加快住房制度改革和長效機制建設內容

Ⅰ 住建部部長王蒙徽：完善住房制度 穩妥實施房地產長效機制方案

記者18日從住建部了解到，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出實施城市更新行動，對此，住建部部長王蒙徽撰寫了《實施城市更新行動》解讀文章。其中除了指出了實施城市更新行動的重要意義和目標任務，還提出要完善住房制度，包括穩妥實施房地產長效機制方案、完善住房保障體系、完善土地出讓收入分配機制、改革完善住房公積金制度、提升住房品質等五方面內容。
王蒙徽表示，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力解決住房結構性供給不足的矛盾，完善住房市場體系和住房保障體系，基本建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，推動實現全體人民住有所居。
一是穩妥實施房地產長效機制方案。因城施策，落實城市主體責任，健全政策協同機制、省部市聯動機制、監測預警機制、市場監管機制和輿論引導機制，建立房地產金融審慎管理制度，全面開展房地產市場調控評價考核工作，著力穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展。
二是完善住房保障體系。加快構建以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，結合城鎮棚戶區改造和老舊小區改造，有效增加保障性住房供應。以解決新市民住房困難為出發點，大力發展租賃住房，完善長租房政策，擴大小戶型、低租金的保障性租賃住房供給，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房。
三是完善土地出讓收入分配機制。以住房需求為導向配置土地資源，增加住房建設用地供給，優化住房供應結構。深化土地供給側結構性改革，建立以需求定供給、以效益定供給的城市建設用地供應機制，提高土地利用效益。
四是改革完善住房公積金制度。擴大繳存范圍，覆蓋新市民群體。優化使用政策，為發展租賃住房和城鎮老舊小區改造提供資金支持。進一步加強住房公積金管理信息化建設，提高監管服務水平。
五是提升住房品質。完善住房建設標准規范，加強質量安全監管，提高住房設計和建造水平，建設功能完善、綠色宜居、健康安全的高品質住房，不斷改善人民群眾住房條件和居住環境。

Ⅱ 如何夯實長效機制深化住房制度改革

工、農、中、建、交五大國有商業銀行近期在北京、上海、廣州、深圳、杭州等人口凈流入城市「試水」住房租賃市場，阿里、京東等電商平台成為住房租賃領域「新玩家」……

央行工作會議部署，2018年要完善住房金融體系，建立健全住房租賃金融支持體系。為補齊住房租賃「短板」、掃清市場障礙，住建部將大力發展住房租賃市場特別是長期租賃，在人口凈流入的大中城市加快培育和發展住房租賃市場，推進國有租賃企業的建設，支持專業化、機構化住房租賃企業發展，加快建設政府主導的住房租賃管理服務平台，加快推進住房租賃立法，保護租賃利益相關方合法權益。