廉租住房管理系統

㈠ 試論只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國

【一】只有社會主義才能救中國

新中國成立後，我們建立了社會主義制度，這是中國社會變革和歷史進步的巨大飛躍。但是，對於什麼是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什麼是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什麼樣的黨、怎樣建設黨，實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大理論和實際問題，我們的認識並不深刻，由此導致了「左傾」錯誤特別是「文化大革命」的錯誤。改革開放30年來，我們黨帶領人民不斷探索和回答這些重大理論和實際問題，開創了中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族以前所未有的雄姿巍然屹立在世界東方。實踐證明，只有中國特色社會主義才能發展中國，才能把中國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。

中國特色社會主義是科學社會主義基本原則與中國具體實際和時代特徵相結合的社會主義，是紮根於當代中國的科學社會主義。「中國特色」，就是鮮明的實踐特色、民族特色和時代特色。中國特色社會主義，不是從本本上照抄來的社會主義，而是從實踐中闖出來的社會主義，是汲取國內外社會主義建設的經驗教訓、探索社會主義發展新道路的必然抉擇，這是其實踐特色。中國特色社會主義，不是從他國模式「克隆」出來的社會主義，而是符合中國國情及其發展要求的社會主義，是植根於中華民族優良傳統、立足於社會主義初級階段這一最大實際的自覺選擇，這是其民族特色。中國特色社會主義，不是走封閉僵化老路或改旗易幟邪路的社會主義，而是銳意改革、著力發展、堅持開放、以人為本、促進和諧的社會主義，是順應時代潮流、走在時代前列的客觀要求，這是其時代特色。30年來，正是中國特色社會主義，使中華民族走向現代化、走向世界、走向未來，成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，中華大地面貌煥然一新；正是中國特色社會主義，使13億中國人民大踏步趕上時代潮流，穩定地走上了富裕安康的廣闊道路，確保了人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話中，進一步深入系統地闡述了改革開放「十個結合」的寶貴經驗。「十個結合」是中國特色社會主義的經驗所在、特色所在和規律所在。在一個經濟文化比較落後的東方大國堅持馬克思主義、建設社會主義，經典作家沒有給出現成答案，必須把科學社會主義基本原則、社會發展規律與中國國情緊密結合起來，走自己的路。「結合」是中國特色社會主義的本質要求，是唯物辯證法的精髓。只有結合，才能把理論與實踐、歷史與當代、世界與中國、普遍與特殊有機統一起來，從而破除各式各樣的教條束縛，防止片面性和絕對化的錯誤；只有結合，才能把人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律有機統一起來，集中凝結於中國特色社會主義發展規律之中，創建指導改革開放實踐的中國特色社會主義理論體系。把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，是我們黨領導革命、建設和改革的基本經驗，是中國特色社會主義順利發展、取得成功的基本經驗，這在「十個結合」中得到了具體生動的展開、系統全面的深化。「十個結合」具有全面性、根本性和開放性，是發展中國特色社會主義極為寶貴的財富，必須倍加珍惜、自覺運用。

30年來，我們經歷和戰勝了前所未有的嚴峻挑戰，中國特色社會主義的生命力經受了艱巨復雜實踐的檢驗。尤其是在令人難忘的2008年，全黨全國各族人民團結奮斗，取得了一個個重大勝利，生動展現了中國特色社會主義的偉大力量。30年的實踐表明，中國特色社會主義偉大旗幟是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，也是實現中華民族偉大復興、使社會主義充滿生機和活力的旗幟。建設中國特色社會主義，不是一帆風順的，在征途上也出現過坎坷起伏，但這條道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路；進一步發展中國特色社會主義，在前進道路上還會遇到新的嚴峻挑戰、新的復雜因素，但堅持中國特色社會主義不可逆轉，逆轉違背規律，逆轉就要失敗。只要我們不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路，就一定能夠勝利實現我們黨所確立的宏偉藍圖和奮斗目標。

【二】只有改革開放才能發展中國

胡錦濤同志在黨的十七大報告中，在對改革開放歷史背景、目的和性質作出概括的基礎上，強調指出：「改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。」[1]十七大報告中的這段話，是對改革開放偉大歷史地位和巨大意義的高度概括和精煉表述，其含義十分深刻，也是我們深刻理解、評價改革開放歷史地位的最基本的依據。

一、改革開放是決定當代中國命運的「關鍵抉擇」

在我黨作出改革開放偉大抉擇的20世紀70年代末期，中國正是面臨這樣一個特殊時期。當時的情況是：國際上，一個以發展經濟實力、增強綜合國力作為增強競爭力的核心與重點，以科技與創新為發展經濟的關鍵點及核心推動力的時代已經來臨。世界大多數國家都認識到發展經濟的重要性。美蘇兩個超級大國的冷戰已近末期，前蘇聯已經初顯出冷戰中的發展內力不足、體制僵化的弊端。許多國家特別是東南亞及中國周邊一些國家，在這一時期利用全球化帶來的機遇，積極參與國際活動，加強國際聯系，加強改革，制定相應政策，使本國經濟迅速發展、國力增強。從國內方面看，中國正在經歷一個極其重要、緊迫而又艱苦的選擇發展道路時期。文化大革命剛結束後不久，中國社會百廢待興、百業待舉，中國社會生產力水平低下，國民經濟瀕臨崩潰的邊緣，綜合國力薄弱，人民生活水平不僅與發達國家相比甚為懸殊，而且與十幾年、幾十年前的發展水平相近，甚至高於對方的國家和地區相比也明顯落後，差距拉大了。中國將向何處去?中國將如何改變現狀，這是一個擺在當時中國共產黨和全國人民面前的一個最現實最迫切需要解決的問題。
由於我們對科學社會主義理論解讀上的偏差，也由於我們的國家是在半殖民地半封建社會的基礎上建立起來的，搞社會主義建設沒有可借鑒的先例，社會主義建設時間又不長。我們對「什麼是社會主義、怎樣建設社會主義」這個問題還沒有、在當時也不可能搞清楚。因而，從社會主義基本制度確立之初起一直到改革開放前，就是按照當時對科學社會主義目標模式來理解和建設社會主義。其最基本的特點是，仿照前蘇聯在經濟體制上，實行單一的公有制；在經營機制上，實行單一計劃經濟；在分配機制上，實行帶有平均主義大鍋飯色彩的按勞分配製度；在對外關繫上，突出強調以意識形態劃分並決定對外交往對象及交往內容。雖然也提出過學習外國先進經驗和借鑒一切人類文明先進成果的口號及思想，但在實踐層面上卻基本沒有體現，視資本主義為對立物、洪水猛獸，對其持幾乎完全否定的態度。這種社會主義的理念與模式和對資本主義的態度，是從社會主義建設那天開始直到1978年黨的十一屆三中全會時，20多年中我們進行社會主義建設時期的主要特徵和發展的主線。我們對「什麼是社會主義、怎樣建設社會主義」這個根本問題沒有搞清楚，由此導致了我們在這幾十年中沒有達到我們本應該達到的發展目標，其中許多方面停滯不前甚至倒退，乃至到文革結束時，中國社會經濟瀕臨崩潰的邊緣，生產力發展停滯，綜合國力落後，人民生活水平低下，社會、政治、文化、生活混亂。經過文革結束後兩年的特殊時期，歷史擺在中國人民面前的是又一次關鍵抉擇：是繼續原來的思維模式和已有的體制，還是進行改革?是堅持原來對外關系的態度，還是予以改變?何去何從，這是對執政黨的一次不容迴避、不容拖延、不容失誤的決策考驗。正是在這個關頭，以鄧小平為核心的中共第二代領導集體以黨的十一屆三中全會為主要標志，作出了改革開放的偉大決策，並在以後的社會主義建設中將其上升為黨的「一個中心、兩個基本點」中的一個基本點，作為黨在整個社會主義初期階段的基本路線和指引中國特色社會主義事業前進的指針和明燈。這條基本路線規定、指導著我們各方面工作的基本綱領和方針政策，從此使得中國特色社會主義建設這條航船沿著正確航向乘風破浪，奔向成功的彼岸。中國的發展及對世界的貢獻無可辯駁地證明了：改革開放「是決定中國命運的關鍵抉擇」。

二、只有改革開放才能發展中國

「只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國，發展社會主義，發展馬克思主義。」這是黨的十七大報告中對改革開放歷史地位的又一精闢概括。其中，只有社會主義才能救中國，這主要是就近代歷史上中國社會基本矛盾和基本國情而言，只有接受馬克思、恩格斯創立的科學社會主義學說並以之來指導，以建立社會主義制度為目標，才是拯救中華民族唯一正確道路。然而，社會主義基本制度的建立，只是為中國社會的發展打下一個必備的堅實的基礎，只是開創和展現了一個中國社會發展的光明前景。如何來發展中國，這是擺在中國共產黨人面前新的、更為現實緊迫而又艱巨的任務，也是一個嚴峻的考驗。結合世界形勢發展的新特點，經過多年的探索實踐，中國共產黨人提出了改革開放的偉大決策，從而找到了發展中國的正確道路。
從建立社會主義基本制度起到改革開放之前，我們在這一問題上一直沒有解決好，沒有找到使中國真正實現發展的正確道路。主要是對社會主義制度本身還是否存在阻礙生產力發展的障礙，是否將對外開放與中國發展緊密聯系起來這些問題認識不清。從十一屆三中全會開始，改革開放與中國發展的關系才被從理論上逐步明確闡述、實踐上大膽穩步的實施。鄧小平提出「改革是中國的第二次革命」[2]，強調改革不是也不允許否定和拋棄我們已經建立起來的社會主義基本制度，而是要使這一制度得到自我完善和發展，它的實質目標是從根本上改變束縛我國生產力發展的經濟體制和其他方面的體制，以實現中國的社會主義現代化。[3]關於對外開放，鄧小平把中國的發展與世界的發展聯系起來，認為搞建設「關起門來不行，不動腦筋，永遠落後不行」[4]。「關起門來，固步自封，夜郎自大，是發達不起來的。」[5]鄧小平強調中國的發展離不開世界，開放也是改革，改革需要繼續開放。伴隨著改革開放的歷史進程，到1987年黨的十三大召開時，對改革開放指導思想也更加明確，指出：我們黨自十一屆三中全會以來所制定的一系列方針政策，最主要是改革和開放政策。改革是全面改革，包括經濟體制改革、政治體制改革和相應的其他領域的改革；開放是對世界所有國家的開放，對各種類型的國家的開放。在黨的十三大上，把改革開放正式寫入黨在社會主義初級階段的基本路線，作為與四項基本原則相互聯系的兩個基本點之一。此後黨的改革開放思想內容不斷豐富，並指導著中國特色社會主義建設的實踐，成為中國能夠發展到今天最重要的動力之一。在改革問題上，我國進行全面有序、逐步拓寬、穩步推進、不斷加深的改革開放事業，以「三個有利於」作為判斷改革和各方面工作的標准，正確處理改革、發展與穩定的關系；在對外開放問題上，正確把握對外開放與堅持四項基本原則的關系，對外開放與堅持獨立自主自力更生的關系，堅持全方位、多層次、寬領域的對外開放。30年改革開放成為我們新時期最鮮明的特徵，成為中國能發展到今天程度的最重要的動力之一。
30年來中國社會各方面翻天覆地的巨大變化，是改革開放才能發展中國這一結論的最好證明。從經濟領域看，相比30年前中國社會經濟發展水平和人們物質生活水平的低下狀況，如今，我國社會生產力得到了極大的發展，經濟保持年均近10%的快速增長。1978年GDP總量僅3624億元，2007年已達到246619億元，年均增長9.7%，增長速度極為罕見，中國經濟從一度瀕臨崩潰的邊緣發展到總量躍居世界第四；進出口總額位居世界第三，2007年我國進出口總額21735億美元。，2007年末中國外匯儲備余額達1.53萬億美元，居世界首位。2007年財政總收入累計完成51304.03億元。一大批重要工農業產品產量躍居世界首位。國家經濟實力和綜合國力大幅度增強。
從1978年到2007年，我國城鎮居民人均可支配收入從343元增加到13786元，農民人均純收入從134元增加到4140元。人們衣食住行消費方式及消費水平較大幅度全方位提升和發展著。在人民生活水平方面與30年前相比堪稱天壤之別，如今13億人民已總體達到小康。由於經濟的發展和生產力水平的提高，我國能夠做一些以前想辦而不能辦的大事，基礎設施及公共服務項目的建設，航空航天工業、生命科學領域、交通運輸、大型工程、水利、道路、城鄉建設、科教、國防事業建設等一個個奇跡，奧運會申辦成功、抗擊大洪水、非典、大地震等，無一不體現我們的經濟實力。
在政治領域，改革開放推進了中國特色社會主義政治的發展。政治發展同樣要與改革開放緊密聯系。政治發展需要有相關的環境條件，要依靠國家的綜合實力，其中特別是經濟基礎的實力來做保證。改革開放保證了國家綜合實力的提升，也夯實著人民民主專政的物質基礎。改革開放為推動中國民主政治建設拓寬了眼界，提供了舞台和場所。改革開放以來，人民民主專政制度不斷完善，人民代表大會制度建設和人民代表大會的工作得到不斷推進，人民民主不斷擴大和深入。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度都得到不斷發展和完善。人們對代表大會及政治協商制度的性質、功能及信心和依賴程度都大大地提升。改革開放直接推動著社會主義法制國家建設。發展社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建立社會主義法制國家，是我們黨改革開放以來不斷提出和逐漸形成的建設中國特色社會主義的重要目標。而改革開放與社會主義依法治國、建設社會主義法治國家是互動互促、緊密聯系，不可分割的。雙方可以說是互為前提或因果。依法治國，建設法治國家必然要求對內改革和對外開放，改革社會制度中不適合社會主義民主政治發展要求的東西。在堅持四項基本原則的前提下，學習借鑒西方的一些合理東西，特別是建立社會主義市場經濟基礎上的法制、民主、平等精神和理念及一些制度措施。依法治國也必然保證和推動改革開放。改革開放必然要求依法治國的實施，必然要求建立法制國家。與改革開放之前相比，30年來，我國在各方面各領域的法制建設取得了令人矚目的成就。

[next] 改革開放給我國的社會主義文化賦予了新的生命與活力的源泉。中國特色社會主義理論日益深入人心，社會主義核心價值體系日益確立，我國文化事業和文化產業日益繁榮，在科教領域，「科學技術是第一生產力」日益深入人心，多個領域的尖端科技成果世界領先。教育改革和發展成就顯著，基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲的目標如期實現。高等教育進入大眾化階段，精神文明建設不斷加強，人們的精神面貌發生深刻變化，競爭意識、創新意識、效率意識不斷增強。我國社會從來沒有像今天這樣充滿朝氣與活力，這是當今時代一個國家最為重要的最為寶貴的財富和資源。
在社會建設領域，同樣體現著改革開放的重大推動作用。將社會領域單獨作為一個方面與經濟、政治、文化一起構成中國特色社會主義事業的總體布局，是我們黨站在歷史高度，把握時代特徵，順應社會發展趨勢，結合中國國情，在近年所提出的新理念和新觀點。社會建設與人民大眾的切身利益緊密相聯，直接關系千家萬戶的幸福安康。以民生為重點的社會事業，包括教育、就業、社會保障、醫療衛生狀況、住房等，這些都是與群眾利益直接相關的方面。這些問題的解決，最根本的還是靠改革開放所帶來的生產力的發展，經濟實力的提升以及對國外先進經驗的學習與借鑒。

三、只有改革開放才能發展社會主義、發展馬克思主義

社會主義作為一種制度選擇，其最大價值就是它能更大限度地解放和發展生產力，並在此基礎上實現社會公平公正，實現人的全面發展和社會的全面進步。科學社會主義理論的標志和特點之一，就在於它是隨著時代的發展而發展的。由於人類社會基本矛盾運動貫穿人類社會發展的始終，而生產力是不斷發展的，也就必然要求生產關系和上層建築與其發展相適應，為其發展開辟道路。因而改革就必然成為社會發展的一個相生相隨的內容。社會主義制度本身需要通過不斷改革生產關系中不適應或阻礙生產力發展的內容，解放生產力，為社會生產力獲得發展提供最基本的動力。社會主義也需要對外開放，學習借鑒資本主義的一切積極文明成果，在與資本主義的斗爭比較中獲得發展，顯示其優越性，最終戰勝資本主義。正確認識並把握這種規律，依據客觀條件的變化和生產力發展的內在要求，適時、適度的改革開放，就會使生產力獲得解放，推動社會的全面發展，體現社會主義制度的先進性和優越性；反之，就不能體現其優越性和先進性。20世紀後幾十年以來，世界社會主義運動出現了新的特點，遇到了種種困難，一度走入低潮，其主要原因之一，就是沒有正確對待改革開放問題。然而就在這同一時期，在中國這樣一個擁有十幾億人口並具有特殊國情的大國，由於選擇了改革開放的道路，制定了正確的方針政策，給社會主義運動注入了新的生機和活力，賦予社會主義事業以新的內容，使得社會主義在中國大地上展現出勃勃生機，獲得了新的發展，並為世界社會主義運動提供了可供學習借鑒的光輝範例。
關於對外開放對發展社會主義的作用，主要是如何對待資本主義，如何處理與資本主義的關系問題。因為我們從建國初到改革開放之前，將資本主義看作是黑暗腐朽，是社會主義對立物，是我們要否定、推翻或戰勝的對象，因而在對外關繫上主要是不對資本主義國家開放。產生這種態度的主要原因，就是對資本主義社會中的有利於社會主義國家經濟社會發展而社會主義國家應該和必須學習借鑒的積極因素認識不到，對資本主義生產關系自我調整解決矛盾並仍然在一定程度上適應生產力發展的一面、對20世紀中後期以來世界資本主義發展的特點認識不清，對如何處理社會主義與資本主義的關繫上缺乏正確的認識。上個世紀後半期以來受知識經濟和科技革命的影響，資本主義國家在政治、經濟、社會領域的管理理念和方式、手段的新變化及其社會發展成果的實際狀況，說明了資本主義並非是我們以往所認為的那樣日薄西山、即將滅亡，資本主義社會生產關系所能容納的社會生產力還沒有全部發揮出來，資本主義社會有著很多的可供社會主義國家學習借鑒利用的東西。社會主義與資本主義在相當長的歷史時期內，應該而且只能共存共生，互相借鑒比較，特別是在中國這樣的生產力極不發達、經濟社會文化發展落後、具有特殊國情的國家，要建成社會主義，必須積極學習借鑒利用包括資本主義在內的各個領域的、一切積極的人類文明成果，其中特別是經濟領域。因為社會主義的根本任務是發展生產力，只有大力發展生產力，才能增強社會主義的綜合國力，改善和提高人民生活水平，並進而推動社會主義政治文化和社會建設，鞏固社會主義制度。
馬克思主義是體系完整、內涵豐富、科學嚴謹、發展最完備的學說，也是一種開放的思想體系，它必須隨著社會實踐的發展而發展，與時俱進。馬克思主義必須結合所指導的具體對象的社會實際情況，形成新的具體的科學理論，才能起到應有的指導社會變革和發展的偉大作用。自馬克思主義誕生以來160年的時間里，其指導社會實踐的歷史反復證明，是否實現這種結合、結合得怎樣，是決定社會主義事業成功與失敗的關鍵所在。中國的經驗，更是鮮明地體現出這一規律。
在新民主主義革命時期，馬克思主義與中國實際相結合，形成了毛澤東思想，指導新民主主義革命獲得成功，馬克思主義也在這一過程中獲得了發展。在社會主義建設時期，特別是20世紀後期，以改革開放為主要標志，伴隨著改革開放的不斷深化，馬克思主義在中國獲得了新的發展。在這個歷史時期中，先後形成了三大理論成果：一是鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思主義中國化的第二次歷史性飛躍的理論成果。鄧小平理論堅持解放思想、實事求是，在新的實踐基礎上繼承前人又突破陳規，開拓了馬克思主義的新境界，圍繞著「什麼是社會主義、怎樣建設社會主義」這一根本問題，形成了一系列相互聯系的基本觀點，構成了科學嚴密的理論體系。其中，社會主義本質理論、社會主義初級階段理論、社會主義市場經濟理論，以及改革開放理論，是最具理論創新意義的幾個基本理論。
「三個代表」重要思想是馬克思主義在中國發展的第三個重大理論成果。「三個代表」重要思想是中國共產黨人根據20世紀80年代末以來國際、國內和黨內情況發生的重大變化和自身所處的歷史方位，面對所肩負的歷史使命和艱巨任務而提出來的。「三個代表」重要思想在鄧小平理論的基礎上，進一步回答了什麼是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創造性地回答了建設什麼樣的黨、怎樣建設黨的問題，形成了科學的理論體系，提出了一系列的新思想、新觀點、新論斷，是馬克思主義在中國發展的一個新階段。
科學發展觀是馬克思主義在中國發展的最新理論成果。「堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展，促進經濟社會和人的全面發展」的科學發展觀，是以胡錦濤為總書記的黨中央，正確把握時代特徵和世界新形勢，在總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段特徵的基礎上，根據黨的十六大以來我國現代化建設面臨的新問題、新任務而提出來的，它著眼於豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思想、破解發展難題，在發展道路、發展模式、發展戰略、發展動力、發展目的和發展要求等方面提出了一系列的思想觀點，初步形成了馬克思主義關於社會發展的系統理論，是指導我們全面建設小康社會、加速推進社會主義現代化的強大思想武器。科學發展觀是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想關於發展的思想的繼承和發展，進一步推動了馬克思主義在當代中國的新發展。
馬克思主義在中國具有了「中國特色社會主義理論」這一特殊形式，形成了包括鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀這三個不同時期理論成果的科學理論體系。這三個理論成果一脈相承，是馬克思主義在中國的特殊形式和新的發展。中國特色社會主義理論體系無論從其產生背景、條件上，還是其科學內涵上，以及特徵和要求上，都是與改革開放有著極其密切的包含、因果、互動、互依、互促的關系。沒有改革開放，就不會有中國特色社會主義理論，也就沒有馬克思主義的新發展。
總之，黨的十七大報告中，關於改革開放歷史地位的概括，既是一個關於歷史地位的評價，又是一個今後發展指向，同時也是對現實方針政策的闡明和強調。改革開放作為一場新的偉大變革，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是改革開放符合黨心民心，順應時代潮流，方向和道路是完全正確的。深刻理解和把握這一思想，具有十分重要的現實意義。我們在貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，必須牢牢堅持改革開放這一偉大戰略方針，排除種種干擾，克服種種阻力，明確方向，堅定信心，在黨的十七大精神指引下，繼續把改革開放的偉大事業推向前進。

㈡ 福建省老年人優待證60-70歲和70周歲以上有何區別

1、對年滿60周歲不滿70周歲的老年人使用底色為淺綠色的《優待證》，滿70周歲及以上的老年人使用底色為淡紅色的《優待證》。

2、各級醫院、療養院、衛生院（所）等醫療機構要在掛號、就診、檢查、取葯、住院、收費等方面，對70周歲以上的老年人實行優先服務。年滿60周歲不滿70周歲的老年人沒有此規定。

3、70周歲以上的老年人憑《優待證》在市區內免費乘坐公共汽車。年滿60周歲不滿70周歲的老年人沒有此規定。

4、70周歲以上（含70周歲）身邊無子女的老年人，持街道、鄉鎮以上民政部門的證明，在申請安裝閉路電視和管道煤氣時，初裝費實行優惠，並優先安排。年滿60周歲不滿70周歲的老年人沒有此規定。

(2)廉租住房管理系統擴展閱讀：

根據《福建省老年人優待證管理暫行規定》

第一條 為加強對福建省老年人優待證（以下簡稱《優待證》）的規范管理工作，根據《福建省優待老年人若干規定》（以下簡稱《規定》）和《關於貫徹<福建省優待老年人若干規定>的實施意見》，制定本規定。

第四條 凡本省年滿60周歲及以上的老年人可申領使用《優待證》。對年滿60周歲不滿70周歲的老年人使用底色為淺綠色的《優待證》，滿70周歲及以上的老年人使用底色為淡紅色的《優待證》。

第五條 老年人優待證的申領：

1、省直（含中直、部隊）在榕單位60周歲及以上的離退休幹部、職工（含年齡已到60周歲尚未辦理離退休手續的幹部、職工），以廳局（大學、總公司）為單位，由老乾（人事）處按要求統一造冊（含機關和在榕下屬單位），向省老齡委辦公室申領。

在榕的省屬系統無工作單位的老年人（如配偶、遺屬和戶口已遷入城鎮的父母、岳父母等）的《優待證》，按福州市老齡委辦公室的規定，向福州市老齡委辦公室申領。

2、各設區市（含在各地的省直、中直單位）老年人《優待證》發放辦法，由各設區市老齡委辦公室制定。

3、全省城鎮社區居民中無工作單位的老年人的《優待證》的申領，按其戶口所在地的設區市老齡委辦公室的規定辦理。

4、農村老年人《優待證》發放，按設區市老齡委辦公室的規定申領。

《優待證》是老年人享受相關優待內容的重要憑證，老年人享受相關優待內容時應主動出示。

㈢ 住建局是干什麼的

住建局是住房和城鄉建設局的簡稱。

以縣住建局為例，主要職責是：

（一）貫徹執行國家住房和城鄉建設的法律、法規和方針、政策。研究擬定住房保障、城鄉規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建築業、房屋裝飾裝修業、住宅與房地產業、勘察設計咨詢業、市政公用事業和風景名勝事業的有關規范性文件並監督實施，負責本系統、本部門依法行政工作職責，落實行政執法責任制。

（二）承擔推進住房制度改革、保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂全縣住房及住房保障相關政策並指導實施，指導住房建設和住房制度改革。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好國家、省、市、縣有關廉租住房資金安排並監督組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。

（三）承擔全縣城鄉規劃的政策和制度制定，負責編制城市總體規劃、城鎮體系規劃並組織實施工作職責，負責城市規劃區內建設項目選址、方案審批等規劃管理工作，參與土地利用總體規劃的編制，指導城市地下空間的開發利用。指導城市環境衛生規劃。

（四）承擔建立本縣工程建設標准體系的責任。組織實施工程建設實施階段的國家標准、全國統一定額和行業標準定額，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標准和工程造價的管理制度，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

（五）承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同有關部門組織擬訂房地產市場監督管理政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、城鄉規劃監督管理的責任。

指導城鄉規劃的編制、實施和管理工作，擬訂危房鑒定、白蟻防治、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行。

（六）承擔監督管理建築市場、規范市場各方主體行為的責任。指導建築活動，擬訂工程建設、建築業及裝飾裝修業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行。

組織實施房屋和市政工程項目招標投標活動的監督執法，擬訂建設工程施工、監理以及規范建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行。

負責建築工程質量安全的監督管理工作職責，負責建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度的監督執行工作職責，參與工程重大質量、安全事故的調查處理。

（七）承擔監督管理勘察設計咨詢市場秩序和勘察設計咨詢質量的責任。擬訂工程勘察設計咨詢業的發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業和技術政策、規章制度並指導實施。

指導建設工程抗震設防工作，組織實施房屋建築和市政設施抗震技術地方規范和標准圖集，組織開展城市建築物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導村鎮和農村建設抗震工作，指導和組織災後恢復重建工作。

（八）承擔指導城鎮建設工程設施的防洪工作，指導城鎮燃氣公用設施的建設管理，指導城鎮建設檔案管理工作。

（九）承擔規范和指導村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設管理和危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導和組織各類村鎮建設試點工作，指導受災村鎮及國家大型重點建設項目地區村鎮遷建、重建的規劃建設和管理工作。

（十）擬訂全縣風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施，負責風景名勝區的保護、規劃、建設和管理，指導風景區內生物多樣性保護工作職責。

負責全縣世界自然遺產申報，會同文物主管部門負責世界自然與文化遺產的申報以及歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。指導城鎮園林綠化工作。

（十一）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建築節能政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排。

組織實施重點科技項目的研究開發及成果轉化工作，承擔推進牆體材料革新的責任。負責組織實施散裝水泥的推廣工作。

（十二）制訂建設行業人才培養和教育發展規劃並組織實施，指導建設行業科技人才隊伍建設、專業技術職務評審和執業資格管理工作。負責開展住房和城鄉建設方面的交流與合作。

指導監督縣級建設民間組織的工作。負責指導住房和城鄉建設系統的信訪工作職責，督查督辦重大信訪案件。

（十三）貫徹執行國家關於人民防空的法律、法規和方針政策。根據全市國民經濟和社會發展計劃以及國防建設需要，擬定人民防空事業的建設發展計劃和有關規定，依法進行監督、檢查。

組織開展人民防空工程平戰結合工作，利用人民防空工程及其它各項設施，為城市經濟建設服務。

（十四）承擔縣政府公布的有關行政審批事項。

（十五）承辦縣政府交辦的其他事項。

(3)廉租住房管理系統擴展閱讀

中華人民共和國住房和城鄉建設部，是2008年中央「大部制」改革背景下新成立的中央部委，是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門，負責國家建設方面的行政管理事務。

其前身是1979年3月12日中共中央批准成立「國家城市建設總局」，直屬國務院，由國家基本建設委員會代管。

2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」。

2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責整合，組建中華人民共和國自然資源部；

將中華人民共和國住房和城鄉建設部的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建中華人民共和國國家林業和草原局，由中華人民共和國自然資源部管理。

㈣ 住建局和建管處分別是干什麼的

一、住建局（住房與城鄉建設部，簡稱為建設局）：

1、承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策並指導實施。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排，監督地方組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。

2、承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全國住房建設規劃並指導實施，研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。

3、承擔規范住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設的法律法規草案，制定部門規章。依法組織編制和實施城鄉規劃，擬訂城鄉規劃的政策和規章制度；

會同有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，負責國務院交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施，參與土地利用總體規劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。

4、承擔建立科學規范的工程建設標准體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標准，制定和發布工程建設全國統一定額和行業標准，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標准和工程造價的管理制度；

擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標准並監督執行，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

二、建管處（建築管理處職責）：

1、負責建築業企業資質的審核、管理及三級企業資質的審批；

2、負責建築施工企業項目負責人（建造師）的注冊登記；

3、負責《江蘇省建築業企業信用管理手冊》的發放及管理；負責建設工程施工合同的備案管理；

4、負責建築工程分包及施工作業人員持證上崗管理工作；

5、負責對建築市場行為進行執法監督檢查。

(4)廉租住房管理系統擴展閱讀：

一、建設局

1、承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作；

提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行。

2、監督管理建築市場、規范市場各方主體行為。指導全國建築活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督執法，擬訂勘察設計、施工、建設監理的法規和規章並監督和指導實施；

擬訂工程建設、建築業、勘察設計的行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行，擬訂規范建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行，組織協調建築企業參與國際工程承包、建築勞務合作。

3、研究擬訂城市建設的政策、規劃並指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施，負責國家級風景名勝區的審查報批和監督管理，組織審核世界自然遺產的申報；

會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。

4、承擔規范村鎮建設、指導全國村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導全國重點鎮的建設。

5、承擔建築工程質量安全監管的責任。擬訂建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度並監督執行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建築業、工程勘察設計咨詢業的技術政策並指導實施。

6、承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建築節能的政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排。

7、負責住房公積金監督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃並組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度，監督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統。

8、開展住房和城鄉建設方面的國際交流與合作。

9、承辦國務院交辦的其他事項。

二、其他事項

1、城市地鐵、軌道交通方面的職責分工。住房和城鄉建設部指導城市地鐵、軌道交通的規劃和建設，交通運輸部指導城市地鐵、軌道交通的運營。

2、工程建設國家標准由國務院標准化行政主管部門統一編號並會同住房和城鄉建設部聯合發布。

3、所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

㈤ 寧波申請廉租房可一「網」打盡

寧波市住房保障信息管理系統，率先在寧波老三區開始實施。8月份，鄞州、鎮海、北侖及寧波國家高新區聯網運行，年底全市實現聯網運行。 對於寧波申請廉租房人來說，最重要的是能大大節省申請時間。 年底前住房保障信息實現全市聯網 住房保障信息管理系統，是通過現代信息技術手段，實現對住房保障全過程數字化、科學化、標准化、規范化的管理。 系統包括所有保障性住房的管理，昨天率先啟動聯網的，是老三區的廉租住房管理功能。 待條件成熟後，廉租住房、公共租賃房、經濟適用住房和限價房的管理功能，都能通過這套系統來管理。而且與保障性住房申請的相關單位，比如民政部門、房管部門、住房保障部門、街道，都能共享這些信息。 按照計劃，8月份，鄞州、鎮海、北侖及寧波國家高新區聯網運行，年底全市實現聯網運行。 有關保障性住房的事，新系統都能管 這套系統，具體是派什麼用場的？記者從寧波市住建委了解到，從低收入家庭提出申請，到保障性住房房源的分配，工程施工等環節，都能在這套系統上一目瞭然。 具體來說，系統覆蓋住房寧波申請廉租房理、審核、公示、保障、退出、監督的管理，保障家庭的成員、收入、財產、房產信息的動態跟蹤管理，保障性房源籌集、分配管理，保障性住房建設項目立項、施工、竣工等過程管理，住房保障資金歸集、使用管理等。 寧波市經適房建設管理辦公室主任蔣安平說，寧波市住房保障信息管理系統的執行標准，是按照住建部《城市低收入家庭住房保障信息系統技術規范》設計的。「這也是為了便於將來與省、國家的系統對接。」 申請人等待時間大大縮短 昨天，寧波市住建委的工作人員，給我們演示了整套系統的流程。 系統有12個子系統，還分內網和外網。內網包括保障對象、寧波申請廉租房審批、房源管理等11個子系統，在外網，可以進行政策解答等便民服務。 對於老百姓來說，最大的便利，就是申請等待的時間會大大縮短。 以低收入家庭提出廉租住房申請為例，申請人帶著戶籍證明、身份證等先到街道提出申請，街道要先掃描上傳證件，經受理、初審、公示後，材料移交到房管部門進行房產核查，再到民政部門進行收入財產核查，然後移至區住房保障部門，再到街道。申請人只要最後簽字就可。 而以往，所有材料在各部門之間的流轉，需要人工跑腿遞交。一般是申請人到街道遞交材料後，各部門完成工作後，再由專人遞交到下一個單位。因為要有人跑腿，從低收入家庭提出申請到最終完成整套流程，所需時間較長，花上三個月，也是有可能的。 新系統投運後，所有材料在網上「自動」流轉。根據工作人員的現場演示，整套流程在短短十來分鍾內就可完成。 當然，實際操作起來不可能這么快，因為流程中有兩個公示階段，共需要14天。但肯定能大大縮短辦理時間。順利的話，整套流程走下來，寧波申請廉租房人能節省約三分之二的時間。 「業務網上辦理，信息及時比對，時間自然就短了。」蔣安平說，藉助房源管理系統，有多少套余房能一目瞭然，這也杜絕了人工作弊的可能性，保障性住房管理更公開、透明。

㈥ 北京市戶口如何申請保障性住房

北京市戶口申請保障性住房步驟：

申請材料：《北京市保障性住房申請家庭情況核定表》、身份證、戶口簿、申請家庭資產、住房狀況等其他相關證明材料。

申請步驟：申請初審、復審備案、編制方案、公布名單、公開搖號、簽訂合同。

1.申請，准備好上述相關的資料，去當地街道辦事處(鄉鎮人民政府)住房保障管理部門提出申請，街道(鄉鎮)住房保障管理部門對申請家庭收入、資產、人口和住房狀況進行初審、入戶調查、公示。

2.復審備案，區住房保障管理部門對申請資料進行復審、公示，市住房保障管理部門對申請資料進行復核、備案。

3.編制方案，產權單位在區住房管理部門監督指導下編制配租(售)方案，並在區政府網站上公布配租(售)公告。

4.公布名單，區住房保障管理部門根據意向登記家庭備案時間順序，按房源與家庭數量一定比例確定參加搖號入圍家庭名單並對入圍家庭人口、收入、資產進行復核。

5.公開搖號，區住房保障管理部門組織公開搖號，確定選房順序，公布搖號順序結果。

6.簽訂合同，申請成功的家庭，到指定地點按順序選房，並與產權單位簽訂相關合同。

㈦ 公積金能提現嗎怎樣提需要什麼條件和手續

可以，住房公積金提現條件：

1、購買、建造、翻建、大修自有住房的;

2、離休、退休的;

3、完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系的;

4、到國外、港、澳、台地區定居的;

5、償還住房貸款本息的;

6、被納入本市城鎮居民最低生活保障范圍並支付房租的;

7、職工在職期間被判處刑罰、職工住房公積金轉入集中封存戶兩年後仍未重新就業、職工戶口遷出本市、非本市戶口職工離開本市並與所在單位終止勞動關系的。

住房公積金提現的流程：

1、單位職工可向其所在單位申請提取公積金事宜，由單位出面辦理公積金提取手續。

2、職工符合提取公積金條件的，可向單位提交相關證明材料(身份證及復印件，戶口簿以及其它相關證件)，由單位給予核實並出具提取公積金證明。

3、單位持提取證明及相關材料，向住房公積金管理中心申請提取職工住房公積金存儲余額。

4、住房公積金管理中心將於受理申請之日起3日內做出准予提取或者不準予提取的決定。

5、准予提取的，公積金管理中心應在3日內將公積金存入職工個人銀行賬戶中。

6、對於單位不按職工申請辦理提取公積金的，職工個人可攜帶身份證件等有效證件前往公積金管理中心提取督促單位辦理，在經管理中心督促後仍無回應時，管理中心可依個人申請辦理公積金提取。

(7)廉租住房管理系統擴展閱讀：

住房公積金的提取分不同情況，提取額度也各不相同，具體如下:

1、購房並使用房貸的情況提取住房公積金,每月可提取一次,累計提取總額不應超過實際發生的住房支出。

2、購房一次性付款的情況下提取住房公積金,職工及其配偶每季度可以全額提取一次住房公積金,一年多提取四次。

3、自建、大修自住房、裝修提取住房公積金的,提取總額不超過實際發生的支出。

4、租房提取住房公積金的,職工及其配偶每年可以全額提取一次住房公積金,年提取總額不應高於年房租總額。

㈧ 租房提取公積金可以領多少

租房來公積金提取源一般可提取除本月所繳存金額的余額的50%。

即，如果你本月交了200元，那麼你本月以前還有1800元的余額，那麼你本次租房可提取1800*50%＝900元。

註：沒有買房且連續繳齊三個月公積金，就可以用公積金交房租啦，每12個月可提取一次。先去房管局，開個自己沒有房產的證明，然後拿著證明和租房合同、身份證，到公積金中心辦手續即可。

(8)廉租住房管理系統擴展閱讀：

單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，是住房分配貨幣化、社會化和法制化的主要形式。住房公基金金制度是國家法律規定的重要的住房社會保障制度，具有強制性、互助性、保障性。單位和職工個人必須依法履行繳存住房公積金的義務。 這里的單位包括國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體。2011年1，住建部正在聯合各個部門，研究修訂公積金條例工作中，放開個人提取公積金用於支付住房租金的規定。

參考資料：網路——租房公積金