社保局失業保險擴面

❶ 失業保險制度與就業促進之間的互動關系

失業保險制度可以完善失業預警機制，可以抑制企業的解僱行為，可以為企業提供培內訓經費使其對內部進容行培訓，內部優化，從而避免失業。另外，一個完善的失業保險制度是可以促進就業的，只是中國的還剛起步，制度年齡較晚，在促進就業方面解決的不是很好

❷ 社保擴面問題企業配合程度

我國的失業保險制度是在1986年正式建立的。1986年，國務院頒布了《國營企業職工待業保險暫行規定》，明確規定對國營企業職工實行職工待業保險制度。建立失業保險制度的主要目的之一是配合國有企業改革和勞動制度改革。
1986年-1993年是我國失業保險制度的形成和初步運行時期。1993年4月，國務院發布了《國有企業職工待業保險規定》，這一規定的發布和實施標志著我國失業保險制度進入了正常運行時期。近幾年來，一些地方根據本地情況，擴大了失業保險的覆蓋范圍，將城鎮集體企業、外商投資企業、私營企業及其職工，部分機關、社會團體和事業單位及其職工也納入了失業保險的范圍。為了增強失業保險基金承受能力，部分省市實行了個人繳費。到1998年底，參加失業保險人數為7928萬人，全年享受失業保險待遇的人數為158萬人。另有149萬企業內職工享受了一次性救濟。
我國失業保險制度自1986年建立至今，已有13年的發展歷史。在這期間，失業保險制度發揮了多方面的積極作用。首先，有效地保障了失業人員的基本生活。通過施行失業保險制度，給付失業保險待遇，保障了失業人員的基本生活，幫助他們渡過了難關。特別是近幾年來，使用失業保險基金每年救助的人員都在300萬人次以上，對維護社會穩定發揮了積極作用。其次，促進了失業人員再就業。按照有關規定，從失業保險基金中支出部分資金，用於失業人員開展生產自救，轉業訓練，職業介紹活動，幫助其中半數以上人員重新走上了就業崗位，實現了再就業。第三、支持了企業改革。實施失業保險制度，保障了從企業走向社會的失業人員的基本生活，減輕了企業的壓力，推動了改革措施的順利出台和實施。許多地方還運用基金支持「關、停、並、轉」企業妥善分流安置富餘人員。去年以來，各地認真按照財政預算安排三分之一、企業負擔三分之一、社會籌集（主要從失業保險基金中調劑）三分之一的「三三制」原則，從失業保險基金中調劑部分資金用於國有企業再就業服務中心，保障了下崗職工的基本生活和代繳社會保險費用，推動了國有企業改革的深化，為實現國有企業三年改革和脫困目標創造了有利條件。原有的失業保險制度盡管發揮了重要作用，但還不能完全適應建立社會主義市場經濟體制，深化國有企業改革和建立現代企業制度的要求，主要存在以下問題：一是適用范圍窄，只是在國有企業和企業化管理的事業單位實行，非國有經濟的從業人員和大部分事業單位職工還沒有納入失業保險，造成了這部分人「有險無保」；二是基金承受能力較弱，由於覆蓋范圍窄，又僅限於用人單位單方繳費，收繳的失業保險費數額有限；三是統籌程度不高，失業保險基金主要實行市縣統籌，只有部分地區建立了調劑金制度，失業保險社會互濟的功能不能得以充分發揮。
失業保險既是社會保障體系的重要組成部分，又是形成市場就業機制的必要條件。為充分發揮失業保險的作用，進一步改革和完善失業保險制度，勞動和社會保障部成立後，在原有工作的基礎上，與有關部門密切結合，加快了制訂新的失業保險行政法規節奏，經過廣泛徵求意見、反復研究論證，向國務院上報了《失業保險條例》（草案）。1998年12月16日，國務院常務會議通過，並於1999年1月22日，發布了國務院第258號令，頒布了《失業保險條例》。
《條例》吸取了我國失業保險制度建立和發展的實踐經驗，借鑒了國外有益做法，在許多方面做了重大調整，體現了社會主義市場經濟對失業保險制度的要求，體現了失業保險制度服務改革和穩定大局的精神，為形成具有中國特色的基本完善的失業保險制度打下了堅實基礎。
1999年，各級勞動保障部門圍繞貫徹落實《條例》，做了大量艱苦細致的工作。在制度建設上，為配合《失業保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》的貫徹實施，勞動保障部於3月20日下發了《關於貫徹兩個條例擴大社會保險覆蓋范圍加強基金征繳工作的通知》（勞社部發[1999]10號）。為推動事業單位參加失業保險工作，勞動保障部、財政部和人事部於8月31日聯合下發了《關於事業單位參加失業保險有關問題的通知》（勞社部發[1999]29號），就繳費所需資金的列支渠道和管理體制等問題做出了規定。為落實《條例》有關基金支出項目的規定，勞動保障部和財政部於8月31日聯合下發了《關於調整失業保險基金支出項目有關問題的通知》（勞社部發[1999]28號）。各省、自治區、直轄市在制定地方性法規、規章和規范性文件方面也取得了明顯進展。黑龍江省制定發布了《黑龍江省失業保險條例》，北京、上海、重慶市政府頒布了失業保險的規定（辦法），四川、山東、安徽、雲南、新疆和內蒙古自治區政府下發了貫徹《條例》的通知，河南省政府辦公廳下發了有關通知，天津、河北、遼寧、吉林、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、貴州、陝西、甘肅、青海等省區勞動保障部門也都完成了地方性法規、規章的起草工作。在擴大失業保險覆蓋面加強基金征繳上，工作取得了明顯成效。截止11月底，全國參加失業保險的人數達9670.2萬人，比上年末增加1742.3萬人，增長22%。預計年底參保人數將達9800萬人；1--11月，全國失業保險基金收入96.9億元，預計全年收入可達110億元，接近前兩年的收入之和。在充分保障失業人員基本生活的同時，失業保險基金向國有企業再就業服務中心調劑資金32億元，有力地支持了兩個確保工作。失業保險工作正朝著「制度完善，資金雄厚，管理服務優良」的目標健康發展。

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❸ 如何促進失業保險制度的完善

我國的失業保險制度自建立至今20多年來，在「為國營破產企業職工等四類人員提供基本生活保障，保證改革順利進行」過程中，在國企改革「兩個確保」過程中，特別是在應對國際金融危機的沖擊、通過「降、緩、補」等措施援企穩崗過程中發揮了重大作用，做出了歷史性貢獻，功不可沒。 但與此同時，由於我國的經濟社會環境與10年前《失業保險條例》頒布時相比，已經發生了很大變化，正在實施的失業保險制度在覆蓋范圍、待遇水平、費率調節、基金使用，特別是發揮穩定就業、預防失業的功能等方面，顯現出越來越大的局限性，影響了失業保險功能作用的全面發揮。 在新的經濟社會背景下，需要從我國的實際出發，借鑒國際經驗，構建積極的失業保險制度，進一步賦予和充分發揮失業保險制度保障生活、穩定就業、預防失業的功能，為促就業、保民生做出新的貢獻。為此，提出以下5點建議。 建議一：積極擴大失業保險覆蓋面，使失業保險發揮更大的作用 能夠大面積覆蓋工薪勞動者的失業保險制度是充分發揮失業保險作用的前提和基本條件。2009年底，我國失業保險參保人數為1.27億人，僅約為城鎮就業人員3.13億人的40％；參保的農民工人數為1643萬人，僅約佔2.3億農民工的7%。這意味著我國城鎮仍有很大比例的從業人員在遇到失業風險時得不到失業保險的保護和幫助。 中外比較，美國、英國、德國失業保險覆蓋率分別達到全部勞動力的74%、86%和68%。按照國際勞工組織《社會保障最低標准公約》規定，失業保險覆蓋范圍在全體雇員中不低於50%。顯然，我國的失業保險覆蓋面偏低。 鑒於此，當前需要加大擴大失業保險覆蓋面的力度，擴面的重點： 1.盡快將農民工納入失業保險范圍。農民工是產業工人的主體。盡管目前的制度規定已經將農民合同制工人納入了覆蓋范圍，但實際參保的人數相對較少。因此，應加大落實工作力度，盡快將尚未參保的農民合同制工人納入失業保險覆蓋范圍。

❹ 工傷保險擴面怎麼做

認真做好失業保險擴大覆蓋面工作，確保完成擴面任務 各級勞動部門要把擴大失業保險覆蓋面專作為當工屬作重點，加強領導，組織力量，認真做好失業保險的擴面工作，努力完成今年底失業保險綜合覆蓋率達到80%的目標。根據失業保險擴面存在的突出問題，當前，要採取有力措施，認真做好以下幾項工作。 （一）做好事業單位參保工作，要認真貫徹勞動和社會保障部、財政部、人事部等聯合頒發的勞社部發[1999]29號、[2000]14號文件，把事業單位參加失業保險作為擴面的重點，爭取在年底前將所有事業單位納入失業保險范圍。事業單位必須按規定參加失業保險，其經費由財政核撥的，勞動保障部門要協助將失業保險費納入財政預算安排，當地財政有特殊困難，預算安排未到位，今年可先徵收職工個人繳納的部分，單位繳納部分待財政資金安排到位後一並補交。

❺ 為什麼強調失業保險要發揮促進就業的功能

不懂啊
失業保險金是在某人失業時至找到新工作前，領取的最低生活保障金，很少的錢不夠花啊，所以為了生活就不得不找新工作，

❻ 社會保險事業管理局宣傳擴面

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

社保局是社會保障事業管理局的代辦機構，行使區域內城鎮居民基本醫療保險的政策宣傳、基金征繳、基本醫療保險待遇支付、參保信息及預付基金管理職能，負責指導鄉鎮勞動保障事務所（站）開展城鎮居民醫療保險相關業務。
性質是機關法人，在人事局有機關法人的相關資料。
改革方向簡單說來就是：費改稅
現狀和前景：
就業與社會保障問題歷來是社會關注的話題，黨的十六大報告指出：建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系，是社會穩定和國家長治久安的重要保證。國務院總理溫家寶曾在記者招待會上明確指出,就業與社會保障問題是本屆政府著重解決的三大問題之一。國委、國政府高度重視勞動和社會保障工作，將擴大就業，改善人民生活作為主要工作任務之一，2003年國家的就業和再就業工作成效顯著，社會保障體系日臻完善。
一、國家就業和社會保障體系的現狀及取得的成就
1、國家就業人數繼續增加，城鎮在崗職工年平均工資穩步增長。
全國圍繞經濟建設這個中心，結合當前國家建設大泉州戰略，在招商引資、發展鄉鎮企業、合理調整產業結構等方面下大力氣，積極培育和扶持新的經濟增長點，深化國企改革，轉制增效，努力拓寬就業渠道，全國從業人員人數繼續增加，2003年為408.1萬人，比上年增加了29.7萬人，就業總人數居全省第一，城鎮就業人員74.1萬人，比上年增加6.8萬人，居全省第二（福州第一，75.2萬人）。
城鎮單位在崗職工年平均工資為13132元，比上年增加980元，增長8.1%，增幅居全省第三，其中國有單位17250元，比增10.78%，城鎮集體單位12782元，比增16%，其他單位11279元，比增8.3%。企業在崗職工的人均工資12076元，比去年增長8.81%。國有企業經過資產重組和股份制改造，顯示出應有的活力，運行效率進一步改善，職工收入也隨之增長；壟斷行業金融、電力、通信行業，工資收入繼續保持較高的增長勢頭；新興行業、技術含量高的行業的工資水平也全面提升；傳統行業經過改組、改制、減員增效，工資穩步增長。
2、職業教育和就業培訓得到加強，就業和再就業工作成效顯著。
國委、國政府出台了許多重要措施，加強勞動力國場建設，全年投入勞動力國場建設費達505.34萬元，建立勞動力信息網路，發展勞動密集型的第三產業，增加更多的就業機會，同時加強職業教育和就業培訓，國家的就業和再就業工作成效顯著。2003年全國參加短期社會培訓人數26400人，比上年增長28.79％，參加職業技能鑒定人數18264人，比上年同期增長45.67％，全國共有職業技能鑒定機構48家，比上年增長9.09％，短期社會培訓機構84家，比上年增長27.27％，全年再就業培訓補貼共計138.28萬元。同時國委、國政府出台了《關於加快農村勞動力轉移的若干意見》和《關於做好農民進城務工就業和服務工作意見》，各地相應制定關於城鎮准入、收費減免、技術培訓和服務管理等方面的政策措施，有力地推動了農村勞動力合理、有序地轉移。2003年全國共組織培訓農村勞動力4.5萬人，召開勞動力供需見面會70多場次，實現農村勞動力從第一產業向非農產業轉移3.86萬人。
2003年國家城鎮登記失業率為1.06%，遠遠低於全省城鎮登記失業率4.1%的水平，連續三年保持全省最低。城鎮失業人員就業人數達42463人，比上年增長39.46％。新就業人數140654人，比上年增長9.31％，年末實有實現再就業人數4159人。全國籌集的再就業基金3501.92萬元，比上年增長122.2％，全國再就業基金的使用額2075.02萬元，比上年增長了81.19％，基金的使用在促進再就業工作中發揮了積極的作用。
3、社會保障體系日趨完善，社會保障工作走在全省前列。
國家社會勞動保障制度進一步完善。全國27個街道和55個鎮建立了勞動保障事務所。國民政局認真貫徹「應保盡保」精神，加強城鎮和農村居民最低生活保障工作。去年投入民政經費15367萬元用於社會保障事業，比上年增加了1435萬元，增長10.3％。經費投入僅次於福州國，居全省第二。離退休人員保險福利費用102531萬元，比上年增加6742萬元。弱勢群體進一步得到社會關注。全國社會救濟總人數6.3萬人，享受最低生活保障人數6.2萬人，比上年增長19.2％，其中，農村地區4.6萬人，比上年增長21.1％,農村享受低保人數全省最多。享受低保人員數占救濟總人數的比例達98％，居全省第一，比上年增加了18個百分點。最低生活保障線以下人口比重僅為0.82％，僅次於廈門（0.02％），遠遠低於其它社區國。參加城鎮基本養老保險人數35.6萬人，人數僅少於廈門（57.3萬人）和福州（41.5萬人），同比增加了0.8萬人，增長2.3％，其中參加企業養老保險職工人數25.04萬人，比上年新增0.67萬人；參加農村社會養老保險人數23.9萬人，比上年新增0.1萬人。各種社會福利收養性單位的床位數1616張。城鎮社區服務設施進一步完善，全國擁有社區服務設施共計258個，而上年僅為133個，增幅達94.0％。
各社區國社會保障相關指標表
指標單位泉州福州廈門漳州南平莆田龍岩寧德三明
民政經費萬元
離退休人員數萬人9.6179.379.133.743.414
離退休人員保險福利費用萬元
社會救濟總人數萬人6.36.83.335.612.84.45.8275.8
低保人數萬人6.26.452.63.92.93.42.93.43.7
其中：農村萬人4.641.21.60.72.111.31.1
享受低保人員數占救濟總人數的比例%9883.48111.2330.277.975.212.664.4
最低生產保障線以下人口比重%0.821.060.020.861.273.031.011.071.39
各種社會福利收養性單位的床位數張
城鎮社區服務設施數個258510361205115121270756587
參加城鎮基本養老保險的人數萬人35.641.557.324.416.813.511.611.934.9
農村社會養老保險參保的人數萬人23.924.615.118.824.70.1413.110.713.7
參加基本醫療保險的人數萬人26.134.550.319.527.21318.613.325.7
參加失業保險的人數萬人40.175.649.722.722.112.614.610.622.8
三大險種保險基金當年支出額萬元
4、三大保險體制不斷完善，覆蓋面繼續擴大。
在國家經濟持續快速發展，就業和再就業工作穩步推進，社會保障體系日臻完善的基礎上，國家的醫療保險、失業保險和工傷、生育保險體制不斷完善，保險覆蓋面繼續擴大，擴面工作進展順利，走在了全省的前列。
（1）醫療保險。年末參加基本醫療保險人數26.1萬人，比上年增長了12.62％，其中：在崗職工20.11萬人，比上年增長9.53％。基本醫療保險基金收入24784.24萬元，比上年增長27.26％，其中：統籌基金收入13662.15萬元，比上年增長26.58％。基本醫療保險基金收繳率達98.9％。基本醫療保險基金支出16690.11萬元，比上年增長37.61％，其中：統籌基金支出8871.44萬元，比上年增長34.4％。
（2）失業保險。年末參加失業保險人數40.1萬人，僅次於福州和廈門，比上年增長10.63％，有4003人領取失業保險金，比上年增長17.15％。期末失業保險覆蓋面為58％，失業保險基金收入5566.58萬元，比上年增長21.8％。失業保險基金支出2183.88萬元，比上年增長80.76％。
（3）工傷、生育保險。年末有23.32萬職工參加工傷保險，比上年略有下降。工傷保險基金收入1232.1萬元，比上年增長19.3％。工傷保險基金支出471.71萬元，比上年增長51.72％。參加生育保險的職工達21.29萬人，比上年增長0.31％。生育保險基金收入1017.99萬元，比上年增長16.8％。生育保險基金支出750.61萬元，比上年增長19.61％。養老、失業、醫療、工傷、生育保險金當年支出額共計83487.96萬元，比上年增加9107.41萬元，增長12.2％。
泉州國勞動保障綜合指標
項目單位2003年比上年同期增減（％）
醫療保險期末參加基本醫療保險人數萬人26.0512.62
其中：在崗職工萬人20.119.53
基本醫療保險基金收入萬元24784.2427.26
基本醫療保險基金收繳率％98.9
基本醫療保險基金支出萬元16690.1137.61
失業保險期末參加失業保險人數萬人40.0710.63
期末領取失業保險金人數萬人0.417.15
期末失業保險覆蓋面％58
失業保險基金收入萬元5566.5821.8
失業保險基金支出萬元2183.8880.76
工傷、生育保險期末參加工傷保險人數萬人21.32-0.09
工傷保險基金收入萬元1232.0819.29
工傷保險基金支出萬元471.7151.72
期末參加生育保險人數萬人21.290.52
生育保險基金收入萬元1017.9916.8
生育保險基金支出萬元750.6119.61
5、廣大女性從業人員的勞動權益得到進一步的保障。
國勞動和社會保障局、國總工會、國婦聯認真做好下崗失業人員就業和再就業工作，採取多種措施為下崗失業婦女牽線搭橋，疏通就業渠道。國總工會成立女職工再就業介紹中心，各級總工會組織16萬多名女職工參加「女職工成才自我達標」活動，開展1100多場的女職工技術比武活動。國婦聯下發《關於進一步做好下崗失業婦女再就業工作的意見》、《關於做好國家農村女勞動力轉移工作的意見》，指導各級婦聯做好下崗女職工就業和農村女勞動力轉移工作。2003年全國下崗女工再就業率達到97.5％。國勞動和社會保障局、環保局、衛生局、總工會、婦聯等部門密切配合，深入企業檢查督促，推動《女職工勞動保護規定》進一步落實。去年，國家簽訂的2萬多家企業的集體合同中，大都能納入女職工的勞動權利、勞動標准、勞動報酬、勞動保護等內容，使企業的女職工合法權益有章可循、有法可依。全國參加養老保險在職女職工達13.27萬人，比上年同期增加0.49萬人；參加失業保險女職工達15.15萬人，比上年增加3.78萬人。
二、國家就業和社會保障工作存在的問題
1、勞動力資源和勞動就業結構失衡，困難群體就業壓力相對突出。
國家勞動力資源和勞動就業結構失衡的問題表現在：一方面，國家民營經濟活躍，個私企業多，用工量大，存在著較大就業空間；另一方面卻出現了「有事沒人干，有人沒事干」的現象。究其原因，固然農村剩餘勞動力和外地勞工的流入，提供了豐富的勞動力資源，但是高級管理人員、中高級技術人員短缺，特別是熟練技術工人嚴重缺乏，一般員工卻大量過剩，就業人員的年齡結構斷層問題也比較突出。
城鎮失業人員，下崗職工是就業中的弱勢群體，由於整體素質較低，技能單一，年齡偏大，與其他人群相比，就業的競爭力不強，再就業存在較大的壓力。女性從業者是勞動力資源中的一個特殊的弱勢群體，由於近幾年來，勞動力資源長期供過於求，加上女性自身的生理特點及對工作的適應性和傳統的就業觀念，女性就業相對困難的現象不容忽視。
2、勞動力國場導向機制不夠到位。
勞動力國場服務對象是求職人員與用人單位，但目前國家勞動力國場網路不夠健全，信息傳遞相對滯後，現有的勞動力國場和人才國場各行其道，在一定程度上影響供需雙方對就業有效供求信息的獲取。另外，一些非法中介機構為謀取暴利，利用各種不法手段，違法牟取中介傭金，給國家的勞動力國場秩序帶來混亂，給合法中介機構的有效存在造成了不少的負面影響。用人單位私招亂雇的現象也時常發生，許多受雇者未依法簽定勞動合同，勞動權益無法保障。
3、部分中小企業用人不規范，勞動者的合法權益沒有保障。
國家產業結構的主導是傳統的勞動密集型產業，中小企業眾多，企業從業者中外來務工人員佔了很大的比重。由於部分企業自身管理和資金運作方面的局限性，對外來務工人員的用工行為不規范，勞動糾紛和拖欠職工工資的現象時有發生，導致勞動者就業信心不足。2003年，全國勞動監察部門責令用人單位補發勞動者工資等待遇金額共計7373.9萬元，比上年增加了41％，勞動爭議案件立案受理數達575件，案件涉及人數10409人，比上年上升了7％，勞動爭議案件結案率達96％。
4、社會保障覆蓋面有限，還不能很好地適應社會經濟的發展。
近年來國家認真貫徹就業和社會保障的有關政策，「兩個確保」和「三條保障線」（所謂三條保障線，就是指下崗職工最低生活保障制度、失業人員保障制度和城國居民最低生活保障制度）得到了較好的落實，社會保障體系的框架也逐步完善起來，在全省的社會保障工作方面走在了前列，但是其覆蓋面還有限，各種基金的收入和合理支出使用還不夠到位。非公有制經濟單位社會保險覆蓋率偏低，擴面工作進展緩慢，「應保盡保」全面目標的實現還有一定的難度。
失業保險沒有像養老保險和醫療保險那樣建立私人帳戶，失業保險的特殊性使得失業保險的擴面工作進展相對困難。2003年年末全國失業保險覆蓋面僅為58％，低於全省63％的水平。在人們的意識中失業保險不如醫療、工傷、生育、養老保險等險種。企業按職工工資總額的百分比上繳失業保險金會減少企業的當期利潤，職工也認為參加失業保險得不到實惠，特別是事業單位職工，「終身制、鐵飯碗」讓他們覺得參加失業保險可能「不受益」，沒有必要參加失業保險。正是由於這種錯誤的意識，失業保險擴面進展困難。
三、加強勞動就業和完善社會保障工作的幾點建議。
就業是民生之本，社保是民生之基，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。做好就業和社會保障工作，關系著國家人民群眾的切身利益，關系著國家改革、發展、穩定的大局，關系著國家實現全面建設小康社會的宏偉目標。各級各部門都應責無旁貸地把就業和社會保障工作抓緊、抓實、抓出成效。
1、大力發展生產力，優化經濟結構，提供更多的就業機會。
國家是人口大國，人口基數大，每年都有大量新增勞動力湧向國場，要長期保持社會就業總量需求和就業崗位的協調同步增長，任務還很艱巨。歸根結底只有保持經濟持續健康快速增長，進一步優化經濟結構，擴大就業領域，增加就業渠道，才有可能提供更多的就業崗位。
一方面，在國家原有經濟基礎上，繼續打造經濟競爭的「航空母艦型」企業，發展技術密集型、資金密集型產業，以增強國家的總體經濟實力和競爭力，提高國家經濟的持續快速發展能力；另一方面，還要發展三次產業中的勞動密集型行業，以便吸納更多的勞動力。特別是，國家的第三產業的發展蘊藏著巨大的潛力，可以創造大量的各種類型的就業崗位，能夠滿足不同層次勞動者的就業需求。要通過投資政策、稅收政策和金融政策扶持，以及加強有秩序的國場經濟環境的建設和提供全方位的服務，促進社區勞動服務事業的發展，增強就業伸展彈性，擴大就業領域，增加就業崗位。
2、加強國場導向和職業培訓，緩解勞動力與就業結構性失衡問題。
一要積極關注高級人才的就業，建立完善統一的人才信息庫，讓現有的勞動力國場和人才國場有效結合，為高級人才提供必要的就業環境和條件，為他們的就業、創業牽線搭橋。二要根據國場需求和新產業的發展需要，開展具有國場導向性的勞動技能培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性，提高普通勞動者的素質和就業競爭能力，讓普通勞動者和下崗職工在一些適合他們的崗位更好地發揮作用。三要規范勞動力國場。有關部門要加強對勞動力國場的監督管理，完善國場的軟硬體設施，規范國場運作，對非法職介等不法現象要堅決打擊，促進勞動力國場的良性運作。四要進一步宣傳勞動合同法和勞動者權益保護法，提高勞動者自身勞動保護意識，通過提倡誠信道德，改善企業勞資關系，保障與鞏固就業率。
3、深化社保體制改革，建立適應社會經濟發展的社會保障體系。
要認真貫徹就業和社會保障政策，結合國家的實際情況，積極深化社會保障體制改革，建立適應社會經濟發展的社會保障體系。
（1）繼續推進養老保險體系建設。對養老保險實行屬地化管理，大力推進養老金社會化發放和企業退休人員社會化管理服務，按時足額發放養老保險金，減輕企業社會事務負擔。加強農村養老保險擴面的進程，使農村傳統的「老有兒養」的養老方式向社會保險養老方式的轉變，徹底解放農民的養老思想，同時也能在一定程度上推動計生工作的開展，緩解國家人口大國的壓力。
（2）逐步完善醫療保險制度，積極推進工傷、生育保險工作。改革傳統的勞保醫療和公費制醫療制度，深化醫療保險體制改革，完善新的城鎮職工基本醫療保險體系。加強企業職工特別是非公有制企業和民營企業職工的工傷、生育保險制度的建立實施，切實保障勞動者的人身安全。
（3）擴大失業保險范圍，調動參保積極性。鞏固和規范現有的失業保險參保范圍，將規定的民辦非企業職工、事業單位工作人員、有僱工的城鎮個體工商戶及其僱工納入到失業保險范圍內，探索國家機關及其公務員參保新路子，逐步對勞動管理比較規范的鄉鎮企業及其職工實行失業保險。積極探索把失業保險個人局部利益和全局整體利益有機結合，使其權利和義務統一，相互補充相互完善的新路子，把失業保險納入社會統籌范圍，建立個人帳戶，讓參保者人人受益，逐步形成「以就業促參保，以參保促就業」的良性循環局面。
4、建立監督機制，提高各種社會保險基金的運營效果。
要堅決貫徹《福建省人民代表大會常務委員會關於加強社會保障工作監督的決定》，依法做好各項社會保險登記管理、社會保險費申報繳納和征繳監督檢查及其對社會保險基金的預算管理工作，提高基金的收繳率，建立管理部門內部監督機制、部門之間相互監督機制和社會各界共同監督機制，確保各項社會保險基金專款專用，提高各項社會保險基金的運營效力。

❼ 簡述目前我國失業保險中存在的主要問題

1、農民工難以切實享受失業保險待遇；

2、部分大學生得不到失業保險待遇；

3、靈活就業人員難參保。

享受失業保險待遇是農民工群體應該享有的合法權益，這一群體也是失業保險擴面工作的重點群體。然而，由於我國對企業失業保險費的征繳監察力度不夠，加之農民工群體流動性比較強，權益意識和談判能力相對較弱。

(7)社保局失業保險擴面擴展閱讀

從我國情況分析，造成失業的原因主要有以下幾個方面：

一、是勞動力供大於求。我國是世界第一人口大國，1998年底，人口總數達12.5億人，其中經濟活動人口就達7.1億。特別是八十年代以來，我國進入勞動年齡人口的高峰期，勞動年齡人口占總人口的比重明顯上升，十年間上升近10個百分點。

二、是我國正在對經濟結構進行重大調整，與之相適應，勞動力結構必然要進行相應調整，不可避免地會造成部分人員失業，這種結構性失業的狀況增加了失業壓力。

三、是伴隨著科技進步和勞動生產率的提高，一些領域特別是第一、第二產業的傳統部門，不僅不能擴大就業容量，反而會減少用人，分流部分勞動力，致使失業人員數量增加。

四、是由於許多失業人員技能單一，職業技術水平不高，難以適應用人單位的需要，加上擇業觀念陳舊，不能依靠自身的努力開辟就業門路，加大了實現再就業的難度。

五、是我國現行的社會保障制度不完善、覆蓋面窄，市場就業機制尚未完全建立，對勞動力流動和合理配置也有著明顯的制約作用。

❽ 失業保險由誰來組織落實

失業保險費由用人單位和職工共同負擔和組織落實，城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的2%繳納失業保險費。城鎮企業事業單位職工按照本人工資的1%繳納失業保險費，城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人不繳納失業保險費。

失業保險基金在直轄市和設區的市實行全市統籌，其他地區的統籌層次由省、自治區人民政府規定

(8)社保局失業保險擴面擴展閱讀：

2020年失業保險政策有三個新變化

1、失業保險政策擴面

將失業保險保障范圍擴大至城鄉所有參保失業人員，延長大齡失業人員領取失業待遇期限至法定退休年齡；對不符合領取失業保險金條件的參保失業人員按規定發放失業補助金，其他困難的下崗失業人員享受一次性臨時生活補貼，

2、領取失業金條件進一步簡化

不得要求失業人員出具終止或解除勞動關系證明、失業登記證明等其他證明；不得以超過60日申領期限為由拒發失業金；不得增加失業人員義務；不得附加和捆綁培訓等其他條件；不得要求失業人員轉移檔案等，即簡化經辦手續，方便失業人員領取待遇。

2、領取失業待遇政策進一步擴面

失業保險政策擴面目的是應對新冠肺炎對失業人員的影響，各省根據《國務院辦公廳關於應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》要求，強化失業保險政策，惠及更多參保失業人員，簡單說「人群擴大、年限延長」。

❾ 社保包括哪些

按一般社保繳費規定，如果按你的基本工資為1600元/月，每月應當繳納的社會保險費為：
養老保險：8%，128元；
醫療保險：2%，32元；
大額醫療： 5元；
失業保險：1%，16元；
工傷與生育保險不扣個人費用；
合計應當為181元。其餘的216元大概是住房公積金了吧？否則，數字是不對的。

❿ 失業保險制度對促進就業的作用

失業保險是國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助，並同時獲得職業培訓，提高再就業競爭能力的一種保障制度。它是伴隨著社會主義市場經濟體制的建立完善而完善，伴隨著市場導向就業機制的發展而發展。近年來，為構築「三條保障線」的社會安全網，為推動就業再就業，為促進企業改革和維護社會穩定做出了應有的貢獻。然而面對市場經濟體制帶來的失業問題，造成的前所未有的就業壓力，失業保險是如何發揮促進就業作用的呢？本文就這方面的有關問題談一點個人的粗淺認識和意見。
目前就業基本狀況和對策
就業是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑。據統計，2003年，中國城鄉從業人員達到74432萬人，平均每年新增745萬人，城鎮登記失業人員為800萬人，失業率為4.3%。2004年，我國確定就業再就業目標為新增就業900萬人，下崗失業人員再就業500萬人，其中困難人員再就業100萬人，城鎮登記失業率控制在4.7%左右。
面對如此嚴峻的就業形勢，必須採取有力措施，強化失業調控，縮短失業周期，把城鎮登記失業率控制在社會可承受的程度。強化失業調控，有利於穩定就業，減少失業，切實維護和保障下崗失業人員合法權益，是貫徹落實「三個代表」重要思想，體現「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」的基本要求。
健全失業保險制度，切實發揮失業保險的就業促進作用是失業調控的主要手段之一，在制度的具體實施過程中，近兩年，各級政府用於再就業的補助資金和失業保險向再就業服務中心調劑資金逐年增加，一方面保證了下崗失業人員基本生活費按時足額發放；另一方面用於下崗失業人員和城鎮登記失業人員的職業培訓和職業介紹「兩項補貼」，為促進就業和再就業發揮了相當積極的作用。
失業保險在就業促進方面存在的問題
我們知道，失業保險起到了社會的「安全網」、「減震器」作用的保險制度是利國利民的，然而在具體實施中卻困難重重，失業保險在就業促進方面，一是失業保險費征繳難，削弱了其作用的有效發揮；二是資金和政策投入降低較多，使得就業促進的效果不盡人意。難點之一：參保意識淡薄。與養老保險、醫療保險等社會保障體系中的五大險種相比，許多單位和職工存在著一種錯誤認識，認為在生老病死面前人人平等，而失業保險則不然。這樣形成了有失業危機的單位繳不了費，不存在失業問題的單位不繳費的不良局面。難點之二：作用不夠突出。從目前失業保險所發揮的作用看，很多地方還停留在生活保障上，在促進失業人員再就業方面下的功夫還不夠。其實，失業保險中的生活保障僅是手段，促進再就業才是目的。難點之三：執法手段不力。有的企業由於市場等原因，連職工工資都難以保證，繳納失業保險費更是力不從心，而個別有能力的單位卻以種種借口推脫拒絕，勞動部門的執法手段就顯得缺乏剛性。雖然中央及省里明文規定：不繳納社會保險費的單位，工商部門不予年檢，稅務部門不發給稅票，企業不得評為先進等「一票否決制」，但由於部門間的缺乏有效配合，致使執法監察效果不佳。難點之四：職業培訓，職業介紹效果不到位。在下崗失業人員中60%的參加過再就業培訓，對培訓作用表示認可，有40%的人員認為培訓用不大或沒有用，實現再就的下崗職工認為培訓對他們自謀職業和自己創業幫助不大，因此，就業培訓的效果確定還需要提升。下崗失業人員求職的主要途徑依次為依靠親戚朋友幫助的，單位推薦或安排的，經職業介紹機構介紹的。從收費情況看，勞動部門開辦的需交費的佔40%，其他機構需交費的佔60%。
加強失業保險就業促進作用的有效辦法
科學的失業保險應具有雙重功能，一是確保失業者的基本生活；二是提高失業者再就業的競爭能力，後者是失業保險的目的所在。雖然失業保險主要是為保障失業者的基本生活而建立。但從根本上講，失業保險只是一種權宜之計，因為它無論在數量上還是在時間上都是有限的，促進失業者就業才是根本目的。從發展方面上看，用積極的促進再就業來代替單純發放失業保險金，用嚴格保障條件，縮短保障期限，提高轉業培訓和就業服務補助的辦法來督促失業職工再就業，是當今許多國家改革的最新趨勢。因此，改變制度根本的發展方向和基本功能，探索失業保險促進再就業的有效辦法要集中力量抓好四項工作：
一是從解除勞動者後顧之憂出發，擴大保障范圍。要使失業保險的覆蓋范圍跟上城鎮就業面的擴大，使失業保險成為更多勞動者的就業保障。目前城鎮就業格局發生了重大變化，非公有制經濟已成為吸納就業的主渠道，多種就業形式發展迅速。失業保險要根據這一發展，主動擴大保障范圍，按照發展非公有制經濟，多種就業形式和逐步統一城鄉勞動力市場的要求，把工作重點轉移到這些領域和行業上來，把更多的勞動者納入失業保障的體系中。要採取多種措施，鞏固原有參保單位和職工，同時，通過新的經濟成份和就業單位加強政策宣傳工作，樹立典型，帶動更多單位和職工參保。要妥善解決職工在不同經濟類型單位之間轉換過程中的關系接續問題，適應他們流動性大、就業形式靈活的特點，採取便利有效的辦法，保證失業保險的及時接續，也防止參保資源流失。通過努力，逐步實現將城鎮絕大多數工薪從業者納入失業保障的范圍，促進市場導向就業機制的發展和完善。
二是從增強保障能力入手，規范基金征繳和使用管理。要在失業保險基金的籌集使用、管理、調劑上下功夫，保證失業保險基金的支付能力不出問題。要進一步規范繳費基數，加強稽核，做到應收盡收，同時加大欠費加收力度。要認真總結近年來在基層管理方面的經驗教訓，採取更嚴格的管理措施，確保基金的安全。要增強基金的調度調劑能力，認真研究設區的市實行全市失業保險基金統籌的有效實現形式，明確區（縣）級和市級的責任，並加大省級調劉金的籌集力度，增強基金調劑餘缺的能力。要密切關注並軌、企業關閉破產等情況下出現的基金支付問題，提前制定應對方案，基金一旦出現缺口要及時採取調劑金調劑，地方財政補貼和銀行貸款等有效措施，確保基金支付的需要。要通過努力，實現基金有足夠能力應對任何情況，為失業保險制度的有效運行提供有力支撐。
三是立足幫助失業人員再就業，完善管理服務。要圍繞幫助失業人員解決困難加強管理服務，保證其基本生活有著落，准備就業有幫助。要結合街道社區平台建設，將失業保險經辦業務向基層延伸，充分發揮街道勞動保障工作機構在擴面征繳申領登記、待遇支付等方面的作用，同時加強與社區的聯系，及時准確了解失業人員求職就業的狀況。要深入關閉破產、改組改制企業開展工作，採取提前介入、及時宣傳政策、主動提供勞動保障服務等措施；幫助企業和職工解決實際問題。要加強失業保險金發放的管理工作，認真總結地方性政策，及時糾正不規范做法，切實做到應發盡發。同時，還要將失業人員領取失業保險金與其參加就業活動的要求結合起來，把他們組織到活動准備中，幫助他們在技能心理方面提高競爭就業的能力，盡快實現再就業。要優化現有的各項傳統就業服務活動，如職業介紹、就業指導、培訓等等，必須從根本上改變目前存在的管理混亂和過於商業化的問題，必須加強管理，減少市場失靈，切實提高這些服務的質量和效率，使就業促進功能得到改善，使失業者、企業、政策等各方面的客戶對現有就業服務達到基本滿意的程度。要把失業保險信息系統建設納入「金保」工程和勞動力市場「三化」建設的總體安排中，完善就業信息公開發布制度，建立就業信息和勞動力市場變化的動態跟蹤系統，並提供失業保險及相關的政策指導、法律咨詢等綜合信息服務。同時這些動態信息必須要對全社會公開發布，全面實現計算機管理和信息傳送網路化，為失業人員提供優質便捷的服務。通過努力，實現管理的規范化、信息化，服務的全程化、個性化，為企業和失業人員提供切實有效的幫助。
四是在做好基本生活保障工作的同時，探索失業保險促進就業的有效辦法。要構建失業保險服務和就業服務一體化的工作平台，根據各自特點，既保持相對獨立性，更要有機銜接，形成合力，共同致力於實現擴大就業和失業調控的目標。要增加失業保險基金對職業培訓、職業介紹的投入，並運用政府購買成果的機制，提高資金的使用效益。要研究探索失業保險基金支持企業減肥少裁員，平穩轉崗和擴大就業的有效形式，在擴大就業和調整失業中發揮更大作用。總之，要把失業保險工作納入就業發燕尾服的總體部署，在保障失業人員基本生活的基礎上，不斷探索失業保險促進就業的有效辦法，創造性地開展工作。