農村住房建設如何管理

⑴ 上海市農村村民住房建設管理辦法的集體建房

第三章 集體建房
第二十一條（集體建房的統籌安排）
區（縣）人民政府應當按照經批準的村鎮規劃，結合實際，組織制定集體建房實施計劃。有條件的村民委員會可以按本辦法規定實施集體建房。
第二十二條（集體建房的規劃和用地審批）
實施集體建房項目的村民委員會應當依法向區（縣）規劃管理部門申請辦理建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。審批過程中，規劃部門應當征詢環保、市容環衛等部門的意見，明確污水收集處理、生活垃圾收集處理等配套設施的建設要求。
村民委員會取得建設用地規劃許可證後，憑以下材料向區（縣）房地產管理部門提出用地申請：
（一）建設用地申請書（含項目選址、用地和居住人口規模、資金來源、原宅基地整理復墾計劃等情況）；
（二）建設用地規劃許可證及其附圖；
（三）村民會議或者村民代表會議關於實施集體建房項目的決定；
（四）相關村民戶符合個人建房條件且同意參加集體建房的有關材料；
（五）住房配售初步方案（含住房配售對象情況、配售面積、按規定應當退還的原宅基地情況等）。
集體建房用地選址涉及村或者村民小組之間的宅基地調整的，村民委員會提出用地申請時，除前款規定的材料，還應提交宅基地調整和協商補償的有關材料。
經審核批準的，區（縣）房地產管理部門應當頒發建設用地批准書。
第二十三條（集體建房的工程建設管理）
集體建房適用國家和本市有關建設工程質量和安全的管理規定。
集體建房項目應當按照規定，向區（縣）建設管理部門辦理建築工程施工許可、建築工程質量安全監督申報、竣工驗收備案手續。
區（縣）建設管理部門應當加強集體建房項目的工程質量和安全管理。
第二十四條（集體建房的配售）
集體建房的住房配售初步方案，由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議討論決定。
集體建房項目竣工驗收備案後，村民委員會應當按照住房配售初步方案和經有關行政主管部門批準的事項，提請村民會議或者村民代表會議討論確定住房配售的具體方案。
實施集體建房的村民委員會應當向本集體經濟組織內符合個人建房條件的村民配售住房。鎮（鄉）人民政府應當對集體建房的配售情況進行監督檢查，檢查結果送區（縣）房地產管理部門備案。
村民委員會應當向村民公布集體建房的成本構成和配售情況，接受村民監督。
第二十五條（集體建房的環衛設施配建要求）
集體建房應當按規定同時配建生活垃圾收集容器和設施，並建造集中收集糞便的管道和處理設施。
第二十六條（集體建房的相關標准和規范）
實施集體建房，應當符合本市城市規劃管理技術規定、住宅設計標准和配套設施設置規范。

⑵ 農村住宅建設有哪些規定

的問題之一。我們想知道村民建住宅是否需要先獲得政府批准，
無任何批准手續建住宅是否違法?村委會是否有權通過簽訂合同
的形式予以補救，使未經批准建住宅合法化?農村個別幹部多處
建房並倒賣住宅是否法律允許?[法律分析]上述問題涉及到了兩個方面：1．農村村民建住宅的批准程
序問題以及違反該程序建住宅是否違法；2．農村村民是否可以
享有多處宅基地並可以倒賣住房。 《中華人民共和國土地管理
法》第六十二條規定：「農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其
他宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。農村
村民建住宅，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，並盡量使
用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民出賣、出租住房後，再
申清宅基地的，不予批准。」根據以上規定，農村村民實行一戶
一宅制，即農村村民一戶只能擁有一處宅基地；農村住宅建設必
須按先規劃後建設的步驟進行，並要充分利用原有宅基地、村內
閑置地、荒地和坡地，嚴格控制佔用耕地，不允許佔用基本農田
保護區的土地；依法辦理審批手續是農村村民建住宅的法定前提
條件，即農村村民應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出
用地申請，經村民代表大會討論通過後，報鄉(鎮)人民政府
審核，由縣級人民政府批准，由土地管理部門確定宅基地使用
權，丈量用地面積，經批准後方可動工。農村村民建住宅，涉及
佔用農用地的，應當由省級以上人民政府批准，除此之外其他任
伺地方政府都無權批准；縣級或者鄉級人民政府可以提出自己的
審查意見，供省級人民政府批准時參考。因此，凡越權審批土地
或用領導班子集體決定或以村委會合同形式代替法定程序的，屬
違法行為，一律無效。同時，農村村民一戶只能擁有一處宅基
地，那種未批先佔、倒賣農村住宅後再建住宅屬違法佔用土地，
依法應予糾正。

⑶ 你對農村住房統一規劃建設怎麼看呢

最近這些年，國家對於新農村建設提供了大量的人力物力和財力，也取得了非常不錯的效果。其中非常重要的一項就是推進農村安置房建設，實現統一規劃，統一建設，統一搬遷居住。有不少農民從老家的老宅基地上搬到了新的統一規劃的小區中，非常滿意，但也有一些人並不是特別願意從老宅基地中搬出來。這是為什麼呢？

另外，新農村集中建設的小區通常都是樓房，而且也沒有電梯，有一些老人雖然能夠安置到1樓，但是也有一些人沒有辦法完全解決樓層問題。這對於農村人來講，尤其是上了年紀的老年人來說，生活非常不方便。上下樓比較辛苦，如果自己無法行動的話，可能就只能常年窩在家裡，這對身體健康也非常不利。

⑷ 農村房屋建設應該注意哪些方面

隨著農村經濟的發展和生活水平的提高，新建或改擴建住房的現象十分普遍。其趨勢是經濟發達地區向樓房發展，經濟欠發達的地區建平房，現已逐漸向磚瓦房發展。
應該看到，影響農村新建房屋抗震能力的主要原因不是經費和材料，而是普遍缺乏防震減災意識，建築經費使用不合理，過分追求高大、氣派、寬敞、明亮、舒適、豪華，不惜在內外裝修上投資，卻千方百計在結構上省錢。再加上傳統的不良習慣，設計不合理和施工質量低劣，致使農村房屋存在許多防震隱患，必須予以高度重視。
為了減少人員傷亡和財產損失，最切實可行的辦法是在改擴建住房時要採取適當的防震措施，保障房屋的建築質量。目前，應該注意的主要問題在於：A、搞好農村防震減災工作的關鍵，是要大力宣傳普及防震知識，使廣大農村建房人員了解房屋抗震的必要性和掌握普遍規律，使農民能夠結合地方特點，充分利用當地資源，採取切實可行的防震措施。B、村鎮民房採取防震措施的基本出發點，在於提高房屋的防倒塌能力，盡量減少人員傷亡。根據各自的具體情況，優先保證住房的地震安全性。C、在地震區，尤其是重點監視防禦區，應對現有住房即時進行防震性能普查，並對不符合防震要求的房屋進行加固。歷次地震的經驗表明，加固和不加固大不一樣，只要加固措施得當，其地震損失可以大為減小。D、應搞好村鎮規劃，防止亂搭亂建。在村鎮規劃中要充分分利用防震有利地段，避免在危險地段建造房屋；要留有必須的防震通道和避震場地。農村宅地規劃要落實，不得任意擠佔道路，形成高牆窄巷，否則不僅對防震不利，對於防火、通風和採光也都不好。E、正確引導農民移風易俗，消除攀比心理。由於資源和經濟條件有限，應提倡節儉，在滿足基本需求的前提下追求堅固耐用。如果盲目攀比，不但造成房屋面積浪費，還會因質量低劣而給自己和家人留下災難隱患。

⑸ 農村村民非法佔用土地建設住宅行為如何認定、處理

是否非法，主要看手續是否齊全。一般分為兩種情況：
1、納入城鎮的農村土版地，為國家所有，建設權住宅時，需要報請土管、城建等部門審批。
2、沒有納入城鎮的農村土地，為集體所有，建設住宅時，需報請村委會批准。
沒有上述手續的被視為非法佔用。
對在城鎮土地上非法佔用土地建設住宅的，予以強制拆除。

⑹ 農村住房建設

每個地方政策都不一樣，不過現在農村住房建設已經在慢慢的統一管理，比如我們這邊，農村建房也需要辦理規劃許可證。
你那個宅基地的手續太不完整了，才到村一級，如果鎮里發現你這塊地是規劃控制區，可以不讓你建的，建議還是到鎮里辦手續，如果有必要，三級手續也去辦理了吧。不然後續要是鎮里有什麼規劃影響到了，說不定你建到一半人家就不讓你建了。

⑺ 上海市農村村民住房建設管理辦法的個人建房

第二章 個人建房
第十一條（申請條件）
符合下列條件之一的村民需要新建、改建、擴建或者翻建住房的，可以以戶為單位向常住戶口所在地的村民委員會提出申請，並填寫《農村村民個人建房申請表》：
（一）同戶（以合法有效的農村宅基地使用證或者建房批准文件計戶）居住人口中有兩個以上（含兩個）達到法定結婚年齡的未婚者，其中一人要求分戶建房，且符合所在區（縣）人民政府規定的分戶建房條件的；
（二）該戶已使用的宅基地總面積未達到本辦法規定的宅基地總面積標準的80%，需要在原址改建、擴建或者易地新建的；
（三）按照村鎮規劃調整宅基地，需要易地新建的；
（四）原宅基地被徵收，該戶所在的村或者村民小組建制尚未撤銷且具備易地建房條件的；
（五）原有住房屬於危險住房，需要在原址翻建的；
（六）原有住房因自然災害等原因滅失，需要易地新建或者在原址翻建的；
（七）區（縣）人民政府規定的其他情形。
前款中的危險住房，是指根據我國危險房屋鑒定標準的有關規定，經本市專業機構鑒定危險等級屬C級或D級，不能保證居住和使用安全的住房。
第十二條（集體經濟組織內的審查程序）
村民委員會接到個人建房申請後，應當在本村或者該戶村民所在的村民小組張榜公布，公布期限不少於30日。
公布期間無異議的，村民委員會應當在《農村村民個人建房申請表》上簽署意見後，連同建房申請人的書面申請報送鎮（鄉）人民政府；公布期間有異議的，村民委員會應當召集村民會議或者村民代表會議討論決定。
第十三條（行政審批程序）
鎮（鄉）人民政府應當在接到村民委員會報送的《農村村民個人建房申請表》和建房申請人的書面申請後20日內，會同鎮（鄉）土地管理所進行實地審核。審核內容包括申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃、擬建房位置以及層數、高度是否符合標准等。
鎮（鄉）人民政府審核完畢後，應當將審核意見連同申請材料一並報區（縣）人民政府審批建房用地；區（縣）人民政府應當在20日內審批。
建房用地批准後，由區（縣）人民政府發給用地批准文件；由鎮（鄉）人民政府發給建設工程規劃許可證。
第十四條（審批結果的公布）
區（縣）人民政府和鎮（鄉）人民政府應當將村民建房的審批結果張榜公布，接受群眾監督。
第十五條（宅基地范圍劃定和開工查驗）
經批准建房的村民戶應當在開工前向鎮（鄉）土地管理所申請劃定宅基地范圍。
鎮（鄉）土地管理所應當在10日內，到實地丈量劃定宅基地，並通知鎮（鄉）人民政府派員到現場進行開工查驗，實地確認宅基地內建築物的平面位置、層數和高度。
村民戶應當嚴格按照用地批准文件和建設工程規劃許可證的規定進行施工。
第十六條（施工圖紙）
農村村民建造兩層或者兩層以上住房的，應當使用具備資質的設計單位設計或經其審核的圖紙，或者免費使用市建設交通委推薦的通用圖紙。
市建設交通委應當組織落實向農村村民推薦通用圖紙的實施工作。
第十七條（環衛設施配建要求）
個人建房應當按規定同時配建三格化糞池。化糞池應當遠離水源，並加蓋密封。
第十八條（竣工期限）
鎮（鄉）人民政府在審核發放建設工程規劃許可證時，應當核定竣工期限。
易地新建住房的竣工期限一般為1年，最長不超過2年。
第十九條（竣工驗收）
個人建房完工後，應當通知鎮（鄉）人民政府進行竣工驗收。鎮（鄉）人民政府應當在接到申請後的15日內，到現場進行驗收。
鎮（鄉）人民政府應當提前通知鎮（鄉）土地管理所，由鎮（鄉）土地管理所派員同時到實地檢查個人建房是否按照批準的面積和要求使用土地。
經驗收符合規定的，鎮（鄉）人民政府應當將驗收結果送區（縣）建設管理部門備案。
第二十條（補建圍牆的程序）
村民戶需要在原宅基地范圍內補建圍牆的，應當經村民委員會審核同意，並向鎮（鄉）人民政府申請建設工程規劃許可證。
補建圍牆申請經批准後，村民戶應當在開工前向鎮（鄉）人民政府申請查驗；鎮（鄉）人民政府應當在15日內派員到現場進行查驗，實地確認建造圍牆的位置、高度等事項。
補建圍牆的村民戶應當嚴格按照建設工程規劃許可證的規定進行施工；完工後，按照本辦法第十九條規定進行竣工驗收。

⑻ 為什麼要農村住房建設質量安全管理

農村住房建設也是建築工程，僅僅是規模小一點而已，也有質量安全的迫切需求。
當然也需要質量安全管理。

⑼ 村民集體建設住宅樓如何辦理手續

集體建設用地（農村村民住宅用地）審核

一、事項名稱
集體建設用地（農村村民住宅用地）審核
二、設定行政審批的法律依據
1、《中華人民共和國土地管理法》；
2、青羊區人民政府關於農村宅基地管理實施辦法；
3、《成都市人民政府關於城區農村村民房屋建房標準的通知》（成府函〔2002〕26號）。
三、行政審批數量及方式
無審批數量限制，逐級上報的方式。
四、行政審批條件（前置條件）
需經申請人所在的村、組街道審核同意。
五、申請材料
《青羊區農村村民建房用地申請書》。
申請附件：1、原《青羊區農村房屋宅基地使用證》；
2、申請人及家庭成員戶口原件和一份復印件；
3、其它相關資料。
六、申請表格
《青羊區農村村民建房用地申請書》。
七、行政審批程序
1、農戶到所在村村民委員會領取並填寫《青羊區農村村民建房用地申請書》。
2、組、村、街辦分別對農戶申請的宅基地用地面積和建房面積按照政策規定進行審核；街道辦事處將各組、村收集的申請表以及農戶資料分村組造冊匯總後報送區國土分局耕保科。區國土分局耕保科對上報資料進行審批後依法下發《農村居民宅基地准予用地通知書》，對未通過審批的書面告知原因，各街道辦事處應及時將農戶上報資料退還。
3、街道辦事處將取得的《農村居民宅基地准予用地通知書》發給農戶，農戶按照該通知批準的內容進行房屋建設。
4、房屋建設竣工後，由農戶向所在村提出書面申請，所在村、街道進行驗收，驗收合格後報區國土分局耕保科頒發《青羊區農村房屋宅基地使用證》。
八、行政審批時限
20個工作日
九、行政審批收費依據
不收費
十、行政審批年審或年檢
無
十一、事項類別
行政許可事項
十二、事項類型
承諾件
十三、目前是否在中心辦理
否
十四、是否網上預審
否

⑽ 上海市農村村民住房建設管理辦法的相關標准

第四章 相關標准
第二十七條（用地面積和建築面積標准）
個人建房的用地面積和建築面積按照下列規定計算：
（一）4人戶或者4人以下戶的宅基地總面積控制在150平方米至180平方米以內，其中，建築佔地面積控制在80平方米至90平方米以內。不符合分戶條件的5人戶可增加建築面積，但不增加宅基地總面積和建築佔地面積。
（二）6人戶的宅基地總面積控制在160平方米至200平方米以內，其中，建築佔地面積控制在90平方米至100平方米以內。不符合分戶條件的6人以上戶可增加建築面積，但不增加宅基地總面積和建築佔地面積。
個人建房用地面積的具體標准，由區（縣）人民政府在前款規定的范圍內予以制定。
區（縣）人民政府可以制定個人建房的建築面積標准。
第二十八條（建築佔地面積的計算標准）
個人建房的建築佔地面積按照下列規定計算：
（一）住房、獨立的灶間、獨立的衛生間等建築佔地面積，按外牆勒腳的外圍水平面積計算；
（二）室外有頂蓋、有立柱的走廊的建築佔地面積，按立柱外邊線水平面積計算；
（三）有立柱的陽台、內陽台、平台的建築佔地面積，按立柱外邊線或者牆體外邊線水平面積計算；
無立柱、無頂蓋的室外走道和無立柱的陽台不計建築佔地面積，但不得超過批準的宅基地范圍。
第二十九條（用地人數的計算標准）
村民戶申請個人建房用地的人數，按照該戶在本村或者村民小組內的常住戶口進行計算，其中，領取本市《獨生子女父母光榮證》（或者《獨生子女證》）的獨生子女，按2人計算。戶口暫時遷出的現役軍人、武警、在校學生，服刑或者接受勞動教養的人員，以及符合區（縣）人民政府規定的其他人員，可以計入戶內。
村民戶內在本市他處已計入批准建房用地人數的人員，或者因宅基地拆遷已享受補償安置的人員，不得計入用地人數。
區（縣）人民政府可以制定關於申請個人建房用地人數的具體認定辦法。
第三十條（用地程序和標准）
原址改建、擴建、翻建住房或者按規劃易地新建住房的，均應當辦理用地手續，並按本辦法規定的用地標准執行。
第三十一條（間距和高度標准）
村鎮規劃對個人建房的間距和高度標准有規定的區域，按照村鎮規劃執行。村鎮規劃尚未編制完成或者雖已編制完成但對個人建房的間距和高度標准未作規定的區域，按照下列規定執行：
（一）朝向為南北向或者朝南偏東（西）向的房屋的間距，為南側建築高度的1.4倍；朝向為東西向的房屋的間距，不得小於較高建築高度的1.2倍。老宅基地按前述標准改建確有困難的，朝向為南北向或者朝南偏東（西）向的房屋的間距，為南側建築高度的1.2倍；朝向為東西向的房屋的間距，不得小於較高建築高度的1倍。
（二）相鄰房屋山牆之間（外牆至外牆）的間距一般為1.5米，最多不得超過2米。
（三）樓房總高度不得超過10米，其中，底層層高為3米到3.2米，其餘層數的每層層高宜為2.8米到3米。副業棚舍為一層。不符合間距標準的住宅，不得加層。
第三十二條（圍牆的建造要求）
個人建房需要設立圍牆的，不得超越經批準的宅基地范圍，圍牆高度不得超過2.5米，不得妨礙公共通道、管線等公共設施，不得影響相鄰房屋的通風和採光。