作；指導城市規劃區的綠化工作；負責對國家重點風景名勝區及其規劃的審查報批和保護監督工作；指導城市規劃區內地下水的開發利用與保護；指導城市市容環境治理和城建監察。

   （六）指導全國住宅建設和城鎮住房制度改革工作；負責住宅和房地產業行業管理；指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作；指導規范房地產市場。

   （七）負責制定各類房屋建築及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規范；指導城市地下空間的開發和利用。

   （八）制定部管各行業科技發展規劃和技術經濟政策；組織重大科技項目攻關和成果推廣，指導重大技術引進和創新工作。

   （九）擬定高等院校建設類專業的教育標准、培養規格；指導部管各行業職工隊伍的培訓和繼續教育工作。

   （十）管理建設行業的對外經濟技術合作和外事工作；指導企業開拓國外建築市場和房地產市場。

   （十一）管理機關和直屬事業單位的人事、機構編制工作；負責部管各行業的科技人才隊伍建設。專業技術職稱標准和執業資格的管理工作。

   (2) 住建部：根據《國務院辦公廳關於印發 住房和城鄉建設部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》，住建部的主要職能：
   

   （一）承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策並指導實施。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排，監督地方組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。

   （二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全國住房建設規劃並指導實施，研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。

   （三）承擔規范住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設的法律法規草案，制定部門規章。依法組織編制和實施城鄉規劃，擬訂城鄉規劃的政策和規章制度，會同有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，負責國務院交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施，參與土地利用總體規劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。

   （四）承擔建立科學規范的工程建設標准體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標准，制定和發布工程建設全國統一定額和行業標准，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標准和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標准並監督執行，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

   （五）承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行。

   （六）監督管理建築市場、規范市場各方主體行為。指導全國建築活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督執法，擬訂勘察設計、施工、建設監理的法規和規章並監督和指導實施，擬訂工程建設、建築業、勘察設計的行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行，擬訂規范建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行，組織協調建築企業參與國際工程承包、建築勞務合作。

   （七）研究擬訂城市建設的政策、規劃並指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施，負責國家級風景名勝區的審查報批和監督管理，組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。

   （八）承擔規范村鎮建設、指導全國村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導全國重點鎮的建設。

⑧ 住房城鄉建設部：加強城市地下市政基礎設施體系化建設

從住房和城鄉建設部獲悉,我國將加強城市地下市政基礎設施體系化建設,到2023年底前,基本完成設施普查,摸清底數,掌握存在的隱患風險點並限期消除,地級及以上城市建立和完善綜合管理信息平台。
住房城鄉建設部日前印發《關於加強城市地下市政基礎設施建設的指導意見》。意見要求,到2025年底前,基本實現綜合管理信息平台全覆蓋,城市地下市政基礎設施建設協調機制更加健全,城市地下市政基礎設施建設效率明顯提高,安全隱患及事故明顯減少,城市安全韌性顯著提升。
意見強調,堅持系統治理、精準施策、依法推進、創新方法的工作原則。將城市作為有機生命體,加強城市地下空間利用和市政基礎設施建設的統籌,實現地下設施與地面設施協同建設,地下設施之間豎向分層布局、橫向緊密銜接。
此外,各地要根據地下空間實際狀況和城市未來發展需要,立足於城市地下市政基礎設施高效安全運行和空間集約利用,合理部署各類設施的空間和規模。推廣地下空間分層使用,提高地下空間使用效率。明確房屋建築附屬地下工程對地下空間利用的底線要求,嚴禁違規佔用城市地下市政基礎設施建設空間。
意見要求,嚴格落實城市地下市政基礎設施建設管理中的權屬單位主體責任和政府屬地責任、有關行業部門監管責任,建立健全責任考核和責任追究制度。加強城市地下市政基礎設施運營養護制度建設,規范設施權屬單位的運營養護工作,防止設施帶病運行。

⑨ 中華人民共和國住房和城鄉建設部徵求意見稿有哪些

關於《城鎮住房保障條例（徵求意見稿）》的說明
為了規范城鎮住房保障工作，住房城鄉建設部起草了《城鎮住房保障條例（送審稿）》，報請國務院審議。國務院法制辦公室在徵求各方面意見的基礎上，會同住房城鄉建設部反復研究、修改，形成了《城鎮住房保障條例（徵求意見稿）》（以下簡稱徵求意見稿）。徵求意見稿共8章52條，現將有關情況說明如下：
一、關於立法原則和思路
根據國家住房保障工作的方針政策，結合各地實踐經驗，立法遵循以下原則：一是保障基本，與經濟社會發展水平相適應，保障住房困難群眾的基本住房需求；二是公平公正，堅持分配公平、程序公正、公開透明；三是全程管理，重點圍繞申請、輪候、分配等關鍵環節，建立准入、退出、糾錯機制，同時對規劃、選址、建設、標識、運營等進行規范，並建立全面而嚴格的責任制度；四是因地制宜，只規定基本制度，明確政策杠杠，具體辦法和標准由地方政府根據當地實際制定。
具體思路是：在保障范圍上，按照盡力而為、量力而行的要求，將符合條件的城鎮家庭和在城鎮穩定就業的外來務工人員納入保障范圍，把棚戶區改造納入住房保障政策支持范圍；在保障方式上，實行實物保障與貨幣補貼相結合，配租與配售並舉；在保障力量上，堅持政府主導、社會參與，通過實施投資補助、財政貼息等支持政策鼓勵社會力量參與；在保障責任上，明確政府的保障責任，強化工程質量責任，嚴格有關部門及其工作人員不履行職責以及承租人、承購人的法律責任。
二、關於保障范圍
在城鎮穩定就業的外來務工人員是城鎮經濟社會發展的重要力量，但住房支付能力較弱。徵求意見稿明確城鎮住房保障范圍為城鎮家庭和在城鎮穩定就業的外來務工人員，並規定城鎮住房保障對象的住房、收入、財產等條件的具體標准，由直轄市、市、縣人民政府制定、公布。
為棚戶區居民實施住房改造，已成為解決中低收入群眾住房困難的重要方式。徵求意見稿規定，市、縣級人民政府應當有計劃、有步驟地對棚戶區進行改造，並將棚戶區改造的任務安排納入城鎮住房保障規劃。棚戶區居民符合住房保障條件的，屬於個人住宅被徵收的輪候對象，優先給予保障。
住房困難的最低生活保障家庭是住房救助對象，也屬於住房保障對象。徵求意見稿規定對住房救助對象優先給予保障。
考慮到國家已通過實施農村危房改造解決農村住房的安全和改善問題，徵求意見稿未對農村住房問題作出規定。

⑩ 中華人民共和國建設部與中華人民共和國住房和城鄉建設部是一個單位嗎

中華人民共和國建設部是中華人民共和國住房和城鄉建設部前身，是2008年國務院「大部制」改革下，新成立的中央部委，簡稱住建部。