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⑵ 福建省年國土資源綜合統計分析報告

2005年，在福建省委、省政府和國土資源部的正確領導下，全省國土資源部門以「三個代表」重要思想和十六屆四中、五中全會及省委七屆八次、九次、十次全會精神為指導，按照樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞海峽西岸經濟區建設的戰略部署，認真貫徹落實中央、省委省政府的各項重大決策，以服從大局、服務中心、保護資源、保障發展為重點，以改革創新、拓展空間為動力，與時俱進，求真務實，不斷提高國土資源調查、規劃、管理、保護和合理利用水平，較好地處理了國土資源保護與合理利用的關系、支持經濟發展與保障農民權益的關系、依法行政與提高工作效率的關系，取得明顯成效。現將2005年來我省國土資源綜合統計情況分析報告如下。

一、土地資源

（一）土地資源狀況

根據2005年全省土地利用變更調查，全省轄區土地總面積12 401 563.79公頃，主要地類面積為：

農用地 10 764 550.43公頃

耕地 135 399.02公頃

園地 619 395.86公頃

林地 8 325 398.73公頃

牧草地 2 626.39公頃

其他農用地 463 139.77公頃

建設用地 588 856.02公頃

居民點及工礦用地 461 308.81公頃

交通用地 67 109.55公頃

水利設施用地 60 437.66公頃

圖9 2005年福建省幹部培訓及學歷培訓情況圖

七、問題與建議

（1）土地利用總體規劃修編要按照國土資源部的統一部署和省政府辦公廳轉發的實施方案，在七個專題調研報告經國土資源部審查批准後，全面鋪開。根據全國土地利用規劃綱要、海峽兩岸經濟區建設綱要、全省「十一五」規劃綱要，產業布局規劃、省直屬各有關部門「十一五」專項規劃和區域規劃，合理安排建設用地布局，確定中心城市和城鎮、農村居民點建設規模、耕地保護特別是基本農田保護目標和建設用地控制目標。

（2）從嚴控制建設用地總規模，確保國家和省重點建設項目需求。①加強規劃引導，鼓勵和引導工業向開發區集中、人口向城鎮集中、住宅向社區集中。②大力盤活存量土地。認真貫徹落實省政府《關於處置閑置土地的若干意見》，為新項目的落地提供空間。③研究制定工業項目土地利用評價指標體系，在建設項目審批、用地預審和供地審查時，堅持以項目用地、以投資額定用地量，對無特殊工藝要求的工業項目，要求建設多層次廠房，杜絕圈而不用、小項目大圈地等浪費土地的行為。

（3）嚴格執行基本農田保護制度，確保糧食安全。對基本農田保護區實行圖、表冊和實地「三位一體」的管理，做到保護圖、保護地塊、保護責任「三落實」。積極開展土地開發整理，擴大耕地面積，提高耕地質量，增加農民收入，實現全省連續多年耕地佔補平衡。

（4）加強礦產資源管理，規范礦產資源勘查與開發秩序。繼續開展礦產資源勘查開發秩序治理整頓工作，嚴厲打擊無證非法采礦，努力實現「無證非法采礦查處率100%」的目標，積極推進礦業權市場的建設，不斷優化礦山布局和礦業結構，繼續抓好「青山掛白」專項整治，使高速公路、國道、省道、鐵路、「五江一溪」兩側有「掛白點」的生態環境得到逐步恢復。

（5）堅持執政為民，維護群眾利益，切實保障被征地農民合法權益。堅持征地補償費直接支付方式，確保征地補償費及時直接發放到被征地農民手中，並加強對征地補償費用的跟蹤監督管理，有效防止拖欠、截留、挪用征地補償費現象的發生。

（6）推進國土資源電子政務建設，不斷提升國土資源管理工作水平。要繼續按照「統一規劃，分步實施」的原則，推進「金土工程」建設，切實提高信息化水平。要充分利用已有的網路平台，建立地質災害防治信息和預警系統、開通「國有土地使用權掛牌出讓網上交易系統」、加快采礦權網路審查系統建設，實現地質災害的預報預警、網上掛牌交易、采礦權網上審批。

⑶ 福建省建築施工企業信用綜合評價系統是哪個部門管理的

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